劉 瓊
提 要:中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨,在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和新時(shí)代過(guò)程中對(duì)所有制特別是社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)形態(tài)、實(shí)現(xiàn)形式等進(jìn)行了長(zhǎng)期深入探索,不僅繼承與發(fā)展了馬克思主義關(guān)于所有制的相關(guān)思想,而且為廣大后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新型的所有制結(jié)構(gòu)形態(tài)方面的理論指導(dǎo)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于所有制的理論,歷經(jīng)了新民主主義革命時(shí)期的認(rèn)同與嘗試,將一種社會(huì)理想融入革命進(jìn)程之中;走過(guò)了新中國(guó)成立以來(lái)的繼承與實(shí)踐,將一種實(shí)踐探索融入國(guó)家建構(gòu)之中;跨過(guò)了改革開(kāi)放新時(shí)期的創(chuàng)新與完善,將一種時(shí)代創(chuàng)新融入改革開(kāi)放之中。當(dāng)代中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu),是中國(guó)共產(chǎn)黨基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、歷史文化傳統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素探索出的一種符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求的所有制結(jié)構(gòu),為創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的中國(guó)奇跡和形成“中國(guó)之治”奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
所有制理論是馬克思主義理論的重要組成部分,也是百年黨史中關(guān)系中國(guó)發(fā)展方向和前途的重要議題。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于所有制的理論演進(jìn)歷程,就是馬克思主義關(guān)于所有制的思想中國(guó)化的歷程,是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、歷史文化傳統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素等探索出的具有中國(guó)特色的所有制理論。中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái),不僅實(shí)現(xiàn)了所有制理論內(nèi)容上的承繼延續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展,而且對(duì)建構(gòu)、改革、發(fā)展與完善所有制結(jié)構(gòu)、制度和實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了長(zhǎng)期探索,逐漸建構(gòu)起了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制的制度規(guī)范與體制機(jī)制,為創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的中國(guó)奇跡和形成“中國(guó)之治”奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
縱觀百年黨史,中國(guó)共產(chǎn)黨所有制關(guān)于理論的演進(jìn)經(jīng)歷了三個(gè)大的發(fā)展階段,即新民主主義革命時(shí)期的所有制理論,新中國(guó)成立后的所有制理論,改革開(kāi)放新時(shí)期和新時(shí)代以來(lái)的所有制理論。這三個(gè)階段性發(fā)展歷程體現(xiàn)了繼承與發(fā)展、探索與創(chuàng)新的關(guān)系,在接續(xù)探索中形成了具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的所有制理論。理論的創(chuàng)新性發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即所有制結(jié)構(gòu)、所有制制度和所有制實(shí)現(xiàn)形式。
所有制問(wèn)題的核心是生產(chǎn)資料的歸屬問(wèn)題,這一問(wèn)題從本質(zhì)上“決定著生產(chǎn)的全部性質(zhì)和全部運(yùn)動(dòng)”①《馬克思恩格斯選集》(第二卷),北京:人民出版社,2012 年版,第649 頁(yè)。。根據(jù)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),一個(gè)社會(huì)的性質(zhì)是由這個(gè)社會(huì)中占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系決定的,而所有制又是生產(chǎn)關(guān)系中的核心關(guān)系,所以說(shuō)所有制問(wèn)題是關(guān)系社會(huì)性質(zhì)的關(guān)鍵要素和變革社會(huì)制度的主要考量因素。近代中國(guó),伴隨著帝國(guó)主義列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的侵略和敲骨吸髓的掠奪,在社會(huì)性質(zhì)上形成了半殖民地半封建社會(huì),在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上打破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的格局,在政治心態(tài)上則從“天朝上國(guó)”的迷夢(mèng)中蘇醒逐漸跌入“全盤西化”的路徑之中,但種種救國(guó)方案并未從根本上解決中國(guó)的問(wèn)題。而十月革命后特別是五四運(yùn)動(dòng)之后,馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播,為中國(guó)提供了新的、行之有效的、變革中國(guó)的方案。馬克思主義關(guān)于所有制的理論,不僅為解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提供了科學(xué)方法論,而且為徹底改變中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)提供了社會(huì)革命理論。
