朱荷清

(1.蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008;2.南京大學(xué)，江蘇 南京 210093)

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力[1]。江蘇省貫徹落實(shí)二十大報(bào)告精神，在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇新征程中做到“兩爭(zhēng)一前列”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和科技創(chuàng)新體系，以更高的站位、更大的格局、更實(shí)的舉措推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯(以下簡(jiǎn)稱“三融”)落細(xì)落實(shí)，當(dāng)好加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的探路者和排頭兵。筆者通過(guò)查閱資料、比較研究等形式對(duì)江蘇“三融”現(xiàn)狀和困境進(jìn)行了分析，提出了“三融”整體推進(jìn)江蘇高等教育高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新舉措。

一、 “三融”發(fā)展理念產(chǎn)生的時(shí)代背景和歷史經(jīng)緯

(一) “三融”是加快高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求

黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，高等教育高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，通過(guò)職普融通拓寬人才成長(zhǎng)成才通道，產(chǎn)教融合增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，科教融匯推動(dòng)教育教學(xué)與科學(xué)研究融為一體，共同構(gòu)建支撐教育強(qiáng)國(guó)的高等教育體系，既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)代要求，也是推動(dòng)高等教育自身高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

(二) “三融”是推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵之舉

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的主題，內(nèi)涵式發(fā)展是高校高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，表現(xiàn)為全面發(fā)展、充分發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。即高校既要滿足高等教育進(jìn)入普及化時(shí)期人民對(duì)更高質(zhì)量教育的要求和期盼，始終堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略、打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的學(xué)科專業(yè)、加快科技創(chuàng)新、提升社會(huì)服務(wù)能力，也要在各自類型教育的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快普通高校與職業(yè)院校協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)同、教學(xué)與科研協(xié)同，匯聚內(nèi)涵式發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(三) “三融”是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路

《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》和新版《職業(yè)教育法》等系列政策文件出臺(tái)，核心要義是辦好人民滿意的高等教育，培養(yǎng)更多更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的人才，這必然要求高校加快職普融通，積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，提高人才領(lǐng)域的供給質(zhì)量與供給效率；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深化產(chǎn)教融合、科教融匯培養(yǎng)創(chuàng)新人才，解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、 江蘇“三融”發(fā)展的現(xiàn)狀和取得的主要成績(jī)

(一) “職普融通”有力拓寬人才培養(yǎng)通道

一是高等教育發(fā)展均衡。江蘇高校數(shù)量居全國(guó)第一，擁有高校168所，其中本科高校78所(公辦本科50所、民辦本科院校26所、中外合作辦學(xué)2所)、高職院校90所(公辦院校67所，民辦院校23所)，高等普通教育與高等職業(yè)教育數(shù)量相對(duì)平衡，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。全省入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校15所、國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校20所，數(shù)量均位居全國(guó)前列，江蘇省在“十三五”期間，共計(jì)培養(yǎng)本科以上畢業(yè)學(xué)生150多萬(wàn)人，留在江蘇省內(nèi)各地區(qū)的人數(shù)超過(guò)70%；職業(yè)院校累計(jì)培養(yǎng)各類畢業(yè)生超過(guò)250萬(wàn)人，全省每萬(wàn)名勞動(dòng)者中適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才數(shù)量達(dá)到了929人[2]。三是職普融通育人取得實(shí)效。2012年國(guó)家開始試行高職與本科分段“3+2”培養(yǎng)、高職與普通本科聯(lián)合“4+0”培養(yǎng)項(xiàng)目，江蘇立即行動(dòng)并積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)十年的不斷探索實(shí)踐與發(fā)展壯大，到2021年全省60所高職院校與31所普通本科院校實(shí)現(xiàn)“聯(lián)姻”，實(shí)施“3+2”培養(yǎng)項(xiàng)目175項(xiàng)、共計(jì)招收7259名“3+2”分段培養(yǎng)學(xué)生；30所高職院校與15所普通本科院校達(dá)成聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，開展49項(xiàng)“4+0”項(xiàng)目、招收1795名“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，職普融通有力推動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和人才培養(yǎng)路徑多元化的探索實(shí)踐。

