朱益飛

（揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，揚(yáng)州225009）

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)取得勝利的重要法寶，而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本問題。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中就指出，中國革命中的統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)這三個(gè)問題是相互聯(lián)系的，“而黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”［1］。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線能否堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、方向，也關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革重任，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作至關(guān)重要。習(xí)近平指出，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律，堅(jiān)持原則，講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”［2］303。始終堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是新時(shí)代我們用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶的必然選擇。

一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本邏輯

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論的重要內(nèi)容，是百年來中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的客觀要求。

（一）理論邏輯：馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的指引

自1840年恩格斯提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念以來，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論在革命過程中與各種錯(cuò)誤思潮進(jìn)行斗爭(zhēng)并不斷得到發(fā)展和完善，逐步形成了無產(chǎn)階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須保持獨(dú)立性與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本觀點(diǎn)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作了比較全面的闡述。他們指出，無產(chǎn)階級(jí)要加強(qiáng)自身的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，要盡可能與其他各個(gè)革命階級(jí)、政黨以及各種社會(huì)力量結(jié)成聯(lián)盟，而無產(chǎn)階級(jí)在這個(gè)聯(lián)盟中必須保持獨(dú)立性，因?yàn)樵隈R克思、恩格斯看來，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”［3］，共產(chǎn)黨能夠了解和把握無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)是一種必然。他們還通過形象比喻闡明無產(chǎn)階級(jí)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的外在表現(xiàn)，“在政治上為了一定的目的，甚至可以和魔鬼結(jié)成聯(lián)盟，只是必須肯定，是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走”［4］。

列寧在革命實(shí)踐中豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想。在反對(duì)沙皇的革命斗爭(zhēng)中，他認(rèn)為俄國民主革命能否取得勝利，主要看工人階級(jí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的角色，即工人階級(jí)究竟是資產(chǎn)階級(jí)的助手還是革命的領(lǐng)導(dǎo)者。很顯然，只有當(dāng)工人階級(jí)成為革命的領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，勝利才有希望。列寧指出：“無產(chǎn)階級(jí)，就其本身的地位而言，是最先進(jìn)和唯一徹底革命的階級(jí)，因而擔(dān)負(fù)著在俄國一般民主主義革命運(yùn)動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用的使命。”［5］鑒于此，列寧認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)政黨有義務(wù)與責(zé)任在統(tǒng)一戰(zhàn)線陣營中保持思想和政治上的獨(dú)立性，如果無產(chǎn)階級(jí)政黨不能履行這一任務(wù)，他就不再是社會(huì)主義者。如何堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？列寧認(rèn)為最根本是要確立對(duì)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，工人階級(jí)政黨與農(nóng)民結(jié)成廣泛的工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)而孤立資產(chǎn)階級(jí)，這是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題。要不失時(shí)宜地與黨內(nèi)的機(jī)會(huì)主義路線開展斗爭(zhēng)，這是取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵；還要能夠不斷破壞資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過“破壞立憲民主黨的這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，幫助勞動(dòng)人民邁出一步，使他們的斗爭(zhēng)更堅(jiān)決，政治思想更明確，階級(jí)自覺更堅(jiān)定”［6］。

馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的奠基和發(fā)展，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)定我們黨緊緊把握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了思想基礎(chǔ)和理論淵源。

（二）歷史邏輯：百年統(tǒng)戰(zhàn)歷程的必然選擇

如果從中共二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的開端算起，至今中國共產(chǎn)黨開辟的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已走過近百年歷程。百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)久不衰，我們形成了一條寶貴經(jīng)驗(yàn)：要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。回顧革命、建設(shè)和改革開放的各個(gè)歷史階段，可以看出，什么時(shí)候我們黨能夠堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們黨的事業(yè)就會(huì)不斷走向勝利；什么時(shí)候我們黨放棄對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們的事業(yè)就會(huì)遇到挫折。

