王云飛 陳佳鑫

內(nèi)容提要：拉丁美洲是中國邁入新時代、推動構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的重要合作伙伴。近年來，中拉各領(lǐng)域合作勢頭強(qiáng)勁，共同利益的壯大和同向發(fā)展的命運(yùn)，需要民心相通作為保障。人文交流以其獨(dú)特的基本特征、豐富的國際視野、獨(dú)有的中國追求等內(nèi)涵，成為中拉之間實現(xiàn)文明互鑒、文化共賞的指導(dǎo)理念。雖然中拉之間仍面臨著文化異質(zhì)、機(jī)制缺位和曲解誤導(dǎo)等三大主要阻礙人文交流的難題，但仍需理性客觀分析，看到中拉人文交流的重要意義和廣闊前景，堅持從建立健全人文交流機(jī)制、學(xué)術(shù)交流與人才培訓(xùn)并重、轉(zhuǎn)變思路扭轉(zhuǎn)輿情困境和依托市場支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要路徑入手，大力推動中拉人文交流，為中拉全領(lǐng)域合作提供堅定的支持和強(qiáng)勁的動力。

隨著全球化程度的日益加深，世界各國在金融資本、產(chǎn)業(yè)分工及新興技術(shù)等因素推動下，在更多領(lǐng)域、更深層次上實現(xiàn)了融合互通。盡管諸多問題隨之而來，單邊主義也時有抬頭，但綜合來看，各國之間命運(yùn)相連、共向發(fā)展的時代潮流不可阻擋。2011年，《中國和平發(fā)展白皮書》首次出現(xiàn)“命運(yùn)共同體”概念；2013年，習(xí)近平主席首次在對外演講中提出“命運(yùn)共同體”理念，向世界傳遞出中國對人類文明走向的深遠(yuǎn)判斷。這一理念在中國新時期對外和平交往的實踐中不斷得到發(fā)展。人文交流是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的基本途徑和重要基礎(chǔ)，其核心是要達(dá)到如下效果：充分認(rèn)識到文明交流對國家之間多層次的深度融合作用，以文明交流消弭政治隔閡，以文明互通佑護(hù)經(jīng)貿(mào)合作，以文明相交實現(xiàn)民意共通。

拉丁美洲（以下簡稱“拉美”）及加勒比地區(qū)國家是中國對外發(fā)展、互聯(lián)互通的新高地，是塑造全球治理、南南合作新格局的重要伙伴。2014年習(xí)近平主席、2015年李克強(qiáng)總理分別訪問拉美，釋放了中拉共建命運(yùn)共同體的善意，設(shè)計了宏偉藍(lán)圖，并在具體領(lǐng)域達(dá)成了合作框架模式；2016年，習(xí)近平主席再次訪問拉美，并在秘魯國會發(fā)表演講時明確指出：“我們還要開展人文交流與文明互鑒，讓中拉合作在物質(zhì)和精神層面共同發(fā)展?！雹倭?xí)近平：《同舟共濟(jì)、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,共創(chuàng)中拉關(guān)系美好未來——在秘魯國會的演講》，2016年11月22日，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/mrdx/2016-11/23/c_135851540.htm，訪問日期：2020年10月26日。2018，外交部長王毅在中國——拉丁美洲和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議上致辭中指出，中拉要“開展平等互信的人文交流……讓中拉民心相通的橋梁更加寬廣?！雹谕跻悖骸缎聲r代跨越大洋的牽手 ——王毅外長在中拉論壇第二屆部長級會議開幕式上的致辭》，2018年1月23日，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/world/2018-01/23/c_1122303902.htm，訪問日期：2020年10月26日。由此可見，人文交流是中方構(gòu)建“中拉命運(yùn)共同體”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對中拉人文交流進(jìn)行總結(jié)與探索，具有理論和實踐的雙重重要意義。

一、研究綜述與問題提出

“以勢交者，勢傾則絕；以利交者，利窮則散；惟以心交者，方成其久遠(yuǎn)?！睆臍v史維度來看，對擁有悠久生命力的中國傳統(tǒng)文化而言，文化是構(gòu)建民族精神認(rèn)同、保證自身存續(xù)發(fā)展的方式。因此，中國傳統(tǒng)文化奠定了中方以和睦共生的態(tài)度與世界各民族進(jìn)行人文交流的內(nèi)在基因，對今天進(jìn)行對外人文交流具有重要的啟發(fā)意義和借鑒作用。在理論層面，亞歷山大·溫特（Alexander Wendt）以共有觀念論證闡釋了國家間交往的國際政治文化理論。他揭示了文化對國際現(xiàn)象和國家間行為的重要作用，共同的文化要素和交流互動能夠推動國家間在心理層面產(chǎn)生好感，這有利于維護(hù)和平穩(wěn)定的國際關(guān)系。從當(dāng)今中國對拉美交往的現(xiàn)實需求看，國之交在于民相親，民相親在于心相通，夯實對拉美關(guān)系的人文交流一環(huán)是構(gòu)筑中拉命運(yùn)共同體的必經(jīng)之路，是維系中拉深厚友誼的重要前提。因此，國內(nèi)學(xué)界對這一研究議題高度重視，但是由于中拉間經(jīng)貿(mào)先行的交往實踐，以往對中拉關(guān)系研究集中于經(jīng)貿(mào)合作、政治互動等領(lǐng)域，人文交流方面涉及較少。但近年來，學(xué)者在這一領(lǐng)域奮起直追，學(xué)術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，綜合來看集中于以下幾個方面：

