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人類命運(yùn)共同體理念下現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理的現(xiàn)實(shí)困境與理應(yīng)進(jìn)路

2022-01-01 04:02王文龍邢金明崔佳琦
關(guān)鍵詞:奧林匹克運(yùn)動(dòng)共同體命運(yùn)

王文龍,邢金明,崔佳琦

(東北師范大學(xué)體育學(xué)院,吉林長(zhǎng)春130024)

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)興起于資本主義工業(yè)化時(shí)期,以古奧林匹亞競(jìng)技賽會(huì)為基礎(chǔ),以堅(jiān)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化基礎(chǔ)為依托,順應(yīng)了體育的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)和人們?nèi)找嫱⒌捏w育需求,是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)文明后的一項(xiàng)偉大的社會(huì)實(shí)踐?,F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)既展現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、追求卓越的競(jìng)技精神,又宣揚(yáng)重在參與、以?shī)^斗為樂的參與精神。在這一理念指引下,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出蓬勃的活力,在世界各地綻放著體育的青春光華和絢麗光輝。然而,隨著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)自身發(fā)展以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等外部復(fù)雜因素的干擾,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)在發(fā)展過程中偏離預(yù)設(shè)軌道,面臨系列治理危機(jī)與困境[1]。對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前奧林匹克治理模式深陷“西方中心主義化”的治理邏輯當(dāng)中,以中國(guó)為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家普遍存在文化困局與失語(yǔ)困境[2],違背了平等包容、合作共贏的奧林匹克共治精神。面對(duì)世界百年未有之大變局,我國(guó)基于馬克思“共同體”思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及世界歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一嶄新理念和宏偉設(shè)想,將建設(shè)國(guó)際秩序新格局的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的境界和水平,對(duì)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的理念、制度和實(shí)踐也具有深刻的革新意義。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家以及新崛起大國(guó),希冀于秉持“共商、共建、共享”的全球治理觀,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系,提升自身的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?;诖?,在我國(guó)日益走進(jìn)國(guó)際舞臺(tái)中心的當(dāng)下,探析人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)下現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理的現(xiàn)實(shí)困境與未來(lái)進(jìn)路,既能促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的理論落地和實(shí)踐深化,也能為現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

1 人類命運(yùn)共同體理念闡釋

中華民族在走向偉大復(fù)興的征程中關(guān)注全人類命運(yùn)和前途的意識(shí)空前提升。面對(duì)世界百年未有之大變局,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,從全人類共同發(fā)展的視角出發(fā),在對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)精準(zhǔn)判斷的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一嶄新理念。人類命運(yùn)共同體合歷史之法、現(xiàn)實(shí)之需、未來(lái)之理,成為引領(lǐng)全球體育治理進(jìn)程的鮮明旗幟。全球抗擊新冠肺炎疫情期間,人類命運(yùn)共同體理念的深刻性愈益凸顯。通過系統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn),諸多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了較為全面、細(xì)致的探討,普遍認(rèn)為樹立人類命運(yùn)共同體理念是我國(guó)深入觀察分析全球危機(jī)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)秩序失衡問題所提出的時(shí)代方案。概括來(lái)看,其內(nèi)涵主要包括以下四方面:一是相互依存、平等相待的政治共同體。人類命運(yùn)共同體秉持國(guó)際權(quán)力觀,反對(duì)以民族和國(guó)家為基礎(chǔ)的極端的國(guó)家權(quán)力觀,既訴斥獨(dú)裁專制霸權(quán)主義與“權(quán)力攻勢(shì)”,也反對(duì)封閉緘默的“排外主義”和“權(quán)力守勢(shì)”,主張從人類中心論和世界整體論的高度處理國(guó)家間的政治關(guān)系。二是互惠共贏、開放創(chuàng)新的利益共同體。人類命運(yùn)共同體奉行共同利益觀,反對(duì)將國(guó)家利益置于全球主義、國(guó)際道義以及國(guó)際法等國(guó)際規(guī)范之上的狹隘的國(guó)家利益觀。其主張搭建雙方利益最大公約數(shù)平臺(tái),在有利于本國(guó)的同時(shí)也兼顧他國(guó)合理關(guān)切。各國(guó)凝聚共識(shí)、榮辱與共,不斷尋求更大的利益交匯點(diǎn)。三是和而不同、包容互鑒的文明共同體。面對(duì)多種類型的文明以及千差萬(wàn)別的國(guó)情,人類命運(yùn)共同體超越了偏執(zhí)僵化的普世文明觀,主張不同制度和文明的國(guó)家相互借鑒和啟發(fā)。在尊重各民族價(jià)值個(gè)性基礎(chǔ)上的精神聯(lián)結(jié),以推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處,破除文明的隔閡、沖突,走向文明交流、互鑒與共存,以達(dá)到“和”的狀態(tài)。四是尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)共同體。人類命運(yùn)共同體主張全球生態(tài)觀,反對(duì)以生態(tài)破壞換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一功利化的生態(tài)逆持續(xù)觀,也反對(duì)采用資源掠奪和生態(tài)危機(jī)輸出來(lái)轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危害的做法。各國(guó)應(yīng)厘清各自職責(zé),履行國(guó)際公約,尊崇自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,走綠色、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路[3]。

