史彩娥

自教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》發(fā)布以來，河南省教育廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強中小學心理健康教育工作的意見》《關(guān)于啟動中小學心理健康教育教師持證上崗培訓工作的通知》《關(guān)于開展普通高中生涯教育試點工作的通知》《中小學心理輔導室建設(shè)指南》等文件，不斷完善心理健康教育服務(wù)體系建設(shè)，多維度開展學生心理危機識別和干預(yù)，有效提升全省中小學心理危機干預(yù)的科學化水平。

開展現(xiàn)狀

在政策引導下，開展心理健康教育的措施主要如下。首先，推進心理健康教育課程資源建設(shè)。河南省教育廳規(guī)定，全省中小學將心理健康教育作為必修課列入課程計劃，并明確課時要求（小學每年12學時，中學每年14學時），組織編寫心理健康教材供全省使用。其次，加強心理危機干預(yù)指導。2020年，河南省基礎(chǔ)教育教學研究室在疫情期間多次舉辦網(wǎng)上心理健康教育專家講座，觀看學習人數(shù)超過60萬;2021年6月，省教育廳發(fā)布專項指導文件，開展全省心理健康普查……再次，普及心理健康教育知識。河南省基礎(chǔ)教育教學研究室定期舉辦全省中小學教師心理健康教育培訓和教研活動，每年在全省范圍內(nèi)開展校園心理劇評比與展演活動。最后，加強電子產(chǎn)品規(guī)范使用。河南省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)《河南省中小學生減負措施實施方案的通知》要求，學校要規(guī)范學生使用電子產(chǎn)品，全面提升學生信息素養(yǎng)。

中小學的心理教育健康課程離不開心理教師隊伍建設(shè)。省教育廳多次下發(fā)文件，要求教師培訓中心理健康教育內(nèi)容每年不少于30學時，明確專職心理健康教育教師配比和專兼職心理健康教育教師的任職資格要求，在我省的中小學教師資格考試中增加了心理健康教育學科，為心理健康教育教師的專業(yè)發(fā)展及職稱評聘提供支持。同時，省教育廳定期舉辦心理健康教育教研員、骨干教師、示范區(qū)示范校業(yè)務(wù)骨干的培訓活動，并在“國培計劃”“省培計劃”等中小學校長、班主任和其他學科教師參加的各級各類培訓中增加心理健康教育內(nèi)容。

而2013年，省教育廳成立河南省中小學心理健康教育指導中心，組建專家指導委員會。自2014年起，我省廣泛開展心理健康教育示范區(qū)和示范校創(chuàng)建活動。目前，全省已有15所中小學被評為全國中小學心理健康特色學校，15個縣（市、區(qū)）被評為省級心理健康教育示范區(qū)，115所中小學被評為省級示范校，對全省的心理健康教育工作起到了較好的示范輻射作用。

存在問題

目前，河南省中小學心理健康教育工作仍然存在整體發(fā)展滯后、優(yōu)質(zhì)資源不均衡的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)如下：

2021年6月，河南省中小學心理健康教育指導中心對全省近10萬名中小學生的心理健康狀況進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：1.學生心理健康問題較為突出。學生的抑郁情緒、學習壓力、社交焦慮、異性交往、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)成癮等問題突出，問題比例與2019年的調(diào)查結(jié)果相比呈上升趨勢。2.學生心理需求得不到有效滿足。認為了解心理知識有必要的學生占90.3%，但了解心理調(diào)節(jié)方法的僅占38.4%，完全不了解的占10.9%;認為尋求心理輔導是正?，F(xiàn)象的占62.8%;不開心時會向?qū)W校心理健康教育教師尋求幫助的學生僅占22.23%?？梢?，普及心理健康知識、開設(shè)心理健康教育課程是當務(wù)之急。3.學校重視程度不夠，發(fā)展不平衡。非常重視學生心理健康教育的學校占54.3%，比較重視的占33.0%，不太重視的占9.7%，非常不重視的占3.0%。21.7%的學校沒有對學生的心理狀況進行過普查，60.7%的學校沒有建立學生的心理健康檔案或只有少部分學生的心理健康檔案?？傮w來看，低學段的重視程度高于高學段，城市學校的重視程度高于鄉(xiāng)村學校。而20.4%的學校沒有設(shè)置心理健康教育業(yè)務(wù)機構(gòu)，僅有18.4%的學校將心理健康教育業(yè)務(wù)機構(gòu)設(shè)為獨立部門，其他均劃歸到學校德育、教務(wù)、安全、醫(yī)務(wù)等行政部門科室中。這大大影響了心理健康教育專項工作的開展。