(二) “產(chǎn)教融合”有力推動(dòng)校企深入合作

一是政策制度健全。為落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等重要文件，江蘇省先后出臺(tái)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等系列關(guān)于產(chǎn)教融合、校企合作的政策制度，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合頂層設(shè)計(jì)，用政策制度進(jìn)一步明確政、校、行、企等的責(zé)權(quán)利，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方參與產(chǎn)教融合的積極性，為產(chǎn)教融合、校企合作創(chuàng)造了條件[3-4]。二是產(chǎn)教互動(dòng)良好。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中通過(guò)政、校、行、企等聯(lián)合共建職教園的有9個(gè)，通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)，由職業(yè)院校、行業(yè)和龍頭企業(yè)多主體牽頭，整合行業(yè)資源、搭建交流平臺(tái)，組建的全國(guó)性職教集團(tuán)(聯(lián)盟)27個(gè)、省級(jí)29個(gè)；同時(shí)為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，全省每年遴選100家左右的產(chǎn)教融合型企業(yè)，有力推動(dòng)了校企合作、產(chǎn)教融合。三是校企育人雙方協(xié)同。全省由25所高校牽頭，協(xié)同政行企、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等共建多元主體的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)點(diǎn)30個(gè)；現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位中教育部所屬有27個(gè)、省級(jí)有25個(gè)，先后建設(shè)100個(gè)省高職產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和36個(gè)產(chǎn)教融合集成平臺(tái)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投入超過(guò)15億元，涉及20多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，覆蓋13個(gè)專業(yè)大類，學(xué)校為企業(yè)服務(wù)年收入高達(dá)11.34億元，校企協(xié)同育人機(jī)制基本形成。

(三) “科教融匯”有力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展

一是高層次人才培養(yǎng)與匯聚能力顯著提升。江蘇省有在校研究生近22萬(wàn)名，研究生數(shù)量居全國(guó)第二；擁有兩院院士79人、國(guó)家高層次人才1800余人，高層次人才總數(shù)約占全國(guó)高校10%，人才匯聚效應(yīng)不斷加大。二是科技創(chuàng)新水平顯著提高。“十三五”期間全省高校建有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)和實(shí)施項(xiàng)目數(shù)位居全國(guó)第一，共獲科技經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000億元。三是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)。在中國(guó)高校專利轉(zhuǎn)讓百?gòu)?qiáng)榜中，江蘇省有24所高校，其中4所位居全國(guó)前十，24所百?gòu)?qiáng)高校轉(zhuǎn)讓14877件專利，數(shù)量位居全國(guó)第一。四是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展現(xiàn)新作為。高?？萍紕?chuàng)新資源為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐，在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)方面取得了新突破，江蘇科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67%以上，有力推動(dòng)了江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、 當(dāng)前江蘇“三融”整體發(fā)展遇到的難題和困境

(一) 職普融通“通而不暢”問(wèn)題難以回避

一是育人體系難以轉(zhuǎn)變。受長(zhǎng)期辦學(xué)體制慣性的影響，本科院校與高職院校因培養(yǎng)目標(biāo)不同，兩類學(xué)校在發(fā)展理念上難以融合，各自封閉的辦學(xué)體系難以打破，融合發(fā)展不順難以回避[5]；高職院校和本科院校合作共育本科層次人才試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況和辦學(xué)質(zhì)量不一，教育教學(xué)質(zhì)量控制體系尚未健全，“職普融通”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠，職普兩張皮現(xiàn)象普遍存在。二是職普融通機(jī)制不夠健全。高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，在辦學(xué)理念、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革等方面進(jìn)行大膽的改革和嘗試，總結(jié)了很多經(jīng)驗(yàn)和典型案例。但從調(diào)查分析的院校來(lái)看，在專業(yè)改造、課程重構(gòu)、雙師教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)等方面不少高職院校依然參照普通教育的辦學(xué)方式，甚至完全按照普通教育的考試方式選拔評(píng)價(jià)學(xué)生，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)。三是職業(yè)教育體系縱向貫通不暢。職業(yè)教育體系內(nèi)部不同層次之間銜接不暢，職教本科類型定位不夠清晰，培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)與普通本科如何區(qū)別和界定，職教高考制度如何突破學(xué)科考試制度弊病，以及如何提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度等都需要時(shí)間檢驗(yàn)和結(jié)果驗(yàn)證。職業(yè)教育縱向貫通障礙急需破除，目前江蘇全省只有南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)升格為職業(yè)本科院校，顯然不適應(yīng)職業(yè)教育縱向貫通的迫切需求。

(二) 產(chǎn)教融合“合而不深”難題亟待解決

一是相關(guān)政策落地受阻。江蘇職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策類型多，其中不乏宏觀性和指導(dǎo)性政策[6]，原則性條款較多，可操作條款偏少，解決問(wèn)題的實(shí)效性不強(qiáng)。而且，產(chǎn)教融合政策涉及面廣，如果缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，有的政策難以真正發(fā)揮作用，除了教育系統(tǒng)以外真正關(guān)心職業(yè)教育的職能部門不多，協(xié)同推進(jìn)不力。二是行業(yè)組織的作用發(fā)揮不夠充分。行業(yè)組織在產(chǎn)教融合、校企合作中的橋梁紐帶作用發(fā)揮不明顯，職能不到位，目前多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)是從政府相關(guān)職能中轉(zhuǎn)變而來(lái)，難以擺脫行政路徑依賴，自主發(fā)展能力較弱，自身生存面臨危機(jī)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力不足[7]。三是企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合理解存在誤區(qū)。產(chǎn)教融合能否深入關(guān)鍵在于企業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校企業(yè)雙主體育人不是停留在口頭上協(xié)議中，要落實(shí)到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，企業(yè)以效益優(yōu)先為原則與學(xué)校人才培養(yǎng)為根本能否同頻共振需要企業(yè)更大的付出和支持，否則產(chǎn)教融合難以真正實(shí)現(xiàn)。

