張暕 遼寧銷售公司離退休人員管理中心

2015年，習(xí)近平總書記在貴州考察扶貧工作強(qiáng)調(diào)：做工作“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！秉h的十九大提出，要“認(rèn)真做好離退休干部工作”。中組部為落實(shí)這一重要指示，在全國老干部局長會議上強(qiáng)調(diào)要樹立“精準(zhǔn)服務(wù)”的理念。作為離退休工作者，如何把中央指示精神和新理念充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹運(yùn)用到實(shí)際工作中，如何在“認(rèn)真”二字上下功夫，作為離退休工作者，精準(zhǔn)理念為我們的工作提供了具體的思路和措施。

人口學(xué)界一般認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲及以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7%時(shí)，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。2001年，中國65歲及以上人口超過7%，標(biāo)志著已進(jìn)入老齡化社會。2021年，60歲及以上人口為2.67億人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口為2億人，占全國人口的14.2%，這是中國65歲及以上人口占比首次超過14%。這就意味著，全球每4個(gè)老年人中就有一個(gè)中國人?！笆奈濉睍r(shí)期的人口老齡化壓力比“十三五”時(shí)期要大很多。1962年—1976年嬰兒潮人口在未來5—10年進(jìn)入老齡化。預(yù)計(jì)2033年左右進(jìn)入占比超過20%的超級老齡化社會，預(yù)計(jì)2057年中國65歲及以上人口達(dá)4.25億人的峰值，占總?cè)丝诒戎氐?3%—38%。

社會的深度老齡化，如何讓老年人安享幸福晚年，是全社會無法回避、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。中國石油遼寧銷售公司作為67年歷史的老企業(yè)，在改革發(fā)展中也同樣面臨這樣的問題。截至2017年12月31日，遼寧銷售公司共有離退休職工4866人，占遼寧銷售公司在職職工總數(shù)的三分之一還多，如何做好這一龐大群體的服務(wù)管理工作，關(guān)系到企業(yè)的和諧穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)離退休老同志的晚年生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，關(guān)系到萬千小家庭和社會大家庭的和諧穩(wěn)定，離退休服務(wù)管理工作看似是群眾工作，處理的往往是雞毛蒜皮的小事，但實(shí)際上離退休工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響面大，聚沙成塔，集腋成裘，更需要精準(zhǔn)理念來引領(lǐng)離退休服務(wù)管理工作，只有認(rèn)真踏實(shí)，注重細(xì)節(jié)，換位思考，想離退休老同志之所想，為他們積極發(fā)揮正能量搭建平臺，為他們身心健康安度晚年創(chuàng)造條件，才能為社會為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定健康的環(huán)境。

那么，新時(shí)代如何以精準(zhǔn)理念做好離退休工作，作者認(rèn)為，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手：

一、要樹立新時(shí)代精準(zhǔn)服務(wù)管理理念，把理念貫穿于離退休服務(wù)管理全過程

總書記在關(guān)于老干部工作、老齡工作的一系列講話、重要論述已經(jīng)成為我們今后工作的根本遵循和明確方向，同時(shí)也為老干部工作提出了新要求，精準(zhǔn)服務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“認(rèn)真做好離退休干部工作”的具體實(shí)踐要求，精準(zhǔn)服務(wù)既是一種態(tài)度，又是一種方法。無論工作學(xué)習(xí)生活，只有不斷推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)理念，才能真正改善局面，改進(jìn)方法，提高效率，離退休工作亦是如此。以往離退休工作的粗放管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)代背景下的精準(zhǔn)高效了，淘汰是必然選擇。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量，他們各自閱歷不同、年齡階段不同，身體情況、家庭狀況、興趣愛好、理想追求都不盡相同，這就需要把服務(wù)管理工作做到精準(zhǔn)，既要兼顧到普遍需求，又要解決好差異化需求，通過制定個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，滿足老同志日益提高的多樣化需求，做到在思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志，真正把實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”付諸到為老同志精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)管理的工作實(shí)踐行動中。