一是將消滅私有制視為奮斗目標(biāo)。馬克思、恩格斯基于對(duì)資本主義社會(huì)剝削現(xiàn)象的分析和對(duì)資本主義社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的揭示,在批判了將私有制視為社會(huì)運(yùn)行的既定基礎(chǔ)和不可更易的原則的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上,立足無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的一般條件、目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制”②《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012 年版,第414 頁(yè)。。作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想和在俄國(guó)十月革命引導(dǎo)下成立的新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的一大綱領(lǐng)繼承了馬克思主義的革命思想,即明確“消滅資本家私有制,沒(méi)收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料,歸社會(huì)公有”③《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一-一九四九)》(第一冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第1 頁(yè)。,從根本上為中國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)確立了明確的目標(biāo)。
二是以所有制為基礎(chǔ)分析中國(guó)革命。解決革命問(wèn)題和推動(dòng)革命進(jìn)程,首要的是基于不同階級(jí)階層對(duì)生產(chǎn)資料的占有情況,對(duì)近代中國(guó)的階級(jí)階層狀況進(jìn)行了分析和判定。尤其值得注意的是,此時(shí)黨內(nèi)正確路線的代表,已經(jīng)高度重視不同階級(jí)內(nèi)部因政治立場(chǎng)和態(tài)度不同而產(chǎn)生的分化。其中,毛澤東在1925年的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》和1926年的《中國(guó)農(nóng)民中各階級(jí)的分析及其對(duì)于革命的態(tài)度》中,對(duì)包括地主階級(jí)、買辦階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其內(nèi)部的階層分化進(jìn)行了全面分析,并基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和政治立場(chǎng)態(tài)度區(qū)分了革命的領(lǐng)導(dǎo)者、同盟軍和革命對(duì)象,從而為確立革命戰(zhàn)略策略提供了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
三是圍繞所有制問(wèn)題發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)。在明確革命目標(biāo)和分清敵我問(wèn)題之后,就要立足革命力量結(jié)構(gòu)更好推動(dòng)革命進(jìn)程。近代中國(guó)雖然產(chǎn)生了一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)工人階級(jí),但是作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)仍顯力量薄弱,整個(gè)國(guó)家的人口構(gòu)成、力量對(duì)比和政治格局決定了農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的基本問(wèn)題,這就決定了推動(dòng)建構(gòu)工農(nóng)聯(lián)盟的必然性和重要性。立足中國(guó)實(shí)際,農(nóng)民問(wèn)題的核心在于土地問(wèn)題,中國(guó)的民主革命實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民革命,農(nóng)民革命的基本任務(wù)就是要推翻地主土地所有制。無(wú)論是土地革命時(shí)期的“打土豪,分田地”①《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一-一九四九)》(第十二冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第97 頁(yè)。的政策,還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“地主減租減息,農(nóng)民交租交息”②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一-一九四九)》(第十八冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第325 頁(yè)。的政策,還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期制定《中國(guó)土地法大綱》實(shí)行“耕者有其田”③《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(一九二一-一九四九)》(第十七冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011 年版,第26 頁(yè)。的政策,都是立足革命的階段性任務(wù)、旨在解決農(nóng)民土地問(wèn)題的斗爭(zhēng),從而不斷解決革命中的所有制問(wèn)題。
