史小寧

（西北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，要“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”[1]。這是我們黨第一次從根本制度的層面對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位予以確認(rèn)，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的時(shí)代內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨歷史上一次重大的理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。新中國成立以來的歷史實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持把馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，才能夠牢牢把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，鞏固全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造舉世矚目的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長奇跡、社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡以及人類史上超大規(guī)模減貧奇跡。因此，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為主線，對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、生成維度以及實(shí)踐要求進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)馬克思主義的現(xiàn)實(shí)價(jià)值、應(yīng)對(duì)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新的歷史特點(diǎn)以及強(qiáng)化其在中國特色社會(huì)主義制度“圖譜”的地位具有重要的意義。

一、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的”[2]，都是以過去整個(gè)社會(huì)發(fā)展所處的歷史背景和時(shí)代場域?yàn)榛A(chǔ)的，都是以特定時(shí)代現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向積極進(jìn)行理論反思和實(shí)踐創(chuàng)新的結(jié)果。因此，科學(xué)理解“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，首先也離不開對(duì)這一前提性問題的思考，即為什么要堅(jiān)持這一根本制度？這一根本制度的出場語境以及現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么？可以說，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的完善與定型既是推動(dòng)當(dāng)代中國社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展的迫切需要，又是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云詭譎國際環(huán)境的迫切需要，具有深層次的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（一）應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與西方意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局與國際體系發(fā)生深刻調(diào)整，各種思想文化、價(jià)值觀念碰撞加劇，國內(nèi)深層次新矛盾、新問題日益呈現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的斗爭異常復(fù)雜，這既增加了新時(shí)代我國意識(shí)形態(tài)治理的難度，又對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的建構(gòu)提出了更高的要求。一些西方國家憑借其全球化霸權(quán)、文化軟實(shí)力以及大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)“民主”“自由”“人權(quán)”等政治話語符號(hào)的基礎(chǔ)上，正在利用“生態(tài)”“反恐”“消費(fèi)”等新型話語工具，加緊對(duì)我國實(shí)施“和平演變”和西化、分化圖謀，這些都進(jìn)一步?jīng)_擊了馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。作為當(dāng)今世界上最大的社會(huì)主義國家，新中國成立70多年來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世界上規(guī)模最大、時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)增長，其規(guī)模、速度和影響都是史無前例的，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，并成為世界第一制造業(yè)大國，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元，我們必然長期面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更加隱蔽的滲透。因?yàn)?，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭奪的重要陣地。敵對(duì)勢(shì)力要搞亂一個(gè)社會(huì)、顛覆一個(gè)政權(quán)，往往先從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們思想入手”[3]。在此，我們積極倡導(dǎo)融入全球化，但這里的全球化是指經(jīng)濟(jì)全球化，而并非政治全球化或文化全球化，更不是“西方化”，我們必須保持清晰的戰(zhàn)略定力，維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。目前，網(wǎng)絡(luò)空間的核心技術(shù)仍然掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中，它們正在利用這些網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)科技優(yōu)勢(shì)，將其意識(shí)形態(tài)植入影視、音樂、圖書等文化載體，通過學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助、新聞?shì)浾摰韧緩?，竭力鼓吹“馬克思主義過時(shí)論”“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”“新自由主義優(yōu)越論”和西方憲政民主、“普世價(jià)值”，大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”“中國例外論”，刻意制造中國游離于“世界”之外的假象，并竭盡所能之事攻擊我們黨、我國的社會(huì)主義制度和文化傳統(tǒng)，借口輿論自由和思想多樣化否認(rèn)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，等等。在這樣的背景下，意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的制度定型，無疑成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