二、要用精準(zhǔn)理念加強(qiáng)思想政治建設(shè)，滿足離退休老同志的政治需求

離退休老同志對黨和國家、企業(yè)懷有深厚的感情，始終關(guān)心黨和國家大事、政治動向和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，這就需要我們精準(zhǔn)把控老同志需求脈搏，精心組織安排高質(zhì)量的學(xué)習(xí)、參觀活動，召開情況通報(bào)會、黨史知識答題等活動來滿足老同志的政治需求和關(guān)注需要。堅(jiān)持把加強(qiáng)離退休職工政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)老同志實(shí)時(shí)接觸新觀點(diǎn)、新知識、新事物，思路跟上新時(shí)代發(fā)展，把好政治方向、時(shí)代方向。利用“兩學(xué)一做”“三會一課”、主題黨課等學(xué)習(xí)交流機(jī)會，把最管用的內(nèi)容學(xué)習(xí)好，最重點(diǎn)黨課上好聽好，把最需要的資料收集好發(fā)放好，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，做好政治宣傳、思想疏導(dǎo)，真正用親情澆灌好思想政治根基，真正讓老同志把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好十九大精神和總書記系列講話精神入心入腦，真學(xué)真懂、真信真用。遼寧銷售公司離退休工作融入精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)管理理念，結(jié)合老干部工作實(shí)際，建立了老干部《黨內(nèi)生活制度》《重大情況通報(bào)制度》《閱讀文件制度》等管理制度，每年由黨委書記親自向老同志通報(bào)經(jīng)營管理情況，組織老同志參觀油庫、加油站，滿足老同志關(guān)心關(guān)注企業(yè)發(fā)展的需要；充分利用新媒體宣傳陣地，建立離退休職工微信群、QQ群，及時(shí)關(guān)注收集黨報(bào)黨刊、權(quán)威媒體的新聞報(bào)道、評論、社論及時(shí)發(fā)布群里供老同志了解學(xué)習(xí)；組織黨史知識答題、黨日活動、參觀紅色教育基地，重溫黨史和豐功偉績，激發(fā)老黨員老同志愛黨愛國情懷。針對高齡、行動不便的老黨員，黨支部書記親自送書上門，與老黨員面對面探討交流心得體會，宣傳黨和國家最新政策，介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展近況，精準(zhǔn)服務(wù)讓老黨員不出家門就能深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，感受到黨組織的關(guān)懷。

三、要用精準(zhǔn)理念引領(lǐng)增添正能量活動，充分發(fā)揮老同志作用

離退休老同志具有政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，是不可忽視的資源和寶庫，凝聚和發(fā)揮老同志的正能量，激發(fā)老同志的潛力，充分發(fā)揮老同志的作用就要利用精準(zhǔn)理念把老同志的個(gè)人愿望和自身?xiàng)l件相結(jié)合，找準(zhǔn)脾氣，摸清脈絡(luò)，科學(xué)合理的組織引導(dǎo)，不能硬性賦予老同志社會責(zé)任，對老同志發(fā)揮作用做出強(qiáng)制性要求，下達(dá)任務(wù)似的指揮工作，這只會引起反感，事與愿違。

一是不斷推進(jìn)自我管理模式，深挖老同志自身潛力。在離退休老同志中，有許多人都是原單位的領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)骨干，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任意識，離退休后仍保持旺盛的精力，有繼續(xù)參與管理服務(wù)的主觀意愿和想法，根據(jù)他們的意愿想法，結(jié)合離退休工作實(shí)際，遼寧銷售公司于2004年成立了由離退休工作人員參與的離退休職工自管委員會和黨支部，由離退休職工和黨員推舉產(chǎn)生的自管會主任、黨支部書記和委員人選，明確了自主管理范圍、責(zé)任義務(wù)和保障措施，每年春節(jié)后召開自管會、黨支部會議，研究部署新一年工作。10多年來，自管會、黨支部在學(xué)習(xí)交流、組織活動、穩(wěn)定隊(duì)伍、化解矛盾、關(guān)心下一代等諸多方面發(fā)揮了不可替代的作用，得到了離退休職工的普遍擁護(hù)和認(rèn)可，成為離退休老同志實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、發(fā)揮正能量的重要舞臺。

