劉 巖

在新的時(shí)代背景下，小微企業(yè)的數(shù)量呈直線上升趨勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值起著不可低估的作用，但是相互之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，若沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾進(jìn)行扶持，其未來(lái)發(fā)展將會(huì)越來(lái)越艱難。事實(shí)上，針對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展困境，我國(guó)政府已經(jīng)推出了“減稅降費(fèi)政策”，既降低了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，又增強(qiáng)了小微企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不難發(fā)現(xiàn)，新形勢(shì)下“減稅降費(fèi)政策”對(duì)小微企業(yè)的積極影響較為突出，只要合理地實(shí)施這些政策，必然會(huì)取得較為滿意的經(jīng)營(yíng)效果?？梢?jiàn)，深入探討新形勢(shì)下減稅降費(fèi)政策對(duì)小微企業(yè)的影響，并在此基礎(chǔ)上提出行之有效的實(shí)施策略具有不可低估的現(xiàn)實(shí)意義。

一、減稅降費(fèi)政策的概述

隨著供給側(cè)改革的推行，倍受矚目的“減稅降費(fèi)政策”持續(xù)發(fā)揮效用，既大大地降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又激發(fā)了各大市場(chǎng)的活力。在內(nèi)容方面，“減稅降費(fèi)”主要涉及兩大方向：一是“稅收減免”，二是“取消或停征行政事業(yè)性收費(fèi)”。例如：2015年起已經(jīng)實(shí)施的“減稅降費(fèi)政策”有“全面推行營(yíng)改增”、“降低小微企業(yè)所得稅”、“降低社保繳費(fèi)比例”等。縱觀當(dāng)前的最新“減稅降費(fèi)政策”，要數(shù)2019年的減稅降費(fèi)政策最實(shí)惠，最能讓企業(yè)獲得益處，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是維護(hù)小微企業(yè)的根本利益，只要小微企業(yè)的月銷售額不足10萬(wàn)，就不用繳納增值稅，同時(shí)該政策還在很大程度上放寬了對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是增值稅方面的改革成果十分顯赫，不但有效地降低了許多企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的稅額，而且極大地優(yōu)化了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，使得財(cái)稅制度不斷朝著專業(yè)化的方向的前進(jìn)，歸根結(jié)底都是為了給企業(yè)減負(fù)。三是加大了清查亂收費(fèi)行為的力度，改革了企業(yè)社保制度，使其更具有人性化。更為突出的是，新的“減稅降費(fèi)政策”能不能為企業(yè)帶來(lái)真正實(shí)惠，以及能不能真正提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)成了廣大企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題，但是該政策對(duì)企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的促進(jìn)作用是無(wú)可置疑的。

二、全球化下小微企業(yè)創(chuàng)新面臨的困境

1.創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型缺乏資金

創(chuàng)新是時(shí)代的主題，小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開(kāi)創(chuàng)新，而創(chuàng)新又需要技術(shù)和資金的支持，這也是全球化下小微企業(yè)面臨一個(gè)的普遍難題。大體上講，小微企業(yè)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大中型企業(yè)，不管是市場(chǎng)占有方面，還是在技術(shù)研發(fā)方面，小微企業(yè)都處于弱勢(shì)群體，要想在創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型方面實(shí)現(xiàn)突破，資金的缺乏是一個(gè)重要影響因素。例如：當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)萎靡時(shí)，小微企業(yè)很難應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，極易引起現(xiàn)金流緊張的情況。所以說(shuō)，在創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，并不是所有企業(yè)都一帆風(fēng)順，像小微企業(yè)就極其缺少資金的支持，無(wú)法投資研發(fā)，加大了創(chuàng)新失敗的機(jī)率。

2.獲取利潤(rùn)的能力較低

小微企業(yè)之所以被命名為“小微”，就是因?yàn)橐?guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，資金較少。一般來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，絕大多數(shù)小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段都是“低價(jià)格”、“低成本”等，以此來(lái)獲得利潤(rùn)，這直接表明了其獲利能力較低，尤其是在全球化下小微企業(yè)的各方面都落后于大中型企業(yè)。例如：小微企業(yè)基本上都沒(méi)有系統(tǒng)的企業(yè)文化培育，也不具備品牌管理的專業(yè)性，而科技型小微企業(yè)的數(shù)量更是少之又少，無(wú)法從整體上提升小微企業(yè)群體的綜合實(shí)力。不難想象，在全球化背景下，市場(chǎng)日益開(kāi)放，小微企業(yè)的客戶群體越來(lái)越多，但是消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的要求也在不斷提升，當(dāng)其獲取利潤(rùn)的能力不足時(shí)，勢(shì)必會(huì)影響其發(fā)展步伐。

