◆陳華/武漢市江漢區(qū)審計(jì)局
黨的十八大以來,黨中央作出改革審計(jì)管理體制的重大決策部署,組建中央審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督對黨和國家機(jī)關(guān)、公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全覆蓋。此次修訂審計(jì)法,將十八大以來國家審計(jì)管理體制改革成果法治化,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)范圍、審計(jì)權(quán)限、隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)行為、審計(jì)整改等方面提出全新要求。“重?fù)?dān)在肩思己任,無須揚(yáng)鞭自奮蹄”,作為工作在一線的審計(jì)人員,唯有學(xué)深學(xué)透審計(jì)法,主動提升自身能力,克服能力恐慌,才能練就干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。
“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系?!毙滦抻唽徲?jì)法第二條旗幟鮮明地提出堅(jiān)持黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),這就要求審計(jì)人員必須提高政治站位,保持政治定力。審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義審計(jì)制度最本質(zhì)的特征,也是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保黨中央令行禁止的思想自覺、政治自覺和行動自覺,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,反腐倡廉;通過開展政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)向本級黨委、政府及審計(jì)委員會請示報(bào)告,督促確保政令暢通。確保審計(jì)工作始終都在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照正確方向順利有效地開展。在政治方向上,要辨別政治是非,保持政治定力,防范政治風(fēng)險(xiǎn),始終將政治方向同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,要善于從政治上發(fā)現(xiàn)、評價(jià)、分析和報(bào)告問題,自覺在黨和國家工作大局下做好各項(xiàng)審計(jì)工作。
“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。”新修訂審計(jì)法第十二條回答了什么是高素質(zhì)專業(yè)審計(jì)人員,明確了審計(jì)人員努力的方向。審計(jì)人員要把握審計(jì)工作的“高度”,善于從政治高度把握審計(jì)方向,聚焦中央重大政策落實(shí)情況,準(zhǔn)確把握政策落實(shí)的難點(diǎn),深入揭示關(guān)乎民生領(lǐng)域的痛點(diǎn),促進(jìn)改革深化和政策完善,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;審計(jì)人員要拓展能力結(jié)構(gòu)的“廣度”,不能囿于狹隘的專業(yè)視野和知識領(lǐng)域,要全方位地充實(shí)自己,全面學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個領(lǐng)域的政策體系和專業(yè)知識,拓展大數(shù)據(jù)思維和應(yīng)用能力,全面系統(tǒng)地看待和處理具體的審計(jì)事項(xiàng),提升對審計(jì)業(yè)務(wù)的綜合把握能力;審計(jì)人員要提升專業(yè)能力的“精度”,深入掌握政策落實(shí)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在核查問題、分析判斷時(shí)做到由表及里、去粗取精,在工作程序上理順審計(jì)思路,注重發(fā)現(xiàn)細(xì)微之處的疑點(diǎn),切中要害,深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的弊端,進(jìn)而切合實(shí)際建言獻(xiàn)策。
“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動,不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動?!睂徲?jì)法第十四條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的工作行為規(guī)范,在原有第五條審計(jì)工作不受其他任何單位的干涉、第十三條回避制度的基礎(chǔ)上新增了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員自身獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)的要求,雙向保障審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性。審計(jì)人員在執(zhí)行國家審計(jì)工作中,要保持精神上的獨(dú)立,客觀公正地收集審計(jì)證據(jù),依照審計(jì)、會計(jì)等準(zhǔn)則,謹(jǐn)慎合理地對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行評價(jià),不屈從于來自任何方面的壓力。同時(shí)要保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,不從被審計(jì)單位獲取任何利益,不干涉被審計(jì)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,最大限度減少審計(jì)工作對生產(chǎn)經(jīng)營管理的直接干預(yù)。身正才能行穩(wěn),德高才能致遠(yuǎn),遵守審計(jì)職業(yè)道德,保持獨(dú)立、客觀、公正的姿態(tài),才能敢于依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),依法辦事,堅(jiān)持原則,鐵面無私,維護(hù)審計(jì)執(zhí)法權(quán)威,堅(jiān)決查處違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,勇于同各種違紀(jì)和腐敗行為作斗爭,更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的作用。
“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。”審計(jì)法第十六條在原有條款的基礎(chǔ)上詳細(xì)列明了審計(jì)人員職務(wù)執(zhí)行中需要保守的各種秘密。審計(jì)人員在審計(jì)工作中,務(wù)必牢記保密原則,要管好嘴巴,保守秘密。在保密意識上,主動學(xué)習(xí)保密定級、保密事項(xiàng)等保密知識,通過了解典型泄密案例增強(qiáng)保密警覺意識;在防護(hù)技術(shù)上,按照規(guī)定安裝防火墻和殺毒軟件,定期殺毒,使用正版軟件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理,提高防泄竊密的保護(hù)能力;在信息傳輸上,嚴(yán)禁通過微信群和QQ發(fā)送工作秘密和敏感信息,電腦和U盤設(shè)置密碼保護(hù);在工作態(tài)度上,保持嚴(yán)謹(jǐn),不得將審計(jì)過程中掌握的信息向無關(guān)人員透漏,不得向利害關(guān)系方透漏,按照規(guī)定程序獲取審計(jì)資料,辦理審計(jì)資料的借閱、存放、移交手續(xù)。做到平時(shí)學(xué)保密,審前講保密,審中促保密,審后查保密。做到自覺學(xué)習(xí)保密知識,自覺遵守保密制度,自覺規(guī)范保密行為。