李天銘，祁姿妤，陳孟軒

（1.麥積山石窟藝術(shù)研究所，甘肅 天水 741020；2.復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系，復(fù)旦大學(xué)國(guó)土與文化資源研究中心，上海 200433）

1 麥積山游客承載量問(wèn)題的產(chǎn)生

2014年麥積山石窟作為“絲綢之路：長(zhǎng)安——天山廊道的路網(wǎng)”路網(wǎng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的組成部分，成為世界文化遺產(chǎn)。麥積山石窟始建于十六國(guó)后秦時(shí)期，歷經(jīng)北魏、西魏、北周、隋、唐、五代、宋、元、明、清等十余個(gè)朝代的開(kāi)鑿和重修，遂成為一個(gè)大型石窟群。

在中國(guó)諸多石窟中，麥積山的高空觀展環(huán)境最具代表性。在高達(dá)80 m的東西崖面崖壁之上，大小窟龕密如蜂房、形制各異，窟龕之間以棧道相連，上下多達(dá)14層，總長(zhǎng)度為1 305.2 m，蔚為壯觀。石窟均開(kāi)鑿在距地面20～80 m的懸崖上，其中西崖棧道層數(shù)多至12層。由于懸崖棧道較為陡峭，游客只能在棧道上單方向游覽石窟。因其擁有眾多窟龕、泥塑造像，麥積山石窟被譽(yù)為“東方雕塑陳列館”。

近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，交通出行也變得更為方便。在一年之中，絕大多數(shù)的游客傾向于選擇“十一”“五一”游覽麥積山，麥積山游客數(shù)量呈現(xiàn)疊加效應(yīng)成倍增長(zhǎng)。根據(jù)對(duì)麥積山石窟寺門(mén)票信息的統(tǒng)計(jì)，游客數(shù)量的變化存在季節(jié)性、朝暮性波動(dòng)，參觀時(shí)間段過(guò)于集中的情況（集中于每年的6—10月以及每日的10：00—13：00）2016年“十一”期間達(dá)到63 573人，日均客流量可達(dá)9 081人次。正是如此巨大的客流量在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)涌入石窟寺景區(qū)，引發(fā)了核定制定游客承載量的必要性與急迫性。2002—2013年，莫高窟每年定期進(jìn)行3次游客調(diào)查， 經(jīng)過(guò)10年的連續(xù)游客調(diào)查活動(dòng)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并編輯了《莫高窟游客調(diào)查規(guī)范手冊(cè)》[1]。

2020年以來(lái)，為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于石窟寺保護(hù)利用工作的重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家文物局、文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺等文物開(kāi)放管理和實(shí)行游客承載量公告制度有關(guān)工作的通知》。在推進(jìn)石窟寺考古工作的同時(shí)，更需要注重旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)之間平衡，這一現(xiàn)實(shí)需要再次引發(fā)了關(guān)于游客數(shù)量管理的討論。

因此，為了使游客在高空棧道上安全地、全面地欣賞石窟藝術(shù)，獲得良好的觀賞體驗(yàn)，麥積山石窟藝術(shù)研究所與多單位聯(lián)合開(kāi)展了調(diào)研與研究。2017年10—12月，全球文化遺產(chǎn)基金會(huì)與麥積山石窟藝術(shù)研究所管理層針對(duì)旅游管理調(diào)查開(kāi)展初步的承載量調(diào)研，此次調(diào)研主要關(guān)注與棧道空間密切相關(guān)的游客承載量問(wèn)題①2017年的《全球文化遺產(chǎn)基金會(huì)調(diào)查報(bào)告》為麥積山內(nèi)部資料。寫(xiě)作分工為：Carrying Capacity Study，Jonathan Bell；Visitor Management Plan, Rand Eppich.。之后，麥積山石窟藝術(shù)研究所在此次調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)棧道上客流實(shí)行量化管控、限時(shí)預(yù)約、高峰分流等舉措，并完善了部分游客服務(wù)與安全方面的問(wèn)題。2020年7—8月，麥積山石窟研究所與復(fù)旦大學(xué)開(kāi)展了麥積山文化價(jià)值的研究，關(guān)注視野從石窟本體拓展到石窟與周邊景觀、村落的整體關(guān)系研究。對(duì)麥積山游客承載量的研究，也從核定最大游客承載量轉(zhuǎn)向深入闡釋利用石窟藝術(shù)的發(fā)展新階段。

