〉〉〉〉〉中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中共海南省委政策研究室副主任羅來軍

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 吳晶晶

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過本課的學(xué)習(xí)，回顧我國加入世界貿(mào)易組織20周年所取得的輝煌成就，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，并將經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力和推動事業(yè)發(fā)展的動能，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，在新時代新征程中作出新的貢獻。

2021年是中國加入世界貿(mào)易組織二十周年。2021年11月4日，國家主席習(xí)近平在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中指出：“加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。加入世界貿(mào)易組織20年來中國的發(fā)展進步，是中國人民在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強奮斗取得的，也是中國主動加強國際合作、踐行互利共贏的結(jié)果。”回顧中國加入世界貿(mào)易組織的歷程，中國以實際行動向世界展示了一個發(fā)展中大國的活力與擔(dān)當(dāng)，并取得了一系列輝煌成就。

2021年11月5日，“中國加入世貿(mào)組織二十周年：互利共贏共創(chuàng)未來”高層論壇在上海舉行。圖：金立旺/新華社

一、中國加入世界貿(mào)易組織二十周年回顧

在全球化浪潮席卷世界、開放浪潮迭起的21世紀初，中國加入世界貿(mào)易組織，進一步推動了中國改革開放的深度和廣度?；仡櫩偨Y(jié)中國加入世界貿(mào)易組織20年來的壯闊歷程和歷史經(jīng)驗，目的是為我們解決實際問題和推動事業(yè)發(fā)展注入強大的動能。

（一）中國加入世界貿(mào)易組織的歷程回顧

始于1978年的改革開放，為中國送來全球化浪潮。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大的革命，是我們黨的一次偉大覺醒。正是這樣的偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。

1979年后，中國始終堅持對外開放的基本國策，積極構(gòu)建形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，極大推動了中國擁抱世界的進程，中國不僅從全球化中獲益，也為全世界經(jīng)濟發(fā)展作出了卓越貢獻。

1986年，我國駐日內(nèi)瓦代表團大使錢嘉東向關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）總干事阿瑟·鄧克爾提交了關(guān)于恢復(fù)中國GATT締約國地位的申請，開啟了復(fù)關(guān)談判的歷史進程。

1995年，世界貿(mào)易組織（WTO）成立，中國的復(fù)關(guān)談判正式轉(zhuǎn)換為加入世界貿(mào)易組織談判。經(jīng)過多年積極的社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)和深入的加入世界貿(mào)易組織談判，中國于2001年12月11日正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143名成員。

（二）中國加入世界貿(mào)易組織的重要意義

世界貿(mào)易組織通過非歧視原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、市場準入原則、公平貿(mào)易原則、透明度原則以及鼓勵和發(fā)展經(jīng)濟改革等原則，建立一體化的多邊貿(mào)易體制，并通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立了一個完整的、滿含活力的、持久永續(xù)的多邊貿(mào)易體制。加入世界貿(mào)易組織以來，我國改革開放格局不斷深化，深刻改變了我國與世界經(jīng)濟體的復(fù)雜關(guān)系，轉(zhuǎn)變了我國在世界貿(mào)易市場的角色和地位。

中國在加入世界貿(mào)易組織后充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深挖人口紅利，深入?yún)⑴c國際分工體系，經(jīng)濟總量不斷增加，對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，迅速成為世界上重要的貿(mào)易投資大國。在此過程中，中國的改革紅利也惠及中國人民與世界各國人民。

中國加入世界貿(mào)易組織以來，世界貿(mào)易格局不斷深化。通過積極開展對外貿(mào)易，國際資本與技術(shù)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，大幅提高了中國居民消費福利，并且推動中國各方面技術(shù)的快速進步，縮小了中國與世界發(fā)達國家的技術(shù)差距。

世界貿(mào)易組織通過統(tǒng)籌世界貿(mào)易格局，提高全球資源配置效率。加入世界貿(mào)易組織以來，中國勞動力要素流動加速，勞動力跨國轉(zhuǎn)移活動大大增加，勞動力資源配置效率迅速提高。中國作為勞動力大國，充分發(fā)揮了勞動力要素密集的比較優(yōu)勢，大量出口工業(yè)制成品，向世界輸出物美價廉的中國制造產(chǎn)品。

