周漢民

應趙啟正主任的要求，就此次公共外交新書發(fā)布會，本人談三點感想。

第一，公共外交的研究要有宏闊的歷史縱橫感。公共外交是國家外交的組成部分，國家與國家之間有相同之處，也有不同之處，公共外交始終伴隨著國家外交的發(fā)展而發(fā)展。我們國家，自1949 年10月1 日成立至今，公共外交從發(fā)軔到發(fā)展走過了艱辛的路程，但也留下許多公共外交典型事例，比如：2008 年北京夏季奧運會、2010 年上海世博會、2022 年北京冬季奧運會。

公共外交核心要義在于將國家的三種能力合一，凸顯出獨特的作用。這三合一是指一個國家的硬實力、軟實力以及硬實力和軟實力有效疊加而產生的公共外交的巧實力。

第二，公共外交事業(yè)的推進需要有重要的理論建樹和充分的實踐范例。理論建樹和實踐范例，就是出版這兩本書的原因所在。第一本是《公共外交》，是獨著，是作者自己的心得體會，縱橫天下，呈現洋洋灑灑的公共外交藝術。另一本《城市外交》是合著，是兩位主編把幾十人的心得體會、學術文章收集在一起，形成城市外交應該關注的觀點。兩本書相得益彰。

我認為三個特點是明顯的。首先，我們強調在數字時代，公共外交發(fā)展要有嶄新的思考。其次，城市外交是公共外交重要的組成部分，絕對不能被忽略，且要真正提上議事日程。最后，我們不能現在就強調有多少理論可以涵蓋公共外交，而應該思考什么樣的題材可以總結提煉，最終上升為理論。《公共外交》這本書，包括這些方面的內容：1）公共外交首先需要傾聽；2）公共外交應該強調適時地提出倡議；3）公共外交最深厚的力量源泉在于文化；4）公共外交的載體在于交流，在于教育；5）公共外交的一種既古老又新穎的方式是國際傳播；6）公共外交在做一件事，就是樹立國家品牌，所以討論國家品牌的構建理論和相關的指標體系；7）公共外交不能獨立獨行，而應當結伴同行，因此強調相關的伙伴關系。

說到這兩本書的借鑒意義，我認為：第一，體例新穎而完整，尤其首推《公共外交》；第二，案例具有說服力，通過案例的比照，可以發(fā)現我們的成就和不足在哪里；第三，《公共外交》這本書已經形成了基本的思想體系；第四，《城市外交》的相關案例其實與人們很貼近。我現在從這兩本書中摘一些話，全是原文，可視為我讀這兩本書的體會。比如作者說：“公共外交在于傾聽對方的觀點，并達成一種共識關系?！保ㄒ姟豆餐饨弧返? 頁）作者說：“形象是權力的一個核心元素?！保ㄒ姟豆餐饨弧返?7 頁）作者非常明確地談到公共外交和政治宣傳是有區(qū)別的。有一句話特別有穿透力，令人心潮澎湃，那就是：“地球上只有一種超級力量，這個超級力量就是公共輿論?！保ㄒ姟豆餐饨弧返?3 頁）然后談到這個時代的信息已經武器化（見《公共外交》第27 頁），認為健全的公共外交必須始終以傾聽為基礎。作者談到成功的公共外交實踐，總結起來構成英文單詞success。他說：這個success 第一個s 是simplicity，要簡單明了；u 是unexpectedness，即公共外交要出人意料；c 是completeness，要真實具體，不能虛構；第四個字母c 是credibility，要令人信服；e 是emotional，要富有情懷；第六個字母s 是stories，要學會講故事；最后一個字母s 是success，最終達到成功。這個success 的總結引人深思。同時，我推薦大家認真讀一讀第245 頁公共外交合作的9 個步驟和第250 頁伙伴關系的十大秘密?！豆餐饨弧芬粫慕Y束語說：“什么對人最重要？希望。公共外交可以傳播希望，公眾本身就是希望?！边@也代表了我對這些書的態(tài)度。

說到翻譯這兩本書的原因，其實很簡單。這兩本書離人們很近，說了很多中國的人和事。比如第一本書《公共外交》，開篇寫了一樁事：2012 年2月12 日，時任國家副主席的習近平到訪愛荷華州的馬斯卡廷，去他的房東家里做客。這個故事，就叫做公共外交。所以我們想通過翻譯這兩本書，將這些故事呈現給中國讀者。