2 游客體驗(yàn)與資源保護(hù)的理論發(fā)展與實(shí)地調(diào)研

關(guān)于旅游開(kāi)發(fā)與文物保護(hù)之間的平衡問(wèn)題，與游客承載量定性闡釋和定量分析的研究進(jìn)展有著密切的聯(lián)系。在近年來(lái)國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)中,分別用旅游環(huán)境容量、旅游容量、旅游承載力來(lái)表達(dá)“旅游環(huán)境容量”的概念。最初這一概念來(lái)自美國(guó)學(xué)者。1982年，美國(guó)學(xué)者M(jìn)athieson和Wall最先對(duì)旅游環(huán)境容量進(jìn)行了經(jīng)典的定義概括。旅游環(huán)境容量(tourism environmental carrying capacity,TECC)是指：在自然環(huán)境沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的變化和游客體驗(yàn)質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)不可接受的降低的情況下,使用一個(gè)景點(diǎn)的游客人數(shù)最大值[2]。在歐洲,TECC理論被廣泛地應(yīng)用到島嶼、海濱、歷史地帶、鄉(xiāng)村、山地度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等案例研究之中[3]。

從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始，針對(duì)TECC理論的批評(píng)和反思一直延續(xù)至今。研究者普遍認(rèn)識(shí)到：對(duì)同一環(huán)境而言,不同旅游活動(dòng)的容量各不相同,而該環(huán)境的總?cè)萘恳膊⒎遣糠秩萘恐?而是一個(gè)波動(dòng)閾值,隨著外界條件的改變而調(diào)整。雖然“容量”一詞似乎暗示著“游客數(shù)量”仍是核心,但是它也可以表達(dá)其他狀況,例如景區(qū)使用類(lèi)型、游客的時(shí)空分布特征、游客行為等。美國(guó)國(guó)家公園管理局在20世紀(jì)90年代建立了一個(gè)有效的承載量體系，被稱(chēng)為游客體驗(yàn)與資源保護(hù)（the visitor experienceand resource protection，VERP）。VERP體系有3個(gè)基本組成部分：①制定管理目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②調(diào)研文件為麥積山內(nèi)部檔案資料，分為：初步的游客承載量研究與設(shè)計(jì)、游客管理規(guī)劃概要、游客問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告、游客調(diào)查問(wèn)卷、游客問(wèn)卷測(cè)試調(diào)研結(jié)果、最終田野講課內(nèi)容。監(jiān)測(cè)指標(biāo)；③實(shí)施旨在保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理措施。

2017年，全球文化遺產(chǎn)基金會(huì)與麥積山石窟藝術(shù)研究所管理層針對(duì)旅游管理調(diào)查開(kāi)展初步的承載量調(diào)研，就依照了游客體驗(yàn)與資源保護(hù)（VERP）的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該調(diào)查的目的是要記錄和分析有關(guān)游客體驗(yàn)3個(gè)方面的信息：①基本的訪客信息以及其與景區(qū)的關(guān)系；②游客對(duì)于景區(qū)的印象和游覽體驗(yàn)；③為更好的或者個(gè)性化的體驗(yàn)支付費(fèi)用的意愿程度。

