高 潔

（江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214433）

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和全球性物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)模式，迅速滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的諸多領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)升級(jí)轉(zhuǎn)型，發(fā)展成為新興行業(yè)。截至2020年5月，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)5次擴(kuò)圍，目前全國(guó)綜試區(qū)城市數(shù)量已達(dá)到105個(gè)，覆蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市[1]。國(guó)家加速推動(dòng)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一方面有助于緩解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)的壓力，增加外貿(mào)企業(yè)的訂單；另一方面有助于滿足和刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇。然而，跨境電商的高速發(fā)展使得人才短缺的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。2019年，教育部迅速響應(yīng)并通過(guò)了在本科和高等職業(yè)教育階段均新增跨境電子商務(wù)專業(yè)的申請(qǐng)。因此，高校如何在國(guó)際創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，依托“政校行企”四方資源開展產(chǎn)學(xué)深度合作，資源充分共享培養(yǎng)出具備實(shí)踐操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、復(fù)合型能力的跨境電商人才值得深入探究。

1 跨境電商行業(yè)發(fā)展背景

1.1 傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商

從商務(wù)部發(fā)布的年度數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年，中國(guó)已成為全球第一貿(mào)易大國(guó)，其中傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長(zhǎng)不足10%，跨境電子商務(wù)年均增長(zhǎng)卻高達(dá)30%，跨境電商已逐漸顛覆傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易格局。2019年，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。2020年，隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)出口交易額高達(dá)2800億元。相比較傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商采用的B2B或B2C模式壓縮了貿(mào)易環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，并且減少了利潤(rùn)讓渡，創(chuàng)造了更大的利潤(rùn)空間。突破傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式制約，跨境電商不僅有助于傳統(tǒng)企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，而且能利用時(shí)代契機(jī)實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新自我發(fā)展。

1.2 國(guó)家政策支持跨境電商

隨著“一帶一路”深化，配套政策的落實(shí)對(duì)跨境電商行業(yè)的發(fā)展作出了肯定和支持。2012年，海關(guān)總署牽頭開啟跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。2013年89號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》，解決了現(xiàn)行管理體制、政策、法規(guī)及現(xiàn)有環(huán)境條件已無(wú)法滿足近年來(lái)我國(guó)迅速發(fā)展的跨境電子商務(wù)的實(shí)際問(wèn)題[2]。2018年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，明確了新設(shè)綜試區(qū)的監(jiān)管制度、服務(wù)體系和政策框架，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展[3]。2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式簽署為我國(guó)在新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局提供巨大助力[4]。以上一系列政策措施的出臺(tái)促使跨境電商行業(yè)正朝著健康、穩(wěn)定、積極的方向發(fā)展。

2 跨境電商政校行企協(xié)同育人現(xiàn)狀分析

2.1 師資力量薄弱

跨境電商專業(yè)是2019年教育部增補(bǔ)的新專業(yè)。大部分任課教師是從原國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和電子商務(wù)專業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，側(cè)重于跨境電商領(lǐng)域各類理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏。教師即便下到跨境電商企業(yè)學(xué)習(xí)，因涉及企業(yè)的自身利益，教師也不可能全面上手操作平臺(tái)，很難積累實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、獲取真實(shí)案例。但是跨境電商專業(yè)偏實(shí)踐性的特征，使得專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)需要更多高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才加入。

2.2 實(shí)操能力欠佳

跨境電商行業(yè)的發(fā)展日新月異，企業(yè)對(duì)跨境電商從業(yè)人員的實(shí)操能力提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不僅需要國(guó)際商務(wù)單證制作、跨境電商營(yíng)銷推廣、跨境電商物流操作等基本技能，還需要具備跨境電商實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)技能。目前，雖然大部分高校跨境電商實(shí)訓(xùn)室已具備應(yīng)用軟件模擬跨境業(yè)務(wù)流程，但是大部分課程仍然是以面授和演示操作的方式開展理論教學(xué)為主，實(shí)踐操作的模擬軟件與企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)也存在差距。也有部分高校嘗試與企業(yè)進(jìn)行校企合作，但是由于時(shí)間、空間、經(jīng)費(fèi)等方面的約束，未能充分形成以就業(yè)為導(dǎo)向的跨境電商人才深度培養(yǎng)機(jī)制，以至于畢業(yè)生在就業(yè)后，需培訓(xùn)一至三個(gè)月后才能適應(yīng)崗位并掌握崗位基本技能，與企業(yè)的需求嚴(yán)重脫節(jié)。

