彭 振

（1．貴州省社會(huì)科學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550002；2．廣西民族大學(xué) 法學(xué)院，廣西 南寧 530006）

先進(jìn)法治文化建設(shè)是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容，直接影響法治建設(shè)環(huán)境和效果。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來十分重視先進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷傳承和發(fā)展先進(jìn)法治文化，營(yíng)造良好的法治建設(shè)氛圍，法治文化在法治中國(guó)建設(shè)中的作用日益突出，民眾對(duì)中國(guó)法治文化也日益自信和崇尚。習(xí)近平法治思想提出：“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系?！盵1]在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平同志提出：“以史為鑒，開創(chuàng)未來。堅(jiān)持依法治國(guó)?！盵2]總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)法治文化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上展望未來中國(guó)先進(jìn)法治文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，將對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，依法保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供良好的基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)、法治中國(guó)建設(shè)有著重要意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨始終在不斷探索和發(fā)展法治文化建設(shè)。在充分汲取中華優(yōu)秀法制文明的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，堅(jiān)持以民為本、堅(jiān)持德治和法治相結(jié)合、堅(jiān)持依法提高社會(huì)治理水平，形成了有中國(guó)特色的先進(jìn)法治文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化得到良好傳承

中華法文化悠久而厚重，顯示了中華民族偉大的創(chuàng)造力和智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，將傳統(tǒng)法治文化與現(xiàn)代治理相結(jié)合，繼承了禮法結(jié)合、調(diào)處息爭(zhēng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，并且開創(chuàng)了以人為本、德法結(jié)合、法律至上、良法善治等現(xiàn)代先進(jìn)法治文化，使得中華先進(jìn)文化不斷發(fā)展。

1．繼承和發(fā)揚(yáng)了科學(xué)的立法文化。自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家的代表人物李愧制定了中國(guó)古代第一部較為完善的成文法典《法經(jīng)》后，中國(guó)歷代王朝就不斷通過制定法的方式來實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，著名思想家荀子就在《荀子·君道》中提出：“法者，治之端也，法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！北彼沃渭彝醢彩蔡岢觯骸傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)立法文化，并結(jié)合法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際，逐漸形成了當(dāng)前科學(xué)立法、民主立法、依法立法的立法文化。早在新民主主義革命時(shí)期，黨就制定了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，依法對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。新中國(guó)成立初期，黨中央領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各界共同起草了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，明確了新中國(guó)成立時(shí)的一些重大問題。1953年，毛澤東同志親自到杭州領(lǐng)導(dǎo)起草了新中國(guó)第一部憲法——《五四憲法》，依法構(gòu)建和完善了中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，明確了人民的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。改革開放后，鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)際的情況下，領(lǐng)導(dǎo)制定了《八二憲法》，與此同時(shí)，伴隨中國(guó)改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的法律得以制定和實(shí)施。2000年，《中華人民共和國(guó)立法法》（以下簡(jiǎn)稱“《立法法》”）的誕生，立法的主體、權(quán)限和基本原則進(jìn)一步明確。中央和地方共同發(fā)力，多層次多元化立法格局逐漸形成，為依法推進(jìn)社會(huì)治理提供了更為具體的法治保障。正如法家代表韓非子認(rèn)為的“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的立法工作也隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展。中共十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷完善，立法緊跟時(shí)代發(fā)展需求，內(nèi)容覆蓋了社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。2015年《立法法》修訂，立法主體擴(kuò)大到每一個(gè)設(shè)區(qū)的市，中國(guó)的立法文化也不斷向科學(xué)、民主、法治化邁進(jìn)。

2．發(fā)展了傳統(tǒng)法治文化?！皣?guó)無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！被仡欬h治理國(guó)家的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)家在法治的道路上曾經(jīng)經(jīng)歷了一些挫折和困境，但依法治理的道路和方向都無疑是正確的。從“健全社會(huì)主義法制”到“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，中國(guó)的法治體系和能力也在不斷向現(xiàn)代化發(fā)展。正如明代著名改革家張居正所言：“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展中完善法治文化。鄧小平同志在1978年的中央工作會(huì)議上提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制?！盵3]中共十五大確立了“依法治國(guó)”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將“依法治國(guó)”正式寫入憲法。中共十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。十八屆四中全會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上首次專題研究法治的全會(huì)，具有重要的歷史意義，標(biāo)志著中國(guó)的全面推進(jìn)依法治國(guó)翻開新的一頁(yè)。黨對(duì)法治的領(lǐng)導(dǎo)更加完善，立法制度更加科學(xué)、民主，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)、司法體制改革不斷深入、群眾法治觀念更強(qiáng)。