（二）堅(jiān)定新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化自信的制度保障

文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對(duì)自身文化身份的自我確定、充分肯定和積極踐行，它與道路自信、理論自信、制度自信耦合發(fā)展、相互確認(rèn)，共同生成了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政自信。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵4]今天，堅(jiān)定文化自信已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“更基本、更深沉、更持久”的一種精神支撐，成為中華民族屹立于世界民族之林最顯著的精神標(biāo)識(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，意識(shí)形態(tài)不再僅僅是對(duì)以往純粹錯(cuò)誤觀念體系的否定或是一種“觀念的上層建筑”，而是變成了現(xiàn)代文化傳播的內(nèi)在表征，意識(shí)形態(tài)的文化性與文化的意識(shí)形態(tài)相互交融，背后隱藏的是無休止的意識(shí)形態(tài)斗爭、各種異質(zhì)文化的激烈碰撞以及對(duì)于“普世價(jià)值”的爭論等。一旦西方發(fā)達(dá)國家以一種極其隱晦的文化傳播方式，在“價(jià)值中立論”“網(wǎng)絡(luò)自由論”的裹挾下用于建立和支撐其統(tǒng)治關(guān)系，竭力在全世界范圍內(nèi)謀求“政治同化”和“制度趨同”，其意識(shí)形態(tài)性就難以避免。他們一方面倡導(dǎo)一種意識(shí)形態(tài)的“優(yōu)越性”“正義性”和“普世性”，試圖否認(rèn)不同國家文化身份的差異性、對(duì)抗性；另一方面又鼓吹西方資本主義制度至上和超越國界的“人權(quán)論爭”，把其社會(huì)形態(tài)看作是人類社會(huì)的終結(jié)形態(tài)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致我們鞏固中國特色社會(huì)主義文化自信的意識(shí)形態(tài)根基正面臨著一系列挑戰(zhàn)：一是全盤西化思潮對(duì)中國傳統(tǒng)文化的消解。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代西方國家強(qiáng)大的文化工業(yè)逐漸成為意識(shí)形態(tài)滲透的重要工具，中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同在現(xiàn)有的符號(hào)與觀念中面臨著被逐漸消解的危險(xiǎn)。由此一些人將中國傳統(tǒng)文化與愚昧落后、西方文化與文明先進(jìn)直接等同起來，試圖消解中國傳統(tǒng)的文化基因，從根源上摧毀中華民族的民族認(rèn)同、身份表征和集體記憶。這正是西方國家在文化傳播外衣下通過非政治性話語達(dá)到同化其他國家的目的。二是歷史虛無主義對(duì)中國革命文化的解構(gòu)。歷史虛無主義是一種按照主觀臆想解讀歷史、虛構(gòu)歷史的思想觀念。進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，歷史虛無主義再次泛起。一些人以“還原歷史真相”的名義隨意肢解、歪曲歷史，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定中國道路；一些人否定社會(huì)歷史發(fā)展的主線，刻意將改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期對(duì)立起來以制造歷史的斷裂；等等。這種唯心主義歷史觀對(duì)我們弘揚(yáng)中國革命文化精神和維護(hù)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)產(chǎn)生了極為消極的影響。“蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺(tái)？一個(gè)重要原因就是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈，全面否定蘇聯(lián)歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義”[5]。三是新自由主義對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的否定。新自由主義以私有化、市場化、自由化為顯著標(biāo)志，主張運(yùn)用西方意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行思想文化滲透，進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)全球政治、文化一體化和取消馬克思主義在當(dāng)代中國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的目的。這些都進(jìn)一步凸顯了堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的極端重要性。