在全球化背景下，對外開放成為中國高舉發(fā)展大旗的必然要求，也成為中國在發(fā)展過程中不斷堅持的國策。

二、中國加入世界貿(mào)易組織二十周年輝煌成就盤點

加入世界貿(mào)易組織以來，中國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行承諾，大幅度開放市場，實現(xiàn)了互利共贏，在對外開放中展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。站在新時代的歷史起點上，回顧歷史浪潮，中國鄭重承諾開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

中國長達40多年的經(jīng)濟飛躍是在改革開放中取得的，未來的高質(zhì)量發(fā)展也需要改革開放的“保駕護航”。中國秉持對外開放的基本國策，以更加積極的姿態(tài)融入經(jīng)濟全球化進程，促進世界貿(mào)易發(fā)展，實行更高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策，與各國構(gòu)建起了利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

（一）中國切實履行加入世界貿(mào)易組織的承諾

中國加入世界貿(mào)易組織以來，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面加強同多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，切實履行貨物和服務(wù)開放承諾，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高，為多邊貿(mào)易體制有效運轉(zhuǎn)作出了積極貢獻。

中國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制和法律體系，均衡政府以及市場在資源配置中的作用，深化市場的決定性作用以及政府的宏觀調(diào)控作用。在法律體系方面，中國堅持依法治國，貫徹執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則，完善各項市場經(jīng)濟法律法規(guī)，為構(gòu)建多邊貿(mào)易規(guī)則體制奠定了堅實的法律基礎(chǔ)和制度保障。

中國切實履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，大幅度降低進口關(guān)稅，促進貿(mào)易發(fā)展；顯著削弱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，使得貿(mào)易透明暢通；全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，促進經(jīng)營主體的多元化發(fā)展。

中國切實履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，大范圍開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，促進服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的快速發(fā)展；逐步放低服務(wù)領(lǐng)域外資的準入門檻，擴大允許外資從事服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

中國加強在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的作為，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，激發(fā)中國市場企業(yè)競爭活力；構(gòu)建完整、完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，積極借鑒國際范圍內(nèi)先進的立法經(jīng)驗，貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)保護法，加強司法體系引導(dǎo)作用，發(fā)揮法律威懾作用，提高違法成本，大力打擊違法行為，調(diào)動市場競爭活力。

中國為履行世界貿(mào)易組織義務(wù)作出多重努力。同時，中國企業(yè)在面對加入世界貿(mào)易組織后更加激烈的行業(yè)競爭時，也沒有故步自封，而是積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，深入?yún)⑴c全球價值鏈體系建設(shè)。

（二）中國堅定支持多邊貿(mào)易體制

全球化以來，多邊貿(mào)易體制以世界貿(mào)易組織為核心，奠定了全球化以及國際貿(mào)易的制度基礎(chǔ)，為推動世界貿(mào)易全球化的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。

中國積極推進貿(mào)易的自由便利化，全面參與多哈會議和各項議題的談判，在各方面發(fā)表了中國意見，并積極促進《貿(mào)易便利化協(xié)定》的達成。中國以發(fā)展中大國的身份積極參與多邊自由化倡議，推動多邊貿(mào)易自由化進程，始終秉持積極建設(shè)性的態(tài)度，為談判作出巨大貢獻。中國始終致力于推動世界貿(mào)易組織新議題的討論，為世界貿(mào)易組織回應(yīng)投資便利化、中小微企業(yè)、電子商務(wù)進程等新議題作出積極努力，幫助諸多發(fā)展中國家從中受益。

中國積極維護世界貿(mào)易組織爭端解決機制的有效運行，參與改進爭端解決程序的談判并妥善處理與其他世貿(mào)成員的貿(mào)易糾紛，積極應(yīng)對被訴案件，尊重并且認真執(zhí)行世界貿(mào)易組織的裁決。

中國坦誠接受其他世貿(mào)成員的貿(mào)易政策監(jiān)督，以開誠布公的態(tài)度向其他成員展示本國宏觀經(jīng)濟以及貿(mào)易投資政策的發(fā)展情況，并謙虛接受成員的建議，積極吸收成員成功經(jīng)驗。

作為世界最大的發(fā)展中國家，中國向其他發(fā)展中國家成員提供積極有效的資金以及貿(mào)易政策支持，深化發(fā)展中國家在新國際分工下的世界貿(mào)易參與深度、廣度，努力推動貿(mào)易全球化的發(fā)展，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