3．吸收并完善了中國(guó)古代以禮入法的治理文化?！爸腥A傳統(tǒng)文化崇尚‘和為貴’，重視人際關(guān)系和善、鄰里和諧、家庭和睦，提倡‘無訟’。”[4]古代中國(guó)的“禮”往往與法有著相同的規(guī)范功能，強(qiáng)調(diào)法治的多元化。譬如，儒家中的“仁義禮智信”就在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)起到了“法”的作用，甚至在一些朝代直接進(jìn)入到法律規(guī)定中。中國(guó)法家文化認(rèn)為：“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！币簿褪钦f，要嚴(yán)格遵守法度，才能讓國(guó)家安定。而良好的法律和政策，就當(dāng)通過考察社情民風(fēng)來決定，這樣的法令才能更好地被民眾所接受。中國(guó)共產(chǎn)黨將優(yōu)秀的“禮”文化與當(dāng)代法律有機(jī)結(jié)合，形成了當(dāng)代“德治”與“法治”相結(jié)合的社會(huì)治理新模式，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治與德治相輔相成。這也正體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)法治文化“有道以統(tǒng)之，法雖少，足以化矣；無道以行之，法雖眾，足以亂矣”的精神。

（二）民族法治文化與國(guó)家制定法實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合

在歷史發(fā)展的過程中，各民族形成了自己特有的習(xí)慣法，這些習(xí)慣法在一定環(huán)境和歷史背景下，起到了維護(hù)社會(huì)秩序、保障社會(huì)穩(wěn)定的作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，這些習(xí)慣和文化也有一部分與現(xiàn)代法治精神相悖的。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)于民族習(xí)慣法治文化與國(guó)家法的關(guān)系問題，一直關(guān)注較多。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，不斷吸收和借鑒良好的民族法治文化，摒棄那些陳舊、不合理的法治文化，實(shí)現(xiàn)了民族法治文化與國(guó)家制定法的有機(jī)融合。

1．依法保障各民族權(quán)益。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來十分重視依法保障各民族的切身利益?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義法治理論的價(jià)值基礎(chǔ)就是‘以人為本’?！盵5]早在紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過桂北一帶時(shí)，國(guó)民黨桂系軍閥和地方反動(dòng)勢(shì)力就不斷造謠污蔑共產(chǎn)黨和紅軍“共產(chǎn)共妻”“殺人放火”。但紅軍在進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)后，積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)政治主張和民族政策，并幫助當(dāng)?shù)厝罕婄P除了反動(dòng)派勢(shì)力，以行動(dòng)贏得了百姓信任。通過向全軍發(fā)布《關(guān)于瑤苗民族中工作的原則指示》和《關(guān)于對(duì)苗瑤民的口號(hào)》，紅軍確定了對(duì)待少數(shù)民族的基本主張和做好爭(zhēng)取少數(shù)民族支持工作的方針政策。中華人民共和國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展、保障少數(shù)民族權(quán)益的法律法規(guī)，各民族同胞得到解放，生活發(fā)生了重大改變。改革開放以后，國(guó)家依法推進(jìn)西部大開發(fā)、興邊富民行動(dòng)等戰(zhàn)略，加快了民族地區(qū)快速發(fā)展，縮小了民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。中共十八大以來，通過開展精準(zhǔn)扶貧，原來的一些西部民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的群眾都全面脫貧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了民族平等、發(fā)展的基本原則，也促進(jìn)了民族事務(wù)治理的法治化。各民族更加團(tuán)結(jié)互助，中華民族共同體意識(shí)不斷得以鑄牢。