（三）堅(jiān)持正確發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必然要求

在現(xiàn)代社會(huì)，意識(shí)形態(tài)不僅僅是在一定社會(huì)群體利益基礎(chǔ)上形成的具有行動(dòng)導(dǎo)向功能，并為自己思想合理性和政治合法性辯護(hù)的“可能性邊界”，而且可以作為“思想旗幟”“社會(huì)水泥”，在堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展道路、凝聚社會(huì)成員思想共識(shí)、確立良好社會(huì)秩序等方面發(fā)揮重要的作用。因?yàn)?，一個(gè)和諧社會(huì)秩序的建構(gòu)，既應(yīng)該包括基于某種道德秩序而產(chǎn)生的諸如新聞?shì)浾?、社?huì)暗示、個(gè)體理想、藝術(shù)和社會(huì)評(píng)價(jià)之類的東西，也應(yīng)該包括完全基于現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐的需要而精心規(guī)制的例如法律、信仰、禮儀和教育等內(nèi)容；既需要強(qiáng)制性的“政治上層建筑”來規(guī)定各個(gè)階層的社會(huì)地位、社會(huì)權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整他們之間的利益關(guān)系，避免社會(huì)矛盾的不斷激化，又需要非強(qiáng)制性的“觀念上層建筑”即意識(shí)形態(tài)來引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)成員的社會(huì)行為，使他們形成符合社會(huì)核心價(jià)值觀的行為模式和思想觀念。意識(shí)形態(tài)安全雖然是一種以精神文化觀念形態(tài)存在和發(fā)生作用的隱性安全，但在總體國家安全中卻處于重大的地位[6]。歷史實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨自誕生以來，就始終圍繞不同時(shí)期的歷史任務(wù)和階段特點(diǎn)，有針對(duì)性地完成了各層次、各領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作，并積極總結(jié)和反思其工作經(jīng)驗(yàn)。早在新民主主義革命時(shí)期，我們黨就高度重視“筆桿子”在理論傳播、輿論宣傳和政治動(dòng)員方面的作用，強(qiáng)調(diào)需要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)工作的策略。比如，1928年在《中央通告第四號(hào)：關(guān)于宣傳鼓動(dòng)工作》中就明確指出，革命斗爭的情況和群眾的情緒是會(huì)時(shí)常發(fā)生轉(zhuǎn)變的，假若思想宣傳工作不能瞄準(zhǔn)這種轉(zhuǎn)變進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)果必然導(dǎo)致斗爭的流產(chǎn)或失敗[7]，等等。黨的十八大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，能否切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)“黏合劑”的作用，愈來愈成為一個(gè)國家文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的思想基礎(chǔ)。蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及近年來一些國家發(fā)生的“顏色革命”就是前車之鑒。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確指出，意識(shí)形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，在這一方面我們沒有任何妥協(xié)退讓的余地，必須取得全勝，尤其是“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”[8]。這表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念已經(jīng)不再僅僅拘泥于生產(chǎn)力和物質(zhì)基礎(chǔ)的層面，而是深入到上層建筑和思想文化意識(shí)形態(tài)的層面。因此，在新的歷史條件下，要堅(jiān)持正確發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)國家長治久安，就必須始終強(qiáng)化馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為歸宿，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

二、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的生成維度

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論在當(dāng)代中國發(fā)展的制度形態(tài)，是彰顯“堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念……促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”[9]這一顯著優(yōu)勢(shì)的制度保證，其生成并不是偶然的，它既具有深層次的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，同時(shí)還內(nèi)在地蘊(yùn)含著一定的邏輯性與必然性。

（一）從歷史維度來看，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度是對(duì)中國共產(chǎn)黨百年來不斷推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的產(chǎn)物

從馬克思主義由一種科學(xué)的理論成為我們立黨立國的指導(dǎo)思想，再到堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，折射出中國共產(chǎn)黨對(duì)于堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的整體性認(rèn)識(shí)和歷史性發(fā)展[10]，大致可以將其劃分為三個(gè)歷史性階段。

1.革命型意識(shí)形態(tài)初階奠基及其呈現(xiàn)的階段。早在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就緊握“筆桿子”把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到通過理論創(chuàng)新、輿論宣傳、思想動(dòng)員正確引領(lǐng)無產(chǎn)階級(jí)革命方向和始終保持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。比如，編譯出版馬克思主義的理論讀物，成立新青年社、人民出版社、上海書店，直接設(shè)立宣傳委員會(huì)專門負(fù)責(zé)宣傳意識(shí)形態(tài)工作等。毛澤東明確指出：“我們要把馬、恩、列、斯的方法用到中國來，在中國創(chuàng)造出一些新的東西。只有一般的理論，不用于中國的實(shí)際，打不得敵人。”[11]這極大地推動(dòng)了馬克思主義中國化進(jìn)程，為取得新民主主義革命的最終勝利奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨的政治主張、指導(dǎo)思想和價(jià)值取向上升為國家意識(shí)形態(tài)。毛澤東更加強(qiáng)調(diào)指出，在我們無產(chǎn)階級(jí)專政的國家里，無論是在黨內(nèi)，還是在思想界、文藝界，主要的和占統(tǒng)治地位的，必須力爭是香花，是馬克思主義[12]。但是在這一時(shí)期，為了解決民主革命遺留問題、應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)，革命型意識(shí)形態(tài)的慣性并未因此而消弭，反而沿著一定路徑呈現(xiàn)出不斷被強(qiáng)化的跡象?？陀^地講，在當(dāng)時(shí)采取革命的、激進(jìn)式的意識(shí)形態(tài)工作方式，并與敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭完全是有必要的，對(duì)于鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)、掌握馬克思主義意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)起到了積極的作用。但是，在國內(nèi)主要矛盾和任務(wù)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化的背景下，仍然強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭為主要特征的革命性敘事，這使得意識(shí)形態(tài)工作難以適應(yīng)新階段的要求，不過這也同時(shí)加速了中國共產(chǎn)黨人對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制的反思。

