顧波

摘要：黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。如何加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興一直是我們思考的問題。特別是對發(fā)揮農(nóng)村文化大院作用，助推鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行了深入思考。

關(guān)鍵詞：文化大院;鄉(xiāng)村振興;思考

農(nóng)村文化大院作為村級文化陣地，是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是豐富農(nóng)村文化生活、密切黨群干群關(guān)系、加強黨的執(zhí)政能力的一個有效載體，是承接文化、生長文化、傳播文化、經(jīng)營文化的重要載體。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的同時也帶來群眾精神文明的更大需求，加強農(nóng)村文化大院建設(shè)，組織好群眾文化活動，吸引群眾參與，滿足廣大群眾日益增長的精神文明需求，對加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義和積極作用。

促進(jìn)鄉(xiāng)村文藝繁榮，著力豐富農(nóng)民文化生活。要著眼傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，推動農(nóng)村設(shè)施和文化活動場所建設(shè)，開展各具特色、積極向上的文化活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛，提振農(nóng)村精氣神，增強農(nóng)村凝聚力。我縣著力打造農(nóng)村文化大院，旨在提升基層公共文化服務(wù)效能、改善基層群眾文化業(yè)余生活，為社會經(jīng)濟的健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

1.基本情況

2018到2020年，全縣各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）已建成252家農(nóng)村文化大院，各文化大院均成立了固定的文藝隊伍，明確具體類型、具體負(fù)責(zé)人，有固定的室內(nèi)外活動場所，能正常開展群眾文化活動。各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）能結(jié)合本地實際情況，組織編排多種具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕顒?。其中板湖?zhèn)三鑫村文藝宣傳隊，排練了一系列以宣傳十九大精神、敬老愛幼為主題的節(jié)目;羊寨鎮(zhèn)單家港村集體購買器材，成立夕陽紅文藝宣傳隊;羊寨鎮(zhèn)大西村將文化大院設(shè)在居民聚居點群眾家中，定期到周邊各村交流演出;陳集鎮(zhèn)官路村的淮劇沙龍，組織淮劇愛好者自娛自樂，并帶動周邊村愛好者參與，韋岳村組織的“精忠報國演講堂”，依托岳氏祠堂，收集整理編排岳飛精忠報國題材的節(jié)目;新溝鎮(zhèn)中心村夕陽紅業(yè)余文藝宣傳隊先后自編自演了《龍騰虎躍奔小康》、《四位大嫂回老家》、《環(huán)境衛(wèi)生就是好》等20幾個膾炙人口的節(jié)目，一大批形式多樣的文化大院，植根基層，深入群眾，用群眾文化活動筑牢農(nóng)村意識形態(tài)主陣地。

2.主要做法

2.1因地制宜定場所。充分利用村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、綜合性文化服務(wù)中心現(xiàn)有的文化活動室或閑置校舍、民房等，因地制宜因陋就簡，結(jié)合各村實際確定規(guī)模，宜大則大宜小則小，既節(jié)省了投資經(jīng)費，又能豐富群眾的文化生活。

2.2分類建設(shè)重普及。我縣的農(nóng)村文化大院分特色農(nóng)村文化大院和普通農(nóng)村文化大院。達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，且能獨立創(chuàng)作自排自演，并將本地鄉(xiāng)土文化通過藝術(shù)的形式表演、展示，如三灶鎮(zhèn)的桃源詩社、溝墩鎮(zhèn)的書畫社、阜城街道的旗袍秀等特色文化大院，寓教于樂，活動常態(tài)化，豐富多彩，普通文化大院由群眾自發(fā)組織簡單的藝術(shù)表演或文體活動。

2.3文藝骨干常培訓(xùn)。進(jìn)一步完善文化人才培養(yǎng)機制，將一批積極性高、有創(chuàng)作功底和文藝特長的文藝愛好者納入全縣文化人才培養(yǎng)計劃，在場地布置、劇本創(chuàng)作、樂器配置等方向進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，使農(nóng)村文化大院能夠獨立開展群眾性文藝活動，全面征集本土文藝作品，印發(fā)《阜寧縣群文演唱作品匯編》。2019、2020連續(xù)兩年舉辦阜寧縣冬季基層文化干部及文藝骨干培訓(xùn)班。