民主革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷了四個(gè)歷史時(shí)期，即經(jīng)歷了國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線以及人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐過程中，我們黨在四大上明確提出了無產(chǎn)階級(jí)要爭(zhēng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，但是在實(shí)現(xiàn)方式上沒有具體探討，加之對(duì)武裝斗爭(zhēng)必要性缺乏認(rèn)識(shí)，在右傾錯(cuò)誤影響下實(shí)際上放棄了革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，大革命以失敗告終。土地革命至解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨的獨(dú)立性大大增強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的方針、途徑等有了深入探討。長(zhǎng)征抵達(dá)陜北后開始從組織上建立統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在抗戰(zhàn)過程中糾正了“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)立自主的方針，發(fā)揮了共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的中流砥柱作用，革命力量空前發(fā)展，為新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。毛澤東明確指出：“沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?！保?］1257在社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期，我們始終把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題作為統(tǒng)一戰(zhàn)線核心問題。針對(duì)1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中有人提出要搞“輪流坐莊”妄圖使共產(chǎn)黨放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)此黨中央高度警覺，及時(shí)開展反右派斗爭(zhēng)（與反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化有區(qū)別），同時(shí)注意批判中共黨內(nèi)清一色的傾向，改善與黨外人士的合作，確保在社會(huì)主義條件下黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步恢復(fù)，十一大提出要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著撥亂反正工作的開展，人們擺脫了“左”的思想束縛，但社會(huì)思潮又出現(xiàn)另一種偏向：一些搞資產(chǎn)階級(jí)自由化的人受到西方思想侵蝕，公然否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終演變成一場(chǎng)動(dòng)亂。動(dòng)亂平息后，中共中央下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知，明確指出，“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本的問題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證”［8］。此后黨中央注重通過制度建設(shè)，為進(jìn)一步加強(qiáng)與完善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了制度保證。

從統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程看，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題貫穿整個(gè)過程，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是對(duì)百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想在實(shí)踐中不斷得到發(fā)展與豐富。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：防范化解統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展和大變革的時(shí)代，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。習(xí)近平在2019年1月省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上指出，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國在政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境以及黨的建設(shè)領(lǐng)域面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，而統(tǒng)一戰(zhàn)線所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教、港澳臺(tái)僑以及海外等領(lǐng)域更是處于各種風(fēng)險(xiǎn)的前沿。

在政治領(lǐng)域，西方敵對(duì)勢(shì)力企圖對(duì)中國發(fā)起“顏色革命”，他們?cè)陬I(lǐng)土主權(quán)等方面不斷制造爭(zhēng)端；黨內(nèi)一些腐敗現(xiàn)象威脅著社會(huì)主義制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由于金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷加大以及關(guān)于“民營經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“國有企業(yè)壟斷”等論調(diào)的出現(xiàn)，給黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展帶來了一定的影響。文化層面，西方的持續(xù)滲透加劇了意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，西方話語的霸權(quán)威脅著統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的思想基礎(chǔ)，統(tǒng)戰(zhàn)工作受到來自文化領(lǐng)域的攻擊。在社會(huì)方面，隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層關(guān)系的新變化，人們的思想觀念呈現(xiàn)多元化趨向，社會(huì)整合難度加大。國家主權(quán)方面，美國等西方國家持續(xù)干涉中國內(nèi)政，企圖分裂中國，使得國家反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。邊疆民族地區(qū)，“三股勢(shì)力”與各種反華勢(shì)力的滲透威脅著民族團(tuán)結(jié)。海外的民粹主義、排華勢(shì)力抬頭對(duì)廣大海外僑胞造成極大生命財(cái)產(chǎn)安全。統(tǒng)戰(zhàn)工作能否妥善防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)乎總體國家安全。

要防范化解統(tǒng)戰(zhàn)工作中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)代“再出發(fā)”，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域和諧與穩(wěn)定，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)極其重要。堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有助于使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作把握正確的方向。中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的“主心骨”，通過對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線多領(lǐng)域?qū)嵤┱晤I(lǐng)導(dǎo)，使統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象實(shí)現(xiàn)政治、思想和行動(dòng)上的統(tǒng)一，增強(qiáng)抵御防范風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，有助于在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中堅(jiān)持正確的方法原則。中國共產(chǎn)黨勇于且善于承擔(dān)防范重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，掌握了戰(zhàn)略思維、歷史思維、底線思維等能力的基本要義，有能力戰(zhàn)勝各種統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。再次，有助于向著各種風(fēng)險(xiǎn)開展斗爭(zhēng)。中國共產(chǎn)黨在百年發(fā)展歷程中，形成了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)了全面的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)有能力、有經(jīng)驗(yàn)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)。