基于2015年和2016年在景區(qū)進(jìn)行的調(diào)查問(wèn)卷，是同工作人員一起重新設(shè)計(jì)的。在2天的調(diào)研中，石窟的參觀人數(shù)總計(jì)為13 102人次和12 802人次。這些數(shù)字是以前確立的5 000人/日接待能力的2倍以上。10月5日和6日進(jìn)行的為期2天的調(diào)查共收到關(guān)于石窟寺游客管理現(xiàn)狀與問(wèn)題的問(wèn)卷240份。

調(diào)研指出游客人數(shù)過(guò)多帶來(lái)的各種潛在隱患。作為古代少數(shù)人禮佛、游玩的文化遺產(chǎn)地，游客人數(shù)過(guò)多會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題。首先，麥積山石窟寺本身以及附屬文物具有精細(xì)脆弱的特點(diǎn)，經(jīng)歷代修筑而成的眾多窟龕、泥塑造像可能會(huì)因?yàn)榭土鬟^(guò)多，引發(fā)“窟內(nèi)小氣候”的改變而受損，甚至直接受到游客不文明行為而造成損壞。其次，由于麥積山石窟的棧道修筑在陡峭的崖壁上，且棧道本身空間的局限性，使容納游客人數(shù)受限，因此采取單向的游覽路線?？土髁窟^(guò)大，可能會(huì)引發(fā)一系列的安全事故，也較難處理應(yīng)急突發(fā)事件。最后，客流量過(guò)大可能會(huì)造成游客體驗(yàn)降低。冗長(zhǎng)的游客隊(duì)伍以及較長(zhǎng)的排隊(duì)時(shí)間，且大部分游客不愿意購(gòu)買(mǎi)付費(fèi)講解服務(wù)，選擇自主游覽，使游客對(duì)麥積山石窟很難有全面的認(rèn)識(shí)與了解②調(diào)研文件為麥積山內(nèi)部檔案資料，分為：初步的游客承載量研究與設(shè)計(jì)、游客管理規(guī)劃概要、游客問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告、游客調(diào)查問(wèn)卷、游客問(wèn)卷測(cè)試調(diào)研結(jié)果、最終田野講課內(nèi)容。。

總的來(lái)說(shuō)，游客人數(shù)過(guò)多，一方面會(huì)對(duì)文物本身及其附屬環(huán)境造成危害；另一方面也會(huì)影響游客的參觀質(zhì)量安全。就麥積山石窟而言，為其所核定的最大游客承載量是“以不會(huì)有對(duì)雕像，壁畫(huà)以及巖壁造成損壞的風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)對(duì)景區(qū)和自然環(huán)境產(chǎn)生不可接受的變化，同時(shí)又以能確保游客的安全和體驗(yàn)為前提”。因此麥積山各方在此項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)游客管理的諸多問(wèn)題，提出了優(yōu)化的措施與方案，特別是針對(duì)游客客流問(wèn)題、體驗(yàn)問(wèn)題以及安全問(wèn)題。

3 游客客流問(wèn)題的改進(jìn)

3.1 游客承載研究，設(shè)立日承載量限制

根據(jù)2017年麥積山石窟游客問(wèn)卷調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)，游客客流主要集中于每年的6—10月；每日游客量人數(shù)峰值集中于10：00—13：00。節(jié)假日旺季游客主要來(lái)源于甘肅、陜西2?。ǚ謩e為33%以及22%），且超過(guò)2/3（66.7%）的游客為自駕出行。另外，暑假期間石窟還需要面對(duì)大量學(xué)生家庭群體。

為了對(duì)每日游客量人數(shù)進(jìn)行精細(xì)控制與引導(dǎo)，麥積山景區(qū)于2020年年底前公布了石窟寺景區(qū)游客日承載量和最大瞬時(shí)容量。石窟游客最大承載量為9 600人，最佳承載量為6 400人。出于棧道安全性與游客參觀體驗(yàn)的考慮，另設(shè)定了石窟瞬時(shí)最大承載量為1 200人，瞬時(shí)最佳承載量為800人。石窟客流由檢票口值班人員、廣場(chǎng)值班人員控制，根據(jù)客流量統(tǒng)計(jì)顯示人數(shù)，對(duì)石窟棧道的游客數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。另外，特別針對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施分段控制：東門(mén)值班人員須按照人流量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)顯示人數(shù)，將第168窟至第135窟段的游客數(shù)量控制在300人以?xún)?nèi)。