3.抵押擔(dān)保的資產(chǎn)較少

在貸款方面，企業(yè)一般都從商業(yè)銀行進(jìn)行借貸活動(dòng)，其中有抵押擔(dān)保事項(xiàng)，這對(duì)大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)基本不成問(wèn)題，而小微企業(yè)能夠抵押擔(dān)保的資產(chǎn)較少，直接會(huì)影響貸款的額度。不僅如此，由于抵押擔(dān)保的資產(chǎn)較少，小微企業(yè)往往被商業(yè)銀行認(rèn)定為“信用狀況差”的企業(yè)行列，進(jìn)而不愿意為其提供貸款。毋庸置疑，全球化下小微企業(yè)從商業(yè)銀行的融資相當(dāng)困難，但是也不能因此而退縮，生存的需要會(huì)迫使小微企業(yè)向民間借款，以這樣的方式來(lái)緩解自身的資金壓力，但是民間的借貸本身就帶有“高息”的性質(zhì)，直接加大了小微企業(yè)的貸款成本。這樣一來(lái)，小微企業(yè)的借貸成本還要高于大中型企業(yè)，其生存的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大中型企業(yè)。

三、當(dāng)前減稅降費(fèi)政策對(duì)小微企業(yè)的影響

1.有助于拓寬融資廣度

現(xiàn)階段，小微企業(yè)在新的政策下健康成長(zhǎng)，尤其是“減稅降費(fèi)政策”幫助小微企業(yè)獲得了更多的融資渠道。例如：隨著“減稅降費(fèi)政策”的實(shí)施，小微企業(yè)有了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，像增值稅減免的稅收政策讓小微企業(yè)更好地成長(zhǎng)。自從該政策頒布之日起，許多金融機(jī)構(gòu)都為小微企業(yè)減免了增值稅，在很大程度上為小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的資金保障。不管怎么講，政府出臺(tái)的這項(xiàng)政策，既是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的舉措，也是對(duì)小微企業(yè)的支持，其預(yù)期效果對(duì)小微企業(yè)的貸款越來(lái)越劃算，特別是有助于拓寬小微企業(yè)的融資廣度。當(dāng)融資渠道變得多樣化時(shí)，小微企業(yè)就有了更多的選擇，進(jìn)而找到最佳的融資方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

2.有助于降低融資風(fēng)險(xiǎn)

與資金打交道，基本上都存在或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，而銀行與企業(yè)之間的合作更是如此，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，時(shí)刻都要當(dāng)心。一般來(lái)說(shuō)，在“減稅降費(fèi)政策”頒布之前，由于小微企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，無(wú)法與大中型企業(yè)相提并論，以至于絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都拒絕給小微企業(yè)發(fā)放貸款，基本上都是擔(dān)心小微企業(yè)還不起，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。在“減稅降費(fèi)政策”實(shí)施以后，直接降低了小微企業(yè)貸款的利息，進(jìn)而也獲得了金融機(jī)構(gòu)的放款意愿，并對(duì)小微企業(yè)提供了更多的優(yōu)惠事項(xiàng)，反過(guò)來(lái)又鼓勵(lì)了小微企業(yè)大膽地貸款來(lái)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的勁頭。與此同時(shí)，我國(guó)的一切金融機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還將農(nóng)戶小型微企納入免稅范圍，其對(duì)降低融資風(fēng)險(xiǎn)的功能不可低估。

3.有助于小微企業(yè)增收

無(wú)論政策如何制定，都是為了小微企業(yè)獲得利益，增收是小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵目的。而“減稅降費(fèi)政策”的頒布與實(shí)施，讓小微企業(yè)的融資范圍越來(lái)越大，更是拓展了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，以至于政府的導(dǎo)向趨于明確化，信息不再見(jiàn)模糊不清，市場(chǎng)秩序也變得井然有序，

