謝雨 中國(guó)水利水電第八工程局有限公司

一、國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建現(xiàn)狀

國(guó)有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作主要集中在項(xiàng)目部，但項(xiàng)目部開(kāi)展黨建工作具有一定的實(shí)際困難，具體表現(xiàn)在以下方面：

1.黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作認(rèn)知不足。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的人員結(jié)構(gòu)一般較為復(fù)雜，其中專職的黨務(wù)工作者數(shù)量極少，只占極少部分。而絕大多數(shù)都是項(xiàng)目部的其他人員兼職擔(dān)任的。這就面臨著一個(gè)問(wèn)題，即黨務(wù)工作者可能對(duì)于黨務(wù)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。如果國(guó)有建筑施工企業(yè)內(nèi)部黨支部的工作人員對(duì)于黨務(wù)工作的流程不夠熟悉，也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，就不能專業(yè)地處理黨建工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，僅僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展黨建工作，對(duì)于黨建工作的開(kāi)展極為不利。除此之外，由于項(xiàng)目部大部分黨務(wù)工作者只是兼任黨支部的職務(wù)，平常忙于自己的本職工作，無(wú)暇顧及黨建工作，也不會(huì)在平時(shí)提升自己的黨組織覺(jué)悟，缺乏責(zé)任感，會(huì)影響黨建工作的效果。

建筑施工企業(yè)大都具有較為繁重的生產(chǎn)項(xiàng)目，國(guó)有建筑施工企業(yè)也不例外。在項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)，往往面臨著項(xiàng)目工期緊、任務(wù)繁重的問(wèn)題。因此項(xiàng)目工程建設(shè)者往往將重心放在項(xiàng)目質(zhì)量把控以及施工進(jìn)度等方面，沒(méi)有意識(shí)到黨建工作對(duì)于他們的重要性。甚至有一些項(xiàng)目部的黨務(wù)工作者由于自身認(rèn)知水平的局限，認(rèn)為黨建工作不需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，在黨建過(guò)程中敷衍了事，只做表面功夫。如果黨務(wù)工作者自身對(duì)于黨建工作的認(rèn)知不足，就無(wú)法引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的其他成員對(duì)黨建有深刻的認(rèn)知，從而形成良好的價(jià)值觀。同時(shí)，建筑施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事該行業(yè)的通常是基層勞動(dòng)人民，他們往往文化程度不高，如果不認(rèn)真加以引導(dǎo)，循循善誘地開(kāi)展黨建工作，他們會(huì)覺(jué)得這些上層的東西與他們無(wú)關(guān)，在日常的生產(chǎn)生活中也派不上用場(chǎng)，從而喪失對(duì)參與黨建活動(dòng)的熱情和積極性。

2.黨支部權(quán)責(zé)劃分不清晰。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人通常是項(xiàng)目經(jīng)理，其對(duì)于項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的各種人員任免以及事務(wù)處理具有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。項(xiàng)目部的黨支部成立時(shí)，通常會(huì)選舉推薦項(xiàng)目經(jīng)理兼任支部書(shū)記或支部相關(guān)負(fù)責(zé)人，這就導(dǎo)致了職責(zé)之間的沖突。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度以及項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全問(wèn)題，其主要職責(zé)是在有限的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更多的營(yíng)收效益。但是當(dāng)黨建工作和支部工作并存時(shí)，絕大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)優(yōu)先考慮項(xiàng)目的營(yíng)收問(wèn)題，而擱置黨建工作。因此會(huì)導(dǎo)致黨建工作具有一定的滯后性和局限性。有時(shí)甚至?xí)嬖凇白哌^(guò)場(chǎng)”的行為，將黨建工作消極對(duì)待，在支部?jī)?nèi)部形成一種消極倦怠的不良風(fēng)氣，導(dǎo)致支部開(kāi)展工作困難，無(wú)法發(fā)揮黨支部在建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)作用。