根據(jù)門(mén)票預(yù)售情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和窟區(qū)游客情況，當(dāng)預(yù)售門(mén)票數(shù)量超過(guò)最佳承載量人數(shù)時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)2條應(yīng)急參觀線路，并確保應(yīng)急1號(hào)線瞬時(shí)游客數(shù)量小于或等于800人、第168窟至第135窟段的游客數(shù)量小于或等于300人、應(yīng)急2號(hào)線瞬時(shí)游客數(shù)量小于或等于400人。

3.2 線上預(yù)約購(gòu)票，合理安排游客數(shù)量

通過(guò)線上預(yù)約購(gòu)票的方式，可對(duì)淡旺季游客進(jìn)行精細(xì)分流，控制每日游客總數(shù)。麥積山石窟自2017年2月開(kāi)始試推行“預(yù)約制”以來(lái)，線上預(yù)約的游客占比不斷增加，游客對(duì)其接受度越來(lái)越高。線上預(yù)約的比例由2017年的12%提高到了2021年的60%。其中，由于新冠肺炎疫情的影響，2020年線上預(yù)約比例甚至達(dá)到了70%。

設(shè)定每日最大承載量限制，鼓勵(lì)游客非節(jié)假日淡季出行。預(yù)約制度可以較很好地精細(xì)控制游客人數(shù)，分流人群，保護(hù)文物及其環(huán)境，培養(yǎng)觀眾的預(yù)約意識(shí)。雖然麥積山石窟尚未完全普及“全民預(yù)約”制度，但可以預(yù)見(jiàn)，線上預(yù)約將成為未來(lái)石窟寺景區(qū)常態(tài)化的購(gòu)票方式。

疫情期間采取防疫措施，可適當(dāng)減少節(jié)假日旺季的每日入園游客數(shù)量，在執(zhí)行防疫要求的同時(shí)，達(dá)到了提高游客參觀體驗(yàn)的效果。2020年“五一”節(jié)假期間游客人數(shù)控制在最佳游客承載量的30%，即1 920人次；“十一”期間控制在最佳游客承載量的50%，即3 200人次。

3.3 實(shí)行游客分流，提升游客參觀體驗(yàn)

景區(qū)、石窟開(kāi)放時(shí)間會(huì)隨淡旺季改變，旺季的開(kāi)放時(shí)間是08:00—16:30，淡季的開(kāi)放時(shí)間08:30—16:30。麥積山石窟通過(guò)增加景區(qū)的開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)，可對(duì)游客進(jìn)行適當(dāng)分流。

另外，在節(jié)假日期間，麥積山石窟根據(jù)當(dāng)日預(yù)接待游客量調(diào)整參觀線路，增設(shè)了應(yīng)急出口（圖1）。當(dāng)參觀游客數(shù)大于最佳游客承載量時(shí)（大于6 400人次且小于9 600人次），會(huì)開(kāi)放2條應(yīng)急參觀線路，游客只能選擇1條線路進(jìn)行參觀游覽。根據(jù)棧道攀爬難度制定應(yīng)急1、2號(hào)線，增設(shè)了不通過(guò)最高處散花樓的低層應(yīng)急2號(hào)路線（圖2）。

圖1 麥積山石窟常規(guī)參觀線路圖（來(lái)源：麥積山石窟藝術(shù)研究所提供）

圖2 麥積山石窟應(yīng)急參觀線路圖（來(lái)源：麥積山石窟藝術(shù)研究所提供）

這些舉措一方面考慮了游客的參觀體驗(yàn)；另一方面也保障了游客的安全。此外，在線上所推出的優(yōu)惠套票中，包含麥積山石窟、麥積山溫泉、仙人崖景區(qū)（2020年開(kāi)始），游客進(jìn)入景區(qū)后自由選擇景點(diǎn)進(jìn)行參觀，合理調(diào)節(jié)大景區(qū)各景點(diǎn)中人數(shù)配比，將集中于石窟立面的人群分散到周邊景區(qū)。

