陳小金，朱向東，董志珍，王 犇，李文鋼，孫冬冬，趙 丹，張俊哲

（1.天津海關(guān)動植物與食品檢測中心，天津 300461；2.天津市動物疫病預(yù)防控制中心，天津 300402）

自2018 年非洲豬瘟傳入我國以來，我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)遭受了巨大沖擊[1-2]。非洲豬瘟一度成為嚴(yán)重影響我國生豬生產(chǎn)的最大風(fēng)險(xiǎn)因素。近期研究[3-5]表明：非洲豬瘟病毒已在我國豬群定殖，短時(shí)間內(nèi)難以清除，疫情點(diǎn)狀發(fā)生難以避免；弱毒株等的出現(xiàn)使得感染豬群呈現(xiàn)臨床癥狀不典型、發(fā)病較晚、病程較長等特點(diǎn)，給非洲豬瘟早期診斷帶來了全新挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的病毒特性和疫情常態(tài)化防控需要，針對目前尚無合法疫苗和治療藥物的現(xiàn)狀，強(qiáng)化生物安全措施將在較長一段時(shí)間內(nèi)成為防控非洲豬瘟的有效技術(shù)手段[6-7]。因此，從豬場生物安全管理角度，全面識別風(fēng)險(xiǎn)因素，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，將對非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)管理決策具有重要參考意義。本文以天津市某規(guī)?；i養(yǎng)殖企業(yè)為模型，從建模系統(tǒng)確立、風(fēng)險(xiǎn)因素分析、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變量確定、指標(biāo)數(shù)據(jù)收集、風(fēng)險(xiǎn)評估專家組組建、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)體系建立和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告撰寫等方面系統(tǒng)闡述了規(guī)?；i場非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評估模型的構(gòu)建過程，對規(guī)?；i場開展非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評估具有一定參考意義。

1 方法

1.1 建模系統(tǒng)確立

本研究建模的系統(tǒng)是以同一生物安全管理體系下的一個(gè)或幾個(gè)規(guī)?；i養(yǎng)殖場（一般單個(gè)規(guī)?；i場年出欄生豬5 000 頭以上）為界限的非洲豬瘟病毒傳入和場內(nèi)循環(huán)傳播的各種風(fēng)險(xiǎn)因素組成的總體風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。通過輸入風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的采集數(shù)據(jù)，估計(jì)輸出規(guī)模豬場非洲豬瘟外部風(fēng)險(xiǎn)值和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)值，以及各級風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)值和單一因素風(fēng)險(xiǎn)值，構(gòu)建非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評估模型，報(bào)告非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)水平。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)因素分析

依據(jù)非洲豬瘟流行的傳染源、傳播途徑和易感動物3 個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合10 個(gè)規(guī)模豬場的實(shí)地調(diào)研和生產(chǎn)管理實(shí)際分析，采用風(fēng)險(xiǎn)列舉法系統(tǒng)分析了可導(dǎo)致豬場非洲豬瘟傳入和場內(nèi)循環(huán)傳播的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)途徑，包括豬場選址、引種、用品工具進(jìn)入、員工訪客進(jìn)入、活豬運(yùn)輸、飼料運(yùn)輸、死豬處理、糞便管理、豬舍條件、生物媒介等外部風(fēng)險(xiǎn)因素以及非洲豬瘟感染歷史、場內(nèi)管理、豬只流動、設(shè)施條件、豬舍布局等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變量確定

根據(jù)規(guī)?；i場非洲豬瘟的風(fēng)險(xiǎn)因素，采用層次分析思路，確定了二級指標(biāo)體系，包括周邊環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、防疫管理、人員管理、投入品管理和運(yùn)輸管理等7 個(gè)一級指標(biāo)和40 個(gè)二級指標(biāo)（表1）。

表1 風(fēng)險(xiǎn)評估模型指標(biāo)體系

1.4 指標(biāo)數(shù)據(jù)收集方法

通過現(xiàn)場和視頻查看方式，查驗(yàn)相關(guān)文件、資料和記錄，與豬場生產(chǎn)管理人員進(jìn)行交流等，收集不同指標(biāo)數(shù)據(jù)。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)評估專家組組建

選擇對風(fēng)險(xiǎn)評估程序、養(yǎng)豬管理、疫病防控等各方面精通的專家5～7 人組成風(fēng)險(xiǎn)評估專家組，開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。本次風(fēng)險(xiǎn)評估企業(yè)生物安全管理小組另請企業(yè)外部行業(yè)專家3 人，均為省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門聘任的動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家組成員。另外，為了保證科學(xué)合理地了解企業(yè)的真實(shí)情況，安排了養(yǎng)殖企業(yè)中的獸醫(yī)部門和生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任專家組成員。為使風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果能夠發(fā)揮科學(xué)作用，防止在執(zhí)行階段發(fā)生意外，特別邀請了企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人參與評估工作（表2）。