甚至也方便了監(jiān)管部門的管理工作。如此一來(lái)，這種“減稅降費(fèi)政策”在一定程度上激活了市場(chǎng)的金融機(jī)制，讓金融機(jī)構(gòu)法人代表看到了扶持小微企業(yè)的益處，開(kāi)始由不信任小微企業(yè)向信任小微企業(yè)轉(zhuǎn)變，樂(lè)意為小微企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y與支持。久而久之，小微企業(yè)之間的溝通也變得越來(lái)越頻繁，共同面對(duì)融資問(wèn)題，共同解決融資問(wèn)題，有助于小微企業(yè)增加收益。

4.加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

有了競(jìng)爭(zhēng)，才會(huì)有發(fā)展，如果小微企業(yè)之間沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)，就不會(huì)產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力，這表明小微企業(yè)需要具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。然而，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)過(guò)強(qiáng)也會(huì)產(chǎn)生不可避免的負(fù)面影響。對(duì)于“減稅降費(fèi)政策”而言，它為小微企業(yè)帶來(lái)了融資的優(yōu)勢(shì)，但是在減少小微企業(yè)固定成本支出的情況下加劇了小微企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。由于競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng)，局部市場(chǎng)環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大的變化，諸如“價(jià)格戰(zhàn)”、“資源戰(zhàn)”等會(huì)越來(lái)越激烈，甚至有的企業(yè)會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)施“輿論戰(zhàn)”，導(dǎo)致小微企業(yè)不得不動(dòng)用大量人力參與競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)暇顧及“品牌建設(shè)”和“產(chǎn)品價(jià)值”的打造。歸根結(jié)底，部分小微企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)存在片面性，往往會(huì)盲目地參與競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了不必要的投資，顧此失彼。

四、新形勢(shì)下減稅降費(fèi)政策在小微企業(yè)中的實(shí)施策略

在未來(lái)的發(fā)展中，國(guó)家離不開(kāi)小微企業(yè)的支撐，尤其是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展會(huì)對(duì)提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶來(lái)很大幫助。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，減稅降費(fèi)政策有效配置小微企業(yè)的有限資源，增加了小微企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)投入，其益處不可低估。然而，值得注意的是，要促進(jìn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還需要更加系統(tǒng)的長(zhǎng)期稅收政策支持。

1.減輕小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于人民的福利待遇也有了明顯的提升，一個(gè)顯著特征就是社保的繳納。一般情況下，員工在企業(yè)上班，員工要為自己交一部分社保，另一部分由公司支付，雖然只有幾百元的費(fèi)用，但是對(duì)于資金不夠雄厚的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)仍是一筆負(fù)擔(dān)。不過(guò)，在新形勢(shì)下，我國(guó)推出了“減稅降費(fèi)政策”，充分考慮了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，比如：小微企業(yè)的員工穩(wěn)定性差，流動(dòng)性大，再加上內(nèi)部管理缺乏規(guī)范性，這一切都要求社保政策也要靈活。在“減稅降費(fèi)政策”中，其中有一項(xiàng)內(nèi)容提及到“對(duì)科技型小微企業(yè)用工可以考慮實(shí)行差別化的政策”，可以看出該政策在很大程度上減輕了小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

2.建立健全的稅收政策體系

不管是什么優(yōu)惠政策，都不是長(zhǎng)期有效的，而是特定時(shí)期所采取的臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)然，優(yōu)惠政策無(wú)法為企業(yè)的未來(lái)提供更多幫助，只有穩(wěn)定的政策才能充分考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這就要求新形勢(shì)下“減稅降費(fèi)政策”在小微企業(yè)中的實(shí)施擁有一個(gè)健全的稅收政策體系。建立健全的稅收政策體系，需要注重“減稅降費(fèi)政策”對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠具體范圍和適用條件，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)小微企業(yè)的稅負(fù)承擔(dān)能力。進(jìn)一步講，這種稅收政策體系也是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策能夠長(zhǎng)期為小微企業(yè)服務(wù)，做到短期與長(zhǎng)期的有效結(jié)合，并在此基礎(chǔ)上以法律形式進(jìn)行頒布與實(shí)施，讓穩(wěn)定的稅收政策推動(dòng)小微企業(yè)不斷向前發(fā)展與創(chuàng)新。

3.優(yōu)化小微企業(yè)的核心業(yè)務(wù)

