何曉培

(重慶市彭水縣民族中學(xué),重慶 409600)

一、研究背景

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占中國總?cè)丝诘囊话胍陨希r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對國家社會穩(wěn)定具有重要作用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)教育資源差距日益明顯，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，城市與鄉(xiāng)村之間的教育差距正在逐步縮小。鄉(xiāng)村教育在我國教育體系中占有重要地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要教育的發(fā)展來滿足。然而由于我國幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、地區(qū)差異較大，地區(qū)之間的發(fā)展水平存在較大差異，我國城鄉(xiāng)之間在教育資源配置、教育管理等方面也存在著一定差距。因此，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)有助于提升我國鄉(xiāng)村教育水平，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求并推進(jìn)教育現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村教育振興與發(fā)展具有重要意義。需要針對鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)情況建立相應(yīng)問題解決機(jī)制來實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興發(fā)展。因此，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展對于提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展具有重要的意義和作用。為了滿足鄉(xiāng)村教育發(fā)展需求、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量水平、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)，需要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和方式方法，通過教育信息化助力鄉(xiāng)村教育振興有效實施。

教育發(fā)展近年來，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求。在教育政策方面制定了一系列關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村教育的措施，其中明確提出了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展需要提高城鄉(xiāng)教育資源的利用效率，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文在深入研究鄉(xiāng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了在教育信息化助力鄉(xiāng)村教育振興過程中需要解決的問題與對策。

二、存在的問題

（一）經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

鄉(xiāng)村教育經(jīng)費投入不足，鄉(xiāng)村教育經(jīng)費存在被擠占、挪用的現(xiàn)象。由于缺少獨立的核算權(quán)，一些學(xué)校不能享受到這些優(yōu)惠，很多農(nóng)村公共資金的實際發(fā)放限額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的水平，很難保證農(nóng)村教育事業(yè)的順利進(jìn)行。由于鄉(xiāng)村缺少獨立的法律地位，學(xué)校在資金運用上擁有了太多的權(quán)力，因此，他們自然而然地將資金用于自己的發(fā)展。

（二）師資力量薄弱，課程質(zhì)量不佳

1.師資力量匱乏

目前，教師資源匱乏是我國鄉(xiāng)村教育的主要問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，同時對教育也越來越重視，許多城市里的優(yōu)秀教師紛紛回到了農(nóng)村地區(qū)任教，也帶來了大量的優(yōu)質(zhì)教育資源和師資。然而，由于鄉(xiāng)村地區(qū)的教師水平有限，且待遇較低，使得大部分教師流失甚至離職，這使得鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)低下。而這些人在工作之余會對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，因此教師的流失使得部分鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了下降趨勢。

2.鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度不夠

隨著時代的發(fā)展，新技術(shù)的不斷引入，教學(xué)方式也隨之發(fā)生了改變。教師作為教育教學(xué)的一線人員，是教學(xué)的直接管理者，肩負(fù)著為學(xué)生傳授知識，提高學(xué)生成績的責(zé)任。教師也要接受定期培訓(xùn)等制度的約束，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。但近年來，由于農(nóng)村教育體制改革不到位，鄉(xiāng)村教師思想觀念跟不上時代節(jié)奏，教師發(fā)展動力不足。一方面，部分鄉(xiāng)村教師對自己的工作崗位不滿意，并沒有很好地利用起來；另一方面，鄉(xiāng)村教師缺乏職業(yè)規(guī)劃與自我發(fā)展意識等原因，導(dǎo)致他們對鄉(xiāng)村教育不夠重視。

（三）城鄉(xiāng)之間教育資源不平衡

我國現(xiàn)在的教育資源不平衡，城鄉(xiāng)之間師資力量和教育資源配置上也存在著巨大差距。目前我國城鄉(xiāng)之間存在著教育資源不均衡的現(xiàn)象。

首先，由于各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有較大差異，導(dǎo)致城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校教育資源配置存在差異，甚至出現(xiàn)了差距。農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)水平、地域距離等因素的影響，其在教育資源配置和服務(wù)質(zhì)量也與城鎮(zhèn)和農(nóng)村存在較大差異。此外，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況比較落后，教師知識水平低、經(jīng)驗不豐富這兩個方面也導(dǎo)致了農(nóng)村教師隊伍青黃不接，教育水平整體偏低這樣一個惡性循環(huán)。隨著科技快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)村教育產(chǎn)生著深刻影響。然而目前我國在中小學(xué)教育方面仍然存在著較大差距。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是文學(xué)、歷史和政治等傳統(tǒng)知識，而對互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)等新興行業(yè)的應(yīng)用并不是很多。所以，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代科技的發(fā)展之間的落差很大，使得學(xué)生缺乏對文化知識和科技前沿信息的學(xué)習(xí)能力不足。