2．發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族法治文化繁榮發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)中華民族多元一體格局以及歷史發(fā)展規(guī)律的前提下，在借鑒了世界各國(guó)民族政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出了民族區(qū)域自治制度，并制定了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。通過區(qū)域自治的方式，保障各民族權(quán)益和文化，為民族獨(dú)立和人民解放提供了中國(guó)方案，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立前夕，在北京召開了有多個(gè)少數(shù)民族代表參加的政治協(xié)商會(huì)議，正式確定我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)先后建立了5個(gè)省級(jí)自治區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治的民族達(dá)到44個(gè)。1949年的《共同綱領(lǐng)》就明確規(guī)定各少數(shù)民族聚居的地區(qū)應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治的具體內(nèi)容。1954年，民族區(qū)域自治制度被載入憲法。1984年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)管理等多方面，賦予了民族自治地方相應(yīng)的自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度的產(chǎn)生和發(fā)展，從根本上保證了民族地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，為民族傳統(tǒng)法治文化的傳承提供了良好的社會(huì)環(huán)境，保障了法律發(fā)展和法律移植過程中的“民族性基因”。鄧小平同志曾提出：“解決民族問題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，不能放棄?！盵6]

3．將優(yōu)秀的民族法治文化吸收到國(guó)家立法中。民族習(xí)慣法資源進(jìn)入國(guó)家制定法，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)善治、推進(jìn)民族地區(qū)法治現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。毛澤東同志指出：“少數(shù)民族問題，它有共同性，也有特殊性。共同的就適用共同的條文，特殊的就適用特殊的條文。少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上都有自己的特點(diǎn)?！盵7]民族習(xí)慣法是各民族同胞在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的智慧，國(guó)家和地方在立法過程中，因時(shí)、因地制宜，在統(tǒng)一的前提下，適當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)立法的多元化，既可以吸收民間的智慧，也可以讓國(guó)家制定法和民族民間法治文化較好的融合，讓制定法更好的實(shí)施，讓民族民間法治文化更好的傳承。譬如，《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）規(guī)定了公民有姓名權(quán)，但同時(shí)又規(guī)定姓名應(yīng)當(dāng)符合公序良俗。這既體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的發(fā)展，也顯示了國(guó)家對(duì)于民族習(xí)慣的尊重。

（三）紅色革命法治文化深入人心

紅色是中國(guó)共產(chǎn)黨人的本色，紅色革命法治文化也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)法治文化建設(shè)的核心。

1．依法保障人民利益。中國(guó)共產(chǎn)黨成立的初心，就是為人民服務(wù)。回顧發(fā)展歷程，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，各項(xiàng)方針政策的制定，都緊緊圍繞著保障人民利益展開。早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，我們黨就十分重視依法保障各民族利益。1928年，毛澤東、朱德同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地時(shí)，就頒布了《土地法》，依法保障農(nóng)民的土地權(quán)，讓廣大貧苦農(nóng)民切身感受到共產(chǎn)黨是為他們的利益而革命和奮斗的。這也使得越來越多的群眾全力支持紅軍發(fā)展。1946年，中國(guó)中央發(fā)布了《關(guān)于土地問題的指示》；1947年，劉少奇同志在西柏坡主持全國(guó)土地會(huì)議，制定了反封建的土地革命綱領(lǐng)《中國(guó)土地法大綱》。中華人民共和國(guó)成立后，也依法對(duì)土地資源進(jìn)行了再分配。土地是農(nóng)民的根本利益，對(duì)土地的依法管理，突出了中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻以人民利益為重的宗旨。1950年，新中國(guó)制定的第一部法律——《中華人民共和國(guó)婚姻法》，依法改革了封建婚姻制度，明確了婚姻自由、一夫一妻和廢除包辦婚姻的內(nèi)容，婦女的權(quán)益得到進(jìn)一步保障，社會(huì)地位也有了很大提高。同時(shí)，董必武、謝覺哉等老一輩新中國(guó)法制建設(shè)的奠基者，提出要廢除舊法、完善新法，依法完善統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，實(shí)現(xiàn)依法辦事。改革開放以后，國(guó)家各項(xiàng)立法都緊緊圍繞保障人民利益展開。譬如，從1984年通過的《中華人民共和國(guó)民法通則》到2020年通過的《民法典》，歷經(jīng)幾代人的共同努力，在繼承紅色法治文化的基礎(chǔ)上，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善人民利益的法治保障體系。正如習(xí)近平總書記所說：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！盵8]