4 游客體驗(yàn)問(wèn)題的改進(jìn)

根據(jù)2017年的調(diào)研報(bào)告，我們可以了解游客對(duì)于景區(qū)的印象和游覽體驗(yàn)及支付費(fèi)用的意愿程度。絕大多數(shù)受訪者為初次參觀石窟（占90%），且2/3的游客表示提前了解過(guò)麥積山石窟的背景。對(duì)于景區(qū)的印象而言，超過(guò)2/3（66.7%）的游客表示對(duì)景區(qū)有良好的印象，只有3%的游客表示對(duì)景區(qū)印象不好。除了由于游客人數(shù)過(guò)多所帶來(lái)的體驗(yàn)不佳外，大多數(shù)游客表示對(duì)景區(qū)游覽體驗(yàn)的滿(mǎn)意度超過(guò)失望。另外，對(duì)于支付費(fèi)用的意愿程度，有一半以上（60%）表示愿意為導(dǎo)游講解服務(wù)付費(fèi)，同時(shí)一半以上（63%）表示愿意為參觀特窟付費(fèi)。

對(duì)比敦煌莫高窟游客洞窟全員都需要有講解員帶領(lǐng)參觀的現(xiàn)狀，麥積山講解服務(wù)依然屬于自愿選擇的付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目。這種狀況的產(chǎn)生，與近些年莫高窟加強(qiáng)游客管理有關(guān)，麥積山近年來(lái)也在吸取莫高窟的成功經(jīng)驗(yàn)，試圖解決自身游客管理問(wèn)題。

付費(fèi)講解的作用不僅在于幫助游客理解洞窟內(nèi)容，更在于為游客作出了經(jīng)典洞窟的游覽線路選擇，意在提高游客體驗(yàn)以及管控疏導(dǎo)。而麥積山的觀展游覽路線只有一個(gè)方向，由于付費(fèi)講解并非強(qiáng)制，仍有大部分游客為了減少費(fèi)用而選擇自主游覽。麥積山自主游覽的游客在棧道崖壁上所見(jiàn)到的洞窟并非完全是最經(jīng)典的洞窟，而是諸多半裸露或安裝有鐵網(wǎng)的窟龕。洞窟使用鐵網(wǎng)護(hù)欄，是出于防蟲(chóng)通風(fēng)的保護(hù)需求，再加上文物展示標(biāo)牌及相關(guān)配套設(shè)施的不完善，宣傳設(shè)備老化且更新周期慢，這些無(wú)疑會(huì)影響游客的游覽體驗(yàn)效果。因此，在導(dǎo)覽方面還需要持續(xù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與逐步完善。

麥積山石窟現(xiàn)有講解員22人，每位講解員接待的游客團(tuán)體，一般以10人為1組，原則上不超過(guò)15人（但在淡季期間，講解員服務(wù)并不設(shè)置人數(shù)下限，往往2、3人也會(huì)配備1名講解員）。近期，受新冠肺炎疫情影響，每日總接待次數(shù)為15～20次，每日總?cè)藬?shù)為200人左右。為提升石窟寺講解服務(wù)質(zhì)量，麥積山石窟有專(zhuān)門(mén)的講解員培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料，包括石窟寺的相關(guān)知識(shí)、佛教背景文化以及講解員基本職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)也制定了細(xì)致的講解員考核評(píng)定辦法，通過(guò)考核評(píng)為一、二、三級(jí)以及見(jiàn)習(xí)講解員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年購(gòu)買(mǎi)講解服務(wù)的游客人數(shù)占總游客量的5.36%，而從2021年1—9月，購(gòu)買(mǎi)講解服務(wù)的游客人數(shù)下降到總游客量的2.86%。可以看到：游客對(duì)于講解服務(wù)的熱情仍然較低，通常采取自行參觀的游覽方式。麥積山石窟近年來(lái)增設(shè)存包處，一方面減輕游客游覽觀看負(fù)擔(dān)；另一方面有助于減少在狹窄棧道上背包轉(zhuǎn)身可能造成的意外事件，還可以保護(hù)外崖面的裸露文物。