（二）國(guó)有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

目前，國(guó)家為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為建筑施工行業(yè)提出了一系列的利好政策，國(guó)有建筑施工企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)家的利好政策為它們帶來(lái)了無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇，在這些政策的扶持下，國(guó)有建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展，前途光明。另一方面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在當(dāng)前的形勢(shì)下，能否高效地且安全地生產(chǎn)也是必須要考慮的問(wèn)題。目前，一些國(guó)有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，企業(yè)要從高速發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的階段，這對(duì)于企業(yè)而言是一個(gè)十分重要的時(shí)期。在這一特殊時(shí)期，國(guó)有建筑施工企業(yè)也暴露出了一些明顯的不足和短板。建筑企業(yè)的生產(chǎn)施工面臨著嚴(yán)峻的壓力，項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)目工期緊張、項(xiàng)目任務(wù)繁重等。由于項(xiàng)目的工期一般制定比較嚴(yán)格，因此許多基層黨建人員長(zhǎng)期處于高負(fù)荷的工作狀態(tài)，因此無(wú)暇顧及其肩負(fù)的黨建工作，在這種狀況下，也不能起到黨員干部的模范帶頭作用。不僅如此，在國(guó)家政策的要求下，國(guó)家對(duì)于建筑施工企業(yè)各方面都提出了更高的要求。建筑企業(yè)員工的思想層面也應(yīng)不斷提升，才能跟上行業(yè)發(fā)展的勢(shì)態(tài)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作出貢獻(xiàn)。同時(shí)建筑行業(yè)也在緊跟科技發(fā)展的步伐，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，尋求更加高效的生產(chǎn)方式。對(duì)于科技型和創(chuàng)新型人才的需求較為迫切。但是由于行業(yè)的特殊性，以及受到管理觀念和機(jī)制的影響，建筑施工企業(yè)的人才儲(chǔ)備十分緊缺，同時(shí)缺乏健全的人才選拔機(jī)制，導(dǎo)致人才不能在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮其巨大的作用，這在一定程度上影響了國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

一部分國(guó)有建筑企業(yè)的基層黨建組織并不能發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，沒(méi)有起到讓組織的凝聚力增強(qiáng)的作用?；鶎狱h建往往脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，與相關(guān)生產(chǎn)脫節(jié)，沒(méi)有起到指導(dǎo)作用。其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是部分國(guó)有建筑企業(yè)管理者將主要精力都放在項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益之上，只關(guān)注如何減少項(xiàng)目成本，如何縮短項(xiàng)目工期等問(wèn)題。忽視黨建環(huán)節(jié)，不能將黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)來(lái)進(jìn)行發(fā)展。在黨建工作中也常常缺乏工作重點(diǎn)，不能有效地改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的問(wèn)題。同時(shí)發(fā)揮不出基層黨建的工作優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致基層黨建和生產(chǎn)融合中存在的問(wèn)題不能得到妥善解決。

二、國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要意義

國(guó)有建筑施工企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基層黨建工作，黨建的發(fā)展也離不開(kāi)基層的管理和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。兩者之間是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。加強(qiáng)基層黨建工作可以深化企業(yè)內(nèi)部的工作，項(xiàng)目基層黨建是國(guó)有建筑企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的一個(gè)表現(xiàn)形式。只有深化黨建工作，不斷做好基層黨建工作，才能讓黨建項(xiàng)目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作互利共贏、互聯(lián)互通，黨建制度才能和建筑企業(yè)相互融合，從而優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。只有當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的黨建組織與企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展同頻共振，才能讓黨組織深入企業(yè)的核心，真正為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出切實(shí)可行的黨建方案，從而徹底解決黨建組織和企業(yè)不在統(tǒng)一步調(diào)的問(wèn)題。基于這個(gè)原因，我們可以看出，基層黨建工作水平的提升，對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、建筑施工企業(yè)的全面發(fā)展都發(fā)揮著極其重要的作用，有著十分深刻的意義[1]。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨組織政治核心的重要作用就是為企業(yè)的高效能發(fā)展提供政治思想保證，所以企業(yè)要將基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)指揮作用，在深度的融合過(guò)程中形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀，堅(jiān)定不移地在工作中運(yùn)用黨建知識(shí)，探索黨建方法，提升工作效能?；鶎狱h建工作一旦做得扎實(shí)穩(wěn)當(dāng)，企業(yè)的內(nèi)部凝聚力就得以提升。在工作地開(kāi)展中就能達(dá)到思想和工作目標(biāo)的統(tǒng)一。在國(guó)有建筑施工企業(yè)中，企業(yè)的黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在根本上是一致的，開(kāi)展黨建工作就是為了能夠提升企業(yè)的工作效能，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成團(tuán)結(jié)一致、榮辱與共的集體氛圍，從上到下，從精神層面讓企業(yè)煥然一新，達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收效益的雙贏局面。