總之，中國共產(chǎn)黨面對(duì)來自國內(nèi)外統(tǒng)一戰(zhàn)線的各類風(fēng)險(xiǎn)不回避、不遮蔽，始終堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)把握的幾條原則

堅(jiān)持新時(shí)代黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須堅(jiān)持一定的原則，只有在正確的原則基礎(chǔ)之上的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能確保方向不偏、力度不減，這些原則是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的行動(dòng)指南。

（一）把握準(zhǔn)確的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中位于核心地位，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。要正確理解“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”內(nèi)涵。我們黨是最高政治力量，但這不是說黨的領(lǐng)導(dǎo)就是做到事無巨細(xì)“包打天下”：黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是總攬而不包攬，是協(xié)調(diào)而不取代。同樣，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然涉及民主黨派和無黨派人士、黨外知識(shí)分子、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域，但是黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不可能也不應(yīng)當(dāng)干預(yù)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的具體工作。習(xí)近平指出，“黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)，集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”［2］303。這為黨在新時(shí)代把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的具體內(nèi)涵提供了指引。

具體而言，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括兩方面內(nèi)容。第一，就是要在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中確保統(tǒng)戰(zhàn)工作主體和對(duì)象能夠?qū)崿F(xiàn)黨的政治目標(biāo)，完成各項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)貫徹好各項(xiàng)方針、政策。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，就是要用把全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個(gè)奮斗目標(biāo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方向指引，同時(shí)要及時(shí)將黨的政治路線轉(zhuǎn)化為可落實(shí)的具體政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同致力于建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義中國。第二，就是充分發(fā)揚(yáng)中國特色社會(huì)主義民主，做到民主不包辦。通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等形式，中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象廣交朋友、求同存異，把黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。以民主協(xié)商為基本形式，使我們黨制定的路線、方針、政策能夠最大限度滿足社會(huì)各方面成員的利益與訴求。

準(zhǔn)確把握黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)容，有助于正確發(fā)揮黨在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線各種力量中的政治先導(dǎo)性作用，通過對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)重大決策制定與落實(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)，整合各利益多元的社會(huì)力量，凝聚政治共識(shí)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終能夠堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，把黨的政治主張變成統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同行動(dòng)，不斷實(shí)現(xiàn)黨確立的政治目標(biāo)。

（二）構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

新時(shí)代以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及領(lǐng)域和社會(huì)基礎(chǔ)更加寬廣，工作內(nèi)容更加豐富，統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)盟已經(jīng)發(fā)展為由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者以及擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者所組成，工作對(duì)象也已經(jīng)拓展到12個(gè)方面。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的廣泛性對(duì)新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵提出了新要求，客觀上要求黨的領(lǐng)導(dǎo)必須具有極大的包容力，把數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的各種社會(huì)力量統(tǒng)合起來。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，如果僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門是難以實(shí)現(xiàn)的，中國共產(chǎn)黨必須構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以此為基本原則不斷堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。正如習(xí)近平總書記所指出的：“要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力?！保?］138這句話實(shí)際上要求我們黨構(gòu)建適應(yīng)大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局，使全黨、全社會(huì)共同服務(wù)大統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)黨政、群團(tuán)以及社會(huì)組織等各方面積極性。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)在屬性，也是鮮明的時(shí)代特征。

堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的原則，首先，就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力量。把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，注重發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力以及社會(huì)感召力。其次，堅(jiān)持新時(shí)代工作“一盤棋”的意識(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面的作用，使黨政部門、人民團(tuán)體和社會(huì)組織堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)形成共識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。再次，堅(jiān)持妥善處理好各種關(guān)系。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的形成需要靈活協(xié)調(diào)各統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，要以政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的處理為重點(diǎn)，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化建設(shè)，發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的整體效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的積極性。

（三）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求

團(tuán)結(jié)好統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本前提。周恩來對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)曾有過論述，他指出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線最集中的問題，“右”的錯(cuò)誤表現(xiàn)為放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“左”的錯(cuò)誤則是“把自己孤立起來，成了‘無兵司令’‘空軍司令’”［10］。這里講的就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)廣泛團(tuán)結(jié)是黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的基本前提，如果不能團(tuán)結(jié)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，那么統(tǒng)一戰(zhàn)線也就不存在了。

