蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學(xué)院、蘇州大學(xué) 張慧

蘇州地處長三角地區(qū)、毗鄰上海，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，各類金融新業(yè)態(tài)頻現(xiàn)。蘇州高職院校的招生對(duì)象來自全國各個(gè)地區(qū)，他們的金融基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊。隨著現(xiàn)代通信和信息技術(shù)的發(fā)展，很多大學(xué)生也參與到貸款、炒股、購買基金等金融活動(dòng)之中。由于這些大學(xué)生年齡較小，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，辨別能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)較弱，近年來已經(jīng)成為校園貸、套路貸等電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要目標(biāo)。這不僅使許多大學(xué)生特別是新生個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，還給他們造成了極大的心理傷害，也給學(xué)校安全穩(wěn)定帶來了挑戰(zhàn)和壓力。因此，高職院校將在校大學(xué)生作為金融教育的重點(diǎn)關(guān)注人群，通過針對(duì)性的措施開展廣泛的金融知識(shí)普及，提升大學(xué)生金融素養(yǎng)顯得尤為重要。

一、現(xiàn)狀

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也伴隨著各類詐騙案件特別是金融詐騙案件層出不窮。隨著通信技術(shù)和信息技術(shù)的日益加深，近些年大學(xué)校園電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、P2P卷款跑路、校園貸案件等現(xiàn)代金融詐騙手段時(shí)有發(fā)生。不法詐騙分子利用一些大學(xué)生的虛榮心、貪便宜、單純等心理實(shí)施各種詐騙手段，使其蒙受巨大的財(cái)產(chǎn)損失和精神壓力，嚴(yán)重困擾著全社會(huì)。此外，金融詐騙助長了大規(guī)模犯罪活動(dòng)，使社會(huì)信用下降，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定也造成了一定的影響。

2021年消費(fèi)者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：全國消費(fèi)者金融素養(yǎng)有所提升，但社會(huì)公眾在基本金融知識(shí)方面仍存在不足，尤其是青少年和老年人的金融素養(yǎng)水平相對(duì)較低。與發(fā)達(dá)國家相比，我國基礎(chǔ)教育階段的金融啟蒙與教育整體上還處于探索期，部分中小學(xué)正在試點(diǎn)“將投資者教育逐步納入國民教育體系”。但是高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，其金融教育宣傳才剛剛開始，金融相關(guān)課程納入通識(shí)課程和專業(yè)教育還有待探索，金融教育長效機(jī)制還有待建立。

二、蘇州高職院校參與金融反詐活動(dòng)的必要性

金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源。根據(jù)2021年5月審議通過的《蘇州市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，蘇州有望在2025年金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，成為與上海國際金融中心有良好協(xié)同增強(qiáng)效應(yīng)的功能性金融中心。這也意味著金融板塊正成為蘇州新一輪發(fā)展的重要著力點(diǎn)，金融服務(wù)業(yè)將成為蘇州的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。因此，隨著蘇州金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新金融業(yè)態(tài)將會(huì)不斷涌現(xiàn)。

大學(xué)校園是一個(gè)比較單純的環(huán)境，很多高職院校大學(xué)生由于年齡小、自我防范意識(shí)不強(qiáng)，很容易在不知不覺中走入了校園金融詐騙。因此，大學(xué)校園金融反詐必將是蘇州金融行業(yè)和高職院校永恒的主題。高職院校除了適應(yīng)金融發(fā)展的時(shí)代要求，對(duì)內(nèi)提升大學(xué)生的金融素養(yǎng)、金融安全意識(shí)之外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)外對(duì)接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，提升社會(huì)公眾的金融素養(yǎng)及自身服務(wù)社會(huì)的能力。

