沈展昌
(福建閩天律師事務(wù)所 福建福州 350001)
信息技術(shù)給社會生產(chǎn)、人們生活方式帶來很大改變,可以使大家享受更多資源和創(chuàng)新成果,更便捷地獲取各種信息,并進(jìn)行信息交流。律師事務(wù)所的黨建工作中應(yīng)積極順應(yīng)信息技術(shù)的變化,與時俱進(jìn),不斷提升黨建工作的能力和水平,開創(chuàng)律師事務(wù)所黨建工作新局面,為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更高貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,律師黨員在律師事務(wù)所工作中的地位逐漸提高,很多律師黨員還是律師事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干,成為推動律師隊伍素質(zhì)和能力提升的主要力量。但是,在實際工作中,律師事務(wù)所的黨建工作仍然存在一些問題,需要加以重視和改進(jìn)。目前律師事務(wù)所的黨建工作存在的問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
律師事務(wù)所是專業(yè)的社會法律服務(wù)機(jī)構(gòu),其工作所遵循的原則是“自收自支”“盈虧自負(fù)”,基本上都是自主進(jìn)行管理,依靠業(yè)務(wù)實現(xiàn)發(fā)展。律師事務(wù)所與行政部門、司法機(jī)構(gòu)并不是上下級隸屬關(guān)系,其主要是在律師法的框架下接受這些政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。雖然律師事務(wù)所也成立了黨組織,對黨建工作比較重視,但是在事務(wù)所的管理上與黨建的融合度還不高,黨組織在律師事務(wù)所中的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,存在黨務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)的情況。
律師事務(wù)所的主要工作是拓展并辦理業(yè)務(wù),以求獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。部分律師事務(wù)所對黨建工作的認(rèn)識不到位,開展的黨建活動較少,或者是把黨建活動當(dāng)成是被動完成任務(wù)的形式,簡單走走過場就算了事。甚至有的律師事務(wù)所擔(dān)心黨建活動會影響業(yè)務(wù)開展,對黨建活動開展的熱情不高,很少組織開展黨建活動,把主要精力都放在開展業(yè)務(wù)和提高經(jīng)濟(jì)效益上面。雖然目前在司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)黨委要求下,律師事務(wù)所的黨建工作漸有實施,但離相關(guān)要求還具有一定距離。
律師事務(wù)所的工作性質(zhì)比較特別,從業(yè)人員出差呈常態(tài)化,工作時間、地點不太固定,具有分散性、流動性的特點。這就導(dǎo)致黨建活動在組織上與一般單位相比存在一定的困難,在一定程度上影響了律師事務(wù)所黨建工作的正常進(jìn)行。
律師事務(wù)所雖然是基層單位,但是專業(yè)性強(qiáng),對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也比較高,可謂人才濟(jì)濟(jì)、藏龍臥虎。但是,由于律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)與黨務(wù)工作是分開的,在現(xiàn)行律師法框架下,對律師事務(wù)所的黨建工作缺乏明確要求。此外,律師事務(wù)所部分業(yè)務(wù)骨干沒有黨員身份,平時鮮少參與黨組織活動,這就導(dǎo)致律師黨員在律師事務(wù)所模范帶頭作用不能得到充分發(fā)揮。
進(jìn)入信息技術(shù)時代,信息技術(shù)必然會對黨建工作有所促進(jìn),當(dāng)然若處理不好,也會產(chǎn)生一些不良影響。了解信息技術(shù)對律師事務(wù)所黨建工作的促進(jìn)作用,有助于我們有的放矢地開展相應(yīng)的黨建工作。
與傳統(tǒng)黨建工作的組織開展模式相比,在信息技術(shù)背景下,信息技術(shù)為律師事務(wù)所黨建工作提供了更先進(jìn)的傳播渠道和技術(shù)手段支持。借助信息技術(shù),可以讓黨建信息傳播更加迅速、便捷,互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)分析等無不給律師事務(wù)所黨建工作開展帶來便利,讓黨建工作環(huán)境更加開放,可以及時把黨在律師事務(wù)工作中的指導(dǎo)方針傳達(dá),提高黨建在律師事務(wù)所工作中的影響力。
在信息技術(shù)手段的支持下,律師事務(wù)所黨建工作的內(nèi)容變得更加豐富,比如可以通過信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、多媒體或者視頻、圖片等方式展示黨建工作內(nèi)容,讓律師事務(wù)所黨建工作變得更加貼近實際工作需要,內(nèi)容也更豐富多彩,從而增加黨建活動的影響力和吸引力;同時,也可以通過信息技術(shù)在黨建工作中引入一些新元素,順應(yīng)新時期律師事務(wù)所工作的特點,讓廣大律師黨員積極地參與到黨建工作中來。
