郭齊軍

（中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院，北京 102206）

習近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院（以下簡稱“石勘院”）肩負保障國家能源安全、擔當國家戰(zhàn)略科技力量的核心職責，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，是必須要回答好的時代命題。高質(zhì)量發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，對石勘院來說，就是踐行好“三部一中心”的職責。高質(zhì)量黨建，就是符合新時代黨的建設(shè)總要求、貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神、落實中國石化“1355”黨建工作總體思路的黨建。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，首先要想清楚引領(lǐng)保障什么、怎樣引領(lǐng)保障、如何檢驗效果。對此，淺談幾點思考。

1 胸懷事業(yè)發(fā)展全局，把黨建引領(lǐng)保障作用體現(xiàn)到研究院高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面

中國石化黨組提出了“1355”黨建工作總體思路，最鮮明的主線就是“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”，充分闡明了高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯。石勘院黨委堅持以更高站位、更實舉措、更嚴標準強化提升黨建引領(lǐng)保障作用，推動黨建工作全力向建設(shè)世界一流能源研究院、支撐上游高質(zhì)量發(fā)展、擔當國家戰(zhàn)略科技力量聚焦發(fā)力，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

第一，在把穩(wěn)思想之舵上發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導?！皟蓚€確立”是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。國有企業(yè)必須始終擦亮“姓黨為黨”的政治底色，將“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以踐行“兩個維護”的實際行動彰顯捍衛(wèi)“兩個確立”的堅定自覺。

第二，在筑牢信仰之基上發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，是黨中央賦予國有企業(yè)的職責使命。我們是在能源領(lǐng)域為黨工作的“經(jīng)濟部隊”，能源既有經(jīng)濟屬性，更有政治屬性。2014年6月，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，親自指導推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命，全方位加強國際合作。2021年10月，習近平總書記親臨勝利油田視察并作出重要指示，給予我們“旗幟”“棟梁”的高度肯定，寄予“再立新功、再創(chuàng)佳績”的厚望。我們必須要牢記習近平總書記殷切囑托，始終心懷“國之大者”，從政治高度看待我們的責任，以戰(zhàn)略眼光檢視我們的工作，使各項工作始終與黨的要求相一致、與國家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與行業(yè)發(fā)展趨勢相契合、與自身發(fā)展實踐相適應(yīng)，始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。

第三，在走好發(fā)展之路上發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。當今世界，百年變局和世紀疫情交織疊加，我們黨面臨著諸多風險和考驗。國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底是體制之爭、機制之爭、活力效率之爭。黨的十九屆五中全會提出：“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！?021年，習近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)，要“實現(xiàn)高水平科技自立自強”；中國石化黨組也作出了打造“技術(shù)先導型公司”的戰(zhàn)略部署。發(fā)展出題目，改革交答卷。如何推動構(gòu)建更加符合科研工作規(guī)律、更能釋放科研人員活力、更可彰顯科研單位價值的體制機制，是石勘院黨委必須答好的題目。經(jīng)研究，石勘院貫徹落實“四個一批”要求，堅持需求導向、問題導向、目標導向，按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的總體思路，著力構(gòu)建“2+1+N”管理運行體系，在完善治理中持續(xù)加強黨的領(lǐng)導，統(tǒng)籌布局近中遠期科技戰(zhàn)略重點和重大任務(wù)，持續(xù)構(gòu)建一體化科技攻關(guān)體制機制，強化成果產(chǎn)業(yè)化推廣與新領(lǐng)域、新模式探索，加大市場化選人用人與激勵約束力度，持之以恒、穩(wěn)中求進，全面提升自主創(chuàng)新能力，為中國石化上游可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的科技支撐。