2.3 協(xié)同育人機(jī)制不完善

國(guó)內(nèi)許多高校一直在校企協(xié)同育人機(jī)制方面探索實(shí)踐，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但很多方面仍然不成熟。課程體系、培養(yǎng)模式、資源共享等方面都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與企業(yè)真正的有機(jī)融合。2019年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)合作企業(yè)要求頗高，參與試點(diǎn)的企業(yè)都是行業(yè)領(lǐng)先的大型企業(yè)。而大多數(shù)高校目前的校企合作對(duì)象仍是中小型企業(yè)，屬于個(gè)體行為，勞動(dòng)糾紛、利益分配等因素都影響合作的穩(wěn)定性和成效性，需要由地方政府出面聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行充分的銜接和資源整合。因?yàn)槠髽I(yè)和學(xué)校管理機(jī)制不同，企業(yè)以營(yíng)利為目的，關(guān)注員工怎樣能夠更多地創(chuàng)造效益；而學(xué)校是以育人為目的的，關(guān)注怎樣能夠更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)原先的約定出現(xiàn)時(shí)間或空間沖突時(shí)，沒(méi)有政府從中協(xié)調(diào)，給予政策上的支持，協(xié)同育人機(jī)制就成了紙上談兵。

3 跨境電商政校行企協(xié)同育人的優(yōu)化路徑

3.1 完善育人頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）精神，高等院校深化產(chǎn)教融合、校企合作，需要集合政府、行業(yè)、企業(yè)和高校四方力量進(jìn)行合理整體規(guī)劃。[5]具體可從以下三方面著手：首先，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，出臺(tái)相應(yīng)的校企協(xié)同育人模式指導(dǎo)性政策與法規(guī)，明確行業(yè)、企業(yè)、高校三方的責(zé)任、權(quán)限和利益，引導(dǎo)三方更好地進(jìn)行協(xié)同育人實(shí)踐。其次，高等院校應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，積極融入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，促進(jìn)跨境電商行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，高等院校要積極融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全程，發(fā)揮政校行企協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)，確保滿足社會(huì)對(duì)跨境電商人才的現(xiàn)實(shí)要求，竭盡全力打造跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)陣地。

3.2 建立多元化師資團(tuán)隊(duì)

跨境電商是個(gè)新增專業(yè)，師資隊(duì)伍的完善需要一定的周期。目前，解決“師資薄弱”可以采用以下幾個(gè)方式：其一，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的跨境電商師資團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行教學(xué)、科研工作常態(tài)化建設(shè)，有針對(duì)性地參加一些跨境電商行業(yè)培訓(xùn)，如全國(guó)跨境電商操作專員考證培訓(xùn)、外貿(mào)單證員考證培訓(xùn)等?；I建實(shí)踐教學(xué)資源庫(kù)，加快研究成果的積累。其二，由行業(yè)領(lǐng)銜組織經(jīng)驗(yàn)豐富、技能卓越的企業(yè)專家對(duì)院校教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)高校教師團(tuán)隊(duì)從傳統(tǒng)理論型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校內(nèi)教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐內(nèi)容、育人過(guò)程與實(shí)踐生產(chǎn)、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求的有效銜接。其三，配合政府，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)一起構(gòu)建符合市場(chǎng)發(fā)展需求的跨境電商人才培育生態(tài)圈，聘請(qǐng)一些來(lái)自政府、行業(yè)和企業(yè)的跨境電商專家為特聘教授或特聘講師，以“企業(yè)精英進(jìn)課堂”的形式為學(xué)生帶來(lái)專題講座和專題培訓(xùn)，切實(shí)將學(xué)生從“校內(nèi)人”培養(yǎng)成“準(zhǔn)職業(yè)人”。以上三種方式可實(shí)現(xiàn)四方資源高度融合，專業(yè)教師不斷獲取最新的前沿信息和技術(shù)，全面提升實(shí)操經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)能力，成為具備理論授課能力與實(shí)踐指導(dǎo)技能的“雙師型”教師，最終充分發(fā)揮政校行企協(xié)同育人的作用，實(shí)現(xiàn)人才的輸送。

