王英

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 北京 100206）

前言

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上隆重宣布，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。從一定角度講，黨的百年奮斗史也是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民了解金融、學(xué)習(xí)金融、運(yùn)用金融的歷史。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就非常重視金融工作，認(rèn)為貨幣政策是對(duì)敵作戰(zhàn)的重要武器，視發(fā)展工商業(yè)和金融業(yè)為黨的重要工作。依托毛澤東貨幣金融思想，我黨推翻了封建主義、官僚資本主義貨幣金融制度，創(chuàng)立了新的貨幣金融系統(tǒng)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和人民解放提供了有力支撐[1]。改革開放時(shí)期，鄧小平同志對(duì)金融業(yè)作出重大論斷，旗幟鮮明地指出“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，“金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”[2]。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)、開展金融工作，視金融安全為經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵，多次強(qiáng)調(diào)繁榮金融業(yè)，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定，為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

自上世紀(jì)七八十年代以來，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)金融開放，加速本國(guó)金融業(yè)與國(guó)際金融行業(yè)接軌，同時(shí)也遭遇多次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以民為本、以國(guó)家利益為重，科學(xué)分析、沉著應(yīng)對(duì)、多措并舉，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民成功戰(zhàn)勝一次又一次的國(guó)際性金融危機(jī)挑戰(zhàn)，積累了大量歷史經(jīng)驗(yàn)，獲得了大量的國(guó)內(nèi)國(guó)際贊譽(yù)。站在歷史的交匯點(diǎn)，總結(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民應(yīng)對(duì)歷次金融危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，防范、化解和應(yīng)對(duì)未來的國(guó)際金融危機(jī)沖擊具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有助于我們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)新征程上破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，有助于增強(qiáng)我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論和文化的信心、底氣和勇氣。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

作為世界上最大的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨牢記初心使命，堅(jiān)持以人民為中心，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，矢志不渝推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)金融治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，顯著增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的實(shí)力能力。改革開放以來，面對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)風(fēng)云變幻，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，同時(shí)積極倡導(dǎo)構(gòu)建全人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持不懈推動(dòng)金融開放，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定，持之以恒推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展繁榮，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本性重要性，成功戰(zhàn)勝歷次金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)金融實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的不斷上升，全面彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。

我國(guó)之所以能夠經(jīng)受住歷次國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，最終化險(xiǎn)為夷、變危為機(jī)、開創(chuàng)新局，最根本、最重要的原因在于堅(jiān)持黨的全面、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自誕生之日，中國(guó)共產(chǎn)黨就以為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福為己任，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，高度重視自身建設(shè)，深入推進(jìn)自我革命，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力和水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中就能獲得中國(guó)人民的不竭支持，就能獲得源源不斷的智力支持，就有了抵御各種連帶風(fēng)險(xiǎn)的底氣和信心。得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的英明果斷決策和持續(xù)高度重視，我國(guó)金融改革和開放得以有序穩(wěn)步推進(jìn)，金融業(yè)不斷走向成熟繁榮，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)做出極為重要的貢獻(xiàn)，也為我國(guó)抵御外部金融沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)及其帶來的各種挑戰(zhàn)，我國(guó)方有“泰山崩于前而色不變”“任憑風(fēng)吹浪打、勝似閑庭信步”的鎮(zhèn)定自若，才能統(tǒng)籌好處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好國(guó)家利益和國(guó)際責(zé)任的關(guān)系，真正做到實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，最終化危為機(jī)，化險(xiǎn)為夷，不僅快速走出危機(jī)陰霾，還實(shí)現(xiàn)彎道超車，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)金融穩(wěn)定與金融開放

習(xí)近平總書記指出，“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。對(duì)外開放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，金融開放則是對(duì)外開放的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。自上世紀(jì)90年代以來，我國(guó)牢固把握金融開放的大方向和總節(jié)奏，接連出臺(tái)了一系列關(guān)于開放金融業(yè)的政策舉措，大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)的接軌，不斷把我國(guó)金融開放推升到新的水平。