表2 風(fēng)險(xiǎn)評估專家組組成

1.6 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)體系建立

風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行專家組組長負(fù)責(zé)制，具體采用專家組會議討論的形式進(jìn)行，遇見意見不統(tǒng)一或難以達(dá)成一致的情況時(shí)，采用專家組“背靠背”打分形式進(jìn)行。

風(fēng)險(xiǎn)評估專家組根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合非洲豬瘟等豬主要疫病的病原學(xué)和流行病學(xué)特征及企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)，首先對40 個(gè)二級指標(biāo)的危害程度和發(fā)生頻率進(jìn)行逐項(xiàng)判定，危害程度分為低、中、高、極高4 個(gè)檔次，發(fā)生頻率分為極小、偶爾、經(jīng)常、頻繁4 個(gè)檔次。然后，根據(jù)危害程度和發(fā)生頻率，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估專家組協(xié)商同意，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級評定估算矩陣（圖1）。風(fēng)險(xiǎn)也確定了4個(gè)等級，即可忽略、低、中、高。最后，根據(jù)危害程度和發(fā)生頻率，按照風(fēng)險(xiǎn)等級評定估算矩陣核算風(fēng)險(xiǎn)等級。

1.7 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告撰寫

風(fēng)險(xiǎn)評估專家組在風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)束后10 個(gè)工作日內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告包括題目（評估對象、范圍）、前言（評估目的、時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍等）、報(bào)告主體、附錄等內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果的展示可包括風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理3 個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)評估要闡明對7 個(gè)一級指標(biāo)、40個(gè)二級指標(biāo)的專家組綜合評定情況，風(fēng)險(xiǎn)交流則對企業(yè)好的做法和不到位的做法進(jìn)行闡述，風(fēng)險(xiǎn)管理則針對風(fēng)險(xiǎn)等級為中和高的因素提出綜合防控建議。

2 結(jié)果

2.1 評估結(jié)果

風(fēng)險(xiǎn)評估專家組對風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系中所規(guī)定的7 個(gè)方面40 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素開展了全面系統(tǒng)的評估，包括周邊環(huán)境因素3 項(xiàng)、選址布局因素7 項(xiàng)、設(shè)施設(shè)備因素7 項(xiàng)、防疫管理因素11 項(xiàng)、人員管理因素5 項(xiàng)、投入品管理因素3 項(xiàng)、運(yùn)輸管理因素4 項(xiàng)。

評估專家組對40 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的危害等級和發(fā)生頻率進(jìn)行了綜合評定，確定了高風(fēng)險(xiǎn)因素5 項(xiàng)、中風(fēng)險(xiǎn)因素8 項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)因素21 項(xiàng)、可忽略風(fēng)險(xiǎn)因素6 項(xiàng)（表3）。

表3 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

評估專家組一致認(rèn)為，該公司生物安全管理體系比較完整，制度比較完善，記錄比較詳實(shí)，非洲豬瘟等主要動物疫病傳入、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較低。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)交流

評估專家組對該公司生產(chǎn)管理體系完善、消毒設(shè)施設(shè)備齊全等多項(xiàng)做法予以肯定，具體如下：（1）該公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況定期開展引種，只從集團(tuán)內(nèi)部種豬場引進(jìn)二元母豬，且在調(diào)入前均已進(jìn)行非洲豬瘟病毒核酸檢測，全部合格再調(diào)入隔離舍，并且，隔離6～8 周后需再次進(jìn)行核酸檢測；（2）該公司所有入場人員須在規(guī)定日期內(nèi)到達(dá)隔離點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測，并進(jìn)行淋浴，更換隔離點(diǎn)工作服，入住隔離點(diǎn)48 h 后，再次采樣檢測，到達(dá)養(yǎng)殖場門口，進(jìn)行第3 次采樣檢測，再次進(jìn)行淋浴，更換養(yǎng)殖場工作服，進(jìn)行第4 次采樣檢測，入住隔離宿舍24 h，方可在生活區(qū)活動；（3）該公司采用全進(jìn)全出飼養(yǎng)模式，實(shí)施批次化管理，29 d 為一個(gè)生產(chǎn)批次。

評估專家組對40 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)現(xiàn)以下問題：（1）運(yùn)輸沼渣沼液車輛存在較大疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)；（2）消毒液配制記錄填寫不規(guī)范；（3）對非洲豬瘟等主要豬病的監(jiān)測計(jì)劃執(zhí)行不到位。評估專家組對風(fēng)險(xiǎn)等級為高、中的13條風(fēng)險(xiǎn)因素，提出了相關(guān)建議。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理

