重慶交通大學(xué) 唐雯雯，陳鑫，曾興搖，姚艷秋，黎志強

習(xí)近平總書記在脫貧攻堅總結(jié)表彰大會指出“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。在2021年2月25日，以先行標(biāo)準(zhǔn)下全國9899萬農(nóng)村貧困人口全脫貧，932個貧困縣全部成功摘帽，區(qū)域性整體貧困問題全解決，完成了這一次長達八年的脫貧攻堅戰(zhàn)。消除了絕對貧困之后，要如何防治困難群眾返貧致貧、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、完善生態(tài)文明發(fā)展體系等脫貧后續(xù)扶持成為了當(dāng)前需要解決的問題。

一、區(qū)域研究的現(xiàn)狀

合川區(qū)是重慶市的下轄區(qū)，全區(qū)面積共有2344平方公里，既是重慶通往甘肅等地的重要交通樞紐，也是三江交匯的地理特殊位置，其巖鹽、鍶礦、煤炭儲量豐富。常住人口約有100萬人。由于地處重慶和四川交界，合川區(qū)在重慶市下轄區(qū)級整體經(jīng)濟生產(chǎn)總值靠后。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)及公共服務(wù)發(fā)展不均衡

對于農(nóng)村發(fā)展所需配套的互聯(lián)網(wǎng)通信體系還未完善，有多部分地區(qū)還存在網(wǎng)絡(luò)互通問題，村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施設(shè)備還沒有配備，安全集中供水系統(tǒng)存在漏洞，普遍存在農(nóng)村子女文化水平低于普通受教育水平，未搭建養(yǎng)老保證體系，初步完成村村通公路之后還需發(fā)展公共交通搭建經(jīng)濟樞紐等諸多問題。

（二）人才缺乏

由于主要靠農(nóng)作物收成作為生計已滿足不了現(xiàn)在家庭開支，存在大量農(nóng)民外出務(wù)工，合川區(qū)2020年總共超過4萬人，使得農(nóng)村勞動力素質(zhì)過低。農(nóng)村受到高等教育培養(yǎng)人才不愿回農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村教師、合川旅游業(yè)文化傳播者缺乏，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)及各類高精尖產(chǎn)業(yè)等科技型人才隊伍結(jié)構(gòu)未形成，引進人才計劃還有待加強。

（三）多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏

目前合川區(qū)整體經(jīng)濟主要是制造業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)。現(xiàn)對于科技領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)還未涉及，大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)匱乏，鄉(xiāng)村旅游業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也需要協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)業(yè)孵化體系仍需完善，對于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的大農(nóng)村結(jié)構(gòu)需要統(tǒng)一組織管理，生態(tài)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成。飲食業(yè)、零售業(yè)、紡織業(yè)市場未完全開放，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展模式需要進一步優(yōu)化，建筑業(yè)發(fā)展也處于繼續(xù)提高階段。

二、引入共生理論提出可持續(xù)性發(fā)展扶貧建議

（一）共生理論

“共生”的概念始于美國生物學(xué)家馬古利斯對生物研究時提出:生命會主動形成和改造他們的環(huán)境；生命有機體與新的生物群體融合的共生，是地球上所發(fā)生的進化過程中最重要的創(chuàng)新來源。通過生物對共生理論的研究，人們發(fā)現(xiàn)共生現(xiàn)象也同樣適合于社會科學(xué)。并提出共生理論及其共生關(guān)鍵三要素：共生模式、共生環(huán)境、共生單元。該理論成功應(yīng)用于體育教學(xué)、旅游發(fā)展、金融關(guān)系等領(lǐng)域的研究，并取得較好成果。

基于共生理論，我們可利用縣城附近的有利條件，將新型城鎮(zhèn)化帶入農(nóng)村。統(tǒng)籌規(guī)劃，建立各行各業(yè)人才資源管理體系、資源管理體系、開發(fā)多元化旅游業(yè)等多個方面，以人為核心、以縣城為載體，大力實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、人才培養(yǎng)或引進多方提升行動，不斷提升群眾的獲得感、安全感、幸福感。