信息技術(shù)的發(fā)展不僅改變著人們的思想觀念,也改變著社會生產(chǎn)工作方式。信息技術(shù)已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)、生活的各個方面。在律師事務(wù)所黨建工作中,通過運(yùn)用信息技術(shù)手段,可以引入黨建工作新模式,組織開展黨員培訓(xùn)、管理,提高黨建工作的針對性和實效性,推動律師事務(wù)所黨建工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)黨建工作動靜結(jié)合、線上線下結(jié)合,擴(kuò)大覆蓋面和輻射力,滿足新時期下律師事務(wù)所黨建工作發(fā)展需要。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織,是保證律師事務(wù)所黨組織先進(jìn)性、推動律師事務(wù)所發(fā)展、提高黨組織工作水平的重要舉措。在信息技術(shù)背景下,通過運(yùn)用信息技術(shù)手段,可以建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺,共享網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源,從而促進(jìn)律師事務(wù)所學(xué)習(xí)型黨組織的構(gòu)建。在信息技術(shù)手段的應(yīng)用下,可以擴(kuò)大黨務(wù)信息來源,充實黨建資料庫,便于律師黨員查詢、下載學(xué)習(xí)資料;并且借助信息技術(shù),還可以開辟黨員活動專欄,發(fā)布黨務(wù)活動信息和黨建新成果,方便律師黨員隨時隨地學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的效率。
隨著信息技術(shù)在黨建工作中的應(yīng)用,黨員與黨組織聯(lián)系更加緊密和直接,可以讓黨員具有更多表達(dá)個人建議、為黨建工作建言獻(xiàn)策的渠道,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,提高律師黨員參與黨建工作的意識。在信息技術(shù)的影響下,律師黨員與黨組織之間的互動更加頻繁,獲得對黨建工作更多的參與權(quán)和知情權(quán),有利于提高律師黨員參與律師事務(wù)所黨建工作的意識。
如前所述,信息技術(shù)對律師事務(wù)所黨建工作有所促進(jìn),與此同時,律師事務(wù)所的黨建工作也應(yīng)具備適應(yīng)信息技術(shù)時代的一些條件或基礎(chǔ),以充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢促進(jìn)律師事務(wù)所黨建工作。信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作面臨的問題主要有如下幾方面:
黨建工作信息化需要投入一定的人力和物力,部分律師事務(wù)所在黨建信息化建設(shè)上投入的人力、物力不足,導(dǎo)致律師事務(wù)所黨建工作信息化水平難以提高。比如,有的律師事務(wù)所黨建信息化建設(shè),僅僅是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)一些文件和精神,而很少開發(fā)和引入黨建工作軟硬件系統(tǒng),信息技術(shù)促進(jìn)黨建的作用并不突出。
推進(jìn)律師事務(wù)所黨建工作信息化水平,僅僅依靠基層黨組織的力量是不夠的,需要得到上級黨組織的幫助和支持。但是,由于缺少來自上級黨組織的支持力度,許多律師事務(wù)所黨建工作信息化建設(shè)都具有一定自主性,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,制度不健全,這無疑給律師事務(wù)所黨建信息化建設(shè)帶來很大阻力。
推進(jìn)律師事務(wù)所黨建工作的信息化,不僅需要領(lǐng)導(dǎo)支持,投入一定的財力和物力,還需要有專業(yè)的人才來實施。但是在很多律師事務(wù)所中,從業(yè)人員都是法律專業(yè)人才,而缺乏黨建工作信息化管理的高素質(zhì)專業(yè)人才,在黨建工作信息化建設(shè)上得不到專業(yè)指導(dǎo),影響黨建工作信息化建設(shè)。
在傳統(tǒng)黨建工作模式下,思想政治教育是律師事務(wù)所黨建工作主要內(nèi)容,一般以座談會、培訓(xùn)會的方式,把律師黨員召集到一起,統(tǒng)一開展教育和培訓(xùn),或傳達(dá)黨的一些文件、新政策以及上級黨組織的工作指導(dǎo)要求。然而,在信息技術(shù)背景之下,黨建工作有了更多的平臺和渠道,如,可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞黨建工作信息,開展線上黨員教育活動,推動著律師事務(wù)所黨建工作的開展。但是,這對傳統(tǒng)黨建工作方式形成一定顛覆和挑戰(zhàn),部分黨員思想轉(zhuǎn)變較慢,難以適應(yīng)黨建的信息化工作方式,在接受和運(yùn)用上需要一個轉(zhuǎn)變的過程。
基于上述分析,結(jié)合目前律師事務(wù)所黨建工作的實際情況,筆者認(rèn)為,在信息技術(shù)背景下,開展新時期律師事務(wù)所黨建工作需要做好以下幾方面的工作:
信息技術(shù)背景下開展律師事務(wù)所黨建工作,要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思想和模式,應(yīng)高度重視信息技術(shù)手段的應(yīng)用,積極把信息技術(shù)融合于黨建工作之中,利用信息技術(shù)先進(jìn)手段,促使律師事務(wù)所黨建工作走在時代發(fā)展的前沿,以使黨建工作更加高效、更有質(zhì)量。提高對律師事務(wù)所黨建信息技術(shù)應(yīng)用的重視,具體可從以下幾方面實施:
1.當(dāng)前大部分律師事務(wù)所的黨建很多工作都是使用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺來處理,黨建工作信息化也已經(jīng)具備了硬件基礎(chǔ)。要充分利用和結(jié)合這種優(yōu)勢,制定合理的工作方案和措施,全面提高黨建工作信息化水平。
2.律師事務(wù)所黨建工作要加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,要讓律師黨員認(rèn)識到信息技術(shù)在黨建工作中的價值,支持和鼓勵他們利用信息技術(shù)進(jìn)行黨務(wù)活動,開展在線學(xué)習(xí)。