其次，農(nóng)村地區(qū)與城市之間在一定程度上存在著貧富差距。由于城鎮(zhèn)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)慣上存在著很大差距，并且影響了農(nóng)村孩子對信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的獲取以及需求。因而他們無法很好地接受相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)能力也很弱；此外，我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也存在較大差距；師資力量不平衡；城鄉(xiāng)學(xué)校在教師專業(yè)發(fā)展等一系列問題。因此針對城鄉(xiāng)差距問題出現(xiàn)時無法通過有效方式來實現(xiàn)其提升效果。

（四）鄉(xiāng)村教師的待遇普遍偏低

1.收入偏低

從現(xiàn)實來看，我國很多鄉(xiāng)村教師的工資水平比較低。由于鄉(xiāng)村學(xué)校的教師沒有相應(yīng)的職稱和補貼，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師不愿在一線任教。同時，隨著社會對鄉(xiāng)村教育認(rèn)識的提高，人們對于鄉(xiāng)村教育的關(guān)注度也逐漸提高，這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教師的收入不斷下降。很多鄉(xiāng)村教師到城市后不得不放棄原有工作，而回到鄉(xiāng)村任教。我國鄉(xiāng)村教師的工資一般分為兩部分。一部分是國家發(fā)放的基本工資；另一部分是學(xué)校發(fā)放的補助。每個月的補助有多少，完全取決于自己每月收入的多少。如果自己收入很高，那么，就會帶動其他工作的積極性；如果自己收入很低，那所有工作都將毫無積極性。同時，鄉(xiāng)村學(xué)校教師收入很低，不僅影響鄉(xiāng)村教師的積極性，還會影響鄉(xiāng)村教師所在地區(qū)整體教育水平的提高。

2.職稱低

職稱是教師職稱制度中一個重要的組成部分，對于教師的成長起著至關(guān)重要的作用，目前我國的職稱制度主要有正高級職稱、中級職稱和高級職稱。其中，正高級職稱占了整個教師隊伍全部崗位的90%，副高級職稱占到了20%至30%，高級職稱僅占到1%。我國的鄉(xiāng)村學(xué)校里一級教師比例不足1%，這是一個很大的數(shù)字。正高級職稱只占到鄉(xiāng)村教師總數(shù)的1/3左右，而副高級職稱又只占到全縣一級教師的1/10左右，鄉(xiāng)村教師不僅很難評正高級職稱出來，甚至很難評副高級職稱出來。在現(xiàn)實生活中，一些高級教師也很難享受到國家相應(yīng)的津貼，因為農(nóng)村學(xué)校不具備編制崗位，教師都在外工作。

3.退休待遇低

鄉(xiāng)村教師年齡大，沒有養(yǎng)老金，這對他們來說是很大的打擊。他們退休時，享受不到相應(yīng)的養(yǎng)老金待遇，有些教師還得繼續(xù)堅持教學(xué)，他們的子女也要承擔(dān)相應(yīng)的教育責(zé)任，不能讓他們分心。而且他們一旦退休后離崗就沒有辦法再繼續(xù)為教育工作奉獻(xiàn)了，他們的退休生活也無法得到保障。因此很多鄉(xiāng)村教師選擇繼續(xù)教書，回到農(nóng)村任教。

三、教育信息化助力鄉(xiāng)村教育振興的解決措施

（一）針對經(jīng)費困難的對策

一方面，加強省級政府教育統(tǒng)籌。我國中西部地區(qū)縣級政府財力有限，無力負(fù)擔(dān)全部義務(wù)教育的投入，因此，要實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就必須將教育資源分散到基層。全國有將近3000個縣，從中央直接投資或向縣進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，這是非常困難的。大部分省份的資金都比縣級政府要多得多，實行省統(tǒng)籌，不會給地方財政帶來太大的負(fù)擔(dān)。

另一方面，多維度核撥教育經(jīng)費。針對鄉(xiāng)村教育小規(guī)模的特征，教育經(jīng)費撥付可從學(xué)校、班級和學(xué)生三個維度，核撥教育經(jīng)費。①從學(xué)校維度，計算學(xué)校和其他學(xué)校所需的各種費用，如接待費、電話費、報刊費等；②從班級的角度，核算教學(xué)成本，如粉筆、教學(xué)輔助設(shè)備等；③從學(xué)生維度，以學(xué)生為單位計算費用，如電費、材料消耗等。

（二）針對教師困境的對策

一是在鄉(xiāng)村教師編制上進(jìn)行明確的規(guī)范，保障鄉(xiāng)村學(xué)?；镜膸熧Y需求。當(dāng)前一些地方制定的師資配置政策，與農(nóng)村學(xué)校的實際需要相適應(yīng)，實行城鄉(xiāng)一體化的中小學(xué)編制，農(nóng)村學(xué)校、村小學(xué)和鄉(xiāng)村教育人員編制分別核算并適當(dāng)增加，保證每所完小以上規(guī)模學(xué)校有1名以上音、體、美和計算機(jī)教師。