面對逆全球化浪潮興起，單邊主義和保護主義的猖獗，中國始終堅持獨立自主的開放原則，積極構(gòu)建多邊貿(mào)易格局，堅持和平發(fā)展理念，積極召開各項領(lǐng)導(dǎo)人會議，如二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等，闡明中國立場。

（三）中國加入世界貿(mào)易組織后為世界作出重要貢獻

中國遵循世界貿(mào)易組織自由貿(mào)易理念，展示出大國擔(dān)當(dāng)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國積極推進“一帶一路”建設(shè)，奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，為促進世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展、增進世界人民福祉作出重大貢獻，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動力源泉。

中國巨大經(jīng)濟體量為國際貿(mào)易市場帶來巨大需求，拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長。自2002年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率接近30%，是拉動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的重要引擎。2016年，按照匯率法計算，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達到14.8%，較2001年提高10.7個百分點。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為1015986億元，比上年增長2.3%，相當(dāng)于美國2020年經(jīng)濟總量的70%，全球占比為17.42%。中國是2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，并且取得了國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百萬億的成就，為凋敝的世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入了巨大經(jīng)濟活力。

加入世界貿(mào)易組織以來，中國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，全球貨物進出口總額不斷增長。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國在全球貨物貿(mào)易進出口總額中所占比重分別達到10.2%和12.8%，是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2001年至2017年，中國貨物貿(mào)易進口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個百分點，已成為全球第二大進口國；中國服務(wù)貿(mào)易進口額從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進口總額的比重接近10%。

加入世界貿(mào)易組織后，在外商直接投資方面，中國始終積極吸引外國機構(gòu)和個人來華投資興業(yè)，外商直接投資規(guī)模從1992年起連續(xù)27年居發(fā)展中國家首位。

2020年以來，面對復(fù)雜多變的新冠肺炎疫情，世界經(jīng)濟進入凋敝階段，中國卻始終采取有力、迅速的防控舉措，并及時開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。2020年，我國貨物貿(mào)易進出口總值32.16萬億元，同比增長1.9%，是全球外貿(mào)唯一正增長的主要經(jīng)濟體，貿(mào)易成果不僅惠及14億多中國人民，也惠及世界各國人民。

中國構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進生產(chǎn)要素的有序高效配置，市場深度融合。中國對外投資持續(xù)健康發(fā)展，2020年中國對外直接投資1537.1億美元，流量規(guī)模首次位居全球第一。同時，中國積極吸引外資流入，加入世界貿(mào)易組織后，外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，外商投資企業(yè)與中國經(jīng)濟發(fā)展互利共贏，促進中國經(jīng)濟發(fā)展的同時，世界其他國家也分享了中國經(jīng)濟增長的紅利。

中國在享受全球化紅利、經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，向世界市場輸出種類豐富、物美價廉的中國制造產(chǎn)品，為國際社會提供了諸多公共產(chǎn)品。其中，“一帶一路”的提出和建設(shè)，使得沿路國家深入?yún)⑴c全球價值鏈分工，大大促進了沿路國家的經(jīng)濟發(fā)展，充分展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。

（四）中國形成全面改革開放新格局

開放帶來進步，封閉必然落后。加入世界貿(mào)易組織以來，中國始終沒有停止改革開放的步伐，而是不斷推動形成全面開放新格局。

以“一帶一路”建設(shè)為重點，積極拓展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。經(jīng)過40多年的改革開放，我國貨物出口規(guī)模位居世界前列，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居全球第二，成為名副其實的貿(mào)易大國。這樣的背景下，我們的開放更要堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，支持創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展“由大到強”的積極轉(zhuǎn)變。

我國堅持“引進來”和“走出去”的理念雙重并重，鼓勵有實力的企業(yè)走出國門，并且引入高質(zhì)量外資以推動我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟的階段性轉(zhuǎn)型，向著更高形態(tài)的經(jīng)濟狀態(tài)發(fā)展。通過進一步擴大市場的開放、強化外商權(quán)益保護等多層面、多領(lǐng)域的政策引導(dǎo)，增強了我國在國際資本市場中的競爭力和吸引力。