第四，在夯實力量之源上發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。我們要堅持把對黨負責、對企業(yè)負責和對員工負責相統(tǒng)一，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，在感情上貼近員工、在決策上尊重員工、在發(fā)展上依靠員工、在利益上維護員工。一方面，全心全意依靠員工，通過更加到位的思想工作贏得員工支持，通過更加優(yōu)化的管理方式匯聚員工智慧，通過更加公平的激勵機制激發(fā)員工活力，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。另一方面，全心全意為員工謀幸福，把員工的疾苦冷暖放在心上，真心實意多做實事好事，解決員工后顧之憂；當好員工成長成才的領(lǐng)路人，踐行“人人皆可成才”“五湖四海、不拘一格用人才”的理念，為員工成長進步搭臺子、建梯子、鋪路子。

2 總攬全局協(xié)調(diào)各方，確保研究院在黨領(lǐng)導的正確軌道上行穩(wěn)致遠

新時代黨的建設(shè)總要求涉及“5+2”方方面面，既有科學的理論體系做支撐，又有具體的實踐要求做指導。國有企業(yè)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導作用，雖與之前的“保落實”僅有一字之差，但意義深遠，更加明晰了國有企業(yè)黨委的治理邊界，明確了總攬不包攬、到位不越位、督促不替代的操作要領(lǐng)，為黨建引領(lǐng)保障作用的具體落地提供了切入點和著力點。

第一，把好方向關(guān)，堅決貫徹落實中央精神、黨組部署。抓政治引領(lǐng)，把“旗幟鮮明講政治”貫穿謀劃推進工作的全過程。通過堅定堅決抓學習、對標對表抓轉(zhuǎn)化、督導督辦抓成果，教育引導全體員工特別是領(lǐng)導干部，自覺從政治上想問題、看問題，確保發(fā)展方向、發(fā)展路徑，始終符合習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策，符合中國石化戰(zhàn)略部署，符合政策要求、制度要求和現(xiàn)實需求、員工需求。抓思想引領(lǐng)，把黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重。結(jié)合實際在班子、干部、黨員等各個層面，完善和落實理論學習制度，認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，通過全面系統(tǒng)學、原汁原味學、及時跟進學、反復深入學、延伸拓展學、學以致用學，持續(xù)推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走，以理論上的清醒保證政治上的堅定，以理論上的“跟進學”促進行動上的“跟著走”。抓作風引領(lǐng)，把干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向樹立起來。大力弘揚偉大建黨精神、石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)和新時代科學家精神，探索形成實踐標準、融入評價體系，通過可視化呈現(xiàn)、具體化規(guī)范、積分化考評和典型化帶動，培育干部員工愛黨愛國、胸懷大局、砥礪奮斗的精神品格，使黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風看得見、摸得著，真正融入血液里，落實在工作中，為事業(yè)永續(xù)發(fā)展鑄魂育人。

第二，突出強保障，充分發(fā)揮黨的力量體系作用。強組織保障，一級一級促落實。要突出抓好各級黨組織的學習力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，圍繞主責主業(yè)、難點重點，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，來講清一切目標任務(wù)、調(diào)動一切積極因素、動員一切有生力量、克服一切矛盾阻力、確保工作落實到位。強監(jiān)督保障，圍繞中心促落實。發(fā)揮紀檢監(jiān)督機構(gòu)“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”的職能作用，拓展政治監(jiān)督的領(lǐng)域，延伸黨委巡察的觸角，圍繞中央精神、集團決策和內(nèi)部部署，尤其是針對貫徹落實背后的政治站位、思想認識、責任擔當和工作作風問題，用好各類監(jiān)督手段，常態(tài)化開展“大監(jiān)督”，有計劃組織專項監(jiān)督，保障各項要求不折不扣貫徹落實。強人才保障，夯實根基促落實。瞄準打造能源領(lǐng)域重要人才中心和創(chuàng)新高地的目標要求，聚焦現(xiàn)實發(fā)展需要和當前人才短板，通過建機制、重培養(yǎng)、搭平臺、強服務(wù)，重點選拔好、管理好、使用好“關(guān)鍵少數(shù)”、專家隊伍、青年骨干，最大限度激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新活力和創(chuàng)效潛力，努力使每名人才都有用武之地，為高質(zhì)量發(fā)展厚植人才優(yōu)勢、積蓄發(fā)展勢能。