(三) 科教融匯“匯而難融”弊端愈發(fā)顯現(xiàn)

一是科研組織化程度不高。江蘇高校數(shù)量雖多，但是科研基礎(chǔ)參差不齊，一般普通本科院校和高職院校能夠搞科研的教師數(shù)量少，研究工作沒(méi)有系統(tǒng)性和延續(xù)性，科研的組織化程度低，缺乏科技人才隊(duì)伍和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研定位不準(zhǔn)確，科研特色不明顯。因此，難報(bào)大項(xiàng)目、難出大成果，從而也進(jìn)一步打擊了教師的科研積極性。二是科研產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)需求的耦合不夠。當(dāng)前高?？蒲泄┙o側(cè)和企業(yè)需求側(cè)仍然存在兩張皮現(xiàn)象，研究項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、重論文發(fā)表、輕產(chǎn)品開發(fā)，重成果報(bào)獎(jiǎng)、輕市場(chǎng)應(yīng)用，供需信息的不對(duì)稱導(dǎo)致部分成果長(zhǎng)期閑置。三是科教融匯不深?？平倘趨R是一個(gè)系統(tǒng)化工程，單靠高校個(gè)體推動(dòng)與改革難以取得長(zhǎng)足成效，缺少政府層面的總體規(guī)劃和政策引導(dǎo)；教學(xué)和科研長(zhǎng)期處于“共存”狀態(tài)，本科高校的教師偏重科研，為了完成教學(xué)工作任務(wù)而“教學(xué)”，高職院校教師偏重教學(xué)，為了評(píng)職稱而開展“科研”,學(xué)生參與的科研項(xiàng)目大多數(shù)是簡(jiǎn)單的重復(fù)，無(wú)法真正把項(xiàng)目研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，在整個(gè)教學(xué)科研環(huán)節(jié)，更加偏重研究生能“保證畢業(yè)”和“早點(diǎn)畢業(yè)”，而非真正地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

四、 推進(jìn)“三融”整體發(fā)展的路徑和主要舉措

(一) 加快現(xiàn)代職教體系擴(kuò)容增量

一是加快獨(dú)立升格步伐?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、新《職業(yè)教育法》和《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件都明確提出完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道，開展本科層次職業(yè)教育。建議堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，建議對(duì)辦學(xué)基礎(chǔ)好、辦學(xué)水平高的國(guó)家“雙高計(jì)劃”學(xué)校獨(dú)立升格為“技術(shù)大學(xué)”或開辦職教本科專業(yè)。二是暢通人才成長(zhǎng)通道。職業(yè)教育是與普通教育具有“同等重要地位”的類型教育，只有建立健全職業(yè)教育專本碩博學(xué)歷層次縱向貫通的機(jī)制，職業(yè)教育這一類型教育才是完整的，才能滿足高職院校舉辦高層次職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)訴求，拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)的上升通道和路徑，從而真正構(gòu)建上下貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三是明確各類型層次的標(biāo)準(zhǔn)和政策。通過(guò)明確類型教育、普職融通、應(yīng)用型科技研發(fā)、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升“高層次”“技術(shù)技能”所要達(dá)到的目標(biāo)高度；通過(guò)推進(jìn)招生、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等全過(guò)程改革，健全職業(yè)教育學(xué)位授予制度；通過(guò)制定制度、健全機(jī)制，激發(fā)普通教育開展職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的積極性；通過(guò)對(duì)民辦性質(zhì)的本科職業(yè)大學(xué)在公益屬性上的要求，明確民辦教育的辦學(xué)宗旨、提升民辦職教本科學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量等[8]。四是健全職普融通長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，打通職業(yè)教育體系與普通教育體系成長(zhǎng)通道，經(jīng)全面的考核評(píng)價(jià)，學(xué)生可在兩種類型教育中尋求成長(zhǎng)成才道路；普通教育體系的學(xué)生根據(jù)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃和性格特點(diǎn)，也可鼓勵(lì)其報(bào)考職業(yè)教育體系的學(xué)校，同時(shí)對(duì)其給予政策傾斜和支持，真正建立“職普雙軌”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二) 破除產(chǎn)教深度融合藩籬