2．依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善建設(shè)。建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。正是因?yàn)橹匾暯ㄔO(shè)問題，中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展為現(xiàn)在具有9000多萬(wàn)人的世界大黨。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，就建立了以黨章為基礎(chǔ)的組織建設(shè)體系，堅(jiān)持黨管政法、堅(jiān)持人民政法。到了中共七大，黨章中關(guān)于組織建設(shè)的內(nèi)容已經(jīng)較為完善。中共八大是新中國(guó)成立后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)黨組織建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，堅(jiān)持將馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，依法完善黨組織建設(shè)。依法加強(qiáng)中央組織建設(shè)、地方組織建設(shè)、基層組織建設(shè)，通過修改和完善黨章，進(jìn)一步明確了性質(zhì)、指導(dǎo)思想、奮斗路線，黨員的基本權(quán)利、義務(wù)，黨組織建設(shè)的具體內(nèi)容，也明確了堅(jiān)持中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。譬如，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)，都詳細(xì)的規(guī)定了黨在基層組織建設(shè)的相關(guān)問題，通過制定基層組織建設(shè)相關(guān)條例，不斷完善基層組織建設(shè)，使黨在基層的執(zhí)政根基更加牢固。

3．依法完善反腐敗體制、不斷改善作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)治黨、依法加強(qiáng)黨員自我管理和作風(fēng)建設(shè)，是黨在不斷發(fā)展過程形成的優(yōu)良文化。毛澤東同志曾針對(duì)作風(fēng)建設(shè)專門撰文，《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等都是毛澤東同志關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的基本著作，為幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)指明了方向。中華人民共和國(guó)成立后，各地又開展了“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了一批浪費(fèi)、貪污分子，如時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津行署專員的張子善因盜用、貪污公款被判處死刑?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，中央開展了撥亂反正工作，依法審判了“四人幫”，作風(fēng)建設(shè)也翻開了新一頁(yè)。中共十八大以來，廉政建設(shè)不斷完善，全面從嚴(yán)治黨邁向新臺(tái)階?！皬闹泄彩舜蟮绞糯蟮?年時(shí)間內(nèi)，共依法立案審查了省軍以上黨員干部及其他中管干部440余人，廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6．3萬(wàn)人，處分基層黨員干部27．8萬(wàn)人?！盵9]時(shí)刻保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，加強(qiáng)監(jiān)察體制和巡視制度改革，依法保持清正廉潔的政治環(huán)境，這些都體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的中國(guó)特色廉政法治文化。

（四）現(xiàn)代法治文化不斷發(fā)展和完善

中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合國(guó)家發(fā)展規(guī)律和方向，深入思考新時(shí)代背景下如何賦予中華法律文明新的內(nèi)涵，不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)，在憲法法治文化、司法法治文化、網(wǎng)絡(luò)法治文化、人本法治文化、應(yīng)急法治文化等方面充分體現(xiàn)中國(guó)智慧，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)法治力量。

1．確立了中國(guó)法治發(fā)展的方向和道路。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的定海神針。中國(guó)的法治發(fā)展也必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法和帶頭守法，充分發(fā)揮黨在全面依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保法治建設(shè)的方向正確；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持法治文化自信，把法治經(jīng)驗(yàn)和文化傳承好發(fā)揚(yáng)好，突出法治的“本土化”特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而不是盲目借鑒西方法律制度；完善依憲治國(guó)的基本原則，形成以憲法為核心的當(dāng)代中國(guó)法治文化體系，維護(hù)憲法的權(quán)威。

2．繼承和發(fā)揚(yáng)了以人民為中心的法治理念。堅(jiān)持走群眾路線是生命線，只有從群眾中來，到群眾中去，才能真正實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家，滿足人民日益增長(zhǎng)的法治需求。以人民為中心的法治文化，就是強(qiáng)調(diào)在立法、司法、執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)，都要以人民利益為重，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益。

3．進(jìn)一步豐富了法律價(jià)值的內(nèi)涵。黨對(duì)于法治的價(jià)值追求，經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)于人權(quán)、平等的追求，到中華人民共和國(guó)成立后的公平、正義，再到現(xiàn)在對(duì)幸福、秩序的追求，法律所追求的價(jià)值在不斷的發(fā)展和提升，中國(guó)的法治文化也隨之得以豐富。這一發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了馬克思主義法治理念中“經(jīng)濟(jì)基層決定上層建筑”的基本觀點(diǎn)，這正是法治與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的結(jié)果，反映了中國(guó)的法治建設(shè)是為了更好地滿足人們對(duì)幸福生活的追求這一初衷。

