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一個(gè)關(guān)注民生的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

2022-02-10 09:12陳之秀
食品界 2022年1期
關(guān)鍵詞:銷售者窮人財(cái)稅

陳之秀

高連奎給記者印象最深的是2014年在網(wǎng)上看到一篇《專訪高連奎:白領(lǐng)其實(shí)是“新城市赤貧階層”》的報(bào)道。單看標(biāo)題,就覺得他這觀點(diǎn)新銳,但也“聳人聽聞”。但正因?yàn)檫@個(gè)緣由,記者開始對他有了關(guān)注。發(fā)現(xiàn)年紀(jì)輕輕的他不僅著作等身,還是知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。比如,他出版的作品有《中國大形勢》《中國大趨勢》《中國人的民生:當(dāng)下中國社會各階層財(cái)富分析》《新常態(tài):中國發(fā)展如何進(jìn)行下去》等。他的不少作品在社會上產(chǎn)生了極大的影響。同時(shí),他還是中國新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)提出者。關(guān)注多了,記者萌生了想要專訪他的念頭,但因這樣那樣的原因,沒有如愿。直到后來記者與他聯(lián)系上,有了采訪他的機(jī)會。在采訪中,知悉了他關(guān)注民生的一系列經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

高房價(jià)與“低生存成本社會理論”

“低生存成本社會理論”是高連奎提出的第二個(gè)理論,是在2009年提出的,這與當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景相關(guān)。中國房地產(chǎn)價(jià)格的起飛是從2004年開始,2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,中國出臺了“四萬億投資計(jì)劃”,在此計(jì)劃刺激下,2009年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過熱,房價(jià)也大幅上漲,當(dāng)時(shí)的財(cái)經(jīng)新聞幾乎每天都在議論房價(jià),再加上當(dāng)時(shí)的社保覆蓋層面也很低,“三座大山”問題嚴(yán)重,正值城鎮(zhèn)化高潮期的中國社會幾乎陷入全民恐慌之中,那真是一個(gè)全民關(guān)注民生問題的時(shí)代。

高連奎說:“那時(shí),我在思考,我們現(xiàn)代人到底需要一個(gè)什么樣的社會模式,我們怎么才能實(shí)現(xiàn)幸福的生活。當(dāng)時(shí)我提出一個(gè)社會模式來解除人們的痛苦,就像當(dāng)年的馬克思提出社會主義社會一樣。有了當(dāng)年提出平衡經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn),對于構(gòu)建新的理論我并不發(fā)憷,經(jīng)過短暫的研究,一個(gè)詞匯在腦海里跳了出來——生存成本!這一切都是生存成本的問題,應(yīng)該好好將生存成本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)命題來研究。后來,我將研究目標(biāo)確定在了建立一個(gè)‘低生存成本’的社會,這就是當(dāng)時(shí)我提出‘低生存成本社會理論’的最初來源?!?/p>

高連奎表示,當(dāng)時(shí)他也曾懷疑過,提出的這樣一個(gè)社會模式可以成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論嗎?不過又一想,既然馬克思都可以通過提出社會主義社會構(gòu)建自己的理論,他為何不能呢?為此,他圍繞自己提出的社會模式構(gòu)建自己的理論,于是“低生存成本社會模式”理論誕生了。

在低生存成本社會理論中,高連奎緊緊抓住“生存成本”這一概念,并且構(gòu)建了一個(gè)基于收入與生存成本的研究范式。在理論中,他總結(jié)了人類生存成本不斷升高的原因。通過他的研究發(fā)現(xiàn),人類生存成本升高,一方面是因?yàn)楦鞣N產(chǎn)品的不斷發(fā)明,人類發(fā)明的產(chǎn)品越多,生存成本就會越高;另一方面生存模式的突然升級也是人類生存成本變高的原因。當(dāng)時(shí)中國之所以出現(xiàn)那么多的民生問題,關(guān)鍵就是因?yàn)椤吧婺J健钡耐蝗簧墸?dāng)時(shí)的中國正處于從農(nóng)業(yè)社會向城市社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻。

另外,高連奎還對當(dāng)時(shí)社會上流行的將民生問題歸結(jié)于通脹的說法進(jìn)行了澄清。他認(rèn)為,由生存模式升級引起的通脹感并不是通脹,當(dāng)人們由公交車出行轉(zhuǎn)向汽車出行的時(shí)候,即使汽車價(jià)格和油價(jià)不升高,生存成本也會升高。在降低生存成本方面,他主要鎖定了對物價(jià)的研究,因?yàn)樯娉杀咀罱K表現(xiàn)為高物價(jià)問題,所以總結(jié)了很多導(dǎo)致價(jià)格升高的原因,并且提出了一系列從降低物價(jià)、降低生存費(fèi)用的角度解決民生問題的辦法。