我國致力于形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟格局造成了巨大沖擊，考驗著一個國家應(yīng)對風(fēng)險的系統(tǒng)能力。我國得益于健全的產(chǎn)業(yè)鏈以及強大的制造能力，在國際貿(mào)易基本癱瘓的情況下，迅速控制國內(nèi)疫情，并且保證了國民消費的充足性，這也體現(xiàn)了國內(nèi)循環(huán)在突發(fā)事件中的重要性。因此，我國在堅持走出去服務(wù)實體經(jīng)濟大方向的情況下，鼓勵更多的企業(yè)創(chuàng)新對外投資合作方式，主動對接國際高端要素。同時，中國政府也不斷提高統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，做大做強我國參與經(jīng)濟全球化的市場主體。

黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這意味著我們要進一步優(yōu)化開放布局，進一步使內(nèi)陸地區(qū)擁抱國際市場，在調(diào)動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟活力的同時，擴大我國參與國際貿(mào)易的市場主體。

（五）中國加入世界貿(mào)易組織以來成為促進世界經(jīng)濟增長的重要引擎之一

黨的十八大以來，我國形成了以開放促改革，以改革促開放的雙重二元改革開放格局。我國在與世界貿(mào)易市場緊密接觸，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，自身巨大的經(jīng)濟體量和消費、需求大國的身份屬性也為世界經(jīng)濟增長作出了卓越貢獻。

從中國經(jīng)濟總量來看，加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，GDP總量從2001年1.34萬億美元攀升至2020年的14.73萬億美元，GDP全球占比從2001年的4%發(fā)展至2020年的17%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，無疑向世界交出了一份“A+”答卷。

在對外貿(mào)易方面，加入世界貿(mào)易組織以來，中國貨物貿(mào)易總量從世界第六位躍居世界首位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，對外直接投資從世界第26位躍居世界第一。2020年末，中國對外直接投資存量達2.58萬億美元，僅次于美國和荷蘭，在全球外國直接投資中的影響力不斷擴大。

2001年中國進口總額僅為2440億美元，2020年中國進口總額高達2.06萬億美元，成為全球最大出口國和第二大進口國，進口貿(mào)易量占全球11.5%，在新冠肺炎疫情的影響下，這對于世界經(jīng)濟復(fù)蘇而言，意義重大。與此同時，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國不僅嚴格控制國內(nèi)疫情，還向飽受疫情之苦的其他國家提供日用產(chǎn)品、衛(wèi)生防護用品、藥品等，向世界出口大量物美價廉的中國制造產(chǎn)品，凸顯了大國情懷，體現(xiàn)了作為世界大國的擔(dān)當(dāng)。

三、中國加入世界貿(mào)易組織二十周年后的展望

如今，站在推動高水平開放的新起點上，中國仍將繼續(xù)全面深化改革、擴大高水平對外開放，在世界貿(mào)易組織相關(guān)活動中發(fā)揮更加積極的作用。中國作為最大的發(fā)展中國家，主張與各國共擔(dān)時代責(zé)任，共享發(fā)展機遇。面對新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇，中國將與其他國家攜手進退，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，積極建設(shè)互利共贏的國際貿(mào)易新格局，與世界各國共享中國機遇，貢獻更多中國智慧。

（一）積極推動更高水平的對外開放

面對經(jīng)濟全球化，中國順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢，將堅定不移推動對外開放進程。

中國秉持互利共贏的開放理念，從最初的勞動密集型產(chǎn)品出口不斷升級，注重增加更高質(zhì)量和更大附加值的產(chǎn)品出口比例，在全球價值鏈中力爭上游。面對服務(wù)貿(mào)易存在的逆差，中國應(yīng)客觀看待，大力支持有利于提高本國居民生活質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的商品進口。在2018年4月舉辦的博鰲亞洲論壇上，中國宣布自主擴大進口。2018年5月1日起，中國將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品進口關(guān)稅降為0，此后中國進口多種抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅。2018年7月1日起，中國調(diào)整汽車整車最惠國稅率，此后平均保持在13.8%。

中國致力于提高貿(mào)易便利化的水平，加快推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣，基本覆蓋大通關(guān)主要流程，實現(xiàn)企業(yè)的一點接入、一次提交、一次檢驗、一鍵跟蹤、一站辦理，并在此基礎(chǔ)上加速口岸治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

2021年10月29日，首班“中歐班列—進博號”列車抵達上海。圖：丁汀/新華社

中國將持續(xù)大幅度放寬外商投資準入，在外商投資方面不斷動態(tài)調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟全球化進程，實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。2018年上半年，中國出臺《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，推進服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)深化開放。