4．進(jìn)一步明確了法與國(guó)家治理的關(guān)系。國(guó)家治理的現(xiàn)代化，離不開法治的現(xiàn)代化。通過建立完備的立法體系，規(guī)范國(guó)家治理中的各項(xiàng)內(nèi)容，明確各級(jí)治理主體的權(quán)利和義務(wù)清單；通過建設(shè)高效的法律實(shí)行體系，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，讓法律規(guī)定的內(nèi)容都能實(shí)現(xiàn)；通過建設(shè)公正的司法監(jiān)督體系，加強(qiáng)司法審判在社會(huì)治理中的作用，依法加強(qiáng)司法各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，讓司法永遠(yuǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體建設(shè)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際法治融合，為促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的繁榮和發(fā)展提供中國(guó)治理方案。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化在當(dāng)代社會(huì)治理中的作用，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興

在中華民族悠久的歷史中，形成了豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，這些文化成為了中華民族寶貴的文化財(cái)富，影響著一代又一代中國(guó)人。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，堅(jiān)持尊重、保護(hù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，并將這些法治文化與現(xiàn)代社會(huì)治理相結(jié)合。在不斷的發(fā)展中，中國(guó)逐漸形成了以儒家、法家、道家、墨家等法治文化及學(xué)派，而隨著中央王朝對(duì)儒家學(xué)說的推崇，中國(guó)古代社會(huì)中“禮”與法的關(guān)系日益緊密，中國(guó)法律之儒家化成為了中國(guó)社會(huì)的一個(gè)重要特征。[10]在中國(guó)法律儒家化的發(fā)展史上，中國(guó)傳統(tǒng)法治文化產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的變化，在民事、刑事、行政等方面形成了獨(dú)具特色的中華傳統(tǒng)法治文化體系，但并不是所有的傳統(tǒng)法治文化都能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，始終堅(jiān)持以人民為中心的初衷，摒棄那些殘酷、落后的法治文化，傳承優(yōu)秀、先進(jìn)的法治文化。將先進(jìn)的傳統(tǒng)法治文化融入現(xiàn)代社會(huì)治理過程，發(fā)揮習(xí)慣法、民間法在社會(huì)治理中的軟作用，形成“法治天下、德潤(rùn)人心”的大社會(huì)治理格局。2020年，中國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治振興，不僅需要黨和國(guó)家從制定法上建章立制，更需要充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化在社會(huì)治理中的功能，用好“法治秩序、禮治秩序、守法秩序、德治秩序、習(xí)慣秩序”等，形成“法治主導(dǎo)下的多元規(guī)范和多元秩序共存共治的中國(guó)社會(huì)秩序結(jié)構(gòu)”[11]，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和國(guó)家治理現(xiàn)代化。

（二）保障民族團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，助力地方法治建設(shè)

中國(guó)是一個(gè)多民族共同體，各民族都有著自己獨(dú)特的民族習(xí)慣法、民間法文化，這些習(xí)慣法、民間法在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容。譬如，瑤族習(xí)慣法石牌制度，在維護(hù)瑤族地區(qū)的基層社會(huì)秩序、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面都還發(fā)揮著重要作用。又譬如，通過變通和補(bǔ)充立法的方式，可以均衡民族自治地方習(xí)慣、風(fēng)俗與國(guó)家制定法的沖突，在婚姻關(guān)系、繼承關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用均較為突出。我國(guó)一些少數(shù)民族有著早婚傳統(tǒng)，這一習(xí)慣是由于當(dāng)?shù)靥厥獾牡乩憝h(huán)境和文化造成的，與當(dāng)前的法治精神并不完全符合。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)立法的過程中，并不是“一刀切”地要求結(jié)婚年齡全國(guó)統(tǒng)一，而是廣泛聽取社會(huì)建議，針對(duì)早婚這一現(xiàn)象，允許一些地方通過變更補(bǔ)充的方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如四川、云南、湖南、貴州的部分民族地區(qū)，就根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了某些婚姻年齡的變通規(guī)定。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，尊重并科學(xué)地對(duì)待民族法治文化，將民族法治文化與黨組織建設(shè)、社會(huì)治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了民族法治文化與國(guó)家制定法的有機(jī)融合，逐漸形成了多元一體的中華法治文化。不同的民族有著不同的法治文化，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中，國(guó)家和地方立法都秉持著尊重各民族習(xí)慣的原則，而各民族在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大環(huán)境下，也不斷發(fā)展和完善自身法治文化，促進(jìn)了各民族對(duì)中華法治文化的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了各民族法治文化的“和而不同”和“美美與共”。