在低生存成本社會理論中,高連奎還提出了他的“幸福方程式”,并且與當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的薩繆爾森幸福方程式進(jìn)行了比較研究。他的幸福方程式的定義是“生存成本與收入之比”,而薩繆爾森的幸福方程式則是“欲望與收入之比”,他的幸福公式要比薩繆爾森的客觀得多,因?yàn)樗麑π腋5暮饬恐饕谏娉杀具@一客觀指標(biāo)與收入進(jìn)行比較,而薩繆爾森則是基于欲望這樣的主觀指標(biāo)與收入進(jìn)行比較,因此后來他將他的幸福公式稱為客觀幸福論,將薩繆爾森的幸福公式稱為主觀幸福論。

低生存成本社會理論提出之后,高連奎的研究方向也就轉(zhuǎn)向了社會福利和社會發(fā)展模式的研究,而且這個(gè)研究方向一直持續(xù)到2012年。這期間,他研究了世界各國的發(fā)展模式,也研究世界各國的社會保障制度,在與西方國家實(shí)行的“社會投資型國家”模式、“社會福利型國家”模式的比較中,他發(fā)現(xiàn)了低生存成本社會模式確實(shí)有很多先進(jìn)之處,因?yàn)楦@鐣菑纳喜∷赖慕嵌冉鉀Q社會問題,而低生存成本社會模式則是從衣食住行的角度解決社會問題,現(xiàn)代人的高生存成本其實(shí)更多體現(xiàn)為衣食住行。 低生存成本社會理論在2020年進(jìn)行修改時(shí),又進(jìn)行了一次提升。

2021年,高連奎的“低生存成本社會”理論也產(chǎn)生了一次飛躍。以前他只認(rèn)識到了幸福指數(shù)取決于“生存成本與收入之比”,但是生存成本是由什么決定的,收入是由什么決定的,并沒有深挖,沒有以理論的形式表述出來。

高連奎說:“2021年,我明確提出,生存成本是由新產(chǎn)品的發(fā)明決定的,收入是由產(chǎn)品的生產(chǎn)效率決定的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面是新產(chǎn)品的發(fā)明;另一方面是產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為新產(chǎn)品的發(fā)明,那人類的生存成本就會升高;如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高,那么人類的收入就會提高,也就是當(dāng)新產(chǎn)品的發(fā)明速度超過產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高的速度時(shí),人類的生存成本的提高速度就會超過收入的提高速度,人類的幸福程度就會下降。當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高的速度超過新產(chǎn)品發(fā)明的速度的時(shí)候,人類收入增長速度就會超過生存成本提高的速度,這樣人類的幸福程度就會升高?!?/p>

在幸福公式的基礎(chǔ)上,高連奎提出一個(gè)新的概念——“幸福剩余”。他解釋稱,“幸福剩余”是指收入減去生存成本之后的剩余。幸福剩余占收入的比例越大,人類的幸福程度越高;幸福剩余占收入的比例越低,幸福程度越低;如果幸福剩余為零,人類完全沒有幸福感。

從2021年開始,高連奎又開始提出“生存經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念,寫成了《生存經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文,并單獨(dú)發(fā)表了出來。其實(shí),之前他一直有提出“生存經(jīng)濟(jì)學(xué)”的想法,也考察過世界上在他之前只有一個(gè)人提出過“生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,但是從生存環(huán)境的角度,而不是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究生存問題。從收入與生存成本的角度研究生存問題,高連奎是第一個(gè)。

新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生

2015年,高連奎的研究方向又發(fā)生了改變,突然從貨幣方向轉(zhuǎn)移到了財(cái)稅方向,這已經(jīng)是他第三次研究方向大轉(zhuǎn)變了。第一次是從平衡經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向低生存成本社會理論,第二次是從低生存成本社會理論轉(zhuǎn)向貨幣與宏觀調(diào)控理論,這次是從貨幣研究轉(zhuǎn)向財(cái)稅研究。后來他發(fā)現(xiàn),財(cái)稅研究才是對世界、對人類最有意義的研究,也是人類目前最缺乏的研究?,F(xiàn)代主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于財(cái)稅的理論很少,即使有一些比如最優(yōu)稅制理論,也只涉及微觀的對個(gè)別稅種的研究,高連奎幾乎是從零開始構(gòu)建。