為了提高游客對(duì)石窟的參觀體驗(yàn)、知識(shí)獲取程度，麥積山石窟正在推動(dòng)建立“全民講解”模式：所有入園游客都由講解員引導(dǎo)、講解，形成講解員負(fù)責(zé)制，并以參觀小隊(duì)的方式進(jìn)行游覽。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于：講解員向游客宣講石窟寺歷史發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)各時(shí)期代表性洞窟以及造像的看點(diǎn)進(jìn)行有效選擇，普及基礎(chǔ)佛教知識(shí)，相對(duì)自主參觀更能提高參觀體驗(yàn)，節(jié)約游客體力精力，及時(shí)處理突發(fā)情況（講解員可通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備及時(shí)與景區(qū)調(diào)度中心保持聯(lián)系），勸阻不文明行為（觸摸文物及用硬幣投擲文物現(xiàn)象）。

在“讓文物活起來(lái)”的方針下，麥積山石窟近年來(lái)通過(guò)微信公眾號(hào)“麥積山旅游”、麥積山石窟官網(wǎng)等多種數(shù)字媒體平臺(tái)，提供麥積山石窟的基礎(chǔ)知識(shí)與參觀信息，讓觀眾在參觀前就具備一定的知識(shí)背景。在參觀結(jié)束后，公眾號(hào)、數(shù)字平臺(tái)還可定期提供一系列的講座等學(xué)習(xí)平臺(tái)，培養(yǎng)忠實(shí)游客。

5 游客安全問(wèn)題的改進(jìn)

由于石窟寺的地理特殊性（其通常開(kāi)鑿在懸崖巖壁上），往往需要借助棧道等崖壁建筑，建筑老化也可能會(huì)產(chǎn)生建筑安全問(wèn)題；同時(shí)也存在著強(qiáng)降雨引發(fā)的落石等自然災(zāi)害問(wèn)題和游客擁擠、打斗、突發(fā)疾病等人為安全問(wèn)題，因此游客在游覽過(guò)程中存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。麥積山的高空棧道所面對(duì)的游客安全問(wèn)題最為復(fù)雜嚴(yán)峻。

1972年國(guó)家文物局將麥積山加固工程作為重點(diǎn)文物保護(hù)工程立項(xiàng)，后經(jīng)10多年修建，逐步由木棧道替換為鋼筋混凝土棧道。麥積山石窟藝術(shù)研究所注重設(shè)施安全，通過(guò)加固、補(bǔ)形等措施，防止望柱混凝土的劣化和鋼筋銹蝕，對(duì)棧道進(jìn)行日常化保養(yǎng)維護(hù)。2006年，委托甘肅土木工程科學(xué)研究院對(duì)棧道病害進(jìn)行了調(diào)查檢測(cè)，其懸臂梁在正常靜力設(shè)計(jì)荷載作用下，滿(mǎn)足《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，現(xiàn)狀良好。2013年，通過(guò)加厚原有棧道板，對(duì)1號(hào)線區(qū)域的棧道板劣化、混凝土碳化、鋼筋銹蝕等進(jìn)行了進(jìn)一步的維護(hù)和預(yù)防性保護(hù)。2016年，通過(guò)加裝欞條，排除了因護(hù)欄欞條間距過(guò)寬導(dǎo)致孩童發(fā)生危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。2017年8月，申請(qǐng)國(guó)家文物局“麥積山石窟棧道安全穩(wěn)定性前期勘察”項(xiàng)目，后獲批復(fù)同意。2019年與甘肅莫高文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司合作，聯(lián)合蘭州理工大學(xué)、甘肅省地震局開(kāi)展了前期調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、棧道檢測(cè)分析、監(jiān)測(cè)等工作。通過(guò)近2年的工作，基本確定棧道不存在大的結(jié)構(gòu)性病害，各項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)足現(xiàn)行的規(guī)范要求。