二是注重樹立榜樣典型帶動力量，發(fā)揮老同志作用。在離退休老同志中，有許多優(yōu)秀代表，他們具有高度的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，把大家的事當(dāng)成自己的事，把別人的困難當(dāng)成自己的困難，默默奉獻(xiàn)，不求回報(bào)。遼寧銷售公司抓住老同志興趣愛好和自身特點(diǎn)，深挖他們的潛力，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，通過舉辦宣講團(tuán)、報(bào)告會、表彰會，利用紙媒、互聯(lián)網(wǎng)等新老媒體積極宣傳報(bào)道并表彰他們的先進(jìn)事跡，通過組織參加“大手拉小手”、黨日紅色教育、愛國愛企教育活動積極發(fā)揮余熱，用榜樣帶動力量引領(lǐng)老同志傳遞好聲音，發(fā)揮正能量。遼寧銷售公司老領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委主任、機(jī)關(guān)自管會主任、年過八旬的劉金浩心系企業(yè)青年員工教育成長，自己整理撰寫材料，義務(wù)為青年員工講述企業(yè)發(fā)展史，受到青年員工的熱烈歡迎。帶領(lǐng)公司關(guān)工委成員慰問貧困小學(xué)生、智障兒童，為他們送去學(xué)習(xí)用品和教學(xué)用具，溫暖他們的心靈，深受師生的擁護(hù)和愛戴；離休干部李景仁，熱心社區(qū)活動，30年如一日堅(jiān)持做青少年校外輔導(dǎo)員、社區(qū)義務(wù)宣傳員，課堂遍布社區(qū)和校園，受到社區(qū)干部群眾和學(xué)校師生的廣泛歡迎；離休老領(lǐng)導(dǎo)付云瑞關(guān)心企業(yè)、嚴(yán)于律己、嚴(yán)肅家風(fēng)、和諧鄰里，經(jīng)常打電話關(guān)心詢問企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，從不利用自己的威望和影響力為家人謀利益，給企業(yè)增負(fù)擔(dān)、添麻煩，教育子女要干事創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息。經(jīng)常幫助鄰里協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，受到了廣泛尊重和贊揚(yáng)；退休職工李淑云、趙靜秋義務(wù)組織創(chuàng)辦晚霞舞蹈班，邊學(xué)邊教，排演蒙古舞、新疆舞、藏族舞、印度舞等，還兼教太極拳、太極柔力球，寒來暑往、風(fēng)雨無阻，6年來，學(xué)員從剛辦班時(shí)的8位增至22位，先后15次在多個(gè)文藝演出中表演節(jié)目，成為深受喜愛、遠(yuǎn)近聞名的大“明星”，充分展示了自己，綻放了晚霞。

四、要用精準(zhǔn)理念為離退休老同志辦實(shí)事做好事，著力在精細(xì)化上下功夫

要把思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷離退休老同志，滿腔熱情為老干部辦實(shí)事、辦好事真正落到實(shí)處，及時(shí)把黨和企業(yè)的關(guān)懷傳遞到老同志的心坎上，就需要用精細(xì)化服務(wù)管理理念做好工作，從老同志要求什么我們做什么，到用心用情感同身受，想老同志所盼，思老同志所求，從被動服務(wù)到主動服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)方面作出有益的嘗試和探索。遼寧銷售公司通過精細(xì)化服務(wù)不斷提高離退休服務(wù)管理工作質(zhì)量和水平。