3.要緊跟時代發(fā)展步伐,把信息技術(shù)與律師事務(wù)所黨建工作深度融合,促使信息化建設(shè)與黨建工作相向而行,努力提高律師事務(wù)所黨建工作信息化程度。
在信息技術(shù)背景下,黨建工作的方式發(fā)生了很大變化,一些新的技術(shù)和理念被引入進(jìn)來。信息技術(shù)專業(yè)人才,是信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作順利開展的基礎(chǔ)保障,應(yīng)加強(qiáng)律師事務(wù)所黨建信息技術(shù)人才的建設(shè),具體可從以下幾方面實施:
1.選拔具有信息技術(shù)專業(yè)素質(zhì)的律師黨員,充實黨建信息化建設(shè)隊伍,指導(dǎo)黨建工作中信息技術(shù)的實踐應(yīng)用。
2.要積極開展律師黨員的信息技術(shù)培訓(xùn)工作,努力提高律師黨員的信息素養(yǎng)和信息化工作整體水平。
3.持續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的教育,可以設(shè)置培訓(xùn)班、專題講座,拓寬律師黨員信息技術(shù)知識面,能夠使他們在黨建工作中熟練、合理地運(yùn)用信息技術(shù)手段,及時接受和掌握黨建工作的信息、動態(tài),打造一支高素質(zhì)的新型黨建人才隊伍,為律師事務(wù)所黨建工作信息化發(fā)展提供人才保障。
4.還要鼓勵律師黨員多使用信息技術(shù)手段完成黨務(wù)工作,把學(xué)到的信息技術(shù)知識技能實踐應(yīng)用。
信息技術(shù)背景下開展律師事務(wù)所黨建工作,應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,推進(jìn)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化辦公,具體可從以下幾方面實施:
1.通過網(wǎng)站、郵件進(jìn)行信息的傳達(dá),使律師事務(wù)所黨建工作程序優(yōu)化、便捷,提高工作效率,節(jié)約辦公資源。可建立律師事務(wù)所黨建網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),結(jié)合黨建工作有關(guān)要求,進(jìn)行黨建網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè),用網(wǎng)絡(luò)覆蓋律師事務(wù)所所有黨員。
2.建立黨建工作電子檔案,制定黨建工作計劃,規(guī)范黨員生活,保障黨建工作的順利開展。
3.建立律師事務(wù)所黨建信息數(shù)據(jù)庫,為黨建工作提供方便的信息服務(wù)。如,借助網(wǎng)絡(luò)功能,進(jìn)行律師黨員信息的錄入、關(guān)系轉(zhuǎn)接、查詢等。
4.建立律師事務(wù)所黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺,組織律師黨員在業(yè)余時間通過黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺自主學(xué)習(xí),上傳學(xué)習(xí)心得體會,下載學(xué)習(xí)資料,也可以讓律師黨員通過黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺提出合理化建議,表達(dá)個人看法等。
1.當(dāng)前社會智能手機(jī)普及,網(wǎng)絡(luò)移動終端得以應(yīng)用,人們通過信息技術(shù)獲取資源的方式已發(fā)生很大改變,更加靈活和便利,對移動網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)越來越依賴。這種利用信息技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)黨建工作的模式,能夠改善優(yōu)化律師事務(wù)所黨建工作方式,讓律師黨員更好地參與黨建工作,促進(jìn)律師事務(wù)所黨建工作水平不斷提高。所以,信息技術(shù)背景下律師事務(wù)所黨建工作開展,應(yīng)積極適應(yīng)這種變化,具體可從以下幾方面實施:
2.借助信息技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)終端開展黨建工作,以滿足新形勢下黨建工作需要。比如,通過微信群、QQ群等移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù),向律師黨員提供黨建工作服務(wù)。
3.通過公眾號、官方微博賬號發(fā)布黨建工作信息,及時向律師黨員推動黨建工作新動態(tài)、新內(nèi)容。
4.律師黨員可以通過移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端的這些軟件或平臺,向黨組織提建議、建言獻(xiàn)策。
總而言之,律師事務(wù)所對黨建工作重視度日益提高,許多律師事務(wù)所都建立了強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,基本上都由律師事務(wù)所“一把手”擔(dān)任黨組織書記,加大了黨組織組建力度,也比較重視律師黨員的培養(yǎng)與教育。在信息技術(shù)背景下,應(yīng)通過信息技術(shù)手段的融合應(yīng)用,充分發(fā)揮信息技術(shù)在黨建工作中的優(yōu)勢作用,為律師事務(wù)所黨建工作提供先進(jìn)技術(shù)支持,豐富律師事務(wù)所黨建工作的內(nèi)容,推動律師事務(wù)所黨建工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,促進(jìn)律師事務(wù)所構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織,提高律師黨員參與黨建工作意識。