首先，在頂層設(shè)計(jì)方面，1993年，《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》《關(guān)于金融體制改革的決定》頒布，實(shí)現(xiàn)外匯并軌、經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣有條件可兌換，初步完成了當(dāng)代中國(guó)金融開放政策的制度設(shè)計(jì)。2017年，全國(guó)金融工作會(huì)議指出，“要積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序”，進(jìn)一步明確了中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大金融開放的前進(jìn)方向。其次，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，從《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2006），到《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（2018），再到外資股比限制全面放開（2021），外國(guó)投資者進(jìn)入我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的門檻不斷降低，外資持股比例限制不斷減少。在金融市場(chǎng)方面，加快“資本市場(chǎng)雙向開放”的總體要求在黨的十八屆三中全會(huì)中明確提出之后，我國(guó)陸續(xù)推出滬港通（2014）、深港通（2016），以加強(qiáng)資本流動(dòng)，降低融通資金的成本，提升金融市場(chǎng)運(yùn)行效率，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)互通互聯(lián)。最后，在貨幣國(guó)際化方面，人民幣匯率形成機(jī)制在2017年正式形成“收盤價(jià)、籃子貨幣和逆周期因子”三足鼎立局面，加之利率市場(chǎng)化等改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我國(guó)進(jìn)一步探索資本賬戶開放打下了夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)加強(qiáng)人民幣作為支付、結(jié)算和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的功能，積極推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。2009年7月份，跨境人民幣結(jié)算在中國(guó)香港進(jìn)行試點(diǎn)，2016年，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）將人民幣納入特別提款權(quán)的貨幣籃子。截至2018年1月，國(guó)際支付貨幣中人民幣的份額達(dá)到1.66%，成為全球第五大支付貨幣。[3]

不過，金融開放的另一面是金融風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的金融業(yè)越開放，它在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生時(shí)遭受的沖擊越大，1997年亞洲金融危機(jī)沖擊多個(gè)亞洲國(guó)家就是例證。泰國(guó)、韓國(guó)、印尼及俄羅斯等國(guó)在外匯儲(chǔ)備不充足、國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范不充分等情況下，過早開放金融業(yè)，金融自由化過度，在外國(guó)投機(jī)資金面前毫無招架之力，最終陷入金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國(guó)在推進(jìn)金融開放的過程中，始終堅(jiān)持穩(wěn)定為要、由易入難、循序漸進(jìn)、把控節(jié)奏、積極作為的金融開放原則，在保證國(guó)家金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的條件下，審慎推進(jìn)金融開放政策。正是在此原則之下，有效地截?cái)嗔私鹑谖C(jī)向中國(guó)傳導(dǎo)蔓延的路徑，保證了貨幣和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全。[4]進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視金融系統(tǒng)穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管和治理，防止發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大報(bào)告提出要“完善金融監(jiān)管……維護(hù)金融穩(wěn)定”。黨的十九大報(bào)告提出要“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。2017年第五次全國(guó)金融工作會(huì)議決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，從制度建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)還把防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為常抓不懈的“永恒主題”“根本性任務(wù)”[5]。在2018年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議中，習(xí)近平總書記再次指出，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展大局、百姓財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展必須跨過的重要步驟。

由此可見，統(tǒng)籌推進(jìn)金融穩(wěn)定與金融開放是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要策略，也是一條主要經(jīng)驗(yàn)。梳理改革開放以來的中國(guó)共產(chǎn)黨主要政策文件可知，我黨把發(fā)展和開放金融業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵位置，堅(jiān)定穩(wěn)步推進(jìn)金融開放的基本原則，同時(shí)高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)和金融穩(wěn)定，視之為關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家主權(quán)和安全的大事，強(qiáng)調(diào)在維持金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)金融開放，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)并進(jìn)。正如2019年習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出的，“要提高金融業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，提高參與國(guó)際金融治理能力”。[6]

三、統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家利益和承擔(dān)國(guó)際責(zé)任

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來就將為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福確立為初心使命，它在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中有著非常直觀明確的反映，一言以蔽之，就是高度重視民生、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。

1997年亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)外部危機(jī)，黨中央穩(wěn)住節(jié)奏、冷靜應(yīng)對(duì)，提出“堅(jiān)定信心、心中有數(shù)、未雨綢繆、沉著應(yīng)付、埋頭苦干、趨利避害”的指導(dǎo)方針，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，千方百計(jì)擴(kuò)大出口和吸引外資。全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，在困難的條件下，仍然保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民幣匯率穩(wěn)定，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)安穩(wěn)，全國(guó)人民生活水平繼續(xù)提高。十年后，面對(duì)更為兇猛的全球金融危機(jī)的沖擊，黨中央再次果斷決策，堅(jiān)決落實(shí)“擴(kuò)大內(nèi)需、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策”等政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一年間，企業(yè)得市場(chǎng)、農(nóng)民得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、政府得民心。