（三）弘揚(yáng)紅色法治精神、傳承紅色傳統(tǒng)法治文化，賡續(xù)紅色血脈

不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷史中創(chuàng)造的紅色精神，從根本上改變了中國(guó)人民的命運(yùn)。而這其中的紅色法治文化，也是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的重要指引和寶貴的思想財(cái)富。譬如，1929年到1930年，鄧小平、張?jiān)埔莸壤弦惠厽o產(chǎn)階級(jí)革命家發(fā)動(dòng)了百色起義，設(shè)立裁判肅反委員會(huì)、肅反委員會(huì)，依規(guī)定行使國(guó)家審判權(quán)。肅反委員會(huì)通過對(duì)破壞和顛覆蘇維埃政權(quán)的地主惡霸和買辦資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行專政，審判軍閥、官僚、地主和一切反革命分子及其他刑事犯罪，依法保衛(wèi)新生的紅色政權(quán)。其特點(diǎn)則是依法行政審判職權(quán)、廢除審判中的逼供、堅(jiān)決依靠人民群眾。這對(duì)于當(dāng)前法治政府建設(shè)和訴訟制度改革等都有著重要的參考價(jià)值。又譬如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在陜甘寧邊區(qū)實(shí)行的“馬錫五審判方式”，既堅(jiān)持原則，又方便群眾，是今天司法改革仍然可以學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。法律事業(yè)，能從最初的“星星之火”發(fā)展為“燎原之勢(shì)”，離不開堅(jiān)定的信仰和以人民為中心的理念。法律文化是影響法律信仰的重要內(nèi)容，法律文化的形成是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過程，凝聚了共產(chǎn)黨人為法治而奮斗的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。這些走進(jìn)群眾心里的文化和信仰，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的傳家寶，也是今后必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的法治精神。

（四）促進(jìn)國(guó)家法治體系和能力現(xiàn)代化，滿足人民不斷增長(zhǎng)的公平、正義價(jià)值追求

法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要保障?！笆侵袊?guó)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)的必然要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，是解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段?！盵12]實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，不僅僅需要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)先進(jìn)法治文化，還需要緊跟時(shí)代發(fā)展需求，不斷發(fā)展和完善現(xiàn)代法治文化。先進(jìn)法治文化并不是一成不變的，而是會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)生新的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義法治思想與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在借鑒和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了法治文化的不斷發(fā)展。2020年11月，中央全面依法治國(guó)會(huì)議召開并正式確立了習(xí)近平法治思想，提出了“十一個(gè)堅(jiān)持”的法治核心要義。這是在全面總結(jié)和回顧了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是中共十八大以來在法治改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上中國(guó)法治建設(shè)取得的重要成就，也奠定了今后中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治基礎(chǔ)，是我們黨在新時(shí)代法治文化的重要內(nèi)容，明確了中國(guó)未來法治建設(shè)目標(biāo)、法治與德治的如何融洽、法治文化理論與法治文化實(shí)踐如何結(jié)合、法治文化創(chuàng)新與文化自覺的關(guān)系等一系列重大問題。這些先進(jìn)的法治文化和理念，進(jìn)一步推進(jìn)了法治中國(guó)、法治社會(huì)和法治政府建設(shè)，營(yíng)造了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)和國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了保障。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的發(fā)展