三、蘇州高職院校參與金融反詐活動(dòng)的策略

為改善大學(xué)生金融行為，高職院校應(yīng)根據(jù)大學(xué)生金融素養(yǎng)和金融安全調(diào)查現(xiàn)狀，結(jié)合本校財(cái)經(jīng)類專業(yè)建設(shè)和蘇州金融反詐宣傳，聯(lián)合公安、金融、同類院校等，開展金融知識(shí)普及和專業(yè)教育活動(dòng)。對(duì)于高職院校大學(xué)生的金融教育，首先是從其金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和防范意識(shí)培育著手，其次是完善學(xué)校的金融啟蒙教育、專業(yè)教育課程體系，最后是通過舉辦知識(shí)競賽、共建金融教育基地、構(gòu)建金融教育有效性評(píng)估體系等方式，探索校、企、地合作育人的長效機(jī)制。

（一）實(shí)施方案

1.提升學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

從本質(zhì)上講，金融消費(fèi)者應(yīng)該主動(dòng)提高投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。高職院校大學(xué)生雖然已經(jīng)涉足一部分金融消費(fèi)，但金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足，易于上當(dāng)受騙，這就凸顯了金融教育的重要性。高職院校通過開展大學(xué)生“金融知識(shí)普及”宣傳活動(dòng)，從思想意識(shí)上為青少年筑起“金融反詐”第一道防線就顯得極為重要。根據(jù)大學(xué)生的年齡及需求特點(diǎn)，準(zhǔn)備適合的授課內(nèi)容，通過案例演示和互動(dòng)問答的方式為大學(xué)生講授金融反詐、非法集資、投資與理財(cái)?shù)认嚓P(guān)知識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)、正確、健康的消費(fèi)觀，提升金融技能，切實(shí)保護(hù)自身金融消費(fèi)權(quán)益。

此外，高職院校還可以借助3月“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、9月“金融知識(shí)普及月”活動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)各界力量營造“金融反詐”宣傳氛圍，積極引導(dǎo)大學(xué)生及社會(huì)公眾認(rèn)知，提升其金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

2.建立金融教育長效機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“金融教育”的系統(tǒng)部署，因地制宜、因校施策地推進(jìn)金融知識(shí)從進(jìn)校園逐步過度到進(jìn)課堂、進(jìn)課程，是一個(gè)長期的過程。目前，蘇州很多高職院校對(duì)大學(xué)生的金融教育，還只是停留在校園廣播、墻報(bào)、視頻、新聞宣傳方面，金融教育相關(guān)課程還未進(jìn)入大學(xué)課程體系。因此，從頂層設(shè)計(jì)的角度看，高職院校推進(jìn)金融普及教育進(jìn)入通識(shí)課程、選修課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并將其均衡地融入到大學(xué)生三年的學(xué)習(xí)中，仍需要不斷地探索和促進(jìn)。

同時(shí)，高職院校與同類院校、金融機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門交流互鑒，探討構(gòu)建不斷更新的金融啟蒙教育和評(píng)價(jià)體系，也是一個(gè)值得研究、挖掘的課題。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求金融也要不斷地發(fā)展。從這個(gè)角度看，金融的啟蒙、教育和評(píng)價(jià)必須要跟上，必須要建立一種科學(xué)的、客觀的金融教育長效機(jī)制。

3.探索金融教育“校企合作”

2021年8月印發(fā)的《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》，明確鼓勵(lì)金融企業(yè)與科研院所加強(qiáng)金融人才培養(yǎng)的銜接。因此，高職院校根據(jù)“蘇州要成為上海的功能性金融中心”區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和定位，準(zhǔn)確把握市場與社會(huì)金融需求，加強(qiáng)金融人才的培養(yǎng)。高職院校通過與行業(yè)、企業(yè)合作，以制定財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，以點(diǎn)帶面輻射全校大學(xué)生的金融素養(yǎng)教育，探索創(chuàng)新型超越“專業(yè)建設(shè)”之上的校企合作。