在2008年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)為盡早擺脫危機(jī)采取了一些不負(fù)責(zé)任的做法，對(duì)中國(guó)在美資產(chǎn)構(gòu)成威脅，有損我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)此，我國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人通過多種場(chǎng)合、渠道表達(dá)立場(chǎng)，要求美國(guó)切實(shí)維護(hù)好我國(guó)在美資產(chǎn)安全。在2009年中外記者會(huì)上，溫家寶直接表達(dá)了對(duì)在美中國(guó)資產(chǎn)安全狀況的擔(dān)心，鄭重要求“美國(guó)保持信用，信守承諾，保證中國(guó)資產(chǎn)安全”，并強(qiáng)調(diào)“在外匯儲(chǔ)備這個(gè)問題上，我們第一位的是維護(hù)國(guó)家的利益”[7]。此外，為更好地防范未來國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)開始探索構(gòu)建新型國(guó)際金融秩序，積極引領(lǐng)建設(shè)更加多元合理的國(guó)際貨幣體系。2016 年，IMF將人民幣納入特別提款權(quán)的貨幣籃子，這是人民幣開啟國(guó)際化進(jìn)程后的階段性重要成果，標(biāo)志著我國(guó)在國(guó)際金融體系中的地位上升到一個(gè)新的位置，從此進(jìn)入全球金融體系的新階段。

與此同時(shí)，2008年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，保持增長(zhǎng)工作要以改善百姓生活作為出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)。在2010年十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫家寶再次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)下的重重困難，要更加高度關(guān)注百姓生活，大力保障與改善民生，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，聚集力量辦好經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事、利于人民的大事實(shí)事。[8]黨的十八大以來，習(xí)近平總書記已經(jīng)多次對(duì)金融工作給出重要批示，始終強(qiáng)調(diào)以服務(wù)人民生活為本，如要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，更好地滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求；深化金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化金融的服務(wù)職能，把握金融服務(wù)要點(diǎn)，以服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于人民生活為根本。[9]這些政策明確了中國(guó)金融“以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活為本”的重大取向和基本遵循，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨始終為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的根本原則。

在開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)休戚與共，一榮俱榮，一損俱損。黨和國(guó)家在注重維護(hù)國(guó)家、人民利益的前提下，還勇?lián)髧?guó)責(zé)任，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)通過國(guó)際合作更好地防范、化解和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。黨的十八大明確提出，“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切”。 在2017年題為“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的主旨演講中，習(xí)近平總書記以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面、詳細(xì)、深邃地闡述人類命運(yùn)共同體的基本理念。此后，構(gòu)建全人類命運(yùn)共同體理念多次被納入各項(xiàng)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織決議，成為應(yīng)對(duì)包括國(guó)際金融危機(jī)在內(nèi)的各種全球問題的一劑良藥。

中國(guó)共產(chǎn)黨人言必行、行必果。面對(duì)1997年亞洲危機(jī)時(shí)，中國(guó)政府向各國(guó)鄭重承諾，保持人民幣不會(huì)貶值，在國(guó)家儲(chǔ)備并不十分充裕的情況下，決定向泰國(guó)等東南亞國(guó)家提供高達(dá)幾百億人民幣的援助，向印尼等國(guó)家給予出口信貸、緊急無償醫(yī)療用品援助[10]。2009年底，由于國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，后來引發(fā)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。希臘等國(guó)瀕臨破產(chǎn)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織施以援助的同時(shí)，也落井下石，提出苛刻的政治經(jīng)濟(jì)條件。面對(duì)各國(guó)求援，中國(guó)及時(shí)提供無條件援助，購(gòu)買了數(shù)十億歐元的希臘等國(guó)國(guó)債，投資了希臘第一大港比雷埃夫斯港并幫其扭虧為盈，并在十年間持續(xù)大規(guī)模投資，幫助希臘徹底走出危機(jī)，又一次顯示了中國(guó)勇?lián)鷩?guó)際責(zé)任、履行國(guó)際承諾的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)，國(guó)際地位進(jìn)一步提升。

十八大以來，為更好地幫助發(fā)展中國(guó)家防范和應(yīng)對(duì)未來金融危機(jī)，中國(guó)更加重視對(duì)外金融戰(zhàn)略，更加積極作為、彰顯大國(guó)風(fēng)范。例如，中國(guó)同俄羅斯、巴西、印度、南非合作推動(dòng)設(shè)立“金磚國(guó)家新開發(fā)銀行”，積極打造更加公平公正的國(guó)際金融治理新秩序，推動(dòng)踐行真正的多邊主義，共同促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，體現(xiàn)了中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的誠(chéng)意、責(zé)任、能力和奉獻(xiàn)；設(shè)立絲路基金，利用我國(guó)資金實(shí)力支持“一帶一路”建設(shè)，為“一帶一路”參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)和金融合作等提供投融資支持；主導(dǎo)發(fā)起亞投行，通過幫助本區(qū)域國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，共同提升應(yīng)對(duì)未來金融危機(jī)和其他外部沖擊的能力，加速共建亞洲命運(yùn)共同體。這些重大舉措有利于擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為完善國(guó)際金融治理體系貢獻(xiàn)了中國(guó)力量和中國(guó)方案，充分展現(xiàn)了中國(guó)風(fēng)范和大國(guó)的責(zé)任。