當(dāng)前中國正在經(jīng)歷廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)變革，各社會(huì)階層的思想觀念更加復(fù)雜多元，要實(shí)現(xiàn)各主體之間的緊密團(tuán)結(jié)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線需要更好發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。中國共產(chǎn)黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是基于各社會(huì)力量主體的充分認(rèn)同基礎(chǔ)上而形成和鞏固起來的，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)絕不能對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象通過強(qiáng)制性命令來實(shí)現(xiàn)，那樣會(huì)適得其反。必須做好“團(tuán)結(jié)”這個(gè)基本前提才能彰顯中國共產(chǎn)黨的權(quán)威。所以習(xí)近平在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題”［9］128?！叭诵摹本褪钦?，妥善處理好黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題本質(zhì)上是解決好人心向背的問題。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線要做到以德服人和以理服人，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，重要的一點(diǎn)就是要尊重和維護(hù)好統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的利益，這是毛澤東關(guān)于掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的關(guān)鍵。毛澤東認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和政黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，其中有一條就是要做到“對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益”［7］1273，否則就不能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，“尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益”也被寫進(jìn)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。發(fā)揮黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不能單純?yōu)榱送苏叩睦娑?，更重要的是要積極引導(dǎo)同盟者把自身利益與國家整體利益聯(lián)系起來，堅(jiān)持社會(huì)主義義利觀，使統(tǒng)一戰(zhàn)線建立在共同的利益基礎(chǔ)上，在國家法律法規(guī)的框架下使同盟者的利益得到切實(shí)維護(hù)，這是其中的真正要義。

三、新時(shí)代堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的著力點(diǎn)

新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)關(guān)鍵在黨自身，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的能力和本領(lǐng)，要把健全和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)效機(jī)制作為核心，通過抓好基層統(tǒng)戰(zhàn)打通領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最后一公里。

（一）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以提升領(lǐng)導(dǎo)力

時(shí)代賦予了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命與職責(zé)，黨是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的責(zé)任主體，堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，通過提升黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)力牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨只有在力量弱小的時(shí)候才需要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨擁有9500多萬黨員，統(tǒng)戰(zhàn)工作無需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)。事實(shí)上，如前所述，在新時(shí)代前進(jìn)的道路上我國正面臨各種不可預(yù)見的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作任重而道遠(yuǎn)，黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅不能削弱而且必須加強(qiáng)。要進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)作用，使統(tǒng)戰(zhàn)陣營中的各同盟者統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確識(shí)變，在正確方向引領(lǐng)下不斷克服各種艱難險(xiǎn)阻，從而在變革大局中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

第二，必須落實(shí)好統(tǒng)戰(zhàn)主體責(zé)任。中國共產(chǎn)黨的各級(jí)黨委是統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化地方黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針和政策的學(xué)習(xí)、宣傳與落實(shí)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任，切實(shí)做到“黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友”［11］。增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，做到心中真正認(rèn)同統(tǒng)戰(zhàn)工作，制定切實(shí)可行的統(tǒng)戰(zhàn)工作方案，從體制機(jī)制上把統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)落細(xì)到具體的行動(dòng)中去，壓實(shí)黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本領(lǐng)。新時(shí)代以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，城市化、信息化的發(fā)展給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來了一定挑戰(zhàn)。面對(duì)新情況新問題，長(zhǎng)期積累形成的一些統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)和方法不一定能夠完全適應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作需要，要避免因此帶來的做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本領(lǐng)恐慌。要牢牢把握新時(shí)代黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合新時(shí)代的新變化準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持密切聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的向心力和凝聚力，夯實(shí)好統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)。善于與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象開展聯(lián)誼交友工作，掌握方法藝術(shù)，做到善交、真交和會(huì)交，用“公心”來建立“公誼”，不斷開辟適應(yīng)新時(shí)代特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)思路。要學(xué)會(huì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，做好信息化時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正構(gòu)建聯(lián)通黨內(nèi)黨外、海內(nèi)海外的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得富有親和力、具有感染力，進(jìn)而生成凝聚力。

（二）健全和落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的長(zhǎng)效機(jī)制

健全和落實(shí)中國共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相關(guān)制度，是新時(shí)代全面推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)是否健全和有效，關(guān)系新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作規(guī)范化和科學(xué)化。