（一）圍繞中拉人文交流的機(jī)制、意義、問題等進(jìn)行總體性研究和闡釋

就中拉人文交流的意義與前途而言，當(dāng)前文化外交是中拉外交的重要組成部分。步入新時期，中、拉間的人文交流已經(jīng)跨過了“文藝”和“文明”兩個前期階段，當(dāng)下，中拉急需進(jìn)入“思想外交”的新階段。為此，中、拉雙方要在一致與差異、共向與自主、主動與相互三個方面達(dá)成“中拉共識”。①趙重陽：《塑造中拉共識：論中國對拉美的文化外交》，載《拉丁美洲研究》，2018年第6 期，第66—79 頁，第156 頁。此外，有學(xué)者認(rèn)為新時期中國外交在“一帶一路”倡議及命運(yùn)共同體的指導(dǎo)下，中、拉雙方擁有達(dá)成文明對話的內(nèi)生動力和外部助力，這一外交實踐是國際關(guān)系的新范式，從理論和實踐上論證了中拉文明共榮的旺盛生命力。②郭存海：《中拉文明對話：意義、目標(biāo)、路徑和機(jī)制》，載《拉丁美洲研究》，2018年第4 期，第1—18 頁，第154 頁。而從軟實力(Soft Power)的理論視角切入可以發(fā)現(xiàn)，中拉關(guān)系研究領(lǐng)域中的文明議題是中拉發(fā)展議程框架中的六大主題之一，在實踐和理念一明一暗雙重推動下展開，因此，新時期關(guān)注中國在拉美軟實力的建構(gòu)具有十分獨(dú)特的意義。③張凡：《中拉關(guān)系的問題領(lǐng)域及其階段性特征——再議中國在拉美的軟實力構(gòu)建》，載《拉丁美洲研究》，2019年第3 期，第13—40 頁，第154—155 頁。

另一方面是關(guān)于中拉人文交流的問題與不足。雖然自21世紀(jì)以來的中拉關(guān)系存在著大量的不穩(wěn)定因素，諸如美國干擾、貿(mào)易沖突等，但必須認(rèn)識到文化因素對政治及經(jīng)貿(mào)等其他方面的擴(kuò)展及維護(hù)作用，文化交往的擴(kuò)大是中拉發(fā)展的必然選擇，為此必須采取多種措施助力文化交往。④程洪、楊悅：《試論21世紀(jì)中國與拉美國家關(guān)系發(fā)展中的文化因素》，載《拉丁美洲研究》，2017年第3 期，第140—153 頁，第158 頁。此外，基于“一帶一路”倡議在拉美的推行實踐，中國對拉美人文交流的歷史脈絡(luò)固然源遠(yuǎn)流長，但新時期中國文化的在拉美傳播，仍存在路徑、方式和深度等方面的不足。①孟夏韻：《“一帶一路”倡議下中國文化在拉美的傳播路徑及其改善》，載《江蘇大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2019年第6 期，第27—35 頁。如果更具體地考察當(dāng)前中拉論壇人文機(jī)制下的人文交流實例，如友好城市、足球外交、孔子學(xué)院等，就能夠更加細(xì)微地察覺到中拉人民客觀存在的差異和沖突，從而有針對性地為促進(jìn)中拉人文交流提供建議。②馬麗蓉、凌曉逸：《“一帶一路”背景下中國與拉美人文交流與合作案例研究》，載《新絲路學(xué)刊》，2019年第2 期，第74—106 頁。

（二）圍繞中拉人文交流中的具體合作與實踐進(jìn)行研究

從中拉交往的歷史來看，自17世紀(jì)以來，中國對拉美文明的了解和認(rèn)識漸進(jìn)發(fā)展?！堵毞酵饧o(jì)》一書揭示了中國與拉美在文明共鑒上所具有的歷史淵源。③胡祥琴：《＜職方外紀(jì)＞與17世紀(jì)中國人心目中的拉美印象》，載《北方民族大學(xué)學(xué)報》，2020年第5 期，第131—137 頁。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)是中、拉雙方互相發(fā)展合作的重要方向，雙方在文化產(chǎn)業(yè)需求上具有互補(bǔ)性，在資源上具有多樣性特征，且文化產(chǎn)業(yè)的輸出有利于文明共鑒和軟實力的成長，由此可見，中拉文化產(chǎn)業(yè)合作任重而道遠(yuǎn)。④賀雙榮：《文化產(chǎn)業(yè)與國際形象：中拉合作的可能性——以影視產(chǎn)業(yè)合作為例》，載《拉丁美洲研究》，2015年第4 期，第40—44 頁。而就中、拉之間的傳媒報道和互動來看，有學(xué)者選取智利《信使報》為分析樣本，考察了拉美媒體的報道邏輯、政治偏好、編輯技術(shù)以及民眾對中國新聞信息接受的實際效果后指出，中拉傳媒若想在雙邊報道中取得良性互動，就要共同克服微觀層面的差異所導(dǎo)致的民間認(rèn)識錯亂。⑤萬戴：《微觀視角的中拉媒體傳播——拉美社會的中國知識體系建構(gòu)與傳播效果的文本研究》，載《拉丁美洲研究》，2018年第5 期，第125—137 頁+158 頁。中國文學(xué)作品在拉美的傳播現(xiàn)狀也并不盡如人意，當(dāng)前中國文學(xué)作品在拉美流通存在數(shù)量少、時間短、影響弱、語言雜等問題，中國文學(xué)工作者必須針對性改進(jìn)才能扭轉(zhuǎn)頹勢。⑥樓宇：《中國對拉美的文化傳播：文學(xué)的視角》，載《拉丁美洲研究》，2017年第5 期，第31—44 頁，第155 頁。華僑、華人在拉美的發(fā)展歷程充滿艱辛與挑戰(zhàn)，就其當(dāng)前在拉美的影響而言，華僑、華人是中國發(fā)展對拉美不可忽視的臂助之一。⑦楊發(fā)金：《拉美華僑華人的歷史變遷與現(xiàn)狀初探》，載《華僑華人歷史研究》，2015年第4 期，第37—46 頁。以新時代外交賦予華人華僑的使命而言，在“中拉命運(yùn)共同體”建設(shè)這一宏觀命題之下，華僑、華人群體能夠起到促進(jìn)文明交流、拓寬交流路徑、推動友好合作、提升國家形象等作用。①崔守軍、徐鶴：《拉美華人華僑在構(gòu)建“中拉命運(yùn)共同體”中的作用及路徑》，載《拉丁美洲研究》，2018年第1 期，第36—55 頁，第155 頁。

