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強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的必然性及路徑選擇

2022-02-06 16:45:14朱佳麗
產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2022年5期
關(guān)鍵詞:監(jiān)督法律過(guò)程

□朱佳麗

在我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,需要各部門協(xié)同發(fā)展,互相監(jiān)督,盡量避免腐敗行為。但由于許多企業(yè)的紀(jì)委并不能很好地履行監(jiān)督作用,企業(yè)中仍存在許多公款吃喝、濫用職權(quán)或是公報(bào)私仇的行為,這樣的趨勢(shì)不利于我國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,嚴(yán)重的會(huì)影響我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)。從大層面來(lái)說(shuō),如果不能強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)督,將會(huì)局限我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而阻止我國(guó)邁向世界的步伐。因此在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷地進(jìn)行解決,盡量減少我國(guó)企業(yè)中的腐敗行為。

一、企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督現(xiàn)狀

企業(yè)紀(jì)委存在的意義就是輔助黨組織進(jìn)行工作,對(duì)我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題起到監(jiān)督防范的作用。我國(guó)現(xiàn)存的大部分法律對(duì)于企業(yè)的規(guī)定不夠具體,我國(guó)法律對(duì)企業(yè)發(fā)展和管理也沒(méi)有太多涉及,并且針對(duì)企業(yè)的相關(guān)法律的頒布也并不及時(shí),這導(dǎo)致許多官員鉆法律的空子對(duì)他人進(jìn)行金錢賄賂。甚至有些法律在頒布之后并沒(méi)有及時(shí)落實(shí),只是紙上談兵。

我國(guó)企業(yè)紀(jì)委有權(quán)對(duì)企業(yè)的工作進(jìn)行監(jiān)督,但有時(shí)企業(yè)紀(jì)委工作人員的工作水平較低,在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)方式不當(dāng),甚至在調(diào)查某些問(wèn)題官員時(shí)困難重重,在這樣的情況下,若是進(jìn)行強(qiáng)制管理反而不利于紀(jì)委日后工作的進(jìn)行。并且紀(jì)委工作的管理機(jī)制在實(shí)施的過(guò)程中存在一定的局限性,例如許多員工在外出差時(shí)存在虛假報(bào)銷的問(wèn)題,這樣的情況很難得到證實(shí),即便是知道事實(shí)真相,找不到具體證據(jù)也難以對(duì)報(bào)假賬人員進(jìn)行處理。比如有些員工出現(xiàn)了違反紀(jì)律的行為,企業(yè)的管理者一般會(huì)選擇息事寧人,這樣的處理方式也不利于企業(yè)發(fā)展。同時(shí)在紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督工作的過(guò)程當(dāng)中,如果沒(méi)有企業(yè)管理者的授權(quán)那么監(jiān)督工作將很難進(jìn)行。除此之外,在企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督是一項(xiàng)費(fèi)力不討好的工作,即便員工沒(méi)有做對(duì)不起企業(yè)的事,也會(huì)對(duì)紀(jì)委產(chǎn)生抵觸心理。

二、強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的必然性

(一)有利于完善企業(yè)工作制度。企業(yè)要想在社會(huì)中得到長(zhǎng)足發(fā)展,并且獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,必須完善企業(yè)內(nèi)部的工作制度。在企業(yè)內(nèi)部的員工完成自己本職工作的同時(shí),必須要時(shí)刻擁有一顆公平正直的內(nèi)心。對(duì)于企業(yè)員工的監(jiān)督,是在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中最為重要的部分,在企業(yè)內(nèi)部的員工都可以認(rèn)真工作,沒(méi)有任何消極思想的情況下,才可以真正地達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。當(dāng)企業(yè)強(qiáng)化了紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)力,并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以大力支持紀(jì)委監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行時(shí),這會(huì)在一定程度上減少企業(yè)員工所存在的僥幸心理,促進(jìn)企業(yè)員工認(rèn)真工作。大部分情況下,企業(yè)員工之所以會(huì)產(chǎn)生原則問(wèn)題有一部分原因是由于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制度不夠完善,導(dǎo)致員工鉆了空子,甚至認(rèn)為報(bào)假賬等行為屬于正常行為,長(zhǎng)此以往不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。當(dāng)企業(yè)強(qiáng)化了紀(jì)委監(jiān)督制度之后,會(huì)初步對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生約束作用。進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)擁有較為完善以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫葧r(shí),同時(shí)會(huì)讓企業(yè)員工的僥幸心理無(wú)處遁形,進(jìn)而促進(jìn)員工誠(chéng)信工作,保障企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

