陸詩韻 田真平 劉格綺 王貴榮 李娟
(江蘇理工學(xué)院 江蘇常州 213001)
2015年,中央一號文件發(fā)布,提出當(dāng)前必須解決的主要問題是在經(jīng)濟增長放緩的條件下,仍能繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位及不斷促進農(nóng)民增加收入、改善生活,該文件是最早提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的。2016年,國辦發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,都是關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的主體文件。相較城市,農(nóng)村發(fā)展有廣闊的天地,國家要長遠繁榮地發(fā)展,不僅要有足夠的實力引領(lǐng)外循環(huán),還要有健康穩(wěn)定的內(nèi)循環(huán)。黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要建設(shè)并完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展組織和政策系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興,保障人民糧食安全,構(gòu)建中國美麗版圖,達成全面小康,從而實現(xiàn)人民共同富裕,也是社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。綜合政策文件和學(xué)者觀點,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為根本,與工業(yè)、服務(wù)業(yè)進行有效融合,取長補短、相輔相成,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴展業(yè)務(wù)范圍,并對相關(guān)的技術(shù)、商業(yè)模式、商業(yè)管理進行改革創(chuàng)新[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的主體在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合進程中起著引領(lǐng)支撐作用,積極參與產(chǎn)業(yè)融合的利益相關(guān)者,主要包括專業(yè)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,具有引領(lǐng)性、融合性、根植性等特點[2]。
在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,鄉(xiāng)村諸多方面都不如城市,導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展長期不平衡,而良性的城鄉(xiāng)關(guān)系是促進國家長期興盛的基礎(chǔ)。為了更深入地了解我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀,本文特別選擇南通市海門區(qū)的三廠鎮(zhèn)作為研究對象。三廠鎮(zhèn)是由清末狀元張謇創(chuàng)辦的“大生三廠”而得名,擁有深厚的歷史底蘊“。大生三廠”是一個能夠載入中國民族工業(yè)發(fā)展史的企業(yè),三廠也是“大生三廠”工人運動的紀念地,見證了五次工人大罷工,播撒了革命的火種?,F(xiàn)在的三廠早已躋身全國千強鎮(zhèn),并且排名不斷攀升,是全市綜合實力先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)實力在海門區(qū)排名第一。該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)以玉米、棉花、薄荷為主,企業(yè)主要有紡織、電子、機械、輕工等,該鎮(zhèn)的企業(yè)有100多家,其中有5家產(chǎn)值超過億元。
三廠鎮(zhèn)依據(jù)自身的地理優(yōu)勢,有獨有的經(jīng)濟發(fā)展策略,以新農(nóng)村建設(shè)為主線,突出高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的兩個重點,實施項目拉動、典型帶動、科技推動三大戰(zhàn)略。打造四個板塊:東部雞和木、西部豬和羊、南部菜和魚、北部青和芋;做強五大工程:瓜果蔬菜提質(zhì)增效、果品高效示范區(qū)擴面、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場培育、“雙千元精養(yǎng)塘”增量、桑繭奪冠增效。三廠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的步伐從未停歇,2019年建成全國唯一海門山羊產(chǎn)業(yè)研究院,融農(nóng)業(yè)科技展示、生態(tài)觀光、休閑度假、商務(wù)會議為一體的星期七生態(tài)觀光園也在大力建設(shè)中,新建苗木基地500畝,成功創(chuàng)建了省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
另外,三廠鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體在蓬勃發(fā)展中,涌現(xiàn)出了旺浩家庭農(nóng)場、耀州農(nóng)副產(chǎn)品有限公司等典型代表,引領(lǐng)三廠的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合走實走深,最終助力鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提與基礎(chǔ),而產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵,也是順應(yīng)新時代的潮流,更是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的重要手段。近年來,各地在不斷結(jié)合實際情況對產(chǎn)業(yè)融合進行探索實踐,三廠鎮(zhèn)審時度勢,發(fā)現(xiàn)、認識自我價值,重新定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、制定規(guī)劃、發(fā)揮自身特長,將三廠鎮(zhèn)打造成一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化內(nèi)涵深厚、產(chǎn)業(yè)融合深入、生態(tài)環(huán)境宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三廠鎮(zhèn)在推進產(chǎn)業(yè)融合進程中,出現(xiàn)了四種不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體培育路徑,總結(jié)如下。