從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化是一次巨大的飛躍。將馬克思主義關(guān)于所有制的思想轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的中國(guó)所有制結(jié)構(gòu),是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的歷史任務(wù),為此,黨進(jìn)行了創(chuàng)新性探索,形成了“和平過(guò)渡”的中國(guó)方式。革命的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題,建立人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán)是馬克思主義關(guān)于所有制的思想實(shí)踐的前提與基礎(chǔ),更是運(yùn)用國(guó)家政權(quán)確立社會(huì)主義所有制的革命實(shí)踐。新中國(guó)成立后,使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),標(biāo)志著基本完成了新民主主義革命,政治革命的完成要繼之以社會(huì)革命的進(jìn)行,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面的解放。為此,黨在建設(shè)人民政權(quán)的同時(shí),有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)了中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的歷時(shí)性變革。
一是“不要四面出擊”④《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(第七冊(cè)),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993 年版,第423 頁(yè)。,逐步解決所有制問(wèn)題。新中國(guó)成立初期,基于繼續(xù)完成新民主主義革命遺留任務(wù)、恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)抗美援朝的需要,在鞏固與發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行利用與限制,既強(qiáng)化和發(fā)展了社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì),又通過(guò)堅(jiān)持“分工合作,各得其所”⑤《毛澤東文集》(第六卷),北京:人民出版社,1999 年版,第52 頁(yè)。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)待民族資本主義方面,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與斗爭(zhēng)相結(jié)合的方式,堅(jiān)持節(jié)制資本而不是片面化、單向度地?cái)D壓資本、消滅資本。因而,在經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成上形成了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)象。這種所有制格局是伴隨著黨對(duì)社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的推進(jìn)而變化的,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和革命進(jìn)程的推進(jìn)符合預(yù)期,尤其是“一五計(jì)劃”的順利開(kāi)展推動(dòng)了所有制變革的進(jìn)程。
二是進(jìn)行所有制改造,確立社會(huì)主義公有制。社會(huì)主義改造時(shí)期,所有制的變革在中國(guó)近現(xiàn)代史乃至中華民族發(fā)展史上都具有標(biāo)志性、歷史性意義。但在完成農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造之后,也并不是旋即形成了單一化的公有制結(jié)構(gòu)形式。這一時(shí)期,基于蘇聯(lián)“新經(jīng)濟(jì)政策”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和中國(guó)自身的建設(shè)實(shí)際,毛澤東提出了“消滅了資本主義,又搞資本主義”⑥《毛澤東文集》(第七卷),北京:人民出版社,1999 年版,第170 頁(yè)。的思想,陳云提出了“三個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”⑦《陳云文選》(第三卷),北京:人民出版社,1995 年版,第13 頁(yè)。的觀點(diǎn),周恩來(lái)、劉少奇等也表達(dá)了在社會(huì)主義占主體地位基礎(chǔ)上容許自由市場(chǎng)與私營(yíng)企業(yè)存在的主張。
三是強(qiáng)化公有制形式,形成單一化結(jié)構(gòu)形態(tài)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期和“文化大革命”時(shí)期,既受到蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,又受到國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的交織作用,這一時(shí)期整體上所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化的特點(diǎn)。在追求“一大二公三純”的背景下,全民所有制和集體所有制成為普遍化的所有制形態(tài)。這種同質(zhì)化的所有制結(jié)構(gòu)的生成有著復(fù)雜的歷史因素和時(shí)代背景,主觀因素方面主要集中在黨對(duì)社會(huì)主義內(nèi)在本質(zhì)、發(fā)展階段、建設(shè)規(guī)律等的認(rèn)識(shí)不充分,客觀因素方面主要集中在社會(huì)主義陣營(yíng)的長(zhǎng)期影響和兩極對(duì)峙格局的負(fù)外部性干擾,加之政治生活中體制機(jī)制不健全等原因,導(dǎo)致這種所有制結(jié)構(gòu)影響了生產(chǎn)力的發(fā)展和人民群眾積極性的發(fā)揮。
所有制理論的創(chuàng)新,不僅豐富了馬克思主義的所有制思想,而且為探索中國(guó)特色的所有制發(fā)展道路提供了科學(xué)指導(dǎo),為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了廣闊空間。改革開(kāi)放新時(shí)期和新時(shí)代黨的所有制理論取得了重大發(fā)展,形成了一系列的具有時(shí)代性、原創(chuàng)性的概念、觀點(diǎn)和命題,推進(jìn)了道路拓展,豐富了理論體系,加快了制度變革,影響了文化塑造。