2.4鄉(xiāng)土文化促文明。農(nóng)村文化大院以農(nóng)戶為依托、農(nóng)民為骨干，將黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、全民抗疫、康居工程等方針政策和社會主義核心價值觀、孝老愛親、鄰里和睦等優(yōu)秀傳統(tǒng)理念融入創(chuàng)作中，使村民在潛移默化中受到教育。

3.意義影響

通過對全縣農(nóng)村文化大院的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這種形式的文化在本村及周邊鎮(zhèn)村產(chǎn)生了一定的影響力，主要發(fā)揮了以下幾個方面的作用：

3.1占領(lǐng)了農(nóng)村文化主陣地。板湖鎮(zhèn)三鑫村文藝宣傳隊通過長期不間斷的演出，逐漸吸引村民參與其中。村民顧秀霞說：“以前在家沒事做，就跟著別人去參加基督教會活動，后來村里有了文藝宣傳隊，我就經(jīng)常到這里來跳跳舞，現(xiàn)在感覺挺開心的，教堂也不去了。”近幾年，村民辦紅白喜事時邀請草臺戲班子演出助興，有些表演內(nèi)容低俗，嚴(yán)重污染了村里的文化環(huán)境。自從有了文藝宣傳隊，來村里的草臺戲班子逐漸變少了，邀請文藝宣傳隊演出的逐漸變多了。

3.2豐富了群眾的精神文化生活。農(nóng)村文化生活單調(diào)、枯燥，逢年過節(jié)，鄉(xiāng)村冷冷清清，沒有年味。平時村民們的文化生活也只是在家里看看電視?，F(xiàn)在文藝宣傳隊經(jīng)常在村里演出，只要鑼鼓響，他們都自發(fā)地前去觀看，通俗易懂的節(jié)目和方言土語的臺詞使他們倍感親切。演出結(jié)束后，不少村民還主動向宣傳隊建言獻(xiàn)策，并對演出節(jié)目進(jìn)行“點單”。

3.3宣傳了黨的方針政策。理論性的政策宣傳老百姓聽不進(jìn)、聽不懂、難接收，致使黨的方針政策難落實。負(fù)責(zé)文藝創(chuàng)作的裴彥杰說：“農(nóng)村老百姓文化水平不高，我們文藝宣傳隊將黨的十九大精神、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、康居工程等融入文藝創(chuàng)作中，通過歌舞節(jié)目的形式向他們宣傳政府的新政策和村規(guī)民約，群眾看了既能提升知識，又能增加文明程度，可謂一舉兩得?！?/p>

3.4引領(lǐng)了社會文明新風(fēng)尚。退休村醫(yī)單正麗因為沉迷賭博輸了幾十萬，后來在丈夫的勸說下參加了文藝宣傳隊，如今的她已脫胎換骨，不但遠(yuǎn)離了賭博，還成為了文藝骨干。過去農(nóng)村像這樣空閑時間打麻將、打撲克的人不少，甚至有人搞封建迷信活動，給村里的精神文明建設(shè)造成諸多不利影響。文藝宣傳隊通過寓教于樂的宣傳方式，將社會主義核心價值觀、孝老愛親、助人為樂等優(yōu)秀傳統(tǒng)理念灌入人心，使村民在潛移默化中受到了教育。

4.存在問題

我縣農(nóng)村文化大院雖然取得了一些成績，但是規(guī)模還比較小，配套設(shè)施也不夠完善，還需要一個長足的發(fā)展過程。與文化強縣的目標(biāo)、與新時代廣大人民群眾的精神文化需求還有較大差距，通過走訪調(diào)研，對全縣農(nóng)村文化大院建設(shè)工作有了更深的了解，不少鎮(zhèn)村存在無文化陣地、無文化專職人員、無專項活動經(jīng)費等“三無”現(xiàn)象，一些基層文化工作者缺乏文化自信，這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化大院建設(shè)的進(jìn)程，具體歸納為以下方面：

