重慶理工大學(xué) 王珊，曹雪揚

一、緒論

做好軍休干部優(yōu)撫安置服務(wù)，是政府和社會應(yīng)盡責(zé)任，也是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定大事。習(xí)近平主席指出“老干部工作是黨和政府的一項重要工作，各級黨委和政府要把老干部放在黨和國家工作的大局來思考”“努力把老干部工作干得更好”①。軍休機(jī)構(gòu)實施服務(wù)和管理，負(fù)責(zé)軍休干部退休生活優(yōu)撫安置工作。

軍休干部由于年老身體機(jī)能的衰退，社會角色、生活方式、人際交往的改變，其心理活動也發(fā)生相應(yīng)變化，部分軍休干部難以適應(yīng)退休生活已成事實。筆者多次前往重慶B軍休中心調(diào)研，采用訪談法、參與觀察法，收集研究資料。研究軍休干部在適應(yīng)退休生活過程可能遇到的障礙，探討社會工作者運用專業(yè)方法介入軍休干部適應(yīng)退休生活服務(wù)的內(nèi)容，為軍休干部適應(yīng)退休生活提供幫助具有實際和學(xué)術(shù)意義。本文以此為背景展開研究。

二、核心概念解讀

（一）軍休干部

軍休干部指的是符合法律及政策規(guī)定離退休條件的軍隊干部[1]。與普通退休人員相比，軍休老年人有其自身的特殊屬性，主要包括對黨和國家的絕對忠誠、高度自律的生活狀態(tài)、對政治生活的高度追求、與社區(qū)和家庭聯(lián)系較少、在人際交往方面的需求較大等特點。目前認(rèn)為，軍休干部工作重點應(yīng)是為軍休老年人提供活動平臺，鼓勵軍休老年人實現(xiàn)自我價值，使其有機(jī)會發(fā)揮余熱，老有所為。

（二）軍休社會工作

軍休社會工作是專業(yè)社會工作在軍休干部安置和服務(wù)管理領(lǐng)域的實際應(yīng)用，具體是以軍隊離休干部、退休干部、退休士官（以下簡稱軍休干部）為服務(wù)對象，運用社會工作、心理學(xué)和社會學(xué)理論，采用社會工作專業(yè)知識、技巧及價值觀，幫助軍休干部解決實際問題，提高生活質(zhì)量，達(dá)到個人與社會良好互動的服務(wù)活動。2007年2月，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作的通知》，開始在軍休工作系統(tǒng)開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作，為軍休干部開展社會工作專業(yè)服務(wù)，展現(xiàn)了國家對軍休干部的重視[2]。

社會工作者與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，既堅持專業(yè)性、又體現(xiàn)適應(yīng)多樣化和層次化，工作的內(nèi)容切合軍休干部的實際。通過發(fā)揮社會工作優(yōu)勢，利用個案、小組等專業(yè)社會工作方法，關(guān)心關(guān)愛軍休干部，把日常服務(wù)與生活照顧、精神慰藉、文化養(yǎng)老、發(fā)揮作用等有機(jī)結(jié)合起來，更好地提升軍隊離退休干部的獲得感、幸福感。軍休社會工作意義在于運用社會工作專業(yè)方法為軍休干部提供服務(wù)[3]，解決軍休干部遇到的困難與問題，滿足軍休干部的需要，增進(jìn)軍休干部的福祉，同時提高軍休工作的質(zhì)量和水平。

三、軍休社工開展服務(wù)情況

軍休社工帶著專業(yè)價值、技巧，走進(jìn)服務(wù)對象身邊，進(jìn)行專業(yè)分析、診斷，了解服務(wù)對象的真實想法，根據(jù)服務(wù)對象的需求開展服務(wù)。重慶B軍休機(jī)構(gòu)專職社工為軍休干部開展的服務(wù)內(nèi)容多為豐富軍休干部的退休生活，滿足軍休干部的精神需求。同時，針對個別軍休干部的問題開展個案服務(wù)。