第一階段,所有制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)突破性探索。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大,是中國(guó)所有制結(jié)構(gòu)從一種探索形態(tài)到穩(wěn)定形態(tài)轉(zhuǎn)化的時(shí)期。改革開(kāi)放新時(shí)期,思想解放沖破了思想禁錮的束縛,黨的政治、思想和組織干部路線的恢復(fù)或重新確立,為所有制結(jié)構(gòu)探索提供了堅(jiān)實(shí)的政治前提、思想基礎(chǔ)、組織保障和干部條件。在這一階段,我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)了由單一公有制到“公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充”再到“公有制經(jīng)濟(jì)為主體其他非公有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充”又到“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)換和飛躍。黨的十二大提出“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”①《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,1986 年版,第144 頁(yè)。,突出了非公有制經(jīng)濟(jì)存在的必要性和可行性;黨的十三大提出“發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及中外合資、合作企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益的、必要的補(bǔ)充作用”②《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:人民出版社,1991 年版,第621 頁(yè)。,強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)之于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值性和現(xiàn)實(shí)性;黨的十四大指出“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”③《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,1996 年版,第19 頁(yè)。,逐漸對(duì)不同經(jīng)濟(jì)成分的地位和價(jià)值進(jìn)行認(rèn)可與確認(rèn)。
第二階段,所有制結(jié)構(gòu)的確立和制度化。從黨的十五大到黨的十八大,是中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)開(kāi)始制度化到不斷發(fā)展成熟的時(shí)期。經(jīng)過(guò)所有制結(jié)構(gòu)的探索與改革,特別是基于社會(huì)主義初級(jí)階段理論,科學(xué)回答了社會(huì)主義本質(zhì)等一系列關(guān)系國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重大問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)所有制理論和機(jī)制探索的成果以全黨的意志予以肯定。黨的十五大確立了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”④《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,2000 年版,第20 頁(yè)。?;局贫仁悄軌蚍从硣?guó)家經(jīng)濟(jì)生活的基本原則和運(yùn)行規(guī)律,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的運(yùn)行具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性影響?;窘?jīng)濟(jì)制度的確立,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善中國(guó)制度體系都具有顯著意義。
第三階段,所有制相關(guān)制度的成熟化、定型化。在所有制實(shí)現(xiàn)形式方面,從轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,再到完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),不斷豐富了多種所有制的實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)的所有制進(jìn)一步發(fā)展完善并呈現(xiàn)出體系化、成熟化的特征。比如:在農(nóng)村土地制度改革方面,提出“三權(quán)分置”⑤《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2018 年版,第120 頁(yè)。的設(shè)想。在制度設(shè)計(jì)、體制改革和政策完善過(guò)程中,逐漸展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)所有制制度的顯著優(yōu)勢(shì)和治理作用。故而,黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,進(jìn)一步將分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制納入基本經(jīng)濟(jì)制度范疇之中,完善了經(jīng)濟(jì)制度體系,也系統(tǒng)總結(jié)了新中國(guó)成立70多年來(lái)所有制制度探索的成就和經(jīng)驗(yàn)。
百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于所有制的理論在推動(dòng)中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。黨的所有制理論的作用機(jī)制當(dāng)中蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,表現(xiàn)為從信仰到運(yùn)動(dòng)、從理論到實(shí)踐、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代等三個(gè)不同層次的轉(zhuǎn)變。
所有制理論作為一種社會(huì)理想融入革命進(jìn)程之中。所有制問(wèn)題是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中的基本問(wèn)題,這一問(wèn)題的有效解決需要具備特定的先鋒隊(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和思想條件等,這也是將社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想在中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基本歷史要素。主體條件的具備是黨的所有制思想從一種理論形態(tài)到一種實(shí)踐形態(tài)轉(zhuǎn)變的核心作用機(jī)制。