（三）圍繞他國案例研究為中拉人文交流提供借鑒和啟示

國別與區(qū)域研究的重要意義在于為本國提供鏡鑒和啟發(fā)，他國對拉美文化外交和交往的成功案例數(shù)量不多卻彌足珍貴。以軟實力視角觀察美國對拉美價值觀傳播，可以發(fā)現(xiàn)美國通過臨近的地理位置、不斷創(chuàng)新的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制、密切頻繁的貿(mào)易互動以及相似的歷史發(fā)展境遇等為主要手段，將拉美諸國以集體制約的方式“鎖”在了美國的“后院”之中。②魏紅霞：《美國在拉美軟實力的構(gòu)建及對中國的啟示》，載《拉丁美洲研究》，2009年第2 增刊，第67—75 頁，第80 頁。若以公共外交的視角切入，將中國與美國對拉美相關(guān)政策進(jìn)行比較，可發(fā)現(xiàn)中國在公共外交目的、資源、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等方面與美國的差距與不足。③牛丹丹：《新世紀(jì)以來中國和美國對拉美地區(qū)公共外交的比較》，載《拉丁美洲研究》，2015年第6期，第21—29 頁。日本對拉美文化交流是為數(shù)不多的東亞國家文化成功獲得拉美人民青睞的實踐案例，以文化外交為視角，剖析日本對拉美文化戰(zhàn)略，其成功之處在于兩點：立體式的文化交流網(wǎng)絡(luò)和立足當(dāng)?shù)厝找崛巳旱奈幕瞬艖?zhàn)略，作為東亞國家的日本，其對拉美人文交流的成功經(jīng)驗值得中方重視和學(xué)習(xí)。④趙暉：《跨文化傳播語境下文化外交的有效路徑——基于日本在拉美開展文化外交的案例分析》，載《拉丁美洲研究》，2018年第5 期，第111—124 頁，第157—158 頁。

綜合來看，中、拉間文化互鑒、文化交流的學(xué)術(shù)成果豐富，具有一定的理論價值。但問題同樣存在。首先，總體研究成果較少，無法和經(jīng)貿(mào)、政治等其他領(lǐng)域相比較。其次，研究中拉文明共鑒的視角集中于公共外交、文化外交、軟實力構(gòu)建等方面，缺少人文交流這一更加多元化視角的研究成果。因此，本文將嘗試從人文交流的角度論述中拉間文明共鑒、民心互通的重要意義，并就中拉人文交流的所遇問題及風(fēng)險進(jìn)行梳理，進(jìn)而針對性地提出建議。

二、中拉人文交流的內(nèi)涵及重要意義

（一）把握人文交流的獨(dú)特內(nèi)涵

對于自我的思考及觀察，自人類社會誕生以來就沒有停歇。古希臘的自然哲學(xué)家是從觀察自然規(guī)律入手，進(jìn)而思考人的存在、發(fā)展、作用等重要社會性命題，體現(xiàn)了由自然到人文的傳遞性。而在中華傳統(tǒng)文明中，“人文”這一概念一直就有重要地位。所謂“剛?cè)嶂?，天文也；文明以止，人文也；觀乎天文，以查時變；觀乎人文，以化成天下”。①[宋]朱熹著，廖明春點校：《周易本義》，中華書局2009年版，第104 頁。將人文與代表自然規(guī)律的天文放在同等地位，體現(xiàn)了古人對人文能夠包容萬物的理解?！叭宋摹币辉~可以簡單地理解為涉及人類社會的各種文化現(xiàn)象，就物質(zhì)層面而言，人文可以表現(xiàn)為各種文化產(chǎn)品以及體現(xiàn)人文思考的人類衣食住行等；就觀念層面而言，其涉及價值、規(guī)范乃至人類頭腦中的意識、情緒和思維活動等。毫無疑問，人文比文化具有更加豐富的內(nèi)涵和外延，人文在語義和本質(zhì)上包含了文化，而且更加強(qiáng)調(diào)了人的作用。而就“交流”一詞而言，其包含了兩層含義：第一，交流是兩方的互動行為，僅有單獨(dú)的一方只能進(jìn)行創(chuàng)造活動或者邏輯思考而非交流；第二，存在公共性的內(nèi)容或產(chǎn)品供雙方開展交流活動，比如共同的語言、文字等。為了更深入地理解其內(nèi)涵，可從基本特征、國際視野、中國追求等三個方面進(jìn)行闡述。

1.人文交流的基本特征

人文交流區(qū)別于文化外交、公共外交的核心在于：第一，主體不同。行為主體是人民，普通人是人文交流的具體執(zhí)行者和核心力量，政府等公共部門只起輔助規(guī)劃和引導(dǎo)作用。第二，目的不同。文化外交、公共外交等都是以對外交往、宣傳本國某一對外政策及立場為直接目的，通常采取塑造國家形象、以友好方式對待別國民眾等方式，這兩者更加深入國家利益本身；而人文交流則尋求促進(jìn)世界范圍內(nèi)普通民眾的相互理解和認(rèn)知，其更宏偉的追求在于：為應(yīng)對世界性難題而匯聚起人類共識。第三，方式不同。文化外交和公共外交都帶有單方面輸出文化產(chǎn)品及價值觀念的傾向，但是這一過程中的交流往往是單方面的、不平等的，具有潛移默化的屬性，比如電視節(jié)目、刊物、電子游戲等。而人文交流則是從事交流的主體將自己所有的文化資源進(jìn)行交換和分享，輸出和輸入互不影響，同時它使用的交流手段也多種多樣。總而言之，隨著全球通信技術(shù)的發(fā)展及全球化程度的加深，越來越多的個體參與到了對外交往的議程之中，誰能不斷對外呈現(xiàn)開放態(tài)勢，誰就能占領(lǐng)先機(jī)。

2.人文交流的國際視野

傳統(tǒng)國際關(guān)系理論一般以兩種視野認(rèn)識國際現(xiàn)象。一種以無政府狀態(tài)為前提，把握物質(zhì)權(quán)力，并以之為核心分析現(xiàn)象，推測發(fā)展。這一派思想以摩根索（Hans J.Morgenthau）為代表。另一種視野認(rèn)為，物質(zhì)權(quán)力只有在被觀念、文化環(huán)境支配的人的控制下才能發(fā)揮作用，這個世界由觀念組成。約瑟夫·奈（Joseph Nye）進(jìn)一步發(fā)展將文化稱為“軟權(quán)力”。兩種視野各有不同、影響深遠(yuǎn)，但都沒有超越權(quán)力政治范疇。人文交流作為一種國際觀察視野則是基于：第一，國際關(guān)系漸漸超越了傳統(tǒng)的國與國之間的狹隘關(guān)系，普通人越來越多地參與其中，全球公民將逐漸成為國際關(guān)系的重要主體之一。第二，隨著全球公民越來越多地互動，文化日益成為影響國際關(guān)系的重要因素，因為人人都有文化背景、文化資源。第三，人文交流對人與文化的重視，使得全球性人文共識得以實現(xiàn)，而這種類似的理念或文化產(chǎn)品將使全球更加共同關(guān)注世界性治理難題，使全球受益。同時，我們還可以基于以上三點推導(dǎo)出人文交流的三種實踐優(yōu)勢：能夠直接進(jìn)入人民身邊；作為柔性力量淡化政治宣傳力；人文交流成本更低，更加便利。