科技成果轉(zhuǎn)化型培育路徑,是依托涉農(nóng)高等院校豐富的涉農(nóng)科技成果,與本地資源稟賦、勞動力資源特點相結(jié)合,通過進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造和服務(wù)創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價值創(chuàng)造能力的提高,從而培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體[3]。
南通本地有南通大學(xué)、南通理工學(xué)院、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通職業(yè)大學(xué)、南通科技職業(yè)學(xué)院、南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、南通師范高等??茖W(xué)校等高校。南通三廠鎮(zhèn)充分利用本地較為豐富的高校資源,依托涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化培育產(chǎn)業(yè)融合主體,但高等院校的科研成果轉(zhuǎn)化率比較低,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,改善高校科研成果的轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀迫在眉睫。首先,提高校企雙方對產(chǎn)教融合的重視程度,調(diào)動學(xué)生的積極性,高校要挖掘、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才,企業(yè)可以派遣優(yōu)秀技術(shù)人員進行指導(dǎo),提高研發(fā)的實力,建立專門的科研中心,為研究提供良好的環(huán)境,提高研發(fā)的綜合實力。其次,完善科研成果的轉(zhuǎn)化機制,企業(yè)要與高校建立長久、密切的合作關(guān)系,政府從旁監(jiān)督、引導(dǎo),使科技成果與企業(yè)的生產(chǎn)進行有效對接??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,高??蒲谐晒軐嶋H運用到企業(yè)發(fā)展中,對高校人才培養(yǎng)、企業(yè)獲利、農(nóng)村及社會進步都大有益處。高校以市場需求、社會要求為導(dǎo)向進行科學(xué)研究,并合作承擔(dān)部分企業(yè)所需要的科研項目,積極聽取企業(yè)家的意見。最后,要容許科技成果轉(zhuǎn)化的失敗,以平常心面對。
星創(chuàng)天地是科技部重點推動的針對未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建設(shè)的新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開放性綜合服務(wù)平臺,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間,是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的有效載體,能夠有效吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)合起來,集中創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)要素,是對“星火計劃”的傳承與發(fā)揚,承載農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的希望與使命,以服務(wù)“三農(nóng)”為根本。
三廠鎮(zhèn)積極打造星創(chuàng)天地,能低成本、專業(yè)化、便利化、信息化地促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過“星創(chuàng)天地”能突破人才瓶頸,將電商企業(yè)家、畢業(yè)大學(xué)生、科研人員集聚起來,為其提供施展才華的舞臺,夯實利益聯(lián)結(jié)機制,培養(yǎng)新職業(yè)農(nóng)民扎根農(nóng)村。“星創(chuàng)天地”以一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體,對推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大有裨益。它以市場需求為導(dǎo)向,重視創(chuàng)新驅(qū)動,整合多方創(chuàng)新資源,經(jīng)營模式豐富多樣,并不斷引進新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),將互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來。與傳統(tǒng)的科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)相比,服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新,走在更前端,資源更加開放,能滿足網(wǎng)絡(luò)時代的新需求?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成功的案例在海門也有跡可循,譬如火爆海門的90后姑娘朱家明利用互聯(lián)網(wǎng),在抖音平臺帶貨家鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品蘆稷、芋艿、脆梨等,實地直播采摘、配送,僅半個月時間,便收獲粉絲8000多人,網(wǎng)絡(luò)訂單近1200單,中途也遇到了波折,但因為此種方法將消費者與生產(chǎn)種植經(jīng)營者聯(lián)結(jié)了起來,賣方及時收到了消費者反饋,對蘆稷存放時間短、運輸損耗的問題迅速進行調(diào)整,各項工作逐漸步入了正軌。線上搭平臺、線下建實體,不僅能擴大消費者群體,還能提高顧客的體驗感?!靶莿?chuàng)天地”通過技術(shù)加持、人才保航、平臺建造、環(huán)境保障多項措施,將有關(guān)鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展的政策一一落實,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興培育了眾多科技型產(chǎn)業(yè)融合主體。
內(nèi)生互助型培育路徑,即依托融合主體的內(nèi)生發(fā)展動力,通過農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)戶之間的資源共享、優(yōu)勢互補、資金互助等方式,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,從而成長為引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的融合主體。