第一個(gè)方面,具備了能夠肩負(fù)起歷史使命的階級(jí),奠定了機(jī)制轉(zhuǎn)化的階級(jí)基礎(chǔ)。近代中國(guó)不同階級(jí)階層的仁人志士,在面對(duì)國(guó)家被欺凌、民族被踐踏的時(shí)候紛紛基于自身的認(rèn)知和視野進(jìn)行救國(guó)道路的探索。從變革內(nèi)容的層面,歷經(jīng)了器物、制度到文化的轉(zhuǎn)變;從救國(guó)形式的層面,走過(guò)了太平天國(guó)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、維新變法到辛亥革命的轉(zhuǎn)變;從制度體制機(jī)制的層面,做過(guò)了“君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第120 頁(yè)。的嘗試;從改造主體的層面,實(shí)現(xiàn)了從改造國(guó)民性到啟發(fā)人民群眾主體意識(shí)的轉(zhuǎn)變;從信仰理念的層面,形成了無(wú)政府主義、工團(tuán)主義、馬克思主義等思想爭(zhēng)鳴的局面。但最終只有覺(jué)醒之后的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)變革方案取得了成功。從根本上來(lái)講,這是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)是最能夠代表未來(lái)發(fā)展方向和時(shí)代前進(jìn)趨勢(shì)的力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)登上中國(guó)的歷史舞臺(tái)具有必然性,從階級(jí)屬性和發(fā)展規(guī)律層面反映了變革近代中國(guó)所有制的趨勢(shì)。
第二個(gè)方面,具備了理論傳播和思想發(fā)展的主體,提供了理論演進(jìn)的關(guān)鍵主體。中國(guó)的先進(jìn)分子是經(jīng)過(guò)多種思想理念的對(duì)比、分析和艱苦研究之后選定馬克思主義的,而一經(jīng)確定了這種信仰就急切地將其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。既緣于十月革命的信心激發(fā),也源于近代中國(guó)積重難返的形勢(shì)催動(dòng)。新文化運(yùn)動(dòng)中在反封建浪潮中成長(zhǎng)并逐漸接受了馬克思主義的先進(jìn)分子,在歷經(jīng)了一定的政治斗爭(zhēng)特別是五四運(yùn)動(dòng)的洗禮之后,逐漸鍛造出了一批致力于踐行馬克思主義的覺(jué)悟分子,這不僅為馬克思主義的傳播提供了生發(fā)點(diǎn),而且為成立中國(guó)自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨提供了干部基礎(chǔ)。更為重要的是,以李大釗為代表的馬克思主義的早期傳播者,從認(rèn)識(shí)、接受馬克思主義伊始,就自覺(jué)地將其與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái),探索、制定能夠解決中國(guó)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案。
第三個(gè)方面,具備了馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)實(shí)條件,提供了推動(dòng)理論生成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。建立公有制的理想設(shè)定在近代中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從價(jià)值信仰到革命運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,馬克思主義在中國(guó)的迅速傳播在很大程度上取決于這種科學(xué)理論能夠解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正如馬克思、恩格斯所認(rèn)為的,“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度”①《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012 年版,第11 頁(yè)。。列寧在闡述了“一國(guó)勝利論”并付諸實(shí)踐之后,開(kāi)啟了俄國(guó)歷史乃至世界歷史的新紀(jì)元。這種沖擊進(jìn)一步啟發(fā)中國(guó)的先進(jìn)分子基于理論與實(shí)踐的匹配度,來(lái)探索建構(gòu)改造所有制的方案。
所有制理論作為一種實(shí)踐探索融入國(guó)家建構(gòu)之中。國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外各種環(huán)境因素是推動(dòng)黨的所有制理論從設(shè)想到制度化轉(zhuǎn)變的重要因素。中國(guó)和蘇聯(lián)類似,都是在經(jīng)濟(jì)文化較為落后的基礎(chǔ)上進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)的,這就決定了國(guó)家在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)之后的初始條件較為落后,需要大力發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力。
第一個(gè)方面,受到國(guó)際形勢(shì)的直接影響。近代中國(guó)的民主主義革命以五四運(yùn)動(dòng)為界限發(fā)生了質(zhì)的變化,由于領(lǐng)導(dǎo)主體的不同而形成了不同的革命態(tài)勢(shì)和革命性質(zhì)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的新民主主義革命從屬于整個(gè)世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的范疇,必然要依據(jù)馬克思主義的基本原則和要求進(jìn)行所有制的變革。蘇俄作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,不僅在整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中具有示范意義,而且以俄共(蘇共)和共產(chǎn)國(guó)際為策源地的核心組織平臺(tái),對(duì)世界各國(guó)的共產(chǎn)黨的建立和革命推進(jìn)發(fā)揮指導(dǎo)作用。特別是中國(guó)在外交政策方面選擇了“一邊倒”政策,正是這種革命運(yùn)動(dòng)淵源和共同的思想基礎(chǔ),以及蘇聯(lián)社會(huì)主義公有制建設(shè)的顯著成效,推動(dòng)了中國(guó)建構(gòu)社會(huì)主義公有制的進(jìn)程。