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制的頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，需要黨的各個(gè)系統(tǒng)通力合作，必須加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制設(shè)計(jì)。十八大以來黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，健全黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)體制。要進(jìn)一步健全和完善自上而下黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度，做到配齊配強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，全面落實(shí)好省、市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任的制度，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或兼任的要求，使各級(jí)黨委充分履行好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任，逐步形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以此協(xié)調(diào)解決好涉及統(tǒng)戰(zhàn)各方的重大問題，推進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策落地。

其次要貫徹好統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制。要強(qiáng)化各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的功能與定位，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)凝聚、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面的職能。在總攬全局和協(xié)調(diào)各方的總原則下，通過議大事議要事，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查工作，把中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策加以全面貫徹落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下使統(tǒng)戰(zhàn)工作跳出“就統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”的思維局限，增強(qiáng)整體意識(shí)和全局觀念，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作各部門分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組要在傳導(dǎo)和壓實(shí)黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作考核督查內(nèi)容，逐步使統(tǒng)戰(zhàn)工作從部門視角轉(zhuǎn)向黨委視角，從工作意識(shí)方面牢牢把握黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

再次要持續(xù)做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)人才培養(yǎng)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，是黨始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)。要通過健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作人才素質(zhì)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作后備人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)黨的統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化理論先導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針和政策，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展統(tǒng)戰(zhàn)講座與培訓(xùn)，提升統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍后備人才的理論水平。要重視統(tǒng)戰(zhàn)人才統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐能力提升，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍實(shí)地調(diào)研力度，學(xué)習(xí)借鑒有益的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選拔黨的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)人才充實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍中，提升黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)水平。通過一定周期的培養(yǎng)，在全國范圍內(nèi)形成政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍。

（三）重視基層統(tǒng)戰(zhàn)以打通領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的最后一公里

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“神經(jīng)末梢”，是堅(jiān)決貫徹中央統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的“最后一公里”。新時(shí)代以來，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作由大中城市向中小城市以及基層發(fā)展的趨勢(shì)明顯，尤其是向基層群團(tuán)以及體制外“兩新”組織進(jìn)一步延伸。黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要做到“頂天立地”：一方面中央層面要有頂層設(shè)計(jì)，另一方面要通過上下貫通機(jī)制將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)落細(xì)，這樣黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能真正得到實(shí)現(xiàn)。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要扎實(shí)走向縱深發(fā)展，關(guān)鍵要發(fā)揮好基層黨組織的固本強(qiáng)基、提質(zhì)增強(qiáng)的關(guān)鍵作用?；鶎狱h組織是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體，也是領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，全面增強(qiáng)黨對(duì)各類各級(jí)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)”［12］。要通過加強(qiáng)基層組織黨建工作來牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一方面，做好群團(tuán)組織的黨建工作，要推動(dòng)工商聯(lián)以及僑聯(lián)等組織的改革建設(shè)工作，形成“黨建帶會(huì)建”“黨建帶僑建”的統(tǒng)戰(zhàn)格局，充分發(fā)揮基層黨的政治優(yōu)勢(shì)，激發(fā)基層群團(tuán)組織在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的活力，切實(shí)使工商聯(lián)以及僑聯(lián)等組織成為中國共產(chǎn)黨聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士以及僑界的重要紐帶。另一方面，要加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作。近年來，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的大量涌現(xiàn)，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作而言是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。要不斷拓展黨組織在“兩新”領(lǐng)域有效工作的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“兩新”組織與黨組織同步新建。針對(duì)“兩新”組織類型多、覆蓋廣等特點(diǎn)，要積極探索靈活多樣的形式設(shè)置黨組織，例如聚集式組建、抱團(tuán)式組建等形式，同時(shí)也要將一些小微企業(yè)、“草根”社會(huì)組織納入到基層黨組織的體系中來。把握基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還要善于做好宣傳輿論工作，堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入大宣傳范疇，以基層群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)黨的方針政策、普法宣傳、道德信仰等內(nèi)容的宣傳，推介好基層一線典型統(tǒng)戰(zhàn)工作案例，以事感人、以案喻理，切實(shí)把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)在黨的周圍，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，站在更高的平臺(tái)，以大統(tǒng)戰(zhàn)格局，守住統(tǒng)一戰(zhàn)線初心，通過黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，不斷壯大新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量。