2.建設(shè)型意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制逐漸形成的階段。黨的十一屆三中全會(huì)以來，面對(duì)全方位的對(duì)外開放與快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求和政治實(shí)踐的需要，這就要求中國共產(chǎn)黨必須以問題為導(dǎo)向，立足社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制作出主動(dòng)調(diào)適與創(chuàng)新。對(duì)此，針對(duì)思想戰(zhàn)線中出現(xiàn)的問題，立足發(fā)展生產(chǎn)力的中心任務(wù)，鄧小平指出我們必須在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)持“同中國實(shí)際相結(jié)合的馬克思主義”[13]，并提出了“改革是中國的第二次革命”“發(fā)展是硬道理”“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”等一系列話語表述。這說明黨的意識(shí)形態(tài)工作開始向?qū)崿F(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)轉(zhuǎn)變。江澤民指出：“只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，才能正確制定和宣傳貫徹黨的路線方針政策，才能發(fā)展先進(jìn)思想、克服落后思想。如果放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位，在指導(dǎo)思想上搞多元化，勢(shì)必導(dǎo)致人心大亂、天下大亂，給黨和國家?guī)頌?zāi)難?！盵14]在此基礎(chǔ)上，胡錦濤進(jìn)一步揭示了新時(shí)期社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)規(guī)律，認(rèn)為只有不斷“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”，不斷“鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[15]，我們才能為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。在這一演進(jìn)的過程中，以強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展”“以人為本”“社會(huì)和諧”為特征的建設(shè)型意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制逐漸被確立起來。

3.治理型意識(shí)形態(tài)根本制度確立定型的階段。黨的十八大以來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及各種社交媒體的發(fā)展，我國媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生了深刻變化，各種敵對(duì)勢(shì)力以更加隱蔽的方式加緊對(duì)我國進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透遏制，這嚴(yán)重沖擊著馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。針對(duì)這些新特點(diǎn)，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的重要論述，明確指出“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向”[16]。這說明中國共產(chǎn)黨人不僅重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)在黨的各項(xiàng)工作中的中心地位，還強(qiáng)調(diào)觀念的上層建筑即意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，開始把推進(jìn)中國共產(chǎn)黨治理型意識(shí)形態(tài)根本制度的形成、創(chuàng)新與發(fā)展作為堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。從治理主體來看，治理型意識(shí)形態(tài)在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)黨、政府、社會(huì)組織與人民群眾的良性互動(dòng)；從治理客體來看，治理型意識(shí)形態(tài)不是單一地就意識(shí)形態(tài)來談意識(shí)形態(tài)，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域；從治理目標(biāo)來看，治理型意識(shí)形態(tài)更加注重其功能的拓展與優(yōu)化，旨在為支撐中國特色社會(huì)主義制度體系聚積起強(qiáng)大的思想動(dòng)力。沿著這一軌跡，意識(shí)形態(tài)工作的重要性被上升到了前所未有的根本制度的層面。

（二）從理論維度來看，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度是基于馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論及其在當(dāng)代中國的創(chuàng)新發(fā)展而作出的理論回答