目前，我省中小學心理健康教育高級職稱人數(shù)比較少，教師隊伍專業(yè)化程度有待提升。2021年，河南省中小學心理健康教育指導中心統(tǒng)計了全省專兼職中小學心理健康教育教師數(shù)量，全省專兼職心理健康教育教師22776人，其中專職教師1966人，兼職20810人。兼職教師、非心理學專業(yè)背景教師比例較大，專業(yè)能力偏低，與教育部要求的每個學校至少配備1名心理健康教育教師的要求差距較遠。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，專兼職心理健康教育教師面臨的困難中，排在前兩位的是不被學校領(lǐng)導重視和自身專業(yè)能力不足，評選職稱遇到的困難排在第三位，工作量大排在第四位。

心理健康教育課程開設(shè)存在“少、低、差”現(xiàn)象。一是學校課程開設(shè)少，課時不足。2021年調(diào)查結(jié)果顯示，學校心理健康教育課程開課率小學62%，初中53%，高中64%。二是相關(guān)課程開設(shè)水平較低，教育教學方式單一。三是課程開設(shè)的實效性差，教學內(nèi)容的科學性和針對性及教育質(zhì)量難以保障。受學校領(lǐng)導觀念、財務(wù)狀況和經(jīng)費分配等多種因素影響，很多學校沒有充分的資金投入到學校的心理健康教育工作中。調(diào)查顯示：53.6%的學校沒有專項經(jīng)費，7.9%的學校沒有心理輔導室，25.5%的學校心理輔導室沒有固定的時間和人員為師生提供服務(wù);心理輔導設(shè)備的使用率低，經(jīng)常使用的僅占29.2%;學校心理健康教育場所建設(shè)投入經(jīng)費不足5萬元的學校占47.3%，不足10萬元的學校占23.8%，19.8%的學校沒有任何心理輔導設(shè)備。

工作展望

第一，加強各級專家指導引領(lǐng)。省教育廳進一步完善省市各級專家指導委員會工作機制，圍繞心理健康教育的基本理論與實踐的難點和熱點，組織開展理論研究、調(diào)查分析與實踐指導，形成家庭、學校、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、媒體等多主體聯(lián)動的心理健康服務(wù)模式。

第二，督促開足心理健康教育課程。開好心理健康教育課程，是面向全體學生、普及心理健康知識、提升學生心理健康素養(yǎng)、做好學校心理健康教育工作最核心、最重要的途徑。省教育廳要加強督導檢查，把心理健康教育課程的開設(shè)狀況作為衡量學校辦學水平的重要條件。

第三，構(gòu)建危機預(yù)防干預(yù)機制。認真落實教育部、省教育廳關(guān)于加強中小學心理危機識別和干預(yù)工作的文件精神，成立校園心理危機干預(yù)專項領(lǐng)導小組，建立工作預(yù)案，及時監(jiān)測全省中小學生心理健康狀況，健全篩查預(yù)警機制，及早實施精準干預(yù)。

（作者系河南省基礎(chǔ)教育教學研究室心理健康學科負責人，河南省中小學心理健康教育專家指導委員會副秘書長，正高級教師）

（責編 侯心雨）