總體而言，國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建工作是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單卻意義重大的政治任務(wù)，企業(yè)基層黨組織要牢記自己的政治使命，積極參與、深度融合到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，不斷把黨組織的政治使命認(rèn)真落實(shí)到自己所負(fù)責(zé)的基層黨組織中去，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等方面，形成基層黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的局面。同時(shí)讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果引導(dǎo)基層黨建的方向，形成互相依存、互相反饋的作用。只有這樣，才能將黨的組織優(yōu)勢(shì)落實(shí)到基層的黨建工作當(dāng)中，更好地發(fā)揮基層黨組織在黨建工作中的堡壘作用。

三、國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方法探究

研究了國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀之后，如何解決現(xiàn)存的問(wèn)題成為我們工作之中的重中之重。針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)有建筑施工企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從現(xiàn)存的問(wèn)題著手進(jìn)行改進(jìn)。以基層黨建工作指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也以企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展效益作為評(píng)判黨建工作的一個(gè)指標(biāo)。不斷提升國(guó)有企業(yè)的基層凝聚力和創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合。

（一）定位基層黨建問(wèn)題，制定黨建任務(wù)

建筑施工企業(yè)在黨組織架構(gòu)時(shí)應(yīng)充分考慮支部的現(xiàn)實(shí)情況，為了支部的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出合適的決定。選舉能夠干實(shí)事的黨員干部，在選舉黨員干部時(shí)要結(jié)合干部自身的情況和精力，破除以往項(xiàng)目經(jīng)理兼任黨建負(fù)責(zé)人的傳統(tǒng)格局，知人善任，選舉出具有精力和時(shí)間的基層黨員同志，為項(xiàng)目部人員選舉出能為真正為黨員服務(wù)的人選。在選舉之后，在短期內(nèi)要進(jìn)行黨支部的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后在日常工作中加以磨煉[2]。

（二）著力基層政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在時(shí)代背景下，國(guó)有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)較為煩瑣，員工的價(jià)值觀和利益經(jīng)歷著多元化的沖擊，要求國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨建組織對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀進(jìn)行不斷校正，國(guó)有企業(yè)基層黨建組織應(yīng)該堅(jiān)持思想政治教育，筑牢思想防線，夯實(shí)國(guó)有建筑施工企業(yè)的基層組織的思想工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作用。

廣泛地開(kāi)展建筑項(xiàng)目會(huì)議，充分調(diào)研一線基層員工的思想水平，工作條件以及工作規(guī)劃等情況，有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)基層員工進(jìn)行黨員的政治思想水平培訓(xùn)，以及黨建方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)要結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，兼顧員工的自身發(fā)展規(guī)劃和需要，合理地制定員工的培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)習(xí)資料，讓員工能夠在工作中不僅提升自身的業(yè)務(wù)水平，也同時(shí)提升自身的思想覺(jué)悟和政治素養(yǎng)。同時(shí)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不讓員工在工作中喪失積極性和主動(dòng)性。企業(yè)不能故步自封，安于現(xiàn)狀，要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷引進(jìn)新技術(shù)、學(xué)習(xí)新工藝、吸收新思想，從而保障企業(yè)的發(fā)展活力。另一方面，在思想覺(jué)悟和施工技術(shù)提升上來(lái)之后，也要不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，才能在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中連成一條心，擰成一股繩，萬(wàn)眾一心攻堅(jiān)克難，努力將企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）弘揚(yáng)企業(yè)文化，奠定企業(yè)黨建基礎(chǔ)