第二個(gè)方面,中國(guó)革命形勢(shì)的必然趨勢(shì)。由于革命勝利之后政權(quán)建設(shè)是在“一窮二白”基礎(chǔ)上展開(kāi)的,但不同經(jīng)濟(jì)成分之間的力量對(duì)比,客觀指明了所有制的建構(gòu)趨勢(shì)。其一確立了公有制的發(fā)展方向,其二對(duì)實(shí)現(xiàn)公有制的步驟進(jìn)行了多次調(diào)整。隨著“一化三改”中工業(yè)化建設(shè)的快速推進(jìn),同時(shí)從主觀愿望和主體意志來(lái)看,黨的領(lǐng)導(dǎo)集體之中存在改變中國(guó)落后面貌的急切心理,加之外部仍然存在影響國(guó)家主權(quán)和安全的諸多威脅,多種因素疊加在一起加快了中國(guó)建構(gòu)單一化公有制的速度。
第三個(gè)方面,社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的欠缺。新中國(guó)成立后,作為首次在全國(guó)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨,對(duì)于確立什么樣的公有制形態(tài)和以何種方式確立這種形態(tài)及其實(shí)現(xiàn)形式缺乏經(jīng)驗(yàn)。特別是長(zhǎng)期在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中轉(zhuǎn)換到和平建設(shè)環(huán)境中,將工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,尤其是立足農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)確立起建立工業(yè)國(guó)的目標(biāo),產(chǎn)生了強(qiáng)烈的應(yīng)然與實(shí)然之間的張力,相應(yīng)的黨的中心任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略策略等都要作出相應(yīng)調(diào)整。由于建設(shè)嶄新事業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,在取得一定成就的同時(shí)也造成了一些挫折,為當(dāng)代中國(guó)的所有制形態(tài)探索提供了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。
所有制理論作為一種時(shí)代創(chuàng)新融入改革開(kāi)放之中。社會(huì)主義在中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展之后,已經(jīng)充分展現(xiàn)出自身的合理性、科學(xué)性和優(yōu)越性,在確立堅(jiān)持公有制主體地位原則的同時(shí),對(duì)多種所有制進(jìn)行了創(chuàng)新性探索,形成了現(xiàn)代化形態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形式。
第一個(gè)方面,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,促進(jìn)思想演進(jìn)。改革開(kāi)放后,中國(guó)的所有制改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是不僅實(shí)現(xiàn)了從“以俄為師”到“以蘇為鑒”的轉(zhuǎn)變,而且在強(qiáng)調(diào)中國(guó)自身的民族特色和時(shí)代特色中發(fā)展了所有制理論。特別是圍繞著社會(huì)主義本質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展的實(shí)質(zhì)以及堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大課題,形成了一系列新的成果,這些思想成果為建構(gòu)中國(guó)特色的所有制結(jié)構(gòu)形態(tài)和多樣化的實(shí)現(xiàn)形式提供了理論指導(dǎo)。
第二個(gè)方面,始終堅(jiān)持制度改革,促進(jìn)理論轉(zhuǎn)化。黨堅(jiān)持將理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),在實(shí)現(xiàn)思想突破的同時(shí)進(jìn)行了大膽的制度試驗(yàn),通過(guò)局部試點(diǎn)、典型示范和全國(guó)推廣的漸次推進(jìn)的形式,逐漸實(shí)現(xiàn)了所有制的制度化和體系化。此外,黨注重通過(guò)法定程序?qū)⒆陨淼闹鲝埳仙秊閲?guó)家意志,并在法治國(guó)家建設(shè)中通過(guò)法律體系的完善為所有制制度提供保障。
第三個(gè)方面,接續(xù)推動(dòng)體制創(chuàng)新,促進(jìn)制度落實(shí)。新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)正確對(duì)待兩個(gè)不同的歷史時(shí)期,“不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期,也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014 年版,第112 頁(yè)。,更加強(qiáng)調(diào)從大歷史觀和長(zhǎng)時(shí)段出發(fā)審視新中國(guó)史和改革開(kāi)放史,以正視歷史事實(shí)、批判歷史虛無(wú)主義、自覺(jué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和揭示歷史發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度與方法,為形成系統(tǒng)完善的制度體系提供寶貴資源。