對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存，一個(gè)最強(qiáng)有力的支撐就是核心業(yè)務(wù)，也是獨(dú)特的業(yè)務(wù)才能讓其與眾不同，脫穎而出。作為眾多企業(yè)中的一個(gè)強(qiáng)有力的武器則是核心業(yè)務(wù)，小微企業(yè)也需要這種武器來(lái)為自己的的可持續(xù)發(fā)展作保障。只有核心業(yè)務(wù)足夠的突出，足夠地令消費(fèi)者滿意，才能在本行業(yè)中以較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)占有一席之地。反之，一旦缺乏核心業(yè)務(wù)，即使國(guó)家出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，小微企業(yè)也不一定能占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，唯一可靠的則是自己的核心業(yè)務(wù)。所以，為了更好地在小微企業(yè)中實(shí)施“減稅降費(fèi)政策”，在循序漸進(jìn)地實(shí)施中看到成效，就微企業(yè)應(yīng)當(dāng)找到自己的核心業(yè)務(wù)，并不斷優(yōu)化核心業(yè)務(wù)，確保該業(yè)務(wù)可以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性與激烈性，充分發(fā)揮“減稅降費(fèi)政策”的功效。

4.合理選擇相符的產(chǎn)品鏈接

縱觀當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，基本上都有自己的產(chǎn)業(yè)鏈，健康的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)讓小微企業(yè)更加迅速地發(fā)展。所以，在“減稅降費(fèi)政策”背景下，小微企業(yè)不能只顧眼前利益，而要有長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，不斷完善自身的健康產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是要合理選擇相符的產(chǎn)品鏈接。大體上講，小微企業(yè)要一切從實(shí)際出發(fā)，深入了解市場(chǎng)行情，科學(xué)地做出論斷，有條件地選擇相符的產(chǎn)品鏈接，不但可以減少原材料的成本，而且可以為后續(xù)發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供靈活多變的運(yùn)營(yíng)模式。另外，為了讓“減稅降費(fèi)政策”更能發(fā)揮效用，更能為小微企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用，小微企業(yè)要深挖自己的管理效益，同時(shí)要制定出多元化的經(jīng)營(yíng)方向，真正確保小微企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下取得良性發(fā)展。

5.擴(kuò)大政策宣傳輔導(dǎo)覆蓋面

小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐較弱，一旦遇到強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)沖擊力，就會(huì)顯得十分脆弱，甚至?xí)铝o(wú)援而走向破產(chǎn)。為了更好地推動(dòng)減稅降費(fèi)政策在小微企業(yè)中的實(shí)施，政府需要擴(kuò)大政策宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，不斷提升“減稅降費(fèi)政策”在社會(huì)上的影響力。首先，充分發(fā)揮新媒體的推廣宣傳價(jià)值，通過(guò)門戶網(wǎng)站、手機(jī)App、微信公眾號(hào)、微小程序、短信等渠道，加深納稅人和繳費(fèi)人對(duì)政策的掌握度；其次，通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)作、推進(jìn)信息共享等方式，主動(dòng)向有關(guān)部門全面了解掌握適用政策的納稅人名單，將政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”地精準(zhǔn)推送到戶；最后，通過(guò)專門走訪、專題座談、專項(xiàng)輔導(dǎo)等方式，與繳費(fèi)人進(jìn)行互動(dòng)式溝通交流，并積極查找并改進(jìn)政策執(zhí)行中的癥結(jié)，使該政策更好地為小微企業(yè)服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，我國(guó)政府推出的“減稅降費(fèi)政策”是新的歷史時(shí)期所做出的重要舉措，為小微企業(yè)提供了強(qiáng)大的資金保障，也使得中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系獲得了健康與穩(wěn)定發(fā)展。從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上講，小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍較小，規(guī)模一般不大，基本上是經(jīng)濟(jì)條件稍差的經(jīng)營(yíng)者的首選創(chuàng)業(yè)路徑，但是該類企業(yè)數(shù)量驚人地多，已經(jīng)成了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)力量，其重要性是不言而喻的。當(dāng)然，“減稅降費(fèi)政策”的實(shí)施，對(duì)小微企業(yè)在資金方面的幫助是巨大的，能夠有效助力小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，給予經(jīng)營(yíng)者以信心，使其更好地為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。作為小微企業(yè)，一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化內(nèi)部管理，穩(wěn)定地經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，最大限度地提升個(gè)人的綜合運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，確保其在全球化的浪潮中永立不敗之地。