在新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)中,高連奎開宗明義就講,美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)是小布什發(fā)動戰(zhàn)爭的同時(shí),減稅導(dǎo)致政府必須削減政府保障房項(xiàng)目,同時(shí)美國為了提高私人住房擁有率而采取了政府協(xié)助金融機(jī)構(gòu)為窮人發(fā)放住房貸款的政策。美國的“兩房”就是政府幫助金融機(jī)構(gòu)為窮人發(fā)放住房貸款的機(jī)構(gòu),美國金融危機(jī)是政府負(fù)債向民間轉(zhuǎn)移的結(jié)果,因此,美國危機(jī)的根源不是福利過度,而是福利削減。

高連奎說:“新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)稅改革策略是‘七增七減’的財(cái)稅改革措施,其中最原創(chuàng)的是‘區(qū)別化的消費(fèi)稅’。新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)也借用了我當(dāng)年在低生存成本社會理論時(shí)對物價(jià)變動的研究成果?!?/p>

高連奎主張,應(yīng)該對一些因?yàn)闄C(jī)器化和科技化變得日益廉價(jià)的商品增加稅收,而對那些因?yàn)閯趧恿r(jià)格上升而導(dǎo)致的日益昂貴的商品則應(yīng)該降低稅收。廉價(jià)商品征稅可以避免社會資源的浪費(fèi),而對民眾消費(fèi)影響不大,因?yàn)榱畠r(jià)商品不屬于價(jià)格敏感商品,而昂貴商品減稅則可以促進(jìn)民眾的消費(fèi),因此可以從總體上提升民眾福祉,也促進(jìn)社會消費(fèi)總量的提升。

同時(shí),高連奎也提出對暴利行業(yè)增加稅收,對虧損行業(yè)減免稅收;對奢侈品增稅,對生存必需品減稅;對社會公共服務(wù)合理收費(fèi),全面降低企業(yè)稅收等建議。

高連奎與北大某教授交流新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)稅改革措施時(shí),他提出廉價(jià)商品征稅會不會影響窮人的生活,后來高連奎才想清楚,現(xiàn)代社會的窮人的貧困并不是因?yàn)橘I不起廉價(jià)商品,而是因?yàn)橘I不起高價(jià)商品,廉價(jià)商品征稅對他們影響不大,相反高價(jià)商品降稅對他們意義很大,但沒有廉價(jià)商品的增稅,高價(jià)商品的降稅也無法實(shí)施。

2016年,高連奎聯(lián)合北京大學(xué)的一個(gè)研究中心一起舉辦了新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)也參加了論壇,多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。其中,人民日報(bào)旗下的中國城市報(bào)全文刊登了新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)宣言。新媒體財(cái)經(jīng)頭條將新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)、新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)和新財(cái)稅經(jīng)濟(jì)學(xué)并列為中國的三大經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新。鳳凰衛(wèi)視《石評大財(cái)經(jīng)》進(jìn)行了專題報(bào)道,稱“財(cái)稅主義的出現(xiàn)及相關(guān)的政策建議,就像空谷足音,讓人相信財(cái)稅專家與財(cái)稅政策還是有它一定的角色與空間的”,并且認(rèn)為“新財(cái)稅主義與貨幣主義、產(chǎn)權(quán)主義共同構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)走出困局的三條思路”。

“市場殘缺”的供需悖論

2020年高連奎在研究“市場缺陷理論”時(shí),提出了“市場殘缺”的概念,認(rèn)為并不是每個(gè)領(lǐng)域都存在市場,對于那些需求規(guī)模很小的領(lǐng)域根本不存在市場,這讓他想起一個(gè)應(yīng)用場景,那就是“窮人消費(fèi)市場”就是殘缺的,因?yàn)楦F人消費(fèi)能力有限,有時(shí)候無法支撐一個(gè)市場,這讓他想起了自己曾經(jīng)提出的“低生存成本社會”理論。

高連奎在研究“低生存成本社會”理論時(shí),曾經(jīng)提出過一個(gè)觀點(diǎn),就是“貧富分化可以加大窮人的生存難度”,但這個(gè)觀點(diǎn)一直沒有論證出來,而“窮人市場殘缺”的視角可以解釋這個(gè)問題。窮人市場為何變得殘缺了呢?他想到的是,富人占用了更多的消費(fèi)市場,因?yàn)楦蝗说南M(fèi)能力更強(qiáng),市場更愿意為富人提供服務(wù)。這也是他提出“供需悖論”思想的最初來源。