第三，擰緊責任鏈，著力提升黨建工作質(zhì)量實效。黨委層面重在抓頂層設(shè)計，保證黨建工作與科研工作同向聚合。發(fā)揮黨委集體作用，強化“三重一大”決策運行，推動前置審議重大經(jīng)營管理事項既有形又有效，圍繞科研生產(chǎn)、改革發(fā)展的重點、難點、卡點、堵點問題，深入調(diào)研、提出建議、協(xié)調(diào)組織、貫徹意圖，真正將黨委的“把管促”作用高質(zhì)量體現(xiàn)到定戰(zhàn)略、做決策、抓工作的全過程和各方面。黨委職能部門重在抓指導推動，保證黨建工作與科研工作同頻共振。要堅持圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心，精準謀劃黨建工作的機制、載體、舉措，在固化深化黨員責任區(qū)、黨員示范項目、黨員承諾踐諾、黨建共建等傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，搭舞臺、暢通道、抓協(xié)調(diào)，探索更成體系的“黨建+”工作模式，走出一條符合科研工作規(guī)律和科研人員特點的黨建新路子。基層黨組織層面重在抓“兩個作用”，保證黨建工作與科研工作同題共答。以抓班子、帶隊伍、強管理、促發(fā)展、保穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以提升政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和發(fā)展推動力為重點，突出目標融合、過程融合、結(jié)果融合，樹立看制度執(zhí)行、看工作成果、看隊伍面貌、看群眾評價的鮮明考評導向，推動黨建工作成效轉(zhuǎn)化為實實在在的儲量、產(chǎn)量、效益，轉(zhuǎn)化為風清氣正、凝心聚力的良好生態(tài)。

3 加強思考整體把握，推動研究院在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展

馬永生同志對直屬單位黨委書記提出了“四個帶頭”要求，趙東同志也提出了“三個過硬”要求。筆者作為石勘院黨委書記，必須加強深度思考與整體把握，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上再立新功、再創(chuàng)佳績。這也是檢驗高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標尺。

第一，在宏觀上努力加強對研究院發(fā)展的思考與把握。貫徹落實習近平總書記視察勝利油田重要指示精神，盡管各單位分工不同，但都是“扛好旗幟、當好棟梁”“再立新功、再創(chuàng)佳績”的有機組成和重要支點。筆者以為，石勘院要努力建設(shè)成為具有可靠的上游戰(zhàn)略謀劃力、增儲上產(chǎn)支撐力、核心技術(shù)攻堅力、行業(yè)發(fā)展影響力的研究院。具有可靠的上游戰(zhàn)略謀劃力，就是要強化國內(nèi)國際兩個市場一體統(tǒng)籌、勘探與開發(fā)一體謀劃、油氣與新能源業(yè)務(wù)一體考慮、油公司和工程公司一體協(xié)調(diào)、近中遠期戰(zhàn)略重點一體布局、發(fā)展與低碳一體實現(xiàn)。具有可靠的增儲上產(chǎn)支撐力，就是要抓住資源這個主要矛盾，敢于打破思維定式，不輕言否定放棄，以進攻姿態(tài)堅持不懈做好勘探研究，全力助力規(guī)模發(fā)現(xiàn)；牢固樹立“不靠油價靠作為”思想，聚焦提產(chǎn)能、控遞減、增可采、降成本，堅持精細油藏認識、精準方案部署、精攻配套工藝、精算開發(fā)效益。具有可靠的核心技術(shù)攻堅力，就是要永葆科技自立自強之志，勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創(chuàng)技術(shù)的策源地，腳踏實地解決問題，持之以恒推進理論創(chuàng)新、認識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以勘探開發(fā)理論與技術(shù)的突破帶動上游高質(zhì)量發(fā)展。具有可靠的行業(yè)發(fā)展影響力，就是要著眼長遠發(fā)展，立足能源低碳化趨勢，加緊“三新”領(lǐng)域攻關(guān)布局，加快前沿引領(lǐng)技術(shù)儲備；夯實基礎(chǔ)研究，不斷擴大科技創(chuàng)新源頭供給；把原始創(chuàng)新擺在更加突出位置，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