“意識(shí)形態(tài)”一詞被明確作為一種思想體系，最早可追溯到18世紀(jì)末期法國哲學(xué)家特拉西，他在《關(guān)于思維能力的備忘錄》一文中將“意識(shí)形態(tài)”界定為“觀念的科學(xué)”，并試圖對(duì)其作出無涉價(jià)值判斷的中性理解。然而，在追求這一目標(biāo)的過程中，意識(shí)形態(tài)卻不可避免地與現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐結(jié)合在一起，變成了蘊(yùn)含明確政治意圖的代名詞。在此之后，馬克思在很大程度上繼承了這一用法，他在“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系—經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)—上層建筑”的分析框架中，將意識(shí)形態(tài)置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，使“意識(shí)形態(tài)”概念在唯物史觀視野中逐漸變得豐富起來，既可以指“虛假的或顛倒的意識(shí)”，也可表達(dá)為“觀念的上層建筑”或者“無產(chǎn)階級(jí)的思想體系、共產(chǎn)主義的信念”。在馬克思看來，意識(shí)形態(tài)作為資產(chǎn)階級(jí)“有意識(shí)的幻想和有目的的虛偽”，是需要批判的對(duì)象，但它同時(shí)作為一種認(rèn)識(shí)世界和改造世界的有目的、有功能、有價(jià)值的精神力量，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)及其革命政黨而言，又是需要建構(gòu)的對(duì)象。在這里，馬克思通過對(duì)資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)虛幻性、顛倒性的批判，經(jīng)由唯物史觀對(duì)意識(shí)形態(tài)的一般性闡述，目的在于構(gòu)建一種新的服務(wù)于無產(chǎn)階級(jí)及其革命政黨的思想體系。與此同時(shí)，馬克思并沒有把“無產(chǎn)階級(jí)的思想體系”看作是一成不變或神圣不可侵犯的東西，而恰恰相反，它應(yīng)該成為一種與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想體系。對(duì)此，他明確談到，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，我們既要看到“生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)條件方面所發(fā)生的物質(zhì)的、可以用自然科學(xué)的精確性指明的變革”，還要看到“人們借以意識(shí)到這個(gè)沖突并力求把它克服的那些法律的、政治的、宗教的、藝術(shù)的或哲學(xué)的，簡言之，意識(shí)形態(tài)的形式”[17]。這為我們?cè)隈R克思主義視域中科學(xué)地理解意識(shí)形態(tài)問題奠定了理論基礎(chǔ)。

以此為基礎(chǔ)，列寧把馬克思的意識(shí)形態(tài)理論與具體的革命實(shí)踐相結(jié)合，締造了人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國家，第一次把意識(shí)形態(tài)從“思想體系”提升到“制度體系”的層面，并針對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)問題進(jìn)行了許多探索，認(rèn)為社會(huì)主義文化建設(shè)的關(guān)鍵就是通過“和平的文化組織工作”確立一種既具有強(qiáng)制性又具有非強(qiáng)制性的引導(dǎo)作用的蘇維埃制度形式，從而更好地維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。然而此后，馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論邏輯在具體實(shí)踐的過程中卻逐漸呈現(xiàn)出兩種截然不同的路向：一是從斯大林晚期對(duì)馬克思主義理解的片面化、教條化到20世紀(jì)80年代末期90年初期蘇聯(lián)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)堤壩的崩塌；二是從新中國成立初期對(duì)馬克思主義一元指導(dǎo)地位的確立到改革開放以來馬克思主義在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的不斷鞏固。在第二條路徑中，特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人以其高度的理論自覺和理論自信直面中國現(xiàn)實(shí)問題，把意識(shí)形態(tài)功能的實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)力發(fā)展以及人民合理利益訴求的滿足結(jié)合起來，形成了具有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。從這個(gè)意義上來說，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，正是在實(shí)現(xiàn)從“作為科學(xué)的思想體系的意識(shí)形態(tài)”到“作為科學(xué)的制度體系的意識(shí)形態(tài)”，再到“作為中國化的科學(xué)的制度體系的意識(shí)形態(tài)”的轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的具有創(chuàng)新性的理論成果，正是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論原則在當(dāng)代中國社會(huì)歷史發(fā)展過程中生動(dòng)的理論體現(xiàn)。

（三）從價(jià)值維度來看，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度是在彰顯人民利益至上價(jià)值原則與政治立場過程中形成的重要的制度創(chuàng)新成果