1.共生模式下建立各行業(yè)人才資源管理體系

成立獨立部門將當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施人才名單匯集，分小組入鄉(xiāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施搭建及安裝調(diào)試，對重難點攻克邀請行業(yè)專家進行線上或?qū)嵉靥綔y討論解決，確準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村交通、供水供電、通信等項目落地。

以村鎮(zhèn)區(qū)塊化為共生單元，教育、醫(yī)療者為關(guān)鍵要素構(gòu)建資源循環(huán)流動的共生模式。對于偏遠地區(qū)其教育資源較為落后，可進行區(qū)塊化教師的流動教學(xué)并建立考核績效。確保教育資源均勻分配，避免文化水平兩極化。搭建村衛(wèi)生室以醫(yī)護人員的坐班制，確保有較輕病癥可就地醫(yī)治。

搭建人才和地區(qū)協(xié)同發(fā)展共生系統(tǒng)。讓有效人才在當(dāng)?shù)氐纳鐣匚缓凸ぷ鹘?jīng)驗得到提升，以互利互惠的視角得到一個地區(qū)和人才一同成長的共生模式。制定各界人才引進計劃。進行高校學(xué)生入鄉(xiāng)實習(xí)進行專業(yè)文化輸出、帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和其他行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，適齡農(nóng)村孩子走進高職、中職感受文化熏陶學(xué)習(xí)技術(shù)的高效與鄉(xiāng)村雙圈發(fā)展。吸引外出農(nóng)工村民回鄉(xiāng)發(fā)展并提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以重慶的職業(yè)教育為例，職業(yè)教育與貧困地區(qū)和貧困人口需求間的交互通道需要一定的方式和路徑，構(gòu)建“智志雙扶、雙向受益”的共生模式。貧困地區(qū)通過職業(yè)教育，讓各類欠發(fā)展領(lǐng)域、缺資本人員得到發(fā)展，實現(xiàn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，打破貧困的惡性循環(huán)陷阱[1]。

2.共生環(huán)境：人文與資源的協(xié)同進化

打造現(xiàn)代化數(shù)字農(nóng)村進行統(tǒng)一管理土地資源。為提高農(nóng)村土地資源利用率，可以針對區(qū)域特性進行評估。并對特性分析作出該地區(qū)適合某種農(nóng)作物生長特性、牲畜養(yǎng)殖、盡可能打造漁業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)和加工業(yè)閉合的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)減少農(nóng)村污染、提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，并引進添加了評價指標(biāo)的智能監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r互通當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)波動。

進行風(fēng)景化設(shè)計開發(fā)綠色智慧農(nóng)場，吸引觀光有客與家人共同來此體驗沉浸式綠色有機農(nóng)業(yè)。類似于線下QQ農(nóng)場模式不僅可以自己體驗耕種喂養(yǎng)遠離喧囂的世外桃源生活，還可增加手機端操作與線下農(nóng)民共同協(xié)作進行線下土地開辟和游戲體驗獲得。即可增加農(nóng)民自助創(chuàng)業(yè)激情，通過租賃土地、農(nóng)場進階游戲、農(nóng)產(chǎn)品銷售等渠道達到經(jīng)濟水平的提高。

3.開發(fā)多元化旅游業(yè)（以合川為例）

當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游作為一種新的產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村發(fā)展進程中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間加速重構(gòu)等一系列問題。旅游型鄉(xiāng)村的規(guī)劃是源于鄉(xiāng)俗元素、基于旅業(yè)要素、成于市場因素的建設(shè)模式，其更新規(guī)劃是各共生但愿根據(jù)生態(tài)、人文、政策等條件多方博弈后，各方意愿在村域空間上的表達。共生理論能夠?qū)⑧l(xiāng)村內(nèi)部各子系統(tǒng)看做共生單元，利用建立共生系統(tǒng)反映各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，分析其共生結(jié)構(gòu)探討如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村價值優(yōu)化與旅游服務(wù)提升，進而提出合適的發(fā)展策略[2]。