高職院?！敖鹑诮逃钡男Ｆ蠛献?，不同于財(cái)經(jīng)類專業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的校企合作。金融教育“校企合作”是在高職院校財(cái)經(jīng)專業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作基礎(chǔ)上，對(duì)全校所有專業(yè)大學(xué)生進(jìn)行的金融普及教育、安全教育，是一種范圍更廣、更深層次的合作。通過金融教育“校企合作”，高職院?？梢詾槠髽I(yè)提供金融宣傳教育基地及項(xiàng)目研究，金融機(jī)構(gòu)可以使大學(xué)生通過職業(yè)體驗(yàn)、實(shí)踐活動(dòng)能得到具有針對(duì)性與實(shí)用性的金融教育，達(dá)到防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。在一定程度上，這種金融教育“校企合作”面更寬，有利于校企雙方更好地宣傳、展示自我，更好地服務(wù)社會(huì)。

4.加強(qiáng)金融師資隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，人才的培養(yǎng)在于教育，而教育的關(guān)鍵在于教師。要做好大學(xué)生金融教育，要有一支專業(yè)水平較高、群體結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是高職院校的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)施金融教育質(zhì)量工程的關(guān)鍵舉措。高職院校應(yīng)建立面對(duì)不同需求層次的金融普及教育專、兼職師資隊(duì)伍，廣泛吸納蘇州“金融反詐”聯(lián)盟的各個(gè)部門，并做動(dòng)態(tài)調(diào)整，從目標(biāo)指向、組建形式、制度環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、師資結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面制定精準(zhǔn)的建設(shè)方案。

（二）實(shí)施計(jì)劃

高職院校教務(wù)處牽頭制定《大學(xué)生金融知識(shí)普及教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，商學(xué)院會(huì)同專業(yè)建設(shè)委員會(huì)主導(dǎo)、開發(fā)貫通三年的金融課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。高職院校通過金融反詐宣傳、金融知識(shí)普及、金融安全教育等三個(gè)模塊，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行為期三年的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)其形成良好的金融素養(yǎng)和金融行為。同時(shí)，高職院校還可以將金融機(jī)構(gòu)引入校園，通過實(shí)際了解大學(xué)生的金融需求，引導(dǎo)、規(guī)范大學(xué)生的金融行為，構(gòu)筑大學(xué)生金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻。

1.加強(qiáng)校內(nèi)外金融教育基地建設(shè)

金融宣傳教育是提升國民金融素養(yǎng)的重要途徑，開展集中性金融知識(shí)普及活動(dòng)，做好金融反詐長效宣傳工作，是金融機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾的工作。高職院校通過與金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立校內(nèi)外金融教育基地，推動(dòng)建設(shè)“集中性+陣地化”的金融宣傳全網(wǎng)格，探索金融知識(shí)宣傳新路，形成多角度、多形式、多渠道的宣傳效應(yīng)，有利于營造大學(xué)生學(xué)金融、懂金融、用金融的良好氛圍。通過這個(gè)基地，高職院?？梢远ㄆ陂_展各種形式的金融防詐講座、沙龍活動(dòng)，開設(shè)公益性、多樣化、體驗(yàn)式的金融知識(shí)普及教育活動(dòng)或第二課堂，舉辦大學(xué)生金融素養(yǎng)大賽活動(dòng)，提供參觀、會(huì)議、研學(xué)等活動(dòng)，持續(xù)開展消費(fèi)者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查研究等。以共建校內(nèi)金融教育基地為突破口，校企雙方可以將其發(fā)展為校內(nèi)外金融教育的重要陣地，推進(jìn)大學(xué)生和社會(huì)公眾金融知識(shí)普及和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，達(dá)成校企雙方更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾的目的。

2.構(gòu)建學(xué)生金融素質(zhì)學(xué)分積分制

素質(zhì)學(xué)分制是高職院?；趯W(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的需要，在學(xué)分制基礎(chǔ)上推行的教學(xué)管理和畢業(yè)評(píng)價(jià)的重要制度，在某些金融學(xué)院已走過十年，為引領(lǐng)學(xué)生成長成才和未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。用金融素質(zhì)教育學(xué)分串起全校大學(xué)生三年成長，將有利于提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院?？梢栽O(shè)定學(xué)生除修完專業(yè)課程獲得畢業(yè)證書外，還必須在三年內(nèi)通過參與“金融普及教育”修滿學(xué)校規(guī)定的6個(gè)金融素質(zhì)學(xué)分。通過分析大學(xué)三個(gè)年級(jí)的素質(zhì)養(yǎng)成階段性特點(diǎn)，設(shè)置了培養(yǎng)“金融普及教育”三階段育人目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生成長過程進(jìn)行全方位指導(dǎo)的目的。