任何制度的誕生及其發(fā)展都必然體現(xiàn)著一定的價(jià)值原則和政治立場，都必然要通過不斷滿足人民利益的訴求來發(fā)揮其對(duì)現(xiàn)實(shí)的詮釋功能和導(dǎo)向功能，這是凝聚制度共識(shí)、強(qiáng)化制度認(rèn)同的內(nèi)在要求，也是一個(gè)國家的制度和治理體系具有持續(xù)生命力的動(dòng)力源泉。百年來在不同的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的意識(shí)形態(tài)工作導(dǎo)向，把凝聚民心、服務(wù)群眾作為意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來”[18]。毛澤東指出：“我們是站在無產(chǎn)階級(jí)的和人民大眾的立場。對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。”[19]在黨的十九大上，習(xí)近平總書記更是明確指出，必須“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[20]。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的定型就是我們黨在彰顯人民利益、堅(jiān)持人民立場的過程中生成的重要的制度創(chuàng)新成果。

這一方面說明，人民群眾既是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的價(jià)值主體，又是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的實(shí)踐主體。無論是新民主主義革命時(shí)期黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制的探索與實(shí)踐，還是新中國成立初期通過加強(qiáng)黨員干部意識(shí)形態(tài)教育、在群眾中宣傳和學(xué)習(xí)馬列主義等形式對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的確立；無論是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的適應(yīng)性調(diào)整與創(chuàng)新性發(fā)展，還是黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的定型，都是充分發(fā)揮人民群眾的主體性、創(chuàng)造性，使他們更加自覺地建構(gòu)和創(chuàng)新社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語體系的結(jié)果。正是由于我們黨始終尊重和發(fā)揮人民群眾作為歷史主體的創(chuàng)造精神，始終堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值原則與政治立場，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的創(chuàng)設(shè)、建設(shè)與實(shí)踐才有了源源不斷的深厚偉力。

另一方面說明，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度只有及時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾利益訴求的關(guān)注與回應(yīng)，把不同社會(huì)階層和社會(huì)群體合理的價(jià)值期望整合到社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容之中，將滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為其自身不斷鞏固、完善與發(fā)展的價(jià)值原則，這一根本制度才會(huì)真正獲得普遍性的價(jià)值支撐和廣泛性的社會(huì)認(rèn)同。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵21]同時(shí)，他們還指出，“資產(chǎn)者的假仁假義的虛偽的意識(shí)形態(tài)用歪曲的形式把自己的特殊利益冒充為普遍的利益”[22]。由此可見，雖然西方資本主義國家都通過意識(shí)形態(tài)國家機(jī)器表面上賦予自己的思想以普遍性的形式，但從實(shí)質(zhì)上來看仍然只“不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了”[23]?！盀榻^大多數(shù)人謀利益”就是在價(jià)值層面社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)區(qū)別于資本主義意識(shí)形態(tài)的顯著標(biāo)志。正是在這一理解的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值原則與政治立場，圍繞新時(shí)代人民構(gòu)建美好精神家園的需要，提出了許多關(guān)于馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的新觀點(diǎn)、新論斷，為堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的生成植入了內(nèi)在固有的質(zhì)的規(guī)定性[24]。

三、堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的實(shí)踐要求

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的重要支撐，是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度保證。馬克思說過：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”[25]在當(dāng)代中國，我們所處的世界形勢(shì)與國內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，各種社會(huì)思潮此起彼伏、相互激蕩，意識(shí)形態(tài)建設(shè)正面臨著一系列嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)。因此，在理解堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度現(xiàn)實(shí)依據(jù)及其內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，必須切實(shí)把這一根本制度貫穿到中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，強(qiáng)化根本制度意識(shí)，抓好根本制度執(zhí)行。