3.人文交流的中國追求

“人文交流”作為一種帶有鮮明中國語境特色的概念，體現(xiàn)了中國對外交往重視人文互通、文明共鑒的價值追求，這一價值追求的實踐將直接造福全體人類，為世界各國攜手共進(jìn)、共創(chuàng)美好未來做出重要貢獻(xiàn)。這一議題日益受到重視。一方面，全球化時代的物質(zhì)技術(shù)在飛速發(fā)展；另一方面，中國在日益開放的對外交往進(jìn)程中，基于自身認(rèn)識和理解提出了行動路徑。這一價值追求和人類命運(yùn)共同體一脈相承，具有中華文化自身的獨(dú)特內(nèi)涵，體現(xiàn)了萬物和諧、貴在人和的人類價值追求。正是在此價值觀念指導(dǎo)下，人文交流將促進(jìn)全球公民普遍持續(xù)的跨文化交流，分享彼此觀念，實現(xiàn)最高層次的“天下”世界，為構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體提供強(qiáng)勁助力。

（二）認(rèn)識中拉人文交流的重要現(xiàn)實意義

新中國成立以來，在經(jīng)歷西方封鎖和意識形態(tài)對立的國際大背景之下，人文交往以其溫和而非對抗的屬性為中國沖破外交孤立和封鎖提供了巨大助力。20世紀(jì)70年代，中美關(guān)系緩和的前奏就是美方體育代表團(tuán)訪問中國。這一時期的人文交流的主要方式是政府派遣文藝、體育團(tuán)體前往其他國家進(jìn)行文藝表演和交流，這一形式的人文交流對中拉關(guān)系的友好建立起到了積極意義。從改革開放到21世紀(jì)初期的三十余年間，和平與發(fā)展成為時代主題，中國與拉美有了更多的合作意愿和契合之處，中、拉雙方加大了人文交流的力度。除了文體互訪以外，還舉辦了更多的文化活動，比如文化節(jié)、博覽會等，此外中、拉雙方媒體宣傳機(jī)構(gòu)互相設(shè)置傳播交流平臺；雙邊高校智庫交流頻繁，留學(xué)人員往來逐年增加。盡管過去數(shù)十年來中拉人文互動頻繁、經(jīng)貿(mào)合作壯大，但中拉關(guān)系仍屬于順應(yīng)內(nèi)外部需要的被動反應(yīng)模式。①張凡等：《中國與拉美：軟實力視域下的人文交流》，朝華出版社2020年版，第34 頁。為了推進(jìn)“中拉命運(yùn)共同體”建設(shè)，實現(xiàn)中拉關(guān)系踏上新臺階，我們必須在三個方面認(rèn)識到進(jìn)一步加深人文交流的重要現(xiàn)實意義。

1.人文交流不足仍是阻礙中拉關(guān)系積極發(fā)展的重要因素

人文交流曾是中國與拉美國家保持聯(lián)系、增進(jìn)感情的有效手段之一，為改革開放后中拉政治、經(jīng)貿(mào)往來打下了深厚基礎(chǔ)。自21世紀(jì)以來，中拉之間人文交流進(jìn)度與政治、經(jīng)濟(jì)相比就稍顯落后了。這一點在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的表現(xiàn)尤為明顯，僅就中國知網(wǎng)中涉及拉美研究、中拉關(guān)系等方面的研究成果來看，已有研究主要集中在中拉經(jīng)貿(mào)合作、拉美政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，而人文、文化領(lǐng)域較少。據(jù)統(tǒng)計，中國知網(wǎng)中自1963年以來收錄涉及中拉研究的文獻(xiàn)資料總量為3586 篇，其中文化領(lǐng)域（包括傳媒、文學(xué)等學(xué)科）的文章僅有241 篇，占比只有6.05%。②中國知網(wǎng)官網(wǎng)，https://kns.cnki.net/KNS8/Visual/Center，訪問日期2020年11月4日。在2008年國務(wù)院發(fā)布第一份對拉美的政策文件中，人文交流與社會交流并列為第三項，下含十一款具體措施，少于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的二十款措施。③國務(wù)院：《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，2008年11月5日，中央人民政府官網(wǎng)，http://www.gov.cn/jrzg/2008-11/05/content_1140303.htm，訪問日期：2020年11月4日。新時期以來，中國對拉美政策主要體現(xiàn)在三個文件中，分別是《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃 （2015—2019年）》《中國對拉美和加勒比政策文件（2016年）》以及《中國與拉美共體成員國優(yōu)先領(lǐng)域合作共同行動計劃（2019—2021）》。在上述文件中，雖然人文合作的領(lǐng)域擴(kuò)大，措施更加細(xì)化，但總體上仍處于追趕經(jīng)貿(mào)、政治合作的范圍內(nèi)。

2.人文交流是影響中拉關(guān)系未來發(fā)展的關(guān)鍵性因素

人文是以人為核心創(chuàng)造的一切觀念性產(chǎn)物，泛指一切文化活動及產(chǎn)品。人文因子無處不在，頻繁、深刻地影響著政治、經(jīng)濟(jì)等國內(nèi)及國際關(guān)系變量。中拉關(guān)系在命運(yùn)共同體意識及“一帶一路”倡議的推動下，已經(jīng)走向了更高質(zhì)量的全面合作伙伴關(guān)系階段，經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、政治溝通渠道無阻、雙邊市場聯(lián)通的大好局面已經(jīng)形成，雙方在各領(lǐng)域合作已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗教訓(xùn)，樹立了更加立體的中拉交往形象。可以說，中拉關(guān)系已經(jīng)走過了在全球化趨勢和自身發(fā)展動力推動下的直接碰撞、接觸時期，而進(jìn)入了進(jìn)一步深化認(rèn)識、加強(qiáng)理解的發(fā)展命運(yùn)相聯(lián)結(jié)的新時期。這一時期，更多的碰撞火花將發(fā)生在思想觀念領(lǐng)域，更多問題的解決主要集中在認(rèn)同和人文層次。中國的價值追求偏向整體的和衷共濟(jì)、求同存異，而拉美的觀念受西方影響更多地從個人出發(fā)，更多地考慮個體的利益，比如自由、權(quán)利等。中、拉雙方受各種因素影響，互相認(rèn)知存在偏差。如果中拉能夠在雙方的身份認(rèn)知、觀念理解上進(jìn)一步契合，那么中、拉之間在其他領(lǐng)域的合作都將打下更加深厚、持久的根基。反之，中拉關(guān)系發(fā)展至今的大好局面將沒有支撐，一旦國際國內(nèi)形勢有變，受到嚴(yán)重沖擊就是題中之義。