任何一個(gè)企業(yè)在創(chuàng)始和發(fā)展過(guò)程中都會(huì)積淀自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化是企業(yè)核心精神的體現(xiàn)，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到引領(lǐng)和影響的作用。基層員工對(duì)于企業(yè)文化的信念感直接決定了企業(yè)發(fā)展的活力和態(tài)勢(shì)。因此，國(guó)有建筑施工企業(yè)要充分利用自己的內(nèi)部企業(yè)文化，用正向、積極的企業(yè)文化激勵(lì)和影響基層員工的工作態(tài)度，同時(shí)也能為企業(yè)內(nèi)部基層黨建工作的開(kāi)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。要做好這一點(diǎn)，首先需要對(duì)于企業(yè)文化和企業(yè)制度有一個(gè)良好的認(rèn)知基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)企業(yè)文化與其制度之間的深層關(guān)系?？偠灾?，制度是文化的外在表現(xiàn)形式，文化是制度的核心所在。好的企業(yè)文化應(yīng)該具有引領(lǐng)性、開(kāi)放性，而企業(yè)制度則需要強(qiáng)制性和約束性。盡管這兩者之間看似互相矛盾，但其內(nèi)在核心是互相統(tǒng)一的。因此，國(guó)有建筑施工企業(yè)基層黨組織要積極參與項(xiàng)目的過(guò)程中，在項(xiàng)目的初期方案制定階段就應(yīng)該把控各項(xiàng)細(xì)節(jié)，包括各項(xiàng)項(xiàng)目準(zhǔn)則、安全規(guī)則的制定等，在這一過(guò)程中充分發(fā)揮企業(yè)文化和黨建精神的引領(lǐng)作用，讓黨建工作在基層項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具有參與度。同時(shí)也應(yīng)該把握好企業(yè)文化引領(lǐng)的度，不能矯枉過(guò)正，過(guò)分參與企業(yè)的具體施工細(xì)節(jié)等問(wèn)題，避免干預(yù)過(guò)多引起項(xiàng)目專業(yè)性的失衡。在制定計(jì)劃時(shí)，不能以某個(gè)人的態(tài)度和觀點(diǎn)作為決定性意見(jiàn)，可以充分調(diào)取各個(gè)基層員工的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，擇優(yōu)選擇。讓員工在其中有參與感，也能對(duì)于企業(yè)文化有更深一步的認(rèn)知，對(duì)企業(yè)文化產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，從而為黨建工作順利開(kāi)展奠定良好開(kāi)端。

（四）創(chuàng)建企業(yè)黨建工作著力點(diǎn)，重視科技人才

在國(guó)有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作中，應(yīng)該努力尋找其與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合點(diǎn)，讓黨建工作充分融合進(jìn)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。具體而言應(yīng)該抓頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作體系化，讓企業(yè)黨組織聚焦于黨建引領(lǐng)和黨建賦能兩個(gè)著力點(diǎn)，以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作任務(wù)作為切入點(diǎn)，將黨建工作納入企業(yè)整體戰(zhàn)略布局和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合系統(tǒng)化、體系化。在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的十九大精神和企業(yè)內(nèi)部黨建工作要求，制定詳細(xì)的黨建規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，在企業(yè)頂層規(guī)劃層面將黨建與業(yè)務(wù)工作融合作為企業(yè)政治建設(shè)、政治建設(shè)和作坊建設(shè)的重要抓手，扭轉(zhuǎn)企業(yè)管理者、員工和黨員干部對(duì)黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保障黨建工作開(kāi)展人力、物力、財(cái)力保障，確保黨建與業(yè)務(wù)工作融合。同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著力引進(jìn)新技術(shù)攻克現(xiàn)存難題，同時(shí)動(dòng)員黨員干部作為技術(shù)學(xué)習(xí)示范的帶頭人技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以人才發(fā)展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，國(guó)有建筑施工企業(yè)面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，在積極尋求解決方案、提升企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收時(shí)，應(yīng)該緊抓黨建工作，重視黨建工作在創(chuàng)收方面帶來(lái)的巨大影響。同時(shí)國(guó)有建筑企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身存在的問(wèn)題，不斷研究將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過(guò)程中面臨的困境和難題，找準(zhǔn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合點(diǎn)。利用黨建工作指引基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向和目標(biāo)，筑牢企業(yè)員工的黨建意識(shí)，提升員工的思想覺(jué)悟。不斷夯實(shí)建筑企業(yè)的文化基礎(chǔ)，讓黨建促生產(chǎn)，讓生產(chǎn)促黨建。