（一）形成在傳承中不斷發(fā)展的先進(jìn)法治文化場(chǎng)域

中華民族有著豐富的傳統(tǒng)法治資源，積淀了中華民族的精神追求，為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了基礎(chǔ)和保障。在社會(huì)快速發(fā)展的今天，既不能遺忘了這些寶貴財(cái)富，也不能完全照搬舊制，而是要結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，傳承不斷發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀法治文化，讓這些傳統(tǒng)文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的光彩。而對(duì)于傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化的傳承，最重要的因素就是傳承其中的文化精神，因?yàn)榫袷俏幕撵`魂，也是文化的基因。中國(guó)傳統(tǒng)法治文化提倡“禮法并用“”明德慎罰“”以和為貴”等，在當(dāng)今法治社會(huì)建設(shè)中，仍然可以傳承和發(fā)揚(yáng)。值得一提的是，在傳承這些傳統(tǒng)法治文化時(shí)，就當(dāng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要，取其精華，去其糟粕。如“禮法并用”中的“禮”，就不再是古代中國(guó)的那些“貴賤、長(zhǎng)幼、尊卑、親疏”的“禮”，而是新時(shí)代符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值內(nèi)容，譬如，誠(chéng)信、愛國(guó)、和諧，等等。2020年12月，中共中央印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》，對(duì)未來5年中國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了總體布局。提出要：“建設(shè)信仰法治、公正正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用……”[13]新時(shí)代的法治建設(shè)，既要傳承，也要?jiǎng)?chuàng)新。要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，結(jié)合中國(guó)法治建設(shè)實(shí)際，以傳統(tǒng)優(yōu)秀法治文化為基礎(chǔ)，“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[14]。要通過多種方式，通過司法、教育、基層自治組織等主體，運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方式，進(jìn)一步提升群眾的法治意識(shí)、完善司法體制改革、加強(qiáng)公共法律服務(wù)水平，真正形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的環(huán)境。這種環(huán)境的形成，一方面能使先進(jìn)法治文化不斷發(fā)展，另一方面也為法治中國(guó)、法治社會(huì)的建設(shè)提供良好的法治文化場(chǎng)域。

（二）發(fā)揮好先進(jìn)法治文化在社會(huì)治理中的作用

1．科學(xué)的立法文化是實(shí)現(xiàn)良法善治的提前和基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)為，法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)法是由特定的物質(zhì)生活條件所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的立法體制，是以人民為中心，保障人民各項(xiàng)利益的立法，反映公正、正義的法律價(jià)值。營(yíng)造科學(xué)的立法文化，就是要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的基本原則，明確中央和各級(jí)地方立法權(quán)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一前提下的多元立法，形成人人參與的立法環(huán)境，以制定出操作性好、質(zhì)量高、不重復(fù)不沖突的法律規(guī)范，確保良法善治。譬如，2020年通過的《民法典》正是在中國(guó)當(dāng)代科學(xué)的立法文化背景下誕生的，編纂《民法典》是一項(xiàng)重大法治建設(shè)工程，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)了長(zhǎng)時(shí)間的論證、研究、商議和修改，一部具有跨時(shí)代意義的《民法典》才得以通過。這對(duì)于依法維護(hù)人民權(quán)益，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化都有重大意義。

2．良好的司法文化是保障公正、正義法律價(jià)值的有力抓手。司法是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。良好的司法文化，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)步、保障人民利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊不法行為都有重要作用。通過推進(jìn)司法改革、加強(qiáng)司法監(jiān)督、保障司法獨(dú)立、優(yōu)化司法配置等各種方式，確保司法的公信力，維護(hù)司法權(quán)威。譬如，中共十八大以來，依法糾正的“聶樹斌案”等冤案、錯(cuò)案，明確非法證據(jù)排除規(guī)則、修改了行政處罰法等舉措，就是對(duì)司法公信力的有力維護(hù)。同時(shí)，在社會(huì)營(yíng)造良好的司法文化，增加群眾對(duì)司法的認(rèn)同感，提升法官、檢察官等司法人員的價(jià)值認(rèn)同感。

3．良好的依法行政文化是建設(shè)法治政府的內(nèi)在追求。“為民父母行政”是中國(guó)傳統(tǒng)的行政法治文化，堅(jiān)持依法規(guī)范行政主體的行政行為，依法明確權(quán)利范圍，營(yíng)造讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的行政法治文化，為法治政府建設(shè)提供保障。

4．守法文化是法治社會(huì)建設(shè)的核心要義。進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新普法方式，加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)水平，完善法治文化陣地建設(shè)，打造特色法治文化品牌，讓法治宣傳和法治文化接地氣、潤(rùn)人心，使群眾聽得進(jìn)去、聽得明白、接受得了，讓依法生活和工作成為一種日常習(xí)慣。

