上海對外經(jīng)貿(mào)大學 趙靜，張彥，葛紅芳，魏瑋

“三全育人”視域下的高校黨組織工作內(nèi)涵既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合新時代特征，整合育人資源，不斷拓寬基層黨建領(lǐng)域，始終堅持做到學生的學習生活在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，思想政治工作就做到哪里的全過程、全方位教學。高校院系黨組織作為黨的基層組織，是“三全育人”體系的重要組成部分，本文重點研究了高校院系黨組織在“三全育人”體系中的育人實踐路徑。

一、高校院系黨組織在“三全育人”體系中的工作內(nèi)涵和要求

加強高校院系黨組織建設(shè)，強化政治引領(lǐng)力，提升“三全育人”背景下的黨組織育人質(zhì)量，是貫徹落實全國教育大會精神的必然要求。厘清“三全育人”體系中院系黨組織的育人邏輯，深挖“三全育人”體系中院系黨組織的育人元素，才能更有效地開展院系黨組織的育人工作。

（一）“三全育人”體系中院系黨組織育人的工作內(nèi)涵

高校院系黨組織育人應(yīng)緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，充分發(fā)揮院系黨委（黨總支）的政治核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)院系黨組織的育人工作與院系層面的綜合改革工作的有效融合，切實發(fā)揮院系黨組織的政治引領(lǐng)作用。積極探究“三全育人”體系下院系黨組織的育人元素，夯實各項元素的建設(shè)基礎(chǔ)，從而增強院系黨組織育人能力。

（二）“三全育人”體系中院系黨組織的育人邏輯

1.積極調(diào)動各方教育力量，構(gòu)建全員育人體系

全員育人體系包括院系黨政干部、教師和學生黨支部書記、思想政治課教師、黨團干部、輔導員、專業(yè)教師、行政管理人員、退休教職工及學生朋輩群體，還包括校外的校友力量、企業(yè)組織及社會組織等，積極探索進行育人平臺搭建和育人力量融合，更好地發(fā)揮出全員育人體系的輻射能量。

2.系統(tǒng)優(yōu)化院系各階段教育，構(gòu)建全過程育人體系

深入分析大學生從入校到畢業(yè)全過程的身心特點，針對不同的階段和需求，確定性地制定有區(qū)分的教育內(nèi)容，有針對性地采用不同教育手段和相應(yīng)培養(yǎng)方式，同時進行系統(tǒng)的優(yōu)化，使各階段的教育相互獨立但又同屬一個整體的育人主題和育人框架。

3.科學整合育人的各類載體，構(gòu)建全方位育人體系

高校院系黨組織構(gòu)建全員育人體系，應(yīng)充分發(fā)揮各方教育力量，利用各類載體豐富教育資源、拓展教育途徑，開展“黨建帶團建”“黨建帶學建”等活動，構(gòu)建課內(nèi)、課外、校內(nèi)、校外、線上、線下全方位育人體系，提升大學生綜合能力素質(zhì)。

（三）“三全育人”體系中院系黨組織的育人元素

1.優(yōu)化創(chuàng)新組織生活，豐富育人形式

優(yōu)化創(chuàng)新組織生活，內(nèi)容上可結(jié)合第二課堂陣地，融入大學生喜聞樂見的專業(yè)教育、職業(yè)規(guī)劃、理想信念教育等內(nèi)容，激發(fā)各方參與積極性。形式上可拓展為情景黨課、音樂黨課、志愿服務(wù)、技能競賽等。此外，還可積極打造“一學院一品牌、一支部一特色”，形成特色鮮明的黨建育人項目。

2.夯實黨支部戰(zhàn)斗堡壘，擴大輻射效應(yīng)

夯實黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在“三全育人”體系下，高校院系黨組織將黨支部工作一體化推進、一盤棋部署，帶領(lǐng)黨員在“時時育人、處處育人、事事育人”上下功夫，謀劃好“一支部一實事”，擴大育人群體，擴大輻射效應(yīng)，真正在“三全育人”工作中做深做實。

3.融合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”元素，提升育人成效

院系黨組織應(yīng)高度重視融媒體時代的黨建工作，積極打造黨建信息平臺，創(chuàng)新黨建信息內(nèi)容和形式，培養(yǎng)新媒體黨建隊伍，重視網(wǎng)絡(luò)輿情的引導等，增強網(wǎng)絡(luò)黨建教育的推廣和落實，共同提升黨建育人的成效。同時，嚴選身邊典型，建設(shè)一套大學生黨員先進典型培育體系，更好地發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用，突顯育人成效。