3.人文交流的發(fā)展具備深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)支撐

如前所述，人文因素將成為影響未來中拉關(guān)系走向的關(guān)鍵性因素。但在另一方面，如今的中拉關(guān)系發(fā)展所形成的現(xiàn)實成果將成為人文交流走向深入的助推劑，兩者互相促進(jìn)，對立統(tǒng)一。首先，在發(fā)展理念和道路選擇上，拉美國家在發(fā)展道路上深受西方新自由主義影響，但這一模式給拉美國家造成的傷害至今仍未消除。與此同時，中國成功崛起并深刻影響著國際格局，這一現(xiàn)象使拉美國家對中國獨(dú)立自主發(fā)展道路有了更加客觀的認(rèn)識。①張凡等：《中國與拉美：軟實力視域下的人文交流》，朝華出版社2020年版，第36 頁。其次，在中拉合作機(jī)制建設(shè)上，中、拉雙方已經(jīng)建立了中國—拉共體論壇、中國—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇等涉及全球性、區(qū)域性的合作對話機(jī)制體制，而這一機(jī)制中就包含了中、拉雙方共同遵守的理念規(guī)則等共有觀念，這屬于制度創(chuàng)設(shè)的文化內(nèi)化與交流過程，②秦亞青：《權(quán)力·制度·文化》，北京大學(xué)出版社2016年版，第133 頁。這為中拉人文交流發(fā)展提供了制度保障。最后，在雙邊關(guān)系構(gòu)建的路徑選擇上，“中拉命運(yùn)共同體”理念的提出，“一帶一路”倡議的推行，都是未來中拉關(guān)系構(gòu)建的正確路徑。在提出和實踐中得到了拉美國家政府、學(xué)界和民間的積極回應(yīng)。

三、中拉人文交流發(fā)展面臨的問題

現(xiàn)實中的生產(chǎn)活動流程是生產(chǎn)主體倚仗各種技術(shù)和器械對資源要素進(jìn)行處理，進(jìn)行生產(chǎn)得到商品的過程。這一過程是中、拉人民憑借其所擁有的各種文化資源，借助各種工具或形式，彼此間包容理解、產(chǎn)生共識、互相欣賞的過程。在這其中包括交流主體、主體所代表的文化背景及資源、所借助的交流工具等諸要素。這既是中拉人文交流發(fā)展的動力基礎(chǔ)，也是風(fēng)險問題的醞釀之處?？偨Y(jié)下來，主要有文化異質(zhì)、機(jī)制缺位、曲解誤導(dǎo)等三個方面。

（一）文化異質(zhì)

文化異質(zhì)風(fēng)險直接指向中、拉雙方各自國家文化的本質(zhì)相異所導(dǎo)致的差異，這是中、拉雙方人文交流面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本性原因。其他風(fēng)險隱患雖然同樣會產(chǎn)生重要影響，但都始于外部環(huán)境、技術(shù)條件、國際形勢等，并沒有觸及雙方文化肌體的深處。國內(nèi)學(xué)者對雙方文化的基本特征進(jìn)行比較，認(rèn)為中國文化具有延續(xù)、包容等特點，而拉美文化則帶有混合、雜糅的特點。①馳騁：《中國與拉美文化的對比及交流合作》，載《當(dāng)代世界》，2007年第5 期，第6—8 頁。也有學(xué)者認(rèn)識到了中、拉雙方文化的相同之處和包容共鑒的可能性。②李菡、韓晗：《構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的文化支柱——以烏拉圭為例探析拉美文化特性》，載《江蘇師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2017年第5 期，第106—114 頁。美國比較政治學(xué)家威亞爾達(dá)（Howard J.Wiarda）站在幫助美國認(rèn)識拉美的角度上撰寫了《拉丁美洲的精神》一書，在書中他直接指出了拉美文化的顯著特點是“拉美變成了一個沖突社會，一個各種思想活著的博物館”。③同上?！盎钪牟┪镳^”一詞精辟地概括出了拉美文化的雜糅和混亂特征。在這樣一種認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，簡要分析中拉文化觀念在特定方面的不同表現(xiàn)，可以更好地推動中、拉之間克服文化差異，跨越認(rèn)知鴻溝。

在對待社會不平等的接受問題上，中國所秉承的傳統(tǒng)文化特質(zhì)來源于儒家思想，而儒家思想數(shù)千年來被封建王朝視為正統(tǒng)的原因就在于其倡導(dǎo)“禮治”，主張“君君”“臣臣”“父父”“子子”，強(qiáng)調(diào)社會上的人們各行其道、各有其禮，從而編織出無所不包的等級制度網(wǎng)絡(luò)。這樣的傳統(tǒng)觀念早已深入人心，在當(dāng)代中國社會，長幼有序，論資排輩，下級服從上級，學(xué)生尊敬老師都是受這類觀念影響的體現(xiàn)。拉美地區(qū)是伴隨地理大發(fā)現(xiàn)而進(jìn)入世界視野之內(nèi)的，拉美近代以來的歷史是一部被侵略、被殖民、被征服的歷史。殖民者殖民統(tǒng)治和擴(kuò)展的工具必然是森嚴(yán)的社會等級制度。時至今日，雖然等級制度逐漸消亡，但等級觀念卻保留在拉美人民心中。這種不平等的思想源于伊比利亞宗主國天主教思想（托馬斯主義經(jīng)院哲學(xué)）所倡導(dǎo)的鼓吹權(quán)威、上帝治下的天然不平等和嚴(yán)守紀(jì)律等傳統(tǒng)。①[美]霍華德·J·威亞爾達(dá)：《拉丁美洲的精神：文化和政治傳統(tǒng)》，郭存海等譯，浙江大學(xué)出版社2019年版，第57 頁。