2 人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理的地位和價(jià)值

2.1 人類命運(yùn)共同體是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的思想引領(lǐng)與實(shí)踐規(guī)約

人類命運(yùn)共同體作為引領(lǐng)全球發(fā)展的新理念,具有大局性、普適性和統(tǒng)領(lǐng)性,富有極強(qiáng)的解釋力和指導(dǎo)力。一方面,人類命運(yùn)共同體引領(lǐng)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的思想內(nèi)核。人類命運(yùn)共同體理念根植于馬克思“共同體”思想,吸收了“和文化”倡導(dǎo)的“和而不同”與“和實(shí)生物”兩個(gè)概念內(nèi)涵,其是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在應(yīng)對(duì)當(dāng)今國(guó)際交往關(guān)系時(shí)策略層面的延伸與創(chuàng)新,體現(xiàn)了本土性與全球性共生共融的理念[4]。而現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)以體育競(jìng)賽為核心載體,實(shí)現(xiàn)了對(duì)種族、國(guó)家、地區(qū)差異的超越,完成了對(duì)文化和意識(shí)形態(tài)隔閡的融解,也具有“和合文化”的哲學(xué)底蘊(yùn),兩者一脈相承、內(nèi)涵相通。在新的歷史風(fēng)口下,人類命運(yùn)共同體站在人類整體命運(yùn)的高度,能夠?yàn)楝F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供理論支撐和思想引領(lǐng)。另一方面,人類命運(yùn)共同體是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐規(guī)約。人類命運(yùn)共同體與現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐歸宿均為通過方式多樣、源源不斷的文化交流和文明交匯,實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”的發(fā)展格局,創(chuàng)造和平與發(fā)展永駐的美好世界[5]。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中,工具理性與價(jià)值理性、自由與規(guī)矩、個(gè)人與集體等對(duì)立沖突時(shí)時(shí)上演,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)利益相關(guān)者在實(shí)踐中應(yīng)作何選擇以應(yīng)對(duì)多元挑戰(zhàn),成為承襲奧林匹克運(yùn)動(dòng)精神與文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人類命運(yùn)共同體立足于增進(jìn)人類社會(huì)的共同福祉,著手于新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建,在解決國(guó)際沖突、利益失衡、文明隔閡、生態(tài)破壞等方面具有極強(qiáng)的實(shí)踐規(guī)約性,能夠?yàn)楝F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供行動(dòng)指南。

2.2 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)是人類命運(yùn)共同體建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)樣板與有力支撐

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)對(duì)于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建也有積極意義。一方面,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)是人類命運(yùn)共同體建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)樣板。現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)作為全人類的文化紐帶與精神家園,超越了國(guó)家、民族、文化、習(xí)俗等異質(zhì)壁壘,人們平等相待、利益共享,在參與體育比賽中促進(jìn)全世界人民互動(dòng)與交流,以此深化對(duì)生命的教育、對(duì)科學(xué)的認(rèn)知及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)合作的感悟,為促成和平而美好的“烏托邦”這一共同理想的實(shí)現(xiàn)而奮斗??梢姡F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)就是人類命運(yùn)共同體理念在體育領(lǐng)域的真實(shí)寫照,其為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建提供了鮮活案例。另一方面,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)有利于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。首先,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)通過體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了全人類的理解與認(rèn)同,有助于培養(yǎng)具有全球意識(shí)的地球村居民,從而為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建打下基礎(chǔ);其次,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)懷揣著尊重差異、包容多樣的美好愿景,在消除歧視、促進(jìn)平等、實(shí)現(xiàn)多元文化交流互鑒上也具有重要作用;再次,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)具有活動(dòng)同一性、組織平臺(tái)共通性以及文化認(rèn)知的同質(zhì)性,這一共性的基礎(chǔ)特征能發(fā)揮橋梁紐帶的功能,拉近國(guó)家間的距離,增進(jìn)國(guó)家間的友誼,促進(jìn)各國(guó)通力合作;最后,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值理念,在緩和國(guó)際對(duì)抗、抵制霸權(quán)主義和營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境方面扮演著重要的角色,能夠有力地助推人類命運(yùn)共同體的建構(gòu)[6]。