(二)有利于健全企業(yè)監(jiān)督體系。在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中,加強(qiáng)紀(jì)委的監(jiān)督力度,不僅僅是社會(huì)主義政治建設(shè)的內(nèi)在要求,還是社會(huì)主義政治建設(shè)的必然趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中逐漸與國(guó)際接軌,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的工作內(nèi)容逐漸國(guó)際化。在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,由于涉及到了國(guó)外的工作部分容易導(dǎo)致企業(yè)人員在工作的過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生利用公款吃喝、挪用公款占為己用,甚至亂用職權(quán),對(duì)他人進(jìn)行公報(bào)私仇等行為。

許多企業(yè)在設(shè)立監(jiān)督體系的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于監(jiān)督人員權(quán)力的配置以及人員分配問(wèn)題不夠合理,導(dǎo)致紀(jì)委內(nèi)部并沒(méi)有形成相互制約的監(jiān)督模式,甚至導(dǎo)致大部分權(quán)力集中于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)手中,這樣不利于紀(jì)委監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。當(dāng)企業(yè)對(duì)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)進(jìn)行強(qiáng)化后,有利于企業(yè)紀(jì)委針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行分工監(jiān)督,合理有效地開展工作,進(jìn)而形成較為完善穩(wěn)妥的企業(yè)監(jiān)督體系。

(三)有利于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。協(xié)助黨組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理監(jiān)督是紀(jì)委的主要工作內(nèi)容,在強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)力后,有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。從一定角度來(lái)說(shuō),當(dāng)今我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是貪污腐敗,甚至有些人在不知不覺(jué)中利用各種手段已經(jīng)掏空企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的發(fā)展岌岌可危,這些都是由于企業(yè)紀(jì)委得監(jiān)督不到位。但導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督不到位的原因有很多,比如紀(jì)委在監(jiān)督過(guò)程中沒(méi)有得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,比如企業(yè)員工面對(duì)紀(jì)委的調(diào)查閃爍其詞等。這就要求企業(yè)強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督權(quán)力,健全監(jiān)督體制,以此促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

三、強(qiáng)化企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的具體路徑

(一)設(shè)立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。在紀(jì)委進(jìn)行對(duì)企業(yè)的監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中,由于許多員工并不愿意接受紀(jì)委的調(diào)查,甚至對(duì)于紀(jì)委的工作并不配合,這就導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督工作難以正常進(jìn)行。在監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中,可以讓企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行互相監(jiān)督,當(dāng)企業(yè)員工在一年當(dāng)中沒(méi)有違反企業(yè)工作制度時(shí),可以在年終發(fā)放獎(jiǎng)金,以此激勵(lì)企業(yè)員工認(rèn)真工作,形成廉政勤政工作氛圍。除此之外,可以設(shè)立匿名舉報(bào)形式,即設(shè)立匿名舉報(bào)網(wǎng)頁(yè),當(dāng)企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)現(xiàn)其他員工存在利用公款吃喝,或者是利用企業(yè)類的資源進(jìn)行服務(wù)自己的行為時(shí),可以在企業(yè)匿名舉報(bào)網(wǎng)頁(yè)中對(duì)違反制度的員工進(jìn)行舉報(bào),再由企業(yè)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。這樣有利于企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督工作的進(jìn)行。

(二)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行隨機(jī)檢查。許多企業(yè)紀(jì)委在進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí),一般是定期開展對(duì)于企業(yè)的清查工作,或者是在得到舉報(bào)之后才進(jìn)行調(diào)查工作。這會(huì)導(dǎo)致許多企業(yè)員工存在僥幸心理,認(rèn)為只要度過(guò)檢查期即可安全。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)授予紀(jì)委工作人員隨時(shí)檢查企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀況的權(quán)利,并且大力紀(jì)委監(jiān)督人員的工作。企業(yè)內(nèi)部的管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行透明辦公,促進(jìn)企業(yè)形成廉潔工作作風(fēng)。企業(yè)紀(jì)委工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判,并提前做好監(jiān)督準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的腐敗行為。