供需悖論的核心思想是市場上產(chǎn)品的供給,并非是按富人和窮人的人口比例供給的,而是按照他們的消費(fèi)能力供給的,這就導(dǎo)致市場上為富人服務(wù)的機(jī)構(gòu)或商品遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過富人在社會總?cè)丝谥械谋壤?,而向窮人提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于窮人在社會總?cè)丝谥械谋壤?,因?yàn)楦F人消費(fèi)能力低,市場機(jī)構(gòu)為窮人服務(wù)很可能不賺錢。市場機(jī)構(gòu)是有選擇客戶的權(quán)利,他們會選擇為更有錢的富人或中產(chǎn)階層提供服務(wù),這樣就造成了底層消費(fèi)市場的缺失。窮人買不到自己的產(chǎn)品,從而被迫去購買本來屬于富人或中產(chǎn)階層消費(fèi)水平的商品,但他們又不具備這樣的消費(fèi)能力,這就是底層貧困的根源。銷售者選擇客戶的權(quán)利就是“銷售者主權(quán)”,銷售者經(jīng)常會選擇不為窮人服務(wù)。因此,這三個(gè)理論是高連奎同時(shí)提出的,是從不同角度來論述的,“供需悖論”是現(xiàn)象,“銷售者主權(quán)”是原因,“底層貧困”是結(jié)果,三者環(huán)環(huán)相扣,對外又可以單獨(dú)成為理論,這是高連奎在2020年的一個(gè)重大理論創(chuàng)新。

據(jù)高連奎的分析,銷售者主權(quán)、生產(chǎn)者主權(quán)和消費(fèi)者主權(quán)三種現(xiàn)象是同時(shí)并存的,只不過分布于不同的行業(yè)。在消費(fèi)品領(lǐng)域,銷售者主權(quán)表現(xiàn)得明顯;在高科技產(chǎn)品和奢侈品領(lǐng)域,生產(chǎn)者主權(quán)表現(xiàn)明顯;在服務(wù)行業(yè),消費(fèi)者主權(quán)則表現(xiàn)得更明顯。

高連奎說:“在市場經(jīng)濟(jì)中,資本作惡是常態(tài),但目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)很難解釋這個(gè)現(xiàn)象,其實(shí)當(dāng)有了生產(chǎn)者主權(quán)和銷售者主權(quán)的概念后,這是很容易解釋的。資本作惡其實(shí)就是利用他們的市場主權(quán)地位作惡,也可以用另外一個(gè)詞來解釋,那就是市場勢力的不對等,無論是在生產(chǎn)者主權(quán)面前還是在銷售者主權(quán)面前,消費(fèi)者都是處于弱勢地位。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究市場勢力,以前主要是指壟斷,但壟斷主要針對的是大資本,而中小資本同樣可以作惡,他們也可以造成市場勢力的不對等。”

高連奎在對銷售者主權(quán)理論進(jìn)行修改時(shí),還提出了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念——“商業(yè)道德規(guī)制”,他感覺提出這個(gè)概念比“銷售者主權(quán)”的提出還有意義。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中存在很多不道德的情形,經(jīng)濟(jì)學(xué)中竟然一直沒有“商業(yè)道德規(guī)制”的概念與相關(guān)研究,不得不說是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大缺失。

最后,高連奎強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是針對壟斷進(jìn)行規(guī)制,但在現(xiàn)實(shí)中,壟斷的危害并沒有想象得那么嚴(yán)重與普遍。首先,如果是國企壟斷的話,會受到政府制約。國企更強(qiáng)調(diào)社會效益,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益。如果是私人壟斷的話,壟斷也比較脆弱,壟斷在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中造成的傷害其實(shí)并不突出,反而是因?yàn)樯虡I(yè)道德問題造成的危害比比皆是,盡管很多商業(yè)道德問題并沒有上升到違法的地步,但其對消費(fèi)者的傷害卻極其嚴(yán)重。比如,醫(yī)生小病大治等,再比如各種不道德的銷售行為以及各種資金盤金融投資,但這些行為即使不違法,政府也可以通過一些規(guī)則的制定進(jìn)行規(guī)制。對這些商業(yè)道德問題,中國有的已經(jīng)引起重視,比如中國在影視、廣告、金融行業(yè)的各種禁令,其實(shí)就是商業(yè)道德規(guī)制。商業(yè)道德規(guī)制更體現(xiàn)在市場管理的微觀方面,政府應(yīng)該具備這樣的理念。市場經(jīng)濟(jì)不僅要講效率,更要講道德,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也應(yīng)該在市場道德建設(shè)方面有所建樹,商業(yè)道德規(guī)制在將來有必要成為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究分支和研究方向。

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