一是要精確掌握實(shí)際情況，開展工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。充分利用“五一”“十一”、重陽節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，通過登門走訪慰問，有針對性地開展形式多樣的送溫暖活動。針對老同志年齡大，分布廣，出行難等實(shí)際情況，通過協(xié)調(diào)人事、財(cái)務(wù)、行政等部門，把離退休職工采暖費(fèi)、書報(bào)費(fèi)報(bào)銷改為直接打卡，既減少了工作層級，提高了效率，又解決了老同志送發(fā)票再報(bào)銷再領(lǐng)錢往返周折的麻煩，保證了老同志充分享受待遇，極大地方便了老同志的晚年生活，受到老同志贊譽(yù)。二是要突出重點(diǎn)，做到“三清”“六必訪”。通過開展省市兩級公司黨政“一把手”主動登門慰問離休、重病、孤巢以及85歲以上退休老同志活動，切實(shí)為離退休職工解決生活中的實(shí)際困難，做到進(jìn)門入戶不留死角，解決問題不說空話，真正把黨組織關(guān)懷送到老同志心坎上。三是建立幫扶機(jī)制。建立個(gè)人健康信息檔案，通過報(bào)銷藥費(fèi)、人員反饋、登門慰問等方式落實(shí)困難群體，公司統(tǒng)一研究，核準(zhǔn)幫扶資金，真正做到公平、公開、公正，把困難補(bǔ)助金發(fā)放到真正需要幫助的人手中。四是認(rèn)真落實(shí)離退休老同志各項(xiàng)待遇。把認(rèn)真落實(shí)離退休職工“兩項(xiàng)待遇”作為落實(shí)中組部3號文件、集團(tuán)公司6號文件的重要抓手，堅(jiān)持人性化服務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)走訪慰問、扶貧幫困、離休干部“一對一”服務(wù)工作制度，及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼、“三節(jié)”慰問金，遼寧銷售公司連續(xù)11年組織離退休職工進(jìn)行健康療養(yǎng)、健康體檢，使離退休職工幸福指數(shù)和滿意率“雙提升”。五是活動開展到位。充分利用重大節(jié)日契機(jī)和老干部活動室等活動陣地，按照“量力而行、控制總量，企業(yè)自愿、積極推薦，認(rèn)真組織、確保安全”的原則，根據(jù)老同志年齡結(jié)構(gòu)、興趣愛好、身體狀況，組織象棋、乒乓球系列賽，組建舞蹈班、太極拳班，舉辦攝影展、書畫展、文藝匯演，參觀紀(jì)念館、展覽館、主題教育、文化展館，開展知識競賽、游藝比賽等喜聞樂見、豐富多彩的活動豐富離退休職工業(yè)余文化生活，受到了老同志的歡迎。

五、要用精準(zhǔn)理念強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著退休人員的不斷增加，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，社會老齡化進(jìn)程不斷加速的客觀現(xiàn)實(shí)，離退休人員與離退休服務(wù)管理工作隊(duì)伍比例日益懸殊，離退休管理服務(wù)工作日益緊迫。只有做到服務(wù)管理精準(zhǔn)高效，不斷提升工作本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)才能完成好新時(shí)代離退休工作賦予的新任務(wù)，更好地為離退休職工服務(wù)，讓離退休職工真正享有一個(gè)幸福、祥和、快樂的晚年。遼寧銷售公司在這些方面做了有效嘗試，取得了不錯(cuò)的效果。

一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力使離退休工作人員的政治覺悟和政治能力與擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)相匹配。根據(jù)公司黨委統(tǒng)一安排部署，及時(shí)收看十九大盛況，聆聽十九大報(bào)告解讀，利用每周處務(wù)會時(shí)間組織黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握十九大精神，學(xué)習(xí)黨章，用理論武裝頭腦，確保每名黨員在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，使學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神成為統(tǒng)一思想、聚集正能量，提升士氣、振奮精神，開闊視野、謀劃工作的推動力。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作管理機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，不斷提高工作本領(lǐng)。結(jié)合公司深化改革創(chuàng)新、推進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展的新形勢新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休系統(tǒng)制度建設(shè)，將離退休工作的管理內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和工作流程等，用制度百分之百覆蓋到位、規(guī)范到位、考核到位，派工作人員參加有關(guān)學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，提高政策水平和工作能力；舉辦離退休業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過教育培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉等多種方式，不斷提高離退休工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三是持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、提升能力。每季度對離退休信息系統(tǒng)人員維護(hù)運(yùn)行情況通報(bào)，納入績效考核結(jié)果運(yùn)用，有效提高系統(tǒng)使用和管理水平。持續(xù)采取管理考核細(xì)則計(jì)分制，做到獎懲分明。每月綜合考量各市公司離退休工作，績效掛鉤，不斷把離退休基礎(chǔ)管理工作做實(shí)做細(xì)，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力依據(jù)。

精準(zhǔn)理念是新時(shí)代賦予離退休工作的新要求和新內(nèi)涵，各行各業(yè)發(fā)展需要精準(zhǔn)，離退休服務(wù)管理工作更需要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，了解掌握老同志的需求，多為老同志辦實(shí)事做好事，真正解決老同志的實(shí)際困難；精準(zhǔn)管理，精細(xì)化服務(wù)，為老同志發(fā)揮作用搭建平臺，豐富老同志業(yè)余生活，提升老同志幸福感。把總書記對離退休工作的殷切希望和新要求，把黨和國家對離退休老干部、老同志的親切關(guān)懷，把企業(yè)改革發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化惠及每一位老同志身上，引導(dǎo)老同志力所能及發(fā)揮余熱，安享幸福晚年。