農(nóng)民是實踐的主體,也是動力的源泉。習(xí)近平總書記曾說:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!敝挥屑ぐl(fā)每位鄉(xiāng)親的參與熱情,凝聚擼起袖子加油干的共識,才能匯聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富?!钡拿篮迷竿H龔S鎮(zhèn)成立了南通市海門區(qū)培才優(yōu)選農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,采用“合作社+農(nóng)戶”的方式,幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品,為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題,從而帶來可觀的經(jīng)濟收益。產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生機制,是指在發(fā)展過程中在農(nóng)村生成的內(nèi)在要素和條件,如經(jīng)濟、自然、社會條件等。開放的市場系統(tǒng)和健全的市場機制是農(nóng)村發(fā)展的必要條件,使土地、勞動力和成本等生產(chǎn)要素能夠自由流動,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者能夠公平、自由地競爭,農(nóng)村的發(fā)展不僅需要輸血,還需要自我造血,輸血只能為發(fā)展打下基礎(chǔ),唯有造血才是實現(xiàn)繁榮的長久之計,有助于激發(fā)內(nèi)生動力,進行內(nèi)生互助。鄉(xiāng)村經(jīng)濟普遍薄弱,老齡化嚴重,青壯年勞動力更多選擇到大城市打拼,基層組織人才匱乏,缺乏組織力、號召力和領(lǐng)導(dǎo)力,不利于產(chǎn)業(yè)融合。想要激發(fā)內(nèi)生動力,就需要有魄力的人才進行引領(lǐng)。2018年,三廠鎮(zhèn)全年引進“千人計劃”專家2名、海外高層次人才1名、全職博士1名;入選省“雙創(chuàng)”團隊人才3名,省“雙創(chuàng)團隊”1個。人才與鄉(xiāng)村干部同心協(xié)力,大家擰成一股繩,讓農(nóng)戶也參與進來,一起踴躍探索,使農(nóng)村集體經(jīng)濟實力壯大,支持和發(fā)揮合作社、社會化服務(wù)組織等機構(gòu)對農(nóng)民的組織和引領(lǐng)作用,也體現(xiàn)了內(nèi)生互助的積極力量。
引領(lǐng)型培育路徑,即通過充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富“三帶”方面的重要作用,支持鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、興辦家庭農(nóng)場、興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),從而培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。
2017年8月,江蘇實行鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃,成為我國第一個從省級層面部署安排鄉(xiāng)土人才工作的省份,越來越多的“田秀才”“新農(nóng)人”“土專家”如雨后春筍般冒出。鄉(xiāng)土人才不僅是產(chǎn)業(yè)興旺的“金種子”,還是鄉(xiāng)土文化的傳承者。他們是一些手藝人、土專家絕技的繼承者,對鄉(xiāng)村文化的發(fā)揚光大有著不可忽視的作用與影響,從幕后走到臺前,從孤軍奮戰(zhàn)變?yōu)椴⒓缱鲬?zhàn),成為鄉(xiāng)村振興一道亮麗的風(fēng)景線。這些鄉(xiāng)土人才根植鄉(xiāng)村沃土,富有鄉(xiāng)梓情懷,他們敬農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,是鄉(xiāng)村振興的中堅力量,為打造產(chǎn)業(yè)興、人文美、共同富的農(nóng)業(yè)特色型鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入了強勁動力。
海門姑娘曾嬿創(chuàng)立了“蘇洪鮮食”生鮮品牌,采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立了35家直營門店,流轉(zhuǎn)土地4000畝,吸納了971名“4050”人員就業(yè),扶持500名微商成功創(chuàng)業(yè)。同時,在四川、陜西、新疆等貧困落后地區(qū)建立了27個訂單種植基地,帶領(lǐng)上千農(nóng)戶脫貧致富。從創(chuàng)建品牌至今,她始終堅持初心,積極響應(yīng)政府振興鄉(xiāng)村號召,做好鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)的“領(lǐng)頭雁”,在2020年獲評鄉(xiāng)村振興技藝師稱號。鄉(xiāng)土人才利用自身的技藝與才干,為鄉(xiāng)村事業(yè)添磚加瓦,如機制木炭加工廠項目,使鄉(xiāng)村閑置物品得到充分利用,變廢為寶,帶動了農(nóng)民增收致富。另外,還幫助農(nóng)民解決信息閉塞問題,提高生產(chǎn)效率,優(yōu)化運輸方式,打開銷路,減少滯銷產(chǎn)品,擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是推動鄉(xiāng)村振興,不斷推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是當(dāng)下乃至今后一段時間各個鄉(xiāng)村的工作重點,是農(nóng)民致富的有力抓手。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體,要因地制宜、分類實施。以高等院校為依托的科技成果轉(zhuǎn)化型培育路徑適用于一些產(chǎn)業(yè)特色性強、技術(shù)要求較高的農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)科技型初創(chuàng)企業(yè);以星創(chuàng)天地為依托的孵化型培育路徑適用于具備較好技術(shù)基礎(chǔ)或涉農(nóng)前沿技術(shù)的初創(chuàng)農(nóng)業(yè)企業(yè);內(nèi)生互助型培育路徑適用于基于血緣、親緣關(guān)系建立的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社;鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)型培育路徑適用于傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖、手工技藝領(lǐng)域的融合主體。