養(yǎng)殖企業(yè)針對專家組提出的建議，采取了以下控制措施：（1）加強(qiáng)對運(yùn)輸沼渣沼液車輛的管控和采樣監(jiān)測；（2）每次運(yùn)輸結(jié)束后，對出豬臺和轉(zhuǎn)豬臺進(jìn)行必要的采樣監(jiān)測，運(yùn)輸車輛使用后，進(jìn)行必要的洗消烘和采樣監(jiān)測；（3）加強(qiáng)病死豬收集、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的管控；（4）加大對規(guī)定動物疫病監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行力度。

3 討論

風(fēng)險(xiǎn)評估是指對某種動物疫病傳入、定殖和擴(kuò)散的可能性及其后果進(jìn)行系統(tǒng)地評估和管理。本質(zhì)上說，它是把風(fēng)險(xiǎn)因素作為研究對象，研究說明危害隨各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生、發(fā)展和消亡而變化的規(guī)律，評估由各風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致不利事件發(fā)生的概率和所造成的的損害程度，從而為決策者制定法律、法規(guī)、條款提供科學(xué)依據(jù)，使決策更有科學(xué)性、透明性和可防御性[8-9]。風(fēng)險(xiǎn)評估在動物疫病防控領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①動物及動物產(chǎn)品進(jìn)出口管理；②暴發(fā)動物疫情時(shí)的形勢預(yù)判；③動物疫病防治規(guī)劃制定；④防控措施的制定、實(shí)施及效果評價(jià)等[10]。

根據(jù)生物安全基本原則，對豬場內(nèi)外進(jìn)行生物安全風(fēng)險(xiǎn)評估，是現(xiàn)代養(yǎng)豬生產(chǎn)經(jīng)常要做的一項(xiàng)重要工作。生物安全管理水平較高，具有一定規(guī)模的養(yǎng)豬場，應(yīng)成立企業(yè)生物安全管理小組，全面負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。尤其擬申報(bào)和已獲批非洲豬瘟生物安全隔離區(qū)（無疫小區(qū)）的養(yǎng)豬企業(yè)更應(yīng)該注重風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)遵循以下基本原則：一是結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本豬場及周邊區(qū)域非洲豬瘟的發(fā)生狀況，每年至少開展1 次風(fēng)險(xiǎn)評估工作，周邊有疫情發(fā)生時(shí)隨時(shí)進(jìn)行評估；二是組建風(fēng)險(xiǎn)評估專家組具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，必要時(shí)邀請行業(yè)專家；三是應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，評估人員應(yīng)當(dāng)就評估的風(fēng)險(xiǎn)因素、評估過程和評估結(jié)果等與管理人員、飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)及其他相關(guān)人員進(jìn)行充分交流。

生物安全管理小組應(yīng)選擇對風(fēng)險(xiǎn)評估程序、養(yǎng)豬管理、疫病防控等各方面精通的專家5 人或7人組成風(fēng)險(xiǎn)評估專家組，開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。風(fēng)險(xiǎn)評估專家組人選構(gòu)成一方面應(yīng)包括企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人員、主管生產(chǎn)人員和主管防疫人員，人數(shù)建議控制在5 人或7 人，每年至少開展1 次風(fēng)險(xiǎn)評估工作。另一方面，對外聘請的行業(yè)專家應(yīng)了解風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和要求，熟悉所評估疫病的病原學(xué)和流行病學(xué)等特征。

本研究所建立的規(guī)?；i場非洲豬瘟傳入和場內(nèi)傳播風(fēng)險(xiǎn)評估模型可操作性強(qiáng)，適合于現(xiàn)階段非洲豬瘟疫情常態(tài)化防控需要。另外，在設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變量時(shí)充分考慮了以下幾個(gè)原則：一是全面性，即包含主要的非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)變量；二是獨(dú)立性，即各級風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變量的設(shè)置不重復(fù)、不交叉；三是穩(wěn)定性，即對于不同的豬場樣本，選取的各級風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)相對穩(wěn)定且具有代表性。

當(dāng)然，每個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)的條件和管理方式各不相同，養(yǎng)殖企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際情況，從“豬、人、料、運(yùn)輸工具、物資、環(huán)境”六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)，做好引種、監(jiān)測、隔離、消毒等環(huán)節(jié)的控制措施，對豬場的硬件、軟件有科學(xué)、理性的認(rèn)識，成立有效的生物安全管理團(tuán)隊(duì)，建立符合豬場實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)評估模型，經(jīng)常性開展豬場生物安全評估、監(jiān)督和管理工作，及時(shí)補(bǔ)漏洞和短板，從而防止或阻斷病原體侵入或侵襲豬群，從而將生物安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，維護(hù)自身養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。