麥積山景區(qū)積極開(kāi)展日常安全巡查工作，重點(diǎn)做好節(jié)假日等旅游高峰期的安全防控工作。景區(qū)共配備安保人員50名，根據(jù)安保管控需要，主要可分為洞窟管理中隊(duì)、廣場(chǎng)巡邏中隊(duì)、檢票中隊(duì)、監(jiān)控中隊(duì)等。針對(duì)石窟區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)安保，成立洞窟管理中隊(duì),共配備17人，同時(shí)定期培訓(xùn)考核安保人員，提升其專(zhuān)業(yè)水平與素質(zhì)。

根據(jù)崖壁棧道的安全情況以及大客流應(yīng)對(duì)的實(shí)際情況，麥積山石窟劃分窟區(qū)和崖下2部分，調(diào)研確定了13處重點(diǎn)區(qū)域，日常配備安保人員，引導(dǎo)游客參觀路線，勸慰不文明行為，保障游客安全。

麥積山景區(qū)注重應(yīng)急能力建設(shè)，制訂全面的應(yīng)急預(yù)案，充分考慮可能發(fā)生的自然災(zāi)害和人為損害，做好人員保障和物資準(zhǔn)備?，F(xiàn)共有應(yīng)急預(yù)案10項(xiàng)，其中備案預(yù)案4項(xiàng)。針對(duì)旺季大客流制定了詳細(xì)應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)增加執(zhí)勤點(diǎn)位密度、應(yīng)急參觀路線、參觀緩沖區(qū)以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)限入管控等舉措進(jìn)行游客大客流管理。

另外，針對(duì)暴雨天氣落石也制定了具體應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)第一時(shí)間設(shè)立警戒范圍、引導(dǎo)游客疏散避險(xiǎn)、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查以及調(diào)整參觀路線等舉措，災(zāi)害嚴(yán)重時(shí)做好臨時(shí)閉館準(zhǔn)備工作，以保障游客安全。同時(shí)，景區(qū)積極開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)預(yù)警反應(yīng)能力，全面提升景區(qū)應(yīng)急處置能力。特別是2021年“十一”期間暴雨引發(fā)山體落石，麥積山石窟根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做出快速反應(yīng)，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)勘查后決定閉館，后經(jīng)多次勘查，調(diào)整參觀線路后對(duì)外開(kāi)放。

6 結(jié)束語(yǔ)

歷經(jīng)5年探索，麥積山石窟針對(duì)2017年調(diào)研報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)核定落實(shí)游客最大承載量限制，采取各種措施控制客流量，在保障游客的安全、提升游客的參觀體驗(yàn)、增長(zhǎng)游客的知識(shí)方面積攢了寶貴的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。值得注意的是，在2017年麥積山游客承載量調(diào)研中，使用的VERP體系始于對(duì)自然環(huán)境的評(píng)估。該評(píng)估體系只能反映物質(zhì)實(shí)體層面游客與文物古跡的關(guān)系，并不能反映游客對(duì)石窟文化內(nèi)涵的理解程度。隨著我國(guó)對(duì)石窟保護(hù)利用認(rèn)識(shí)的深入，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿(mǎn)足游客當(dāng)下的切實(shí)需求。