二、高校院系黨組織推進“三全育人”工作的主要目標

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，層層落實，構(gòu)建一體化體系

院系黨組織推進“三全育人”工作，需貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，堅持構(gòu)建以高校黨組織為統(tǒng)一領(lǐng)導，各層級、各部門齊抓共管的組織機制，層層落實，一體化邁進。在院系黨組織的帶領(lǐng)下，黨員領(lǐng)導應(yīng)干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，圍繞統(tǒng)一的育人目標，形成全員育人格局。

教師黨支部要在上級黨組織的領(lǐng)導下，以黨建工作為抓手，緊密結(jié)合教學、科研中心工作，既要唱響思想政治教育主旋律，更要努力成為既懂專業(yè)又懂實踐的“雙師型”教師；另一方面，要從傳統(tǒng)的片面知識教授過程中抽離出來，形成一體化的教學目標，為構(gòu)建政府、學校、教師、社會、學生、家長共同努力、共同參與、協(xié)同合作的教育教學過程做出貢獻。

（二）科學定位，加強協(xié)調(diào)，落實制度保障

院系黨組織在推動“三全育人”工作中，必須科學定位，既要協(xié)調(diào)單位內(nèi)部溝通交流，更要在校黨委的指導下，與相關(guān)教學、科研、學工、后勤等諸多部門通力合作，推動學校各部門、各角色從“要我干”到“我要干”，只有這樣，才能更好地推進院系“三全育人”工作取得更大成效。

院系黨組織要根據(jù)學校黨委的要求，制定符合院系實際的《“三全育人”綜合改革建設(shè)方案》《十類育人體系建設(shè)方案》等文件，完善《班主任管理辦法》《教師參與“三全育人”考核實施意見》等，并形成相應(yīng)制度匯編。

（三）把握規(guī)律，優(yōu)化載體，創(chuàng)設(shè)品牌項目

院系黨組織推進“三全育人”工作，要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，突出價值引領(lǐng)作用，正確處理師生互動，強化因材施教，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力，不斷優(yōu)化工作載體，創(chuàng)設(shè)品牌項目。

把握思想政治工作規(guī)律，突出價值引領(lǐng)作用，將知識傳授、能力培養(yǎng)與政治教育有機結(jié)合。把握教書育人規(guī)律，正確處理師生互動，實現(xiàn)主客體間的良好互動，做到知識傳授與育人明理同頻共振。把握學生成長規(guī)律，強化因材施教，注重主客體融合及相互涵養(yǎng)啟發(fā)。

（四）規(guī)范管理，強化效果，建立評價規(guī)范

在“三全育人”工作體系下，有效的管理機制不僅可以起到制度約束的作用，更是德育體系有機協(xié)同、同向工作的鞏固和保證。一方面，管理機制的應(yīng)用有助于形成良好的制度氛圍，并逐步轉(zhuǎn)化為教師和學生內(nèi)在的個人意識；另一方面，深入挖掘、分析師生表現(xiàn)，能夠促進德育工作開展，強化預(yù)期效果。

教師評價要堅持底線思維和師德“一票否決”原則，構(gòu)建多維度師德評價體系，可從教書育人、為人師表、服務(wù)貢獻三類基礎(chǔ)性層面延伸，確保評價結(jié)果公正客觀。學生評價，可通過積極探索“知識+能力+品行”的綜合評價路徑，提升學生解決實際問題的能力和責任擔當。

三、“三全育人”格局下高校院系黨組織育人的實踐路徑

（一）強化政治引領(lǐng)，構(gòu)建政治核心作用發(fā)揮的統(tǒng)領(lǐng)路徑

1.聚焦思想政治建設(shè)，加強謀劃設(shè)計

院系黨組織要牢固樹立基層黨建意識，著力構(gòu)建基層黨建工作格局，以“十四五”規(guī)劃研究為重要契機，把主動融入城市治理的基層黨建和對接服務(wù)國家戰(zhàn)略以及上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求作為院系黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要方向，努力做到院系黨建和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

2.聚焦立德樹人根本任務(wù)，探索機制建設(shè)

緊緊圍繞為黨育人、為國育才，制定院系“三全育人”工作方案，明確機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、品牌建設(shè)三項重點任務(wù)，明確機制融入、隊伍協(xié)同、評價體系等實現(xiàn)路徑，實施育人計劃。加強思政主渠道作用，落實班主任工作制度，形成全員參與機制，貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，共同傳遞奮斗初心。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建黨建工作和學院發(fā)展的“一體化”路徑

1.聚焦服務(wù)中心工作，將黨組織發(fā)揮作用的路徑具體化

在學院層面部署工作時，要注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，學院規(guī)劃與學校規(guī)劃、專項規(guī)劃之間要緊密對接、相互支撐、系統(tǒng)協(xié)調(diào)。在支部層面，使支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，在支部日常活動中把解決具體難點和實際問題與思想動員統(tǒng)一結(jié)合起來，發(fā)揮得人心、暖人心、穩(wěn)人心的功能。