在對待長期規(guī)劃和短期獲利的態(tài)度上，中、拉雙方表現(xiàn)出了較大差距。中國傳統(tǒng)美德如堅持不懈、持之以恒等都是對長期堅持、努力奮斗的褒揚(yáng)，因此，以中國為代表的儒家文化信奉著在世界上都以勤奮工作、吃苦耐勞為人所知。新中國建立以來，黨和政府十分重視五年規(guī)劃的制定和連續(xù)推行，這種重視程度在沒有長期規(guī)劃文化觀念的國家中是無法產(chǎn)生的。而拉美地區(qū)則具有更強(qiáng)的消費(fèi)觀念，更加愿意立足當(dāng)下，獲取眼前的利益。華人華僑移民拉美時大部分都能獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和長足發(fā)展，而當(dāng)?shù)厝讼埠脢蕵坊顒?，熱衷交友聚會，與華人群體的辛勤工作形成了鮮明對比。生活工作上的長期短期對立往往會加深兩種觀念背后所代表文化群體的隔閡。②張凡等：《中國與拉美：軟實力視域下的人文交流》，朝華出版社2020年版，第70 頁。

在對待個體自由約束的問題，中國傳統(tǒng)文化具有含蓄、克制、忍耐的特質(zhì)，每一個中國人自幼便接受做人要謙虛低調(diào)、自律自強(qiáng)的訓(xùn)誡，而己所不欲、勿施于人的生活處世態(tài)度也影響了世世代代的中國人，遵守規(guī)矩、自律克制已經(jīng)成為中國社會約定俗成的處世之道。而天主教教義對貪戀財富、反對過度追求物質(zhì)的譴責(zé)，導(dǎo)致拉美人民并不會過度看重工作，反而更加熱衷于休閑和享樂，重視個體自由的釋放，而非克制和約束。

（二）機(jī)制缺位

機(jī)制缺位風(fēng)險是指中、拉之間人文交流制度、項目、內(nèi)容以及方式和理念等諸要素搭配建設(shè)錯位，進(jìn)而導(dǎo)致交流實踐效率較低的現(xiàn)實境況。從語義層面來說，機(jī)制是指各要素間的結(jié)構(gòu)及關(guān)系，而機(jī)制建設(shè)缺位就是指系統(tǒng)內(nèi)結(jié)構(gòu)要素間的不協(xié)調(diào)。當(dāng)前中拉人文交流機(jī)制的缺位表現(xiàn)在人文交流項目分散、交流設(shè)計理念落后、交流涉及領(lǐng)域仍有缺失等三個方面。

總體來看，中拉之間人文交流沒有建立起整體性、權(quán)威性具有統(tǒng)籌作用的涵蓋中國、拉美地區(qū)兩方的規(guī)劃機(jī)制。這是因為中國與拉美國家人文交往本就相對滯后。到目前為止，中國尚沒有與拉美國家建立起國家級的人文交流機(jī)制，更別說整個拉美地區(qū)。這也直接導(dǎo)致了中拉人文交流項目缺少整體性規(guī)劃和有機(jī)性銜接。目前，中拉論壇下設(shè)四大機(jī)制包括部長級會議、國家協(xié)調(diào)員會議、中國—拉共體 “四駕馬車”外交對話會、專業(yè)領(lǐng)域分論壇。而涉及人文領(lǐng)域的交流板塊僅有四項（包括科技創(chuàng)新論壇、智庫交流論壇、青年政治家論壇和民間友好論壇等）并被歸屬于專業(yè)領(lǐng)域分論壇之下。平臺搭建不高，并且無法統(tǒng)一規(guī)劃，由此導(dǎo)致了當(dāng)前中拉人文交流項目的碎片化。若能形成整合機(jī)制，將政府、高校智庫、民間等多方力量協(xié)調(diào)搭配，必將形成中拉人文交流的強(qiáng)勁復(fù)合效應(yīng)。

其次，中方對拉美地區(qū)交流在內(nèi)容設(shè)計上千篇一律，仍局限于“自我陶醉”式的宣傳，不考慮對外人文交流的特殊性，不顧及拉美人民在不同文化背景熏陶下的人文產(chǎn)品選擇傾向，同時也不注重將中、拉雙方文化特質(zhì)相結(jié)合。①趙暉：《跨文化傳播語境下文化外交的有效路徑——基于日本在拉美開展文化外交的案例分析》，載《拉丁美洲研究》，2018年第5 期，第111—124 頁，第157—158 頁。沒有做到既講好中國故事，又吸引拉美人民眼球。比如，孔子學(xué)院在拉美地區(qū)教授漢語時，所使用的教材沒有結(jié)合拉美當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行編制。又比如，中國對拉美的新聞報道以咨詢播報為主，無法吸引受眾。

最后，中、拉兩國在人文交流上仍有值得期待和重視的領(lǐng)域。中、拉兩方在教育、學(xué)術(shù)、語言文化、文學(xué)藝術(shù)等多個領(lǐng)域取得了可觀的交流成果，比如兩國留學(xué)人員專門項目、友好城市交流、孔子學(xué)院設(shè)立、各種文化藝術(shù)展覽論壇等。但是，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及體育專項交流等領(lǐng)域仍有擴(kuò)展空間，中、拉兩方都有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；中國在足球運(yùn)動領(lǐng)域有著巨大的提升空間，而巴西、阿根廷等國家都是足球強(qiáng)國，這些都是中拉在相應(yīng)領(lǐng)域深入合作的契合點所在。

（三）曲解誤導(dǎo)

人文交流的終極目標(biāo)是使雙方在理念上增進(jìn)了解，合作上增添默契，在同向發(fā)展中走向共同繁榮。這一目標(biāo)的達(dá)成關(guān)鍵在于樹立對彼此正確、客觀的認(rèn)知，這也是“曲解誤導(dǎo)”風(fēng)險產(chǎn)生的原因。這一風(fēng)險主要來源于中、拉兩個主體，即中國對拉美地區(qū)的偏見誤解和拉美地區(qū)對中國的錯誤認(rèn)識，兩方對彼此的曲解和偏見大大加深了中拉間人文交流的隔閡。