四、統(tǒng)籌發(fā)展金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。改革開放以來，黨和政府對(duì)金融業(yè)和金融工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深。在改革開放之初，鄧小平就提出，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，“金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”。自上世紀(jì)九十年代中期以來，全國(guó)金融工作會(huì)議定期召開，高度重視我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展和金融體制改革。在2017年全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要論述，強(qiáng)調(diào)金融業(yè)是我國(guó)重要競(jìng)爭(zhēng)力，金融系統(tǒng)安全是國(guó)家整體安全的組成部分，金融制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性制度?！敖鹑诨?，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。”這是關(guān)于金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中作用和地位的最生動(dòng)寫照。[4]正是隨著黨對(duì)金融業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深，我國(guó)不斷推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，積極創(chuàng)造有利于金融業(yè)發(fā)展繁榮的內(nèi)部環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)金融市場(chǎng)的對(duì)接融合。

在另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)又是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)將變得無源無本。黨和國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，特別是運(yùn)用金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。2017年全國(guó)金融工作會(huì)議鮮明地指出，金融業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融業(yè)的天職，是金融的宗旨。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融就是血脈，兩者相輔相成。金融一定要為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓需要。只有充分發(fā)展和壯大金融市場(chǎng)，方可更充分地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展提供融資支持。而且，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合是防范系統(tǒng)性金融危機(jī)的根本策略，要把應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，聚焦金融服務(wù)“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，持續(xù)優(yōu)化金融體系，完善政策措施，為我國(guó)實(shí)體部門更好發(fā)展提供積極支持。要大力堅(jiān)持新發(fā)展理念，開創(chuàng)實(shí)體和金融、房地產(chǎn)和金融、金融系統(tǒng)內(nèi)部的良性循環(huán)。通過盤活金融業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增強(qiáng)活力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壯大反過來又增強(qiáng)了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，二者相互促進(jìn)，共同增強(qiáng)了我國(guó)應(yīng)對(duì)外部金融危機(jī)沖擊的底氣。協(xié)調(diào)推進(jìn)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩大領(lǐng)域的融合發(fā)展，這就避免走上西方大國(guó)偏廢其一的邪路錯(cuò)路，消除了可能導(dǎo)致金融泡沫進(jìn)而金融危機(jī)的隱患風(fēng)險(xiǎn)，根本性地減少了發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率。這一點(diǎn)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家能夠做到，是我國(guó)道路、制度、理論優(yōu)勢(shì)的最鮮明體現(xiàn)，更是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一大法寶。

五、小結(jié)

簡(jiǎn)而言之，自改革開放以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、科學(xué)應(yīng)對(duì)、多措并舉，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)大局安全穩(wěn)定，綜合國(guó)力和國(guó)際地位進(jìn)一步上升。中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民迎戰(zhàn)金融危機(jī)的過程中積累了大量的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，頭一條就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面、堅(jiān)強(qiáng)和正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)金融開放和金融穩(wěn)定，在堅(jiān)定維護(hù)人民和國(guó)家利益的同時(shí)勇?lián)鷩?guó)際責(zé)任，并協(xié)調(diào)推進(jìn)金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗征程，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)綜合國(guó)力顯著提高，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)力也明顯提高。與此同時(shí)，我國(guó)面臨的任務(wù)也更為艱巨，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的不確定性，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入深水區(qū)。隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范乃至遏制進(jìn)一步加劇，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的期待不斷增加，要求中國(guó)發(fā)揮更大的帶頭作用、承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任，這些是中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的新的國(guó)際環(huán)境。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中，國(guó)際金融危機(jī)展現(xiàn)出的新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)中國(guó)和世界造成的沖擊更大、更快、更深，需要黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)強(qiáng)應(yīng)對(duì)。歷史是最好的教科書，黨帶領(lǐng)人民的百年奮斗史、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的歷史是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來國(guó)際金融危機(jī)的最有力武器、最寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史征程上，充分發(fā)掘這四條歷史經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)一定能夠在前進(jìn)路上披荊斬棘、平穩(wěn)向前，取得更偉大的歷史功業(yè)。