《公共外交》第4 頁引用了孔子的話，用得很好很恰當。書里說，孔子說“以德服人”，孔子又說了一句話，叫“遠人不服，則修文德以來之”。意思是，好多人不服你，你要做什么事呢？你要修文德，人家就來了。作者懂兵書，第5 頁引用孫武的名言：“先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可驗于度，必取于人，知敵之情者也?！笨鬃印O武兩位的原話用在這里，隱含了軟實力。中國人對這位約瑟夫奈的軟實力是多么推崇，他講到幾代中國領導人推崇這個觀點，然后他在第35 頁引用孫子的名言，如何知敵呢？怎么了解敵人呢？溝通。再引用孫子的話，表明傾聽是治國的核心所在。特別在第37 頁引用唐太宗的話，“傾耳虛心，佇忠正之說”。公共外交就是要佇忠正之說。作者在104 頁談到2005 年華盛頓肯尼迪中心的中國文化節(jié)；在第115 頁提到了我們的孔子學院；在第116 頁談到中印兩個國家合拍的《大唐玄奘》；在第117 頁談到中美乒乓外交；在第134 頁談到唐太宗當時設立吸引留學生的國子監(jiān)，從“蠻夷”共引來了8 000名留學生；在第138 頁談到庚子賠款的留學生項目；在第145 頁談到剛剛去世的楊福家教授所創(chuàng)立的諾丁漢寧波分校；在第152 頁談到我們中國教育國際交流協(xié)會的交流項目；等等?！豆P外交》談中國的時與勢，妥妥貼貼，正正當當，說出來可以響響亮亮，堂堂正正。

另一本書《城市外交》。在這本書里，關于我們國家，作者在第61 頁談到國家規(guī)模的一些核心指標問題；在第62 頁談到我們參與14 國東亞海洋戰(zhàn)略；在第65 頁至71 頁，用了整整7 頁的篇幅談廈門如何治水并成為世界范例；在第114 頁談到上海西外灘的文化長廊；在第116 頁談到中國已經有了5 000 家博物館；還談到兵馬俑跑到美國去了，叫“永恒的守衛(wèi)”?？膳e的例子實在太多，我寫的讀書筆記，足足8 頁。我想告訴大家的是道不遠人，而我們翻譯的這兩本書就是道，離人們很近。

下面談最后一個問題。本人兼任上海公共外交研究院的理事長，我們對待公共外交，第一步是借鑒。去年翻譯的這兩本書，填補了今年這方面出版的空白。這兩本書原本意在參加書展，但由于疫情，書展遙遙無期，所以有了今天的發(fā)布會。我們今年的任務是再翻譯兩本。有了這些敲門磚，我們就可以著書了。

在座這么多的專家，只要有人振臂，我愿意加入其中，我們能寫出關于上海的公共外交實踐方面的書。這本書的內容可以很恢弘，它有宏闊的歷史縱橫，舉三個例子。第一，上海公共外交協(xié)會多少年來做一件事，搞公共外交對話，如中國的古語所言，“奇文共欣賞，疑義相與析”。協(xié)會每年舉辦一次公共外交對話會，啟正主任每次都在對話會上發(fā)表講話，其原始資料都在，這可以成為該書的重要組成部分，體現公共外交對話的成效。第二，2013 年9 月，總書記提出“一帶一路”倡議，從2013 年到今年，正好10 年，上海公共外交協(xié)會每年組織一次“走出去”系列論壇，每年設定一個方向，主線是順著“一帶一路”走出去。將這10 年的資料好好整理，就是一樁大事。第三，這場兩年前突如其來的世紀疫情，期間我們做了什么？溝通。疫情期間我們開了江上會客廳。當時，黃浦江上的游輪全部停擺，一點業(yè)務都沒有，上海公共外交協(xié)會提出倡議。首先，啟動停擺的游輪，多少可以維持商家生計。其次，黃浦江作為母親河是最好的懇談場所，讓人們融入其中，成為自己人。我還記得第一次會上我說過，“我們”沒有“我”和“你”，只有“我們”。懇談最要緊的是每次對話會讓參與者知無不言，言無不盡。懇談會上我們使用一款小設備，就是語音翻譯，各個國家的人來開會，不用翻譯，機器打開，英語、德語、法語、西班牙語，甚至韓語、柬埔寨語等都可以自由選擇。我們帶著這款小機器，在江上舉行公共外交對話活動，在岸上的浦發(fā)銀行大樓也舉行過一次。我們還將和黃浦區(qū)合辦“江上會客廳”這個重要的公共外交活動。

以上可知，公共外交到底可干什么，為什么要出這兩本書。首先，中國的公共外交有自己的特點，正如毛主席所說的“有比較有鑒別才能發(fā)展”，這是我們引進這兩本書的原因之一。第二，這兩本書將促使我們對中國的公共外交、上海的公共外交進行總結，書中已經形成的思考可以作為其基礎。第三，公共外交事業(yè)是值得重視的事業(yè)。今天在座有大學者，有出版家，有大學教授，有公共外交協(xié)會的人士，也有中華職教社的同志們。我們大家同市政協(xié)對外友好委員會聚在一起，就是為了一個目的，既然公共外交是眾人的事，就讓我們一起把眾人的事做好。