百年來(lái),黨自身和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化,所有制理論也取得了質(zhì)的飛躍。黨的所有制理論的百年演進(jìn)對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展以及廣大的后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,都具有鮮明的現(xiàn)實(shí)啟示。全面把握歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)啟示,關(guān)鍵在于科學(xué)系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)所有制理論以什么樣的方式解決了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展方向、基本依據(jù)等問(wèn)題。尤為重要的是,從百年歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之中尋找所有制建構(gòu)的方法論,為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。
社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的最大實(shí)際,也是我們探索制定所有制制度的現(xiàn)實(shí)前提。建構(gòu)什么樣的所有制結(jié)構(gòu)以及以何種形式實(shí)現(xiàn)是以生產(chǎn)力發(fā)展需要為基本條件的,并不是完全思維演繹和應(yīng)然構(gòu)建的一種結(jié)果。任何超越或滯后于發(fā)展階段的所有制結(jié)構(gòu),都不利于釋放和開(kāi)拓生產(chǎn)力發(fā)展的空間,最終也會(huì)成為歷史發(fā)展所要拋棄的經(jīng)濟(jì)制度。這在世界社會(huì)主義發(fā)展史上有著深刻的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),為此,既不能超越發(fā)展階段追求同質(zhì)化的單一公有制形態(tài),也不能拋開(kāi)社會(huì)主義制度屬性追求無(wú)限制的私有制,要堅(jiān)持黨的思想路線的基本要求。黨的十二大以來(lái)黨的思想路線形成了較為穩(wěn)定的表述,即“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”②《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:人民出版社,1986 年版,第67 頁(yè)。,作為科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法對(duì)于科學(xué)認(rèn)識(shí)中國(guó)的所有制的確立原則、形成基礎(chǔ)、演變趨勢(shì)和變革要求具有指導(dǎo)意義。
經(jīng)過(guò)40多年的快速發(fā)展之后,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,但這個(gè)新階段是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)階段,不能超越也不能滯后于這個(gè)發(fā)展階段。其一,要深刻把握“以人民為中心”的發(fā)展思想,所有制的結(jié)構(gòu)、制度和形式要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化、人民生活方式的轉(zhuǎn)變、國(guó)家綜合國(guó)力的發(fā)展,所有制要因時(shí)制宜進(jìn)行接續(xù)調(diào)整和變革。但無(wú)論進(jìn)行什么樣的改革,都要堅(jiān)持人民立場(chǎng),體現(xiàn)所有制的人民性特征。其二,要深入把握既相適應(yīng)又不相適應(yīng)的特點(diǎn),堅(jiān)持矛盾對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律,從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史動(dòng)因出發(fā),分析新發(fā)展階段中新的發(fā)展主題、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境等時(shí)代要素。其三,要善于把握矛盾的普遍性和特殊性之間的關(guān)系,既要把握社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)階段的基本特征,也要把握社會(huì)發(fā)展具體階段的特殊性。特別是立足新時(shí)代的發(fā)展需要,不斷推擠農(nóng)村土地制度和國(guó)有企業(yè)制度的改革,繼續(xù)為激發(fā)和繁榮中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力,為建構(gòu)開(kāi)放性的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。
方向決定道路,道路決定命運(yùn)。堅(jiān)持公有制主體地位是始終保持社會(huì)主義制度屬性的基本要求和內(nèi)在特質(zhì),這一原則性問(wèn)題是貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局與始終的時(shí)代課題。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)從內(nèi)容上來(lái)講主要包括兩個(gè)層面,其一,如何實(shí)現(xiàn)和堅(jiān)持社會(huì)主義公有制;其二,是否允許存在和以何種形式存在非公有制經(jīng)濟(jì)。一方面,定性問(wèn)題至關(guān)重要,始終保持所有制的社會(huì)主義屬性,這是關(guān)系事業(yè)全局、國(guó)家根本和人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大問(wèn)題。無(wú)論是將公有制主體地位進(jìn)行政治性的認(rèn)可,還是在憲法法律中對(duì)公有制主體地位進(jìn)行法治化確認(rèn),抑或進(jìn)一步將其確立為國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度,都反映了黨對(duì)這一重大問(wèn)題的高度重視;另一方面,科學(xué)推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求和標(biāo)準(zhǔn)的必要選擇。改革開(kāi)放之后,我們對(duì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的探索是一個(gè)逐步深化的過(guò)程,