（一）小組活動滿足軍休干部精神需求

針對軍休干部精神需求，B軍休中心社工開展各類活動，如針對軍休干部不同愛好、需求、特點，開展手機(jī)小組、讀報小組、門球小組、文藝小組，以及每年都組織的旅游等活動，有利于軍休干部排解寂寞、豐富晚年生活，更好地適應(yīng)退休生活。此外，小組活動為軍休干部提供繼續(xù)與退伍軍人交往的渠道和平臺，通過開展各種活動，加深軍休干部之間情感交流，豐富他們的日常生活，激發(fā)熱愛社會、追求美好生活的熱情。

小組活動內(nèi)容豐富，能夠滿足軍休干部學(xué)習(xí)與娛樂需求。同時，通過小組活動將軍休干部聚集到一起，發(fā)現(xiàn)他們共同問題，使他們明白現(xiàn)在所面臨的難以適應(yīng)退休生活的問題是普遍的。在小組活動過程中發(fā)掘軍休干部新的興趣愛好，認(rèn)識新的朋友，建立新的社會支持網(wǎng)絡(luò)，充實其生活，幫助軍休干部適應(yīng)新角色，適應(yīng)新生活。軍休干部在小組中成長和發(fā)展的過程，通過彼此分享、分擔(dān)、支持、教育，作為小組共同體的一員在相互依存中得到成長，能夠帶來組員態(tài)度和行為的改變，增強(qiáng)社會功能，提升了軍休干部適應(yīng)退休生活的意識和自信心。

（二）開展個案工作滿足軍休干部個性化需求

軍休社工要幫助軍休干部解決難以適應(yīng)退休生活的問題，切實了解軍休干部心態(tài)，找到問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合社會工作的專業(yè)方法、知識、技能，開展個別化服務(wù)，幫助軍休干部以平和的態(tài)度看待離退休后的生活。運用個案工作的方法技巧，對遭遇困境的軍休干部提供咨詢服務(wù)和支持幫助，及時開展心理關(guān)懷和精神慰藉服務(wù)，幫助他們調(diào)節(jié)心情、解決問題，從而提高生活質(zhì)量[4]。針對特殊情況的軍休干部家庭，根據(jù)具體情況采取措施，滿足軍休干部個性化需求，如為遭遇生活危機(jī)事件、行動不便、家庭關(guān)系不良等有特殊需要的軍休干部提供低保申請、代買生活物資、家庭咨詢等個性化服務(wù)。

在重慶B軍休中心，軍休社工為每一位軍休干部建立檔案，詳細(xì)了解每位軍休干部的特長愛好和生活情況，鏈接資源開展個性化服務(wù)，如為具有書畫特長的軍休干部舉辦個人書畫展活動。同時，針對家人重病經(jīng)濟(jì)壓力大的軍休干部，社工對其進(jìn)行情緒、認(rèn)知進(jìn)行梳理和引導(dǎo)，幫助其從心態(tài)上改變消極、頹廢、焦慮的狀態(tài)。同時積極鏈接外部資源，幫助軍休干部解決給他們生活帶來阻礙的問題。

（三）滿足軍休干部退休后價值實現(xiàn)的需要

軍休干部受黨的教育多年，軍事知識較為豐富，政治覺悟普遍較高，退休有依舊有繼續(xù)有發(fā)光發(fā)熱、價值實現(xiàn)的需要[5]。重慶B軍休中心結(jié)合國家重大節(jié)日慶典和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重要工作，開展參觀黨性教育基地、專家授課、報告會等活動，引導(dǎo)軍休干部樹立為社會和社區(qū)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮余熱的政治意識，軍休干部自覺融入社區(qū)、融入社會，充分發(fā)揮自己在政治和領(lǐng)導(dǎo)才能，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)以及文藝體育等方面的優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，滿足退休后繼續(xù)實現(xiàn)個人價值的需要。