中國積極營造寬松有序的投資環(huán)境，致力于中國市場的透明化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進外資增長，提高外資利用質(zhì)量。未來中國將繼續(xù)推進簡政、降稅、減費改革，加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接，鼓勵競爭、反對壟斷、堅持依法辦事。

中國政府將繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營，促使企業(yè)履行社會責(zé)任，推動境外投資的合理有序健康發(fā)展，呼吁營造更加公平、透明、可以預(yù)期的投資環(huán)境。

截至2020年，中國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，大力促進本國與有關(guān)國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少了企業(yè)對外貿(mào)易投資的不確定性。在未來，中國將繼續(xù)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、多邊貿(mào)易體制的建設(shè)，展現(xiàn)引領(lǐng)全球化進程中的中國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

（二）繼續(xù)履行降稅等承諾

從過去中國對外貿(mào)易關(guān)稅的不斷降低可以看出，中國自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，切實履行了各項承諾。

2010年關(guān)稅水平由2001年的15.3%降至9.8%，2018年先后四次實施大范圍自主降稅。2021年12月16日，國務(wù)院發(fā)布消息：立足國內(nèi)發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，進一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，2022年1月1日起，我國對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

中國將繼續(xù)積極調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。在逐步形成的從原材料、中間品、制成品由低到高的合理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“高稅率、窄稅基”向“低稅率、寬稅基”的轉(zhuǎn)變，并不斷進行稅率結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整。中國將繼續(xù)推動稅目設(shè)置持續(xù)合理化發(fā)展，推動科技產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，在遵循《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上定期修訂轉(zhuǎn)換稅則稅目，提高稅目設(shè)置可操作性。

中國將不斷提高對國內(nèi)國際兩個市場的關(guān)稅調(diào)控作用的重視程度，實施并且不斷動態(tài)調(diào)整優(yōu)惠暫定稅率，鼓勵先進設(shè)備、能源、原材料以及特色優(yōu)質(zhì)消費品的進口，充分提高中國居民消費福利，滿足消費者消費需求。

（三）在深化改革開放中向世界貢獻中國智慧

加入世界貿(mào)易組織為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的生機與活力，我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟年均實際增長9.5%，成為世界第二大經(jīng)濟體。這深刻證明了改革開放道路的正確性以及長久性，中國在未來將繼續(xù)高舉改革開放的大旗。

中國將加大非競爭領(lǐng)域的改革開放，賦予市場更多的權(quán)力和資源。同時，中國要發(fā)展的全球化絕不是簡單的貿(mào)易全球化，而是深入到金融領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、生活方式領(lǐng)域，全方位、多層次的全球化。

中國將為改進世界貿(mào)易組織以及國際秩序提出中國方案，作出中國努力。盡管世界貿(mào)易組織極大地促進了國際貿(mào)易的發(fā)展，但是對金融、信息以及人才的國家貿(mào)易和合作的推動力度仍不足；對國際公平競爭規(guī)則的塑造與維護也不足，致使全球化競爭的不公平現(xiàn)象時?？梢?。扭曲經(jīng)濟全球化，會導(dǎo)致國際收支的嚴重失衡。因此，中國將在未來對全球化不公平競爭現(xiàn)象提出中國方案。

中國將始終堅定貫徹執(zhí)行并深化改革開放的國策，布局國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略格局，不斷優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅定不移執(zhí)行以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為核心的新發(fā)展理念，賦能市場機制，以更開放的姿態(tài)、更充沛的活力面對挑戰(zhàn)。在新的開放格局中，中國將轉(zhuǎn)變以勞動密集型產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品，高科技產(chǎn)品為主要進口產(chǎn)品的貿(mào)易模式，堅持以創(chuàng)新為引導(dǎo)，向更高水平、更高質(zhì)量的進出口貿(mào)易模式進行積極動態(tài)調(diào)整，讓中國公民享受世界便利的同時，為世界發(fā)展注入中國活力。

討論題：

1.中國加入世界貿(mào)易組織二十周年取得了哪些輝煌成就？

2.結(jié)合實際，談?wù)勚袊尤胧澜缳Q(mào)易組織二十周年取得的輝煌成就給我們帶來哪些啟示。