文/劉光勇（九江市柴桑區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

鄉(xiāng)村要振興，廁改得用心。近年來，柴桑區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計投入財政專項資金3000萬元，通過拆旱廁、改戶廁、建公廁，掀起一場轟轟烈烈的“廁所革命”，為實現(xiàn)“贛北眉目地，興旺大柴?！蹦繕?biāo)貢獻力量。

做到“三個加強” 提高政治站位

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。柴桑區(qū)把廁所革命作為區(qū)委、區(qū)政府重要民生實事工程，集中力量攻堅，全面加快推進，成立區(qū)農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局抽調(diào)人員成立改廁專班，同時建立區(qū)農(nóng)村廁所革命工作群，及時解決鄉(xiāng)、村工作人員工作中遇到的困難；明確了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委和區(qū)鄉(xiāng)村振興局三部門職責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭組織推動和協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)衛(wèi)建委負責(zé)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，實行屬地管理，一級抓一級，層層抓落實。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錘煉工作隊伍。柴桑區(qū)從源頭上嚴把農(nóng)村改廁質(zhì)量關(guān)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員開展集中培訓(xùn)，并在實踐過程中做到指導(dǎo)到位、服務(wù)到位；在全區(qū)廁所革命現(xiàn)場推進會上，邀請國家改廁專家教授培訓(xùn)“三格式化糞池戶廁建造”及“防滲漏安裝”等知識；先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門召開農(nóng)村廁所革命專題會議，全面解讀廁所革命政策要求，同步開展“一戶一檔”臺賬收集整理工作培訓(xùn)；針對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實際情況，及時組織新干部再培訓(xùn)再學(xué)習(xí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有“改廁明白人”。

加強督導(dǎo)考核，完善績效目標(biāo)。柴桑區(qū)制定出臺廁所革命考核評價辦法，對全區(qū)廁所革命完成情況開展考核排位，不定期組織開展巡檢督查行動，督促指導(dǎo)各地做好廁所革命工作；定期開展農(nóng)村戶廁摸排督導(dǎo)檢查，形成了“半月一調(diào)度、一月一督查”的工作機制；進一步發(fā)揮督查考核指揮棒作用，將農(nóng)村廁所革命作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巡回看變化”、科學(xué)發(fā)展綜合考評體系及“三農(nóng)”年度考評。區(qū)電視臺開設(shè)“曝光臺”專欄，專題報道農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命工作中存在的問題。

抓好“三個結(jié)合” 推動政策落地

結(jié)合污水治理，堅持廁污同治。柴桑區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，采用“水沖式廁所+三格式化糞池+污水處理終端”的建設(shè)模式，探索出“三水分流、分開收集、逐級處理”的農(nóng)村污水處理模式，根據(jù)白水（雨水）、灰水（洗浴水、廚房等生活污水）、黑水（廁所糞污）三種水的不同性質(zhì)分別進行收集。全區(qū)共建成80座農(nóng)村生活污水深度處理村莊，經(jīng)終端處理后的水質(zhì)可達農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準，實現(xiàn)二次處理一次利用，同時針對農(nóng)村散戶生活污水，因地制宜選擇“化糞池+人工濕地”系統(tǒng)處理模式，將經(jīng)處理后的黑灰水引入濕地處理單元，通過濕地作用去除污染物質(zhì)，實現(xiàn)污水就地凈化、循環(huán)利用。

結(jié)合鄉(xiāng)村公廁，提升管護水平。柴桑區(qū)建成一批“布局合理、樣式多元、標(biāo)準統(tǒng)一、管理規(guī)范、群眾滿意”的鄉(xiāng)村公廁。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治及“雙創(chuàng)”工作，柴桑區(qū)連續(xù)三年投入資金，按照8萬元/座的標(biāo)準進行獎補，新改建了90座風(fēng)格多樣、功能齊全的鄉(xiāng)村公廁；將農(nóng)村公廁日常保潔工作納入村莊環(huán)境長效管護保障重點，確保達到“四凈三無兩通一明”標(biāo)準。

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村，點亮柴桑顏值。柴桑區(qū)將農(nóng)村廁所革命與美麗鄉(xiāng)村部署相結(jié)合建設(shè)農(nóng)村“美麗家園”，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；堅持“一抓到底、一室一廁、廁在屋內(nèi)”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)民主動“拆三房建三園”，要求所有新農(nóng)村建設(shè)點落實旱廁清零行動，戶改廁達到無害化處理要求，對申報參與亮點村莊評選但改廁不達標(biāo)的村莊予以一票否決，五年來打造了110余個精品亮點村莊；在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，建好“首廁”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓基層干部群眾學(xué)有榜樣、干有遵循，調(diào)動廣大農(nóng)戶改廁的積極性。

落實“三個保障” 完善推進體系

明確專項資金，保障工作順利推進。柴桑區(qū)積極統(tǒng)籌中央、省、市、縣財政資金，按照“群眾參與、先建后補、以獎代補”的方式，將“好事辦實、實事辦好”。為規(guī)范資金使用，區(qū)財政局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委制定了《九江市柴桑區(qū)農(nóng)村改廁項目資金管理辦法》，明確廁所革命專項資金的獎補標(biāo)準、預(yù)算申報、各級資金的統(tǒng)籌、使用范圍及標(biāo)準、驗收審批流程、資金監(jiān)管方式等，專項資金的安排和使用始終堅持公開透明、?？顚Ｓ?、獎補結(jié)合、注重績效的原則。截至2020年底，全區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率達92%，超額完成二類縣85%的任務(wù)。

加強監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全。區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)多次要求各地對標(biāo)國家標(biāo)準規(guī)范確保工程質(zhì)量，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)管關(guān)、項目驗收關(guān)等，通過召開現(xiàn)場培訓(xùn)會、陳列優(yōu)劣產(chǎn)品等方式全面提升改廁質(zhì)量；在廁所革命工作推進中，明確戶廁改造技術(shù)要求及公廁設(shè)計標(biāo)準要求，并將農(nóng)戶滿意度指標(biāo)納入驗收標(biāo)準。

爭取群眾支持，保障成果共治共享。柴桑區(qū)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)干部在農(nóng)村有住房的帶頭改、村干部帶頭改、黨員帶頭改、村民代表帶頭改，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是新農(nóng)村建設(shè)精品示范村點樹立改廁示范戶，激發(fā)群眾改廁的積極性；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為人民群眾辦實事”實踐活動，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單及新媒體等多種方式宣傳改廁意義，爭取得到廣大人民群眾的理解和支持。