四、社會工作介入軍休干部退休生活服務(wù)的反思與建議

（一）社會工作介入軍休干部退休生

活服務(wù)的反思

其一，軍休干部難以適應(yīng)退休生活的現(xiàn)象未引起軍休機(jī)構(gòu)工作人員及社工的足夠重視。軍休機(jī)構(gòu)的工作人員依照政策行事，做好“優(yōu)撫安置”工作，為軍休干部開展的服務(wù)行政性色彩濃厚。鮮少關(guān)注軍休干部的真正需求，也忽略了開展的活動、提供的服務(wù)是否是軍休干部需要的。中國的社工還存在著本土化問題，這就意味著我們社工服務(wù)的專業(yè)化程度距離理想化的狀態(tài)還有一定距離?？偠灾娦莞刹侩y以適應(yīng)退休生活這個問題，還需要軍休中心進(jìn)一步提高足夠的重視，并以此開展相應(yīng)服務(wù)。

其二，服務(wù)內(nèi)容缺乏對服務(wù)對象差異性的充分考慮。在重慶B軍休中心實際調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，退休干部難以適應(yīng)退休生活是由具體原因引起的。其中，大部分是因為難以適應(yīng)退休前后身份轉(zhuǎn)變所直接造成的[6]。但不可忽略的是，軍休干部所處的退休年齡，容易遭遇生活危機(jī)事件，比如身體重病、親人朋友離世。這些危機(jī)事件對軍休干部的影響不容小視，會使他們產(chǎn)生消極心態(tài)來對待退休生活，部分軍休干部有一種“得過且過”的心態(tài)。還有一部分特殊的離退休軍休干部需要我們注意，他們退休年齡較年輕，基本在40歲左右，在本次調(diào)查對象中還有一位33歲的年輕“軍休干部”。軍休干部由于工作性質(zhì)的特殊，他們可能由于崗位原因、身體原因的特點會在中年階段退休，面臨娶妻生子、再就業(yè)等生活壓力，而這往往就是他們不能適應(yīng)退休生活的原因。我們需要重視這部分群體，為他們提供幫助，開展適合他們的服務(wù)。

（二）促進(jìn)社會工作干預(yù)軍休干部適應(yīng)退休生活服務(wù)的建議

筆者對文獻(xiàn)資料研究以及深入B軍休中心進(jìn)行采訪獲得資料，研究分析后，有以下關(guān)于社會工作者開展軍休干部適應(yīng)退休生活的幾點感悟。

第一，專業(yè)視角看待軍休干部難以適應(yīng)退休生活現(xiàn)象，即用接納、發(fā)展的眼光看待軍休干部是否適應(yīng)退休生活的問題。如果軍休干部認(rèn)為這并不是一個影響其生活的問題，那么社工就應(yīng)當(dāng)理解并接收服務(wù)對象的想法，而不是一定為服務(wù)對象開展相應(yīng)服務(wù)，提醒軍休干部難以適應(yīng)退休生活是一個需要解決的問題。

第二，針對服務(wù)對象的不同問題、需求靈活開展服務(wù)。為幫助軍休干部真正解決問題，社會工作者應(yīng)該根據(jù)服務(wù)對象的需求，靈活運用多種專業(yè)服務(wù)模式和方法技巧開展服務(wù)。社會工作者應(yīng)該靈活運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作這三大模式，為服務(wù)對象開展服務(wù)。

第三，鏈接資源，獲得軍休機(jī)構(gòu)的幫助。為保證服務(wù)活動真正取得成效，社工不僅僅是手把手地去為服務(wù)對象開展各種活動，更是要去鏈接資源?！叭缏?lián)動”如果運用在軍休中心，可以把原本的“社區(qū)”替換為“軍休機(jī)構(gòu)”。軍休機(jī)構(gòu)有大量的資源，并且也更有能力去鏈接到其他需要的資源。同時，軍休機(jī)構(gòu)往往會主動地為社會工作服務(wù)的開展提供各種資源，社會工作者應(yīng)該把握住這一點優(yōu)勢，獲取更多的資源為軍休干部開展服務(wù)。

注釋

①http://www.gov.cn/govweb/ldhd/2009-09/11/content_1415936.htm《習(xí)近平：弘揚光榮傳統(tǒng)開創(chuàng)老干部工作新局面》。