堅(jiān)持所有制制度的社會(huì)主義屬性,一要繼續(xù)堅(jiān)持“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014 年版,第514 頁(yè)。的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)知和認(rèn)可公有制主體地位的思想。二要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,其根本歸宿在于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性利益,而公有制主體地位是實(shí)現(xiàn)這種利益的制度性安排和原則性要求,為此,既要通過(guò)法律對(duì)這種安排進(jìn)行確認(rèn),更要通過(guò)塑造人民群眾的法治思維和法治意識(shí)、法治觀念來(lái)強(qiáng)化這種認(rèn)識(shí)。三要不斷通過(guò)制度改革和制度完善提升社會(huì)主義公有制的生機(jī)活力與顯著優(yōu)勢(shì),社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式并不是一成不變的,總是要根據(jù)時(shí)代的轉(zhuǎn)換、國(guó)情的變化、生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要等作出調(diào)整和變革,如此才能起到解放與發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)均衡協(xié)調(diào)公正發(fā)展的作用。四要強(qiáng)化所有制制度教育和制度優(yōu)勢(shì)認(rèn)同,所有制結(jié)構(gòu)不是一種凝固化的事物,是廣大人民群眾參與其中的制度機(jī)制,這一制度能夠有效運(yùn)行和彰顯優(yōu)勢(shì),一個(gè)關(guān)鍵的主體條件就是歷史主體的內(nèi)在認(rèn)同。為此,要通過(guò)創(chuàng)新制度教育的內(nèi)容、形式與方法,更好傳播好社會(huì)主義所有制的內(nèi)在價(jià)值性、科學(xué)性與優(yōu)越性。
當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界的發(fā)展,中國(guó)的發(fā)展日益影響世界發(fā)展的進(jìn)程。一方面,應(yīng)當(dāng)深刻把握“百年未有之大變局”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第428 頁(yè)。的鮮明特征和演化趨勢(shì),近年來(lái)世界各國(guó)遭遇相同或相似風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)時(shí),特別是2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情,中國(guó)與西方國(guó)家之間的國(guó)家治理能力呈現(xiàn)出鮮明的成效對(duì)比和優(yōu)劣分殊,在各種因素交織作用下,“治理赤字”“信任赤字”“和平赤字”“發(fā)展赤字”成為困擾全球的普遍性議題。在西方亂局紛呈的時(shí)候,中國(guó)制度逐漸實(shí)現(xiàn)了成熟與定型,并日益彰顯出基于自身價(jià)值和運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與鮮活生機(jī)。面對(duì)一些國(guó)家出現(xiàn)的“民主衰退”“政黨衰敗”“治理失效”“國(guó)家失敗”以及政治極化等現(xiàn)象,形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)在迎接挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危機(jī)方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提出了獨(dú)特方案、開(kāi)拓了嶄新途徑。①楊彬彬:《新時(shí)代堅(jiān)定政黨自信的四重意蘊(yùn)》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2019 年9 月18 日。另一方面,應(yīng)當(dāng)深刻把握“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第77 頁(yè)。,進(jìn)入新時(shí)代是一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義標(biāo)志性時(shí)間節(jié)點(diǎn),這是標(biāo)志當(dāng)代中國(guó)發(fā)展新的方位的時(shí)間節(jié)點(diǎn),也是標(biāo)志中華民族新的發(fā)展階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為此,要從新時(shí)代與新階段、新階段與社會(huì)主義初級(jí)階段的相互關(guān)系中,把握所有制結(jié)構(gòu)、制度、實(shí)現(xiàn)形式的現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展訴求,不斷基于社會(huì)發(fā)展需要特別是人民對(duì)美好生活的需要,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)理論的供給。
總而言之,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于所有制的理論是將馬克思主義關(guān)于所有制的思想運(yùn)用于中國(guó)革命、建設(shè)、改革開(kāi)放和新時(shí)代實(shí)際的理論成果,當(dāng)代中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)、制度和實(shí)現(xiàn)形式是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的寶貴財(cái)富和制度成果,也是推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展奇跡的重要基礎(chǔ)和基本條件。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著自身的初心與使命,通過(guò)政治革命、社會(huì)革命以及自我革命,不僅推翻了私有制,確立了公有制的主體地位,而且探索出了具有鮮明中國(guó)特色的所有制形態(tài)。所有制問(wèn)題是貫穿百年黨史的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題,通過(guò)剖析其中蘊(yùn)含的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯,有助于深刻把握黨的性質(zhì)宗旨、歷史使命和發(fā)展任務(wù),更好地把握當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段采取何種所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。