就中方對拉美地區(qū)的歧視偏見而言，主要來自兩個方面。第一個方面，大量普通人民對拉美地區(qū)及其政治、經(jīng)濟(jì)、文化缺乏了解。人們對拉美的了解僅僅局限于能夠在世界地圖上大致指出其位置，或者通過某些具體社會、政治、文化現(xiàn)象記住個別國家。比如，通過實行社會主義制度記住古巴，通過足球運(yùn)動記住巴西，通過高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口記住智利。這種“記住”僅僅是將一國個別特質(zhì)與該國直接畫上等號，非常片面，與中拉發(fā)展的現(xiàn)實需求以及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，顯得并不相稱。我們增進(jìn)中拉間人文交流，既要對外講好中國故事，也要注重對接，用中國方式對內(nèi)講好拉美故事。隨著中國民眾對拉美地區(qū)了解的加深，中拉關(guān)系必將大大受益。第二個方面，在于中國學(xué)界的拉美問題研究風(fēng)潮。多年來，大量有關(guān)拉美問題研究的成果和宣傳層出不窮，“城市病”“中等收入陷阱”“自由主義”“貧富差距”“暴力與毒品泛濫”等關(guān)鍵詞往往都和拉美研究相關(guān)聯(lián)。拉美國家獨(dú)立至今不過短短百余年，其在發(fā)展道路的選擇上經(jīng)歷了大量的更替和試錯，積累了不少社會問題，中國學(xué)界對其研究有著“引以為鑒”“警鐘長鳴”的良好用意。但過猶不及的拉美問題研究形成了拉美研究“問題化傾向”，①郭存海：《不要總拿拉美“神話”說事兒》，載《東方早報·上海經(jīng)濟(jì)評論》，2014年10月28日第4 版。即研究拉美要先從問題出發(fā)，從社會問題和發(fā)展缺陷入手，這其實就是一種先入為主的認(rèn)知方式，給拉美國家貼上了標(biāo)簽。這種由學(xué)界和媒體制造的中國大眾的“拉美觀”，對中方接受拉美文化造成了不利影響。

拉美對中方的曲解誤判主要來自兩個方面。第一個方面，拉美自身遭受殖民的歷史烙印。拉美地區(qū)的人民經(jīng)歷了外來人口登陸，外來人口與本地土著斗爭、碰撞的過程中形成了拉美人民的身份認(rèn)知，慘痛的歷史記憶使得拉美人民對外來者和新面孔持懷疑和防御態(tài)度。這是拉美對中國產(chǎn)生誤解和歧視的歷史基礎(chǔ)，也是一種慣性使然。第二個方面，長期以來，拉美受西方媒體的輿論控制，形成了對中國的偏見和歧視。中國的海外宣傳是弱項，加上西方媒體的圍追堵截，長期以來西方媒體在拉美宣傳制造了不少對中方的誘導(dǎo)性報道，形成了拉美民眾對華的負(fù)面印象。同時，拉美媒體在對華報道方面過度依賴西方媒體獲得信息源，拉美地區(qū)有33 個國家的駐華記者數(shù)量極少。①張凡等：《中國與拉美：軟實力視域下的人文交流》，朝華出版社2020年版，第99 頁。此外，拉美媒體報道新聞的技術(shù)手段和選擇偏好受西方影響很深，②萬戴：《微觀視角的中拉媒體傳播——拉美社會的中國知識體系建構(gòu)與傳播效果的文本研究》，載《拉丁美洲研究》，2018年第5 期，第125—137，第158 頁。對華報道的立場通常并不利于中國良好形象的塑造。比如在統(tǒng)計拉美媒體對中國兩會的報道時顯示，拉美媒體大量引用路透社、法新社、美聯(lián)社、彭博社等西方媒體信息源，在對中國政治、臺灣、人權(quán)等議題上近一半媒體呈負(fù)面態(tài)度。③楊靖：《拉美媒體的兩會報道和中國形象塑造》，載《對外傳播》，2019年第7 期，第39—41 頁。除西方媒體的強(qiáng)勢宣傳外，我國對外傳媒平臺的失聲也是重要原因之一，自生宣傳報道思路的僵化、宣傳內(nèi)容官方色彩過濃、不貼近社會生活都是其主要表現(xiàn)。

四、中拉人文交流風(fēng)險障礙的消解路徑

中、拉間人文交流有著廣闊的發(fā)展前景，這得益于中、拉之間強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)合作紐帶和穩(wěn)定的政治互信渠道，這也為人文交流與互動打下了深厚的基礎(chǔ)。而雙方人民在觀念、思維等層面的增進(jìn)互動、建立共識、彼此欣賞，則為政治、經(jīng)濟(jì)、社會等其他領(lǐng)域的合作提供了廣泛的民心支持。人文交流將成為中拉全領(lǐng)域合作關(guān)系的穩(wěn)定劑和助推器。如何消弭中拉人文交流的風(fēng)險阻礙，這是實現(xiàn)中拉人文交流跨越式發(fā)展的關(guān)鍵問題。本文認(rèn)為，有如下方式可以參考。

第一，進(jìn)行整體布局，搭建中拉人文交流機(jī)制。如前所述，中、拉之間涉及人文交流的對話機(jī)制僅有四個且均設(shè)置在中拉論壇的專業(yè)領(lǐng)域分論壇之下。中、拉兩方有著豐富歷史文化資源，在諸多領(lǐng)域有著文化共通之處，這是對話交流的文化基礎(chǔ)。但是由于機(jī)制缺位，人文對話分割在一個個獨(dú)立松散的項目和會議議程之中，急需專業(yè)性指導(dǎo)和整體性規(guī)劃。首先，中拉高層次人文交流機(jī)制要實現(xiàn)文明共鑒的可持續(xù)發(fā)展，并合理規(guī)劃長期議程，同時適應(yīng)中拉政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需求；其次，要做到兼具靈活性，實現(xiàn)有機(jī)調(diào)節(jié)；最后，要有效整合國內(nèi)資源，形成合力，注重雙邊溝通，與拉美做好對接。誠然，這樣高層次高水平的中拉機(jī)制不可能一蹴而就，但是實踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理多次在訪問拉美演講中提及設(shè)立中拉文明對話機(jī)制的重要性。中拉可以先在人文交流中的個別領(lǐng)域中建立整體機(jī)制，比如在學(xué)術(shù)研究與對話、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的方面，然后延展到其他領(lǐng)域，最后整合為整體性的人文交流高層次平臺。