（一）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，這是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的內(nèi)在要求，其中最根本、最關(guān)鍵的就是要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。首先，要深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想整體性的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是對(duì)發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在這里，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、整體性視角，認(rèn)識(shí)到這一思想既是基于科學(xué)社會(huì)主義理論創(chuàng)新與中國特色社會(huì)主義實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)的結(jié)果，又是全方位經(jīng)濟(jì)成就與深層政治變革在黨的理論思維中全面呈現(xiàn)的結(jié)果；既是對(duì)我國社會(huì)發(fā)展階段性特征與人民美好生活需要科學(xué)研判的結(jié)果，又是人民利益至上的價(jià)值原則和政治立場在新時(shí)代價(jià)值表達(dá)的結(jié)果。我們要善于從馬克思主義發(fā)展史的角度、中國共產(chǎn)黨百年奮斗史的角度、中華民族復(fù)興史的角度以及人類文明進(jìn)步史的角度，真正理解這一思想所蘊(yùn)含的科學(xué)性、人民性、時(shí)代性、實(shí)踐性與規(guī)律性等特質(zhì)。其次，要多措并舉貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。在深刻領(lǐng)會(huì)這一思想精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上就要做到貫徹落實(shí)，就要緊緊抓住敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的“關(guān)鍵少數(shù)”，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程以及馬克思主義網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)等方面，切實(shí)把完善各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各級(jí)層學(xué)習(xí)制度落到實(shí)處，集中研究解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大問題以及關(guān)涉改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，真正將堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度全面貫徹落實(shí)到社會(huì)各個(gè)方面。

（二）構(gòu)筑堅(jiān)持正確導(dǎo)向的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，這一方面使意識(shí)形態(tài)治理更加具有針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化了主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)力和對(duì)非主流意識(shí)形態(tài)的控制力；另一方面，又以一種極其隱晦的方式，在“價(jià)值中立論”“網(wǎng)絡(luò)自由論”的裹挾下將意識(shí)形態(tài)建設(shè)帶入到一個(gè)集成化、碎片化、虛擬化的網(wǎng)絡(luò)世界，致使當(dāng)代中國馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上受到一定程度的沖擊。因此，在大數(shù)據(jù)雜糅現(xiàn)象日益凸顯的背景下，黨和國家必須構(gòu)筑堅(jiān)持正確導(dǎo)向的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地，全方位預(yù)測(cè)主流意識(shí)形態(tài)和非主流意識(shí)形態(tài)的基本走向，及時(shí)抨擊網(wǎng)絡(luò)空間西方國家意識(shí)形態(tài)霸權(quán)現(xiàn)象，對(duì)重大群體性、突發(fā)性、極端性事件作出回應(yīng)，這是在大數(shù)據(jù)時(shí)代堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的重要內(nèi)容。對(duì)此，首先，要加強(qiáng)馬克思主義理論網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。因?yàn)椤榜R克思主義、無產(chǎn)階級(jí)的思想不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義、非無產(chǎn)階級(jí)的思想甚至反馬克思主義的思想就會(huì)去占領(lǐng)。從上到下的一切思想文化陣地，包括網(wǎng)絡(luò)都應(yīng)該成為我們宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的陣地”[26]。當(dāng)前，各種社會(huì)思潮此起彼伏、相互激蕩，如果我們?nèi)纹浒l(fā)展下去，不占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位就必然被削弱。其次，要深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)思想宣傳規(guī)律的認(rèn)識(shí)。大眾傳播的發(fā)展擴(kuò)大了意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)代社會(huì)中運(yùn)作的范圍，使意識(shí)形態(tài)能夠在較短時(shí)間傳輸給更加分散的受眾[27]。這不僅改變了人們傳統(tǒng)的工作方式和生活方式，使大眾的自主性、自決性得到很大的釋放，而且彌補(bǔ)了傳統(tǒng)參與制民主存在的缺陷，使大眾的廣泛參與和有效表達(dá)成為可能。因此，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度必須深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)陣地中思想宣傳的特點(diǎn)和規(guī)律，通過聚焦社會(huì)各種焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，積極豐富網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育的形式和內(nèi)容，形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。最后，要健全對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰就會(huì)被時(shí)代所拋棄。習(xí)近平總書記指出，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[28]。因此，我們應(yīng)該積極加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主研發(fā)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、過濾和剔除網(wǎng)絡(luò)上種種“西化”“分化”以及顛覆社會(huì)主義制度的言論，使人們免受各種紛繁復(fù)雜的錯(cuò)誤言論的影響，從而整體推動(dòng)我國馬克思主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建。