除此之外,由于企業(yè)財(cái)政部門的管理人員很有可能利用職務(wù)之便,私自挪用公款,在企業(yè)賬目上作假,導(dǎo)致企業(yè)資金虧空。針對(duì)于這樣的問(wèn)題,企業(yè)內(nèi)部可以培養(yǎng)一批專業(yè)會(huì)計(jì)人才,對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核,當(dāng)一定時(shí)間內(nèi)企業(yè)賬目沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),此工作人員才可繼續(xù)任職。

(三)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,最大的腐敗行為就是會(huì)有企業(yè)員工利用外出工作期間的資金消費(fèi)情況進(jìn)行作假。當(dāng)今普遍的報(bào)銷方式是由企業(yè)員工向所住酒店或餐廳索要報(bào)銷憑證,這樣的紙質(zhì)報(bào)銷極其容易產(chǎn)生作假行為。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷進(jìn)步,企業(yè)紀(jì)委在對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督的工程中可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),比如可以設(shè)立專門的報(bào)銷網(wǎng)頁(yè),將需要報(bào)銷的款項(xiàng)直接在網(wǎng)頁(yè)內(nèi)部進(jìn)行登記,從一定程度上減少虛假報(bào)銷的行為,當(dāng)員工進(jìn)行登記后,由商家填寫相關(guān)信息,當(dāng)紀(jì)委收到報(bào)告時(shí)可以向商家進(jìn)行求證,雖然這樣的方式過(guò)于繁瑣,但可以有效減少腐敗行為。或者可以設(shè)立專門賬戶,在賬戶上預(yù)存一定資金,企業(yè)員工可以直接從賬戶上進(jìn)行消費(fèi),這樣也可以避免挪用公款行為。同時(shí)針對(duì)企業(yè)中容易出現(xiàn)的公家車私用行為,可以在車輛內(nèi)部裝設(shè)GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)車輛行蹤進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

同時(shí)可以將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的進(jìn)程都利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行展現(xiàn),方便紀(jì)委隨時(shí)監(jiān)督。通過(guò)利用極具現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理,可以促使紀(jì)委及時(shí)了解企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r,并及時(shí)接受企業(yè)內(nèi)部員工的反向監(jiān)督,以此提高企業(yè)工作效率,使企業(yè)工作真正實(shí)現(xiàn)透明化管理。

(四)定期開展法律普及活動(dòng)。光依靠企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督力度,難以真正達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的清廉作風(fēng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工定期開展法律普及,減少員工在工作過(guò)程中觸及法律的可能性。許多企業(yè)員工之所以會(huì)觸犯法律,是因?yàn)槠鋵?duì)我國(guó)法律的范圍以及觸犯法律后的懲罰機(jī)制并不了解,進(jìn)而導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的出現(xiàn),甚至有些企業(yè)員工過(guò)于貪婪,這都是企業(yè)腐敗的原因。企業(yè)在進(jìn)行法律普及的過(guò)程當(dāng)中,要求紀(jì)委要時(shí)刻保持清醒,用強(qiáng)烈的責(zé)任心做好宣傳工作,以此促進(jìn)企業(yè)員工在工作當(dāng)中可以遵法守法,進(jìn)而保障企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。在進(jìn)行法律普及的過(guò)程當(dāng)中,一定要克服形式主義,將法律普及切實(shí)落到實(shí)處。并定期開展廉政工作評(píng)判活動(dòng),對(duì)于認(rèn)真工作的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng),選舉出企業(yè)內(nèi)最遵法守法的員工作為法律標(biāo)兵,促進(jìn)整體員工的工作積極性。

(五)完善關(guān)于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律。想要促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,不僅需要企業(yè)內(nèi)部做出努力,更是需要國(guó)家的大力支持,在我國(guó)企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)完善與企業(yè)相關(guān)的法律條款,加大腐敗懲治力度,利用法律對(duì)企業(yè)員工的約束輔助紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督工作。

四、結(jié)語(yǔ)

若是企業(yè)想要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,必須切實(shí)做好紀(jì)委監(jiān)督工作。而做好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作,不僅僅是紀(jì)委的責(zé)任,更是企業(yè)內(nèi)部每一位員工的責(zé)任。在強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的過(guò)程當(dāng)中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)了解到強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的重要性,并研究出最適合自身企業(yè)的強(qiáng)化路徑,從根本上達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理。紀(jì)委在對(duì)企業(yè)監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)督手法是否恰當(dāng),避免引起員工的抵觸心理,以此真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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