（三）構(gòu)建新時(shí)代多元化中華法律文化體系

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，單一的法治文化已經(jīng)很難滿足社會(huì)治理的需要。在法治過程中，無論是參與的主體還是治理的方式，都具有多樣性特征，國(guó)內(nèi)因素與國(guó)際因素、經(jīng)濟(jì)因素與政治因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素等等交織混雜、相互關(guān)聯(lián)，并且會(huì)隨條件的變化使問題解決起來更加復(fù)雜，社會(huì)治理現(xiàn)代化從客觀上要求法治文化體系的多元化。因此，全面依法治國(guó)背景下的“法治文化”，也就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣義的解釋，既包括中華傳統(tǒng)法治文化，也包括國(guó)家制定法、國(guó)際法、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家政策、村規(guī)民約、民間法、民族習(xí)慣法等多方面內(nèi)容，形成多元一體的中華法律文體體系，為維護(hù)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)秩序提供多重保障。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)法治建設(shè)，“要立足中國(guó)國(guó)情、挖掘歷史、把握當(dāng)代、面向未來，不斷推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?！盵15]2021年1月，中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》，提出：“要立足我國(guó)國(guó)情，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，汲取中華法治文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)?！盵16]這體現(xiàn)了對(duì)法治文化多元化發(fā)展的需求。當(dāng)然，法治的發(fā)展并不意味的社會(huì)將出現(xiàn)“無訟”的狀態(tài)，而是如何通過更好地完善制度，實(shí)現(xiàn)“息訟”，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，要“完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)人們理性平和協(xié)商解決矛盾糾紛。”[17]加強(qiáng)道德與法治相結(jié)合，使良好的道德品質(zhì)成為法治文化的重要源泉。通過不同法治文化的建設(shè)，完善多元化糾紛解決機(jī)制，最大限度地節(jié)約司法資源，通過改革立法制度、完善司法制度、加強(qiáng)法律公共服務(wù)、健全法律工作機(jī)制、強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)良法善治。

（四）為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供中國(guó)法治智慧?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨關(guān)注人類前途命運(yùn)，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”[2]中國(guó)的法治文化，歷來十分重視“和”的理念，和平、和諧、和睦也正是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)今的人類社會(huì)總體處于高速發(fā)展階段，但還仍然存在許多不穩(wěn)定因素，影響著人類社會(huì)的發(fā)展——霸權(quán)主義仍然存在、各種疫情仍然威脅著人類健康、恐怖主義活動(dòng)時(shí)有發(fā)生、跨國(guó)毒品交易也較為嚴(yán)重，區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)仍然不可避免，等等。這些都需要通過人類共同的努力，在依靠法治的力量下，逐漸解決和完善。中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，是總結(jié)了中華民族五千年發(fā)展的文化精華，也將為世界提供寶貴的中國(guó)方案。隨著“一帶一路”等國(guó)家倡議的發(fā)展，越來越多的國(guó)家同中國(guó)實(shí)現(xiàn)了文化互鑒，中國(guó)也在不斷吸收和借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)法治文化。依法發(fā)展和確立新型國(guó)際關(guān)系，依法保障各國(guó)、各民族公民的合法權(quán)利，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)法治文化建設(shè)是符合中國(guó)國(guó)情的，也是卓有成效的，這些經(jīng)驗(yàn)和做法，不僅將為中國(guó)人民謀幸福，也將為最終實(shí)現(xiàn)依法保障人類共同利益，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的建立貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

四、結(jié)語(yǔ)

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”[18]“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民，血脈在人民，力量在人民。”[2]縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”再到“強(qiáng)起來”的艱辛歷程，黨通過法治不斷保障人民的利益，贏得了民心，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。先進(jìn)的法治文化則是黨開展各項(xiàng)事業(yè)、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的思想和精神之魂。中共十八大以來，法治信仰浸潤(rùn)人心，全民守法的氛圍日益濃厚，法治社會(huì)新風(fēng)撲面?！耙訌?qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。[12]2021年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，對(duì)法治文化建設(shè)進(jìn)行了總體布局，“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日益健全，法律和制度層面的‘硬約束’不斷完善，加快構(gòu)建社會(huì)主義法治文化這一‘軟環(huán)境’的重要性更加凸顯?！盵19]法治文化在黨的正確的方向引領(lǐng)下，也將更好保障人民利益，立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，促進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)取得更輝煌的成績(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)法治文化建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，也將為世界治理提供中國(guó)方案，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。[20]