（三）持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治理論課

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，但“世界歷史和人類歷史的特殊的、唯一的、深刻的主題，仍然是信仰與非信仰的沖突”[29]。對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念就是在“拔節(jié)孕穗期”指引學(xué)生把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來的理論來源，是青年學(xué)生解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀問題的精神支柱。而思想政治理論課作為鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育方針以及落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，必然要發(fā)揮其對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、價(jià)值認(rèn)同教育、愛國主義教育的價(jià)值功能，要肩負(fù)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人、引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”、厚植愛國主義情懷的責(zé)任使命。因此，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，還必須理直氣壯開好思想政治理論課，把立德樹人的根本任務(wù)真正落實(shí)到位，積極推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。這就要求我們必須強(qiáng)化問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐發(fā)展中國理論，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生“第一粒扣子”，在堅(jiān)持“八個(gè)相統(tǒng)一”上下功夫。既要以透徹的學(xué)理、徹底的思想、真理的力量說服學(xué)生，又要堅(jiān)持知識(shí)傳授、價(jià)值引導(dǎo)與能力培養(yǎng)的內(nèi)在統(tǒng)一；既要在繼承和創(chuàng)新馬克思主義理論的基礎(chǔ)上旗幟鮮明地對(duì)各種具有隱蔽性、欺騙性和迷惑性的非馬克思主義思潮或歪曲的馬克思主義思想進(jìn)行批判，又要注重把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志，做奮斗者；既要遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，又要體現(xiàn)課程體系的科學(xué)性、政治理論的完整性和意識(shí)形態(tài)的教育性；既要凸顯思想政治理論課教學(xué)的教育性內(nèi)涵，培育學(xué)生個(gè)體的思想品德，又要凸顯其政治性內(nèi)涵，提升學(xué)生個(gè)體的政治素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由“道德人”向“政治人”的轉(zhuǎn)變；既要注重啟發(fā)性教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、思考問題，使課堂教學(xué)自然延伸到學(xué)生的日常生活之中，又要積極挖掘社會(huì)大課堂中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

列寧指出：“從馬克思主義觀點(diǎn)看來，否認(rèn)或不了解領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想的階級(jí)就不是階級(jí)，或者還不是階級(jí)，而是行會(huì)，或者是各種行會(huì)的總和?！热贿^去有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此馬克思主義者就與形形色色的脫離革命的人相反，現(xiàn)在和將來都必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！盵30]當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與資本主義意識(shí)形態(tài)之間的較量仍然在繼續(xù)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的根本保證。首先，要推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的制度建設(shè)。黨的十九大以來，中國共產(chǎn)黨出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，重新修訂了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)法規(guī)，這些重要的制度安排對(duì)于形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合的意識(shí)形態(tài)工作新格局，對(duì)于廣大黨員干部牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在立破并舉、發(fā)揚(yáng)斗爭精神中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度具有里程碑式的意義。在這方面還需要不斷加強(qiáng)與完善。其次，要協(xié)調(diào)好不同位階制度之間的關(guān)系。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，折射在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域就是要堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們只有把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度置于中國特色社會(huì)主義制度體系之中，處理好不同位階制度之間的關(guān)系，才能真正找到意識(shí)形態(tài)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。如果只強(qiáng)調(diào)這一根本制度的極端重要性，而忽視其與中國共產(chǎn)黨根本領(lǐng)導(dǎo)制度的協(xié)同性、耦合性，就無法真正實(shí)現(xiàn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；同樣，如果忽視堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度與相關(guān)制度的銜接或相關(guān)領(lǐng)域具體制度的配套，其制度優(yōu)勢(shì)和治理效能也無法真正體現(xiàn)。最后，要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。這是推動(dòng)中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)工作從決策層面向執(zhí)行層面轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要。它要求在政治立場方面，必須堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管新聞?shì)浾摰脑瓌t，注意區(qū)分政治問題、思想問題與學(xué)術(shù)問題；在工作作風(fēng)方面，必須不斷勇于自我革命和發(fā)揚(yáng)斗爭精神，不做騎墻派和看風(fēng)派，務(wù)實(shí)高效地應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)輿情，及時(shí)向黨中央或者上級(jí)黨組織報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大情況；在責(zé)任歸屬方面，必須堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，履行好意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍管理責(zé)任，等等。這些都是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的具體要求。