第二，在中觀上努力加強對黨建工作的思考與把握。黨的領(lǐng)導、黨的事業(yè)、黨的建設(shè)是一個完整的大邏輯，黨的事業(yè)要靠黨的領(lǐng)導來實現(xiàn)，黨的領(lǐng)導要靠黨的建設(shè)來加強；同時，黨的建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程。因此，黨建工作必須堅持整體看、系統(tǒng)抓。對于科研單位黨建工作，“整體看”就是要做好“科研工作體系、治理工作體系、保障工作體系、黨建工作體系”的統(tǒng)籌謀劃。其中，科研工作體系是研究院的核心和命脈，是黨交給科研人員最大的政治責任；治理工作體系是盤活各類要素的重中之重，是提升質(zhì)量與效率的關(guān)鍵所在；保障工作體系是基礎(chǔ)支撐，固本強基才能行穩(wěn)致遠；黨建工作體系對其他三個體系發(fā)揮引領(lǐng)保障作用，是建設(shè)世界一流的根本保證?！跋到y(tǒng)抓”就是要圍繞“緊跟核心、圍繞中心、下沉重心、凝聚人心”協(xié)同推進。其中，“緊跟核心”是基點，必須教育引導廣大黨員政治上堅決忠誠核心、思想上高度認同核心、行動上始終維護核心；“圍繞中心”是難點，必須拿出實招、硬招、高招解決好“兩張皮”問題，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；“下沉重心”是重點，必須持續(xù)增強基層政治功能和組織功能，以強大的組織力保證工作落實、推動事業(yè)發(fā)展；“凝聚人心”是亮點，必須站穩(wěn)群眾立場、解決急難盼愁，努力把員工感情培養(yǎng)得更深、利益保障得更好、力量凝聚得更強，贏得最廣泛的信任和支持。

第三，在微觀上加強對工作方式方法的思考與把握。黨員干部要注重用黨的性質(zhì)宗旨、思想理論、政策路線來認識事物、分析問題、指導工作、推動發(fā)展。要重點用好四種方法。一是實事求是的思想方法。堅持全面、歷史、辯證地看待發(fā)展趨勢，清醒認識和把握客觀環(huán)境，創(chuàng)造性地把中央精神和單位實際緊密結(jié)合，不斷增強工作的方向感、針對性。始終堅持求真務(wù)實，說實話、出實招、辦實事、求實效，在實際工作中做出實效。二是調(diào)查研究的工作方法。“調(diào)查”，就是在摸清實際上下功夫。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，黨員干部要到群眾中去、到基層一線去、到油田現(xiàn)場去，切實把客觀實際情況搞清楚、弄明白?！把芯俊?，就是在科學判斷上下功夫，在實踐中探求和掌握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，搞清客觀事實之間的聯(lián)系，找出能夠解決實際問題的辦法。三是民主集中的領(lǐng)導方法。要堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中。在議事上要大力發(fā)揚民主，開門問策、集思廣益，讓集體意志得到全面表達；在決策上要精準集中統(tǒng)一，敢于決策、科學決策；在落實上要堅定高效執(zhí)行，堅決防止議而不決、決而不行、行而無果的現(xiàn)象。四是底線思維的謀劃方法。謀劃工作首先要以防范重大風險為基礎(chǔ)和前提，明確底線、守住底線，從最壞處準備，向最好處努力爭取。做人做事都要守住“底線”，只有堅持底線思維，才能把事情想透想全，才能遇事不慌，才能在各種新情況、新問題的考驗下把握工作主動權(quán)，守住底線、不闖紅線。

總之，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力，做深了就是戰(zhàn)斗力。在抓黨建強黨建的具體實踐中，既要把黨建作為一項系統(tǒng)性工作，也要把黨建作為一種工作優(yōu)勢和思維方法，努力創(chuàng)工作理念之新、工作方法之新，更加突出針對性、實效性，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，最終變成“你就是我、我就是你”，真正把黨建引領(lǐng)保障作用融入和體現(xiàn)到高質(zhì)量發(fā)展的方方面面。