4.1公共文化服務(wù)陣地缺失且功能未有效發(fā)揮。目前，鎮(zhèn)級文化站和村級綜合文化服務(wù)中心是為農(nóng)村廣大群眾提供公共文化服務(wù)的主要陣地，由于多種原因，使用率不高，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，文化站長大多身兼數(shù)職，遇到急事文化站只能關(guān)門上鎖?；鶎游幕O(shè)施使用率雖然不高，但不能說明群眾對精神文化沒有需求，而是農(nóng)村文化供給相對貧乏，文化產(chǎn)品相對單一，一些群眾成為宗教信眾，從宗教文化中獲取精神寄托。如果基層黨委、政府不抓牢文化陣地，就容易被宗教文化、低俗文化、封建文化占領(lǐng)。

4.2基層文化隊伍建設(shè)滯后且缺乏文化專業(yè)人才。全縣鎮(zhèn)級核定文化事業(yè)編制62個，實際在編在崗21人，約占34%，鎮(zhèn)區(qū)文化站長兼職從事黨政辦、統(tǒng)計、計生、招商、村建等各類工作，實際上基本沒有從事文化工作。農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體隊伍主要依靠群眾對文化事業(yè)的愛好維持?；鶎游幕瘜I(yè)人才缺乏，創(chuàng)作能力不強。

4.3基層文化運行機制不完善?；鶎狱h委、政府的公共文化服務(wù)體系（包括鎮(zhèn)區(qū)綜合文化站、農(nóng)村文化大院、村綜合文化服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）建設(shè)主體責(zé)任不到位，普遍存在文化機構(gòu)人員不齊、資金短缺等問題，直接影響了基層文化工作的有效開展。公共文化事業(yè)的財政投入不足，鎮(zhèn)級都未將公共文化活動經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，投入保障的差距制約了公共文化事業(yè)的發(fā)展，多年來只保證文化部門基本的人頭經(jīng)費，業(yè)務(wù)經(jīng)費和文化設(shè)施建設(shè)經(jīng)費嚴(yán)重不足。

5.思考建議

5.1加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)意識。鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）要把農(nóng)村文化工作納入到議會日程上，把農(nóng)村文化工作當(dāng)做是全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，每年至少要召開兩次以上的專門會議，研究和部署農(nóng)村文化活動工作，客觀地，實事求是的制定和規(guī)劃農(nóng)村文化工作的目標(biāo)，抓實抓緊抓成效，把農(nóng)村文化工作建設(shè)的各項工作落到實處。農(nóng)村文化大院的蓬勃發(fā)展與鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）、村兩級班子的重視與支持是密不可分的，要經(jīng)常指導(dǎo)農(nóng)村文化工作，經(jīng)常組織開展農(nóng)村文化活動。

5.2加大對農(nóng)村文化大院的資金投入和建設(shè)力度。農(nóng)村文化活動需要政府的資金投入和支持，也需要社會各界及各種途徑的資金投入。一方面，要積極爭取上級對農(nóng)村文化大院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對文化大院的建設(shè)給予資金扶持和政策上的鼓勵;另一方面，應(yīng)當(dāng)調(diào)動一切力量和社會方方面面的積極性，加大對農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入和物資投入，在政府主導(dǎo)的前提下，鼓勵和吸收多種經(jīng)濟成份參與農(nóng)村文化大院建設(shè)，通過城鄉(xiāng)共建、村企共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動設(shè)備，增強文化大院自我發(fā)展的能力。同時也需要活動的組織者，廣辟渠道，尋找資金途徑，廣泛吸收活動資金，為開展活動創(chuàng)造條件。這樣才能不斷豐富建設(shè)內(nèi)涵，開展形式多樣的文化活動，逐步解決農(nóng)村文化大院的文化團(tuán)隊排練節(jié)目和開展活動時所需場地、服裝、道具和樂器等問題，并為他們提供相當(dāng)場次的演出機會。

5.3充分發(fā)揮文化活動組織者和文化帶頭人的作用。鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）文化站長和村級文化管理員是農(nóng)村文化活動和文化工作的具體組織者，在鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）、村兩級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類文化體育活動。因此，要配齊配好鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）專職文化站長和村級文化管理員，加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)，提高他們組織開展農(nóng)村文化工作的能力。同時，要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）、各村文藝團(tuán)隊、文藝骨干、文化帶頭人的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化大院組織開展的各項活動，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，使文化大院真正成為群眾提升素質(zhì)、自娛自樂、強身健體的好去處。

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