2021年，復(fù)旦大學(xué)國(guó)土與文化資源研究中心對(duì)關(guān)麥積山石窟周邊文化景觀進(jìn)行了調(diào)研，預(yù)計(jì)日后將開(kāi)展申遺10年以來(lái)保護(hù)規(guī)劃的修訂工作，助力麥積山未來(lái)研究與管理、保護(hù)相結(jié)合的中長(zhǎng)期規(guī)劃。此次調(diào)研的初步意向可概括為：在文化景觀的視野下對(duì)麥積山的價(jià)值進(jìn)行重新闡釋?zhuān)徑庖酝鄬?duì)割裂的文化遺產(chǎn)分類(lèi)所產(chǎn)生的人地矛盾。從“只關(guān)心生態(tài)環(huán)境”擴(kuò)展到“關(guān)心社會(huì)文化環(huán)境即當(dāng)?shù)鼐用瘛?，?duì)于深處山區(qū)中的麥積山石窟更具意義[4]。

1992年，文化景觀概念被世界遺產(chǎn)正式采納設(shè)立，它的意義在于彌合了以往雙遺產(chǎn)、混合遺產(chǎn)等概念下人地相對(duì)分離的保護(hù)政策導(dǎo)向?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）成為認(rèn)知和保護(hù)文化景觀的第一個(gè)國(guó)際法律文書(shū)[5]。《公約》第一條所表述的“自然與人類(lèi)的共同作品”，展示人類(lèi)社會(huì)與聚落在自然環(huán)境的物質(zhì)性制約或機(jī)會(huì)下以及在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的內(nèi)在和外在持續(xù)作用下的演進(jìn)，突出強(qiáng)調(diào)人和自然之間長(zhǎng)期而深刻的相互作用關(guān)系。景觀所具有的地域多樣性反映了人類(lèi)社會(huì)豐富而特殊的、確保生物多樣性的土地使用技能，景觀與社會(huì)信仰、藝術(shù)和文化的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)了人類(lèi)和自然之間獨(dú)特的精神聯(lián)系。世界遺產(chǎn)文化景觀類(lèi)別的設(shè)立，標(biāo)志著世界遺產(chǎn)的重要轉(zhuǎn)向，是文化的轉(zhuǎn)向，也是價(jià)值觀的轉(zhuǎn)向。它立足反省西方傳統(tǒng)文化中對(duì)立分離的人和自然的關(guān)系，賦予自然以文化的意義，為重新審視文化和自然的關(guān)系及其多樣性打開(kāi)了大門(mén)[6]。

伴隨著國(guó)際遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)理念更新以及最新國(guó)家政策的引導(dǎo)，未來(lái)麥積山石窟寺的研究與展覽闡釋將發(fā)展為深入拓展麥積山與周邊文化景觀關(guān)系，講述麥積山與附近村落之間的“中國(guó)故事”。麥積山不是一日修成的，也不是一人修成的。歷史上各個(gè)時(shí)期都有周邊村民參與麥積山的棧道修建、輔助施工；現(xiàn)今依然有他們的兒孫輩村民參與講解售票、修復(fù)泥塑壁畫(huà)、后勤安保、住宿宣傳等工作。古代與現(xiàn)代麥積山與村民休戚與共的關(guān)系，正是麥積山在新時(shí)代獨(dú)特的人文景觀。人是文化遺產(chǎn)的靈魂，未來(lái)規(guī)劃中也應(yīng)更加關(guān)注麥積山中的游客、村民等各類(lèi)人群的需求[7]。

未來(lái)，在完善麥積山游客承載量的問(wèn)題上，一方面要延續(xù)線上預(yù)約、限時(shí)分流的措施，把棧道上的游客合理分布到相對(duì)均衡的參觀時(shí)段、合適的參觀路線中；另一方面，要設(shè)計(jì)更多合理的游覽路線，甚至深入周?chē)角鸫迓洌褂慰驮谟斡[石窟寺之外，也可以從不同視角觀賞、了解麥積山。延長(zhǎng)一日游為多日游，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并可讓游客更加自主地、系統(tǒng)地了解麥積山的自然景觀與人文景觀價(jià)值。