2.聚焦橫向聯(lián)動，將黨組織育人融入各環(huán)節(jié)

院系黨組織與校內(nèi)各部門、校外資源的橫向聯(lián)動，在日常工作中主動挖掘育人要素并完善育人機制，優(yōu)化評價激勵措施以做到從制度上保障目標得以實現(xiàn)。以課程育人、科研育人、實踐育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，將思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，形成中觀的一體化育人體系。在院系橫向的推進與職能部門縱向的主動呼應(yīng)與延伸相結(jié)合的背景下，形成微觀一體化育人體系。對于教職員工，從制度設(shè)計上激勵每一位專業(yè)教師和教職員工積極參與“三全育人”工作，從而真正實現(xiàn)把思想政治之“鹽”溶入教育之“湯”。

（三）強化思想價值領(lǐng)航，構(gòu)建組織功能發(fā)揮的提升路徑

1.切實將黨的領(lǐng)導貫穿全程

新時代黨的建設(shè)要求高校黨組織堅持加強黨的全面領(lǐng)導，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動師生員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育。院系黨組織一是在時刻主動地緊抓“三全育人”工作，形成思想上自覺、行動上用心、考核上掛鉤的良性循環(huán)態(tài)勢；二是在行動上狠抓“三全育人”工作，從日?；顒印⒒娟嚨?、具體保障等方面實現(xiàn)標準化；三是在落實上創(chuàng)新“三全育人”工作，增強工作中的科學性、預(yù)見性、主動性，形成系列可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和做法。

2.切實以教師的育人意識作為關(guān)鍵著力點

教師的育人意識，可以具體細化為每位教師、每個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮積極作用，都堅持把“堅持社會主義辦學方向”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義教育的根本原則，堅持把“三全育人”作為工作主線，時刻提升其工作意識。

一是院系黨員教師應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用，帶動專業(yè)教師提升育德能力；二是夯實課程思政的關(guān)鍵作用發(fā)揮，著力推進精準思政，創(chuàng)新方式方法；三是加大第二、第三課堂與第一課堂的黏合度，積極探索學院實驗室、科研基地、智庫等各類創(chuàng)新平臺向本科人才培養(yǎng)開放的長效機制，加強學生科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，完善創(chuàng)新團隊人才培養(yǎng)體系和團隊持續(xù)建設(shè)機制，注重學術(shù)品牌活動的實效性，加大教師指導力度，持續(xù)優(yōu)化院系學術(shù)精品活動。

（四）強化目標導向，構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的管理路徑

1.成立院系黨政干部掛帥的“三全育人”領(lǐng)導小組

院系“三全育人”工作的整體規(guī)劃和安排，要一體推進、一體部署，從人員到資源為其保駕護航，尤其針對院系“三全育人”的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的計劃和對策。同時，建立以專業(yè)課、實踐課為單位包含任課教師、輔導員、行政人員的工作小組，制定微格化、精細化育人指標建設(shè)方案，不斷提升學生的思想政治治理水平。

2.建設(shè)職能運行完善和作用基點規(guī)范的“三全育人”環(huán)境

院系黨組織應(yīng)加強自身建設(shè)，落實落細主體責任。從政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導、思想領(lǐng)導方面，不斷提升院系思政治理環(huán)境。從多元民主、協(xié)同創(chuàng)新、治理網(wǎng)格形成方面，不斷優(yōu)化院系思政治理結(jié)構(gòu)。從規(guī)范標準、科學法治、問題導向方面，不斷完善院系思政治理制度。

院系黨組織要結(jié)合實際，在育人共同體方面，加強“三全育人”四庫聯(lián)通機制，一是建強班主任、導師庫，在本科生每班配備第一班主任的基礎(chǔ)上，可配備第二班主任，做足增量。

研究生每年增加校外導師，加大培養(yǎng)學術(shù)創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。二是豐富項目庫，結(jié)合年級特點，開展學生從入校到離校全過程的系列項目。三是深挖企業(yè)資源庫。深度開展與行業(yè)、企業(yè)共建“人才定制項目”，從人才培養(yǎng)、課程體系、師資隊伍等方面共同探索育人成效。四是創(chuàng)建校友思想庫。開展校友黨課、優(yōu)秀校友面對面活動等。

3.成立以院系黨組織為主體，包含學生代表在內(nèi)的“三全育人”考核小組

考核小組對于院系特色的“三全育人”品牌成效、黨支部助推“三全育人”的實際情況以及院系全體教職工“三全育人”工作，細化指標內(nèi)容、分層分類進行評價或考核，實事求是，做到日常管理與年度考核指標化、規(guī)范化。注重參與度、成效度等貢獻度考核，探索形成量化指標，注重考核結(jié)果運用，與民主評議、教師激勵計劃等掛鉤，也可運用于年度考核、評獎評優(yōu)等。