3.3 強(qiáng)化實(shí)踐應(yīng)用能力

為適應(yīng)新型商業(yè)模式的發(fā)展需求，跨境電商人才的培養(yǎng)應(yīng)以實(shí)踐應(yīng)用能力為核心，構(gòu)建“認(rèn)知—競(jìng)賽—實(shí)訓(xùn)—實(shí)習(xí)”層層遞進(jìn)的實(shí)踐培養(yǎng)體系[5]。認(rèn)知方面，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程體系，形成專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課、行業(yè)特色項(xiàng)目課等模塊，培養(yǎng)學(xué)生跨境電商運(yùn)營(yíng)溝通能力、跨境電商信息技術(shù)運(yùn)用技能、跨境電商綜合專業(yè)技能、跨境電商職業(yè)素養(yǎng)等方面的核心能力。實(shí)踐方面，以POCIB全國(guó)外貿(mào)從業(yè)能力大賽、OCALE全國(guó)跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力大賽等各級(jí)各類技能大賽為驅(qū)動(dòng)，在訓(xùn)練過(guò)程中不斷汲取競(jìng)賽項(xiàng)目中所蘊(yùn)含的新知識(shí)、新技能，發(fā)揮技能大賽對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生跨境電商綜合技能，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)操技能的深度融合[6]。實(shí)訓(xùn)方面，通過(guò)企業(yè)提供的跨境電商平臺(tái)來(lái)構(gòu)建真實(shí)的跨境電商運(yùn)營(yíng)環(huán)境，熟悉平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)要點(diǎn)，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力。實(shí)習(xí)方面，可將暑期的專業(yè)實(shí)習(xí)及第六學(xué)期的畢業(yè)實(shí)習(xí)有效利用，從成果導(dǎo)向教育理念的視角，構(gòu)建由社會(huì)、政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生等多主體參與的專業(yè)技能形成體系，保證實(shí)施效果，解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中跨境電商人才匱乏和跨境電商專業(yè)學(xué)生自身可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

4 構(gòu)建“政校行企”協(xié)同育人模式

最大限度發(fā)揮地方政府和跨境電商行業(yè)組織的紐帶效應(yīng)，聯(lián)合企業(yè)，對(duì)接高校形成四方聯(lián)動(dòng)的有效平臺(tái)，構(gòu)建2P2E“政校行企”協(xié)同育人模式，即“Platform+Project+Education+Experience”，倡導(dǎo)“政府搭建平臺(tái)，行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目，高校深化教學(xué)改革，學(xué)生獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”，努力為培養(yǎng)新形勢(shì)下適應(yīng)社會(huì)需求的跨境電商專門人才。“政校行企”協(xié)同育人模式的總體框架如圖1所示。

圖1 “政校行企”協(xié)同育人模式

由圖1可見(jiàn)，“政校行企”協(xié)同育人模式由政府搭建平臺(tái)，引入跨境電商的真實(shí)項(xiàng)目，在前期所學(xué)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)在真實(shí)的跨境電商環(huán)境中進(jìn)入真實(shí)的公司、選取真實(shí)的產(chǎn)品、進(jìn)行真實(shí)的交易，具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與前沿技術(shù)的企業(yè)導(dǎo)師與專業(yè)教師共同完成人才培養(yǎng)，為學(xué)生精準(zhǔn)匹配適合的就業(yè)崗位奠定基礎(chǔ)。“政校行企”協(xié)同育人模式旨在聯(lián)合高校培養(yǎng)具備跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和操作技能的跨境電商人才，解決企業(yè)“人才短缺”的困境[7]。

“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”催生跨境電商，培養(yǎng)“理論+實(shí)操”的復(fù)合型人才是促進(jìn)跨境行業(yè)整體發(fā)展的關(guān)鍵。高?？缇畴娚虒I(yè)在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，在成果導(dǎo)向教育理念的引領(lǐng)下，構(gòu)建“政校行企”協(xié)同育人模式，極大程度上推動(dòng)了跨境電商行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。政府、高校、行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮不同主體的力量和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)持續(xù)不斷的資源整合達(dá)到協(xié)同育人的目的，為高校培養(yǎng)出適應(yīng)跨境電商產(chǎn)業(yè)需求的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐操作能力、復(fù)合型能力的跨境電商人才奠定基礎(chǔ)。