第二，注重學(xué)術(shù)引領(lǐng)，大力促進(jìn)專業(yè)人員的培養(yǎng)。專業(yè)研究人員往往在中拉人文交流中充當(dāng)先行者和引領(lǐng)者的角色。學(xué)術(shù)交流便于傳遞中拉對彼此的智力認(rèn)知和學(xué)理探索，不具備太多意識形態(tài)內(nèi)涵和官方色彩，是人文交流的重要載體。兩種學(xué)術(shù)思維和成果的碰撞更容易激發(fā)學(xué)者的探索精神，更容易促進(jìn)對彼此的深入理解。對內(nèi)講好拉美故事，更要依靠專門的研究人員進(jìn)行譯介和推廣，比如北京大學(xué)就曾在2018年啟動了拉美學(xué)術(shù)思想譯叢出版專門項目，旨在推廣拉美研究的經(jīng)典優(yōu)秀成果。①陳菁霞：《拉丁美洲思想學(xué)術(shù)譯叢出版項目啟動》，載《中華讀書報》，2018年1月24日第01 版。截至2020年5月底，中國國內(nèi)已經(jīng)建立以中國社科院拉丁美洲研究所為代表的各類拉美研究專門機(jī)構(gòu)共計58 家，拉美地區(qū)設(shè)立中國（東亞）研究機(jī)構(gòu)或項目共計82 家，雙邊學(xué)術(shù)研究已經(jīng)形成熱潮。但是，中拉并未形成緊密性、經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，國內(nèi)專門研究人才培養(yǎng)仍然存在缺口，中拉留學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流存在“逆差”②此處所指“逆差”即指中國對拉美訪學(xué)、研究和專門研究人員培養(yǎng)的人數(shù)層次等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拉美方面。盡管隨著中國在拉美影響力的提升，拉美的中國研究逐年受到重視，但仍無法與中國相比，這本質(zhì)上反映了在中拉關(guān)系發(fā)展上主要是中國在發(fā)揮推動力的現(xiàn)狀。參見：郭存海：《中拉文明對話：意義、目標(biāo)、路徑和機(jī)制》，載《拉丁美洲研究》，2018年第4 期，第1—18 頁，第154 頁；徐步：《中拉人文交流：成果、挑戰(zhàn)和對策》，載《中外人文交流與新型國際關(guān)系構(gòu)建》，世界知識出版社2019年版，第21 頁。等現(xiàn)象仍阻礙著中拉學(xué)術(shù)交流發(fā)展的深度和廣度。本文建議改進(jìn)思路為：依托現(xiàn)有中拉學(xué)術(shù)交流論壇和會議，形成日常性的雙邊學(xué)術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展西葡語系以及國別與區(qū)域研究專門人員的培養(yǎng)；鼓勵更多拉美留學(xué)生來華進(jìn)修，推廣拉美研究專門項目等。

第三，轉(zhuǎn)變宣傳思維，依托新興技術(shù)扭轉(zhuǎn)輿情困境。在對拉美地區(qū)宣傳的策略上，中方媒體工作人員要轉(zhuǎn)變思維，對拉美的宣傳不能僅僅從自身出發(fā)，而要以呈現(xiàn)的效果為導(dǎo)向，進(jìn)而實現(xiàn)宣傳目的。這需要宣傳者將自身視角和普通人民進(jìn)行置換，充分考慮對方偏好和需求；在技術(shù)運(yùn)用層面，積極運(yùn)用相關(guān)社交媒體賬號，多與普通人進(jìn)行互動和溝通，提高信息發(fā)布頻率。及時在對華、涉華的重要議題上發(fā)聲，對重大新聞事件進(jìn)行持續(xù)性跟蹤報道。此外，還要注意學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w先進(jìn)的運(yùn)營理念和技術(shù)，注重運(yùn)用5G 等新技術(shù)提高報道水平和內(nèi)容質(zhì)量。在中拉新聞人員互動交流上，要盡力打破拉美媒體在報道技術(shù)和傾向上被歐美媒體界把持的局面，依托中國國際新聞交流中心業(yè)已成立的拉美分中心、加勒比分中心等平臺，借助中拉媒體領(lǐng)袖峰會等契機(jī)，邀請拉美新聞從業(yè)人員來華交流訪問，感受真實中國風(fēng)貌。鼓勵拉美地區(qū)主流通訊社和新聞媒體派遣或增設(shè)駐華記者和工作人員，形成對華報道的一手信息源。

第四，鼓勵產(chǎn)業(yè)合作，專項支持中拉文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國本土文化創(chuàng)意項目蓬勃發(fā)展，并已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動產(chǎn)業(yè)之一。中國對拉美的文化產(chǎn)品輸出仍停留在較低層次，主要以展演、藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)形式為主，拉美文化產(chǎn)業(yè)市場中的中國份額較低，這也使得拉美人民在看待中國的文化藝術(shù)時帶上一層神秘的面紗。要想扭轉(zhuǎn)普遍的民間偏見，必須借助以市場為依托的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。首先，應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵本國優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)走出國門，將帶有中國特色的現(xiàn)代化文化創(chuàng)意產(chǎn)品輸入拉美，并在當(dāng)?shù)厥袌鲈?，以商業(yè)文化產(chǎn)品的形式傳遞中國聲音，實現(xiàn)文化潛移默化的作用；其次，國內(nèi)優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)要深刻把握當(dāng)?shù)貒业奈幕刭|(zhì)、傳統(tǒng)習(xí)俗，結(jié)合人群偏好與自身特色，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品；再次，在國家競爭的大背景下，拉美地區(qū)本地并無極具競爭力的文化企業(yè)和品牌，拉美市場具有極大開拓潛力和價值，通過與當(dāng)?shù)匚幕髽I(yè)的合作往往能達(dá)到雙贏局面。最后，拉美地區(qū)有多個國家，國家間政策和國情各有差異，對外企業(yè)走出去時要理清政策差異，正確評估政治、社會、貪腐和盜版侵權(quán)等問題風(fēng)險，避免因政策理解不到位而帶來損失。