此外，高職院校還應(yīng)考慮將金融普及教育相關(guān)課程納入高校人才培養(yǎng)方案。高職院校通過在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置一定的學(xué)分，在公共通識(shí)課程、選修課程中融入金融知識(shí)，以有效提升大學(xué)生的金融素養(yǎng)；還可以把大學(xué)生直接進(jìn)入“國家反詐中心”“蘇州青少年金融啟蒙學(xué)院”平臺(tái)學(xué)習(xí)作為補(bǔ)充，在線上滲透金融啟蒙與教育，引導(dǎo)大學(xué)生豐富財(cái)商知識(shí)、提高財(cái)商能力。

3.組織學(xué)生金融實(shí)踐和體驗(yàn)活動(dòng)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在大學(xué)生金融素養(yǎng)養(yǎng)成中發(fā)揮著不可替代的作用。大學(xué)階段開展金融素養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，既是新時(shí)代下落實(shí)核心素養(yǎng)的要求，也是指導(dǎo)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要。因此，高職院校組織大學(xué)生進(jìn)入合作企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)等進(jìn)行金融相關(guān)職業(yè)體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃將會(huì)更加有效。

就金融反詐而言，高職院校保護(hù)大學(xué)生，除了“堵”住金融騙局之外，還需要有序引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行金融體驗(yàn)。因此，高職院校應(yīng)加強(qiáng)與寧波銀行、東吳證券、泰康養(yǎng)老保險(xiǎn)等蘇州本地金融機(jī)構(gòu)合作，通過“3月金融消費(fèi)者權(quán)益日”“9月金融知識(shí)普及月”等活動(dòng)，以“疏堵引導(dǎo)”的方式推動(dòng)大學(xué)生參加金融反詐活動(dòng)，既保護(hù)了大學(xué)生各項(xiàng)權(quán)益、優(yōu)化了用戶職業(yè)體驗(yàn)，又能更好地賦能滿足大學(xué)生及家庭的金融需求。

4.構(gòu)建多方參與的專兼職師資隊(duì)伍

目前，高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的發(fā)展與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)金融需求還不能很好地匹配，建設(shè)一支專業(yè)的師資隊(duì)伍還需要多方求解?；凇疤K州金融反詐聯(lián)盟”，構(gòu)建高校、金融機(jī)構(gòu)、公安等多方參與專兼職師資隊(duì)伍，通過外引內(nèi)培的方式切實(shí)提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)顯得尤為重要。對(duì)于師資隊(duì)伍的建設(shè)，高職院校還應(yīng)綜合考慮蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行積極的探索，可以采取包括校企合作、專家引薦等途徑進(jìn)行。

四、結(jié)論

隨著我國金融市場不斷發(fā)展壯大，各類金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品將大量涌現(xiàn)，進(jìn)入社會(huì)的各個(gè)角落。伴隨數(shù)字金融發(fā)展、升級(jí)，各種新型金融欺詐手段必將是層出不窮。探討校園金融欺詐的破局之道，提升大學(xué)生的自我風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和金融素養(yǎng)，拓寬大學(xué)生素質(zhì)教育成長渠道，提高高職院校金融教育資源供給能力和覆蓋水平，是適應(yīng)金融發(fā)展的時(shí)代要求和素質(zhì)教育的大勢所趨。通過改善大學(xué)生的金融行為，搭建一座向家庭、社會(huì)傳播金融知識(shí)的橋梁，提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)，也是高職院校提高自身服務(wù)社會(huì)能力的需要。