二是對地方借調(diào)教師干擾學(xué)校正常工作的現(xiàn)象進(jìn)行干預(yù)。按照全國計劃的“有限編”限制，農(nóng)村地區(qū)的“留守兒童”“課程改革”“營養(yǎng)餐”等工作越來越多，導(dǎo)致“農(nóng)村”的“超負(fù)荷”。農(nóng)村中小學(xué)的教師被借出，對其工作造成了嚴(yán)重的影響。為了降低工作人員的需求量，必須簡化管理，禁止政府各部門包括教育局在內(nèi)的侵占教師編制、借調(diào)教師等行為，將教師編制歸還學(xué)校，讓教師回到講臺。

（三）針對教學(xué)困境的對策

1.同步課堂的應(yīng)用

同步課堂即利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將兩個異地的課堂實現(xiàn)同步，能夠通過交互視頻進(jìn)行互動。在農(nóng)村，利用優(yōu)秀的老師進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻授課，解決了農(nóng)村教育“開不齊、開不好”等問題，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。采用“同步教學(xué)”（授課老師不帶學(xué)生）、“教師帶學(xué)生”的教學(xué)模式，把優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和農(nóng)村的教育聯(lián)系在一起，把優(yōu)秀老師的授課同步到農(nóng)村，解決農(nóng)村教育信息技術(shù)等課程開不齊、開不好的問題。同時，各試點單位圍繞教學(xué)、科研、管理等方面開展工作，搭建全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村教育數(shù)字教育教學(xué)管理平臺，具備遠(yuǎn)程巡課、直播課堂、互動教學(xué)、課程管理、數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)研修等方面功能。

2.“教育+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”助推教育信息化發(fā)展

為了促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高，2017年，教育部、國家發(fā)展改革委會同國家民委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)意見》，提出要探索建立以學(xué)生為主體，以社會實踐為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。而當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源配置效率不高，更需要鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、積極實踐、大膽創(chuàng)新。對于鄉(xiāng)村地區(qū)而言，要推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目實施。對于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，可以采用項目制、混合式的教學(xué)方式，充分利用現(xiàn)有資源平臺，建設(shè)一批“創(chuàng)客基地”“創(chuàng)客空間”和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，并積極培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力，為農(nóng)村學(xué)生提供更多的實踐機(jī)會以及優(yōu)質(zhì)資源平臺。此外，要建立面向鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)客社區(qū)平臺。

3.加強數(shù)字校園建設(shè)，實現(xiàn)教育資源共享

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)學(xué)校的教育教學(xué)模式已不能滿足現(xiàn)代化教育的需要?；诖?，當(dāng)前教育信息化手段已經(jīng)成為教學(xué)不可或缺的組成部分[1]。為此應(yīng)加快數(shù)字校園的建設(shè)進(jìn)度。一方面要通過打造數(shù)字校園平臺等促進(jìn)教育資源共享，提高學(xué)校內(nèi)師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力和實踐水平；另一方面大力推進(jìn)數(shù)字校園應(yīng)用項目，利用先進(jìn)技術(shù)打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境和管理系統(tǒng)等。例如，廣西宜州一中結(jié)合實際需求打造了微課平臺，通過網(wǎng)絡(luò)課堂等方式為師生提供多樣化、個性化服務(wù)，使學(xué)生在較短時間內(nèi)掌握更多基礎(chǔ)知識和技能，并在后續(xù)學(xué)習(xí)中不斷拓展知識視野和思維方式；同時加強與其他學(xué)校之間的聯(lián)系，增強信息技術(shù)支持能力。利用新媒體開展特色教育活動和課外活動以促進(jìn)師生之間的交流互動；同時在學(xué)生中普及信息技術(shù)知識和技能[2]，另外要積極推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

當(dāng)前我國社會進(jìn)入快速發(fā)展階段，許多城市已成為教育信息化領(lǐng)先地區(qū)。鄉(xiāng)村教育應(yīng)順應(yīng)這一趨勢發(fā)展，依托各類教學(xué)平臺構(gòu)建適合我國鄉(xiāng)村特點的師生信息管理系統(tǒng)平臺。以該平臺為基礎(chǔ)，可有效整合各類資源、利用多種載體促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享；同時將教育行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗融入鄉(xiāng)村學(xué)校特色文化的建設(shè)中。如通過建立校本特色課程、開設(shè)校本課程等實現(xiàn)以點帶面，帶動整體教學(xué)水平的提高。另外也要發(fā)揮數(shù)字校園平臺功能的作用使師生能夠在輕松舒適的環(huán)境中快速、高效地完成工作與學(xué)習(xí)流程，同時實現(xiàn)對各類教學(xué)資源的有效整合[3]；學(xué)?？赏ㄟ^數(shù)字校園平臺開展各類活動以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識。通過多種形式進(jìn)行信息技術(shù)學(xué)習(xí)活動的開展有助于提高鄉(xiāng)村學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力[4]。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展，更為重要的是對它們給予精神上的扶持與引導(dǎo)，走出一條自我改造、自我發(fā)展、自我主動發(fā)展的新路。國內(nèi)針對信息技術(shù)手段解決鄉(xiāng)村教育問題的實踐和研究仍然在進(jìn)行中，如何使用教育信息化提升鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量，有待進(jìn)一步的實踐和深入的研究。