一是強(qiáng)化政策制度設(shè)計(jì)。積極探索通過(guò)立法形式明確各參與主體的權(quán)責(zé)利，加快出臺(tái)產(chǎn)教融合實(shí)施細(xì)則，簡(jiǎn)化審批、申報(bào)等程序，暢通職能部門業(yè)務(wù)流程，避免碎片化、“中梗阻”，減少各方額外工作量，制定產(chǎn)教融合詳細(xì)、可量化、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，提高政策執(zhí)行效果[9]。二是調(diào)動(dòng)各方參與積極性。完善高等教育撥款機(jī)制，將產(chǎn)教融合實(shí)施情況、實(shí)施效果等納入績(jī)效增量范疇，不受績(jī)效總量限制，增加辦學(xué)質(zhì)量考核權(quán)重，通過(guò)考核與績(jī)效導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，激發(fā)高校深化產(chǎn)教融合的主動(dòng)性、積極性[10]；健全行業(yè)企業(yè)參與機(jī)制，為參與產(chǎn)教融合的企業(yè)在業(yè)務(wù)辦理、稅收減免、土地流轉(zhuǎn)等方面加大支持力度，加大產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)力度，分不同等級(jí)對(duì)在產(chǎn)教融合方面做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并在職級(jí)職稱晉升、工資待遇等方面予以傾斜。三是發(fā)揮社會(huì)組織獨(dú)特作用。社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織都是由業(yè)內(nèi)有共同興趣愛(ài)好、熟悉一線業(yè)務(wù)人員組建形成，他們?cè)诋a(chǎn)教融合、校企合作上更加善于下功夫、找突破；行政管理部門要充分相信和利用社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織的作用，對(duì)其業(yè)務(wù)性工作進(jìn)行“放管服”改革，通過(guò)出臺(tái)社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織實(shí)施產(chǎn)教融合考核激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織的積極性，真正發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織的獨(dú)特作用。

(三) 突破科教融匯傳統(tǒng)思維

一是強(qiáng)化戰(zhàn)略部署。實(shí)施科技強(qiáng)省戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，以上率下壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)江蘇省科技創(chuàng)新計(jì)劃列入國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃；聚焦教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合發(fā)展，瞄準(zhǔn)江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展一批基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用科技研發(fā)項(xiàng)目，注重原始創(chuàng)新和技術(shù)集成，超前謀劃具有區(qū)域特色的科技城，加大省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，優(yōu)化政府、行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所等資源配置和共享，推動(dòng)產(chǎn)出一批重大成果。二是強(qiáng)化人才支撐。深化科技人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革，完善青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展體系，加強(qiáng)高端拔尖人才引培力度，打造引領(lǐng)江蘇產(chǎn)業(yè)變革的全國(guó)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；完善科技人才評(píng)價(jià)體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)、保障機(jī)制和利益分配機(jī)制；建立健全創(chuàng)新型、教學(xué)型和技能型人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，一方面鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略科技人才和拔尖人才培養(yǎng)和選拔，另一方面更加注重高水平工程師和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，形成上下貫通“產(chǎn)教科”融合的科技人才隊(duì)伍。三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。借鑒學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新體系建立和運(yùn)用中的思維和方法，加快江蘇省科教融匯的模式創(chuàng)新，參照日本為國(guó)立科研機(jī)構(gòu)量身定制的新法人制度，以及歐美國(guó)家科研機(jī)構(gòu)采取的國(guó)有國(guó)營(yíng)管理模式，國(guó)有民營(yíng)運(yùn)行管理模式和政產(chǎn)學(xué)研合作模式等，真正將科研交給專門的人做專門的事，減少行政干預(yù)和各種考核評(píng)比評(píng)價(jià)，集中精力辦大事，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究和低水平的成果產(chǎn)出。四是強(qiáng)化引領(lǐng)作用。從某種意義上講，只有少數(shù)有創(chuàng)造性的人才才能迎接新科技的挑戰(zhàn)，事實(shí)告訴我們戰(zhàn)略科技人才是科教融匯的核心力量，美國(guó)“硅谷先驅(qū)”弗雷德·特曼的成功就在于他在擔(dān)任斯坦福大學(xué)副校長(zhǎng)期間，致力于將大學(xué)的科研與企業(yè)結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)的實(shí)效性。他的哲學(xué)就是“使大學(xué)和產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)共生關(guān)系”，從而催生了斯坦福工業(yè)園——世界上第一個(gè)高技術(shù)園區(qū)，這也就是大家公認(rèn)的“斯坦福孵化硅谷”模式，江蘇重點(diǎn)高校多、人才資源聚集，能否誕生江蘇的“弗雷德·特曼”，需要大膽創(chuàng)新和實(shí)踐。