應(yīng)用創(chuàng)新主題打造創(chuàng)意型鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開創(chuàng)獨特、原始、寧靜的“世外桃花源”。根據(jù)不同游客的需要設(shè)計建成養(yǎng)老、文藝、童趣、浪漫、等風(fēng)格主題村落?？山Y(jié)合體育運動、村民風(fēng)情節(jié)、趣味親子活動拉進人與人之間的距離，避免因網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而產(chǎn)生面對面的社交恐懼。引導(dǎo)游客參加農(nóng)場活動，讓小朋友體驗勞作的感受，培養(yǎng)節(jié)約勤勞的美德。同時可以自助體驗親自耕耘栽種收獲純天然的綠色有機蔬菜和參與村民種樹和春種秋收任務(wù)獲得獎品活動，營銷農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工文創(chuàng)作品。集休憩娛樂、兒童教育、休閑養(yǎng)老、健康養(yǎng)生等功能于一體，匯民宿、觀光、采摘等產(chǎn)業(yè)與新型鄉(xiāng)村旅游整合，利用媒體進行宣傳，打造鄉(xiāng)村特色網(wǎng)紅旅游打卡地。

增加文創(chuàng)商品。龍做為中華民族最古老的圖騰，我們都對它有著訴不清的情結(jié)。而合川更是把龍文化流傳到了很多代人的內(nèi)心。在這里流傳著許多龍關(guān)于神龍的傳說，就連地名也如龍市、蟠龍、龍鳳、雙龍、懶龍石等以龍字命名，更是在這里出土了目前亞洲最完整的合川馬門溪龍。但從它出土至今也并未因此名聲大噪，可利用抖音等網(wǎng)絡(luò)宣傳手段進行著重宣傳以龍文化文中心展出舞龍燈會、親子恐龍宣講活動打造龍文化旅游城市。結(jié)合乾隆和光緒年間所著《合州志》的八景將釣魚城、文峰塔風(fēng)景與古代合川詩詞文化相融合，創(chuàng)立具有合川特色文創(chuàng)品牌，既可宣傳文化吸引更多游客，又可增加文創(chuàng)旅游商品。

4.共生單元利益關(guān)系之間的轉(zhuǎn)化

互利共生：共生單元之間的相互促進，各自需求都得滿足，鄉(xiāng)村問題和旅游功能全面提升。偏利共生：共生各單元之間存在不平衡的現(xiàn)象，例如偏重旅游開發(fā)而忽視鄉(xiāng)村特色的保護和挖掘。利用鄉(xiāng)村與旅游之間的關(guān)系，從偏利共生轉(zhuǎn)化為互利共生的過程：針對鄉(xiāng)村中扶貧政策、扶貧對象等數(shù)據(jù)分散于多部門情形下的農(nóng)耕現(xiàn)象，合川區(qū)推動數(shù)字旅游化改革扶貧試點，強力推動旅游業(yè)數(shù)據(jù)整合與共享。例如合川區(qū)作為試點縣，率先探索建設(shè)了旅游扶貧大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用“聯(lián)聯(lián)周邊游”等小程序，利用鄉(xiāng)村生態(tài)完好的叢林、相互錯落的梯田，包括油菜花田，果蔬采摘等，吸引眾多游客放松游玩，以此帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，有效克服了低收入農(nóng)戶等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建了多元主體利益的平衡系統(tǒng)，大力推動了鄉(xiāng)村規(guī)模拓展和價值創(chuàng)造[3]。

三、結(jié)語

切實做好后續(xù)扶貧工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，建成多樣化新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展活力生態(tài)的現(xiàn)代化農(nóng)村，不斷提高農(nóng)民內(nèi)生動力和資源利用效率。激發(fā)廣大農(nóng)民的主動性、創(chuàng)造性形成自主造血“受人以漁”的方式結(jié)合生態(tài)共生性，開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民自主致富。