3 人類命運(yùn)共同體理念下現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)權(quán)力發(fā)展失序

奧運(yùn)權(quán)力由社會(huì)大眾授予國(guó)際奧委會(huì)為核心的奧林匹克管理組織,這些管理組織以不同形式和程度控制奧林匹克運(yùn)動(dòng)的稀缺資源(包括賽事舉辦權(quán)、奧運(yùn)經(jīng)費(fèi)分配、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等),以保障奧林匹克民主權(quán)力應(yīng)用的有序開展[7]。奧運(yùn)權(quán)力具有公共性、強(qiáng)制性、獨(dú)立性以及工具性等顯著特征,這些特征使得奧運(yùn)權(quán)力極易脫離大眾公共權(quán)益目標(biāo),被政治操控或小集團(tuán)利益侵蝕,造成奧運(yùn)權(quán)力自治失序,突出表現(xiàn)在權(quán)力的泛化、私化和非民主化。(1)奧運(yùn)權(quán)力泛化。奧運(yùn)權(quán)力執(zhí)行本應(yīng)遵循《奧林匹克憲章》,但國(guó)家需求與政治沖突常常被帶進(jìn)奧運(yùn)會(huì),奧運(yùn)稀缺資源分配與控制受到民族國(guó)家為基礎(chǔ)的極端的國(guó)家權(quán)力觀影響,使得奧運(yùn)權(quán)力行使“越界”。如1956年和1960年的兩屆奧運(yùn)會(huì)中,國(guó)際奧委會(huì)曾因政治的干預(yù)和操縱,導(dǎo)致了“兩個(gè)中國(guó)”“兩個(gè)德國(guó)”“兩個(gè)朝鮮”的“奧運(yùn)事件”。1968年第19屆墨西哥奧運(yùn)會(huì)上,在非洲多數(shù)國(guó)家強(qiáng)烈抗議并準(zhǔn)備全面抵制的情況下,國(guó)際奧委會(huì)不得不將南非拒之門外[8]。(2)奧運(yùn)權(quán)力的私化。奧運(yùn)權(quán)力來(lái)源于社會(huì)大眾的權(quán)力讓渡,然而,這一公共權(quán)力在行使過程中,卻被個(gè)人或小團(tuán)體掌控而淪為私有特權(quán),使得奧運(yùn)權(quán)力的行使背離大眾利益,偏離公共角色準(zhǔn)則。如歐美人士占據(jù)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)決策層,手握體育稀缺資源的決定權(quán),從而制定有利于西方運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)則、政策和競(jìng)賽模式。此外,部分公權(quán)者甚至進(jìn)行權(quán)力尋租,譬如鹽湖城申奧委為獲得2002年冬季奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)對(duì)手握權(quán)力的奧委會(huì)成員進(jìn)行“變相”的賂選,成為奧運(yùn)史上的一大丑聞。之后,媒體又相繼披露亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)、悉尼奧運(yùn)會(huì)以及長(zhǎng)野冬奧會(huì)中的多起“賂選事件”,公有權(quán)力的“私化”行為極大腐蝕了現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的根基。(3)奧運(yùn)權(quán)力的非民主化。國(guó)際奧委會(huì)奉行“逆向代表”的組織原則,即通過自選的形式將奧運(yùn)權(quán)力賦予少數(shù)精英,雖然保證了國(guó)際奧委會(huì)的獨(dú)立性,但也體現(xiàn)出極強(qiáng)的階級(jí)性和歷史局限性,“人治”下的集權(quán)色彩濃厚,既容易造成單憑個(gè)人喜惡進(jìn)行組織成員的遴選,也使得決策的隨意性變大,不利于現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)利益共享發(fā)展失衡

在極端民族主義裹挾下,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)利益共享發(fā)展失衡,這體現(xiàn)在奧林匹克運(yùn)動(dòng)自身帶來(lái)的利益共享失衡與奧林匹克運(yùn)動(dòng)連帶效益共享失衡兩方面。一方面,奧林匹克運(yùn)動(dòng)自身利益在于通過承辦奧運(yùn)會(huì)而帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益的改善,以及奧運(yùn)金牌帶來(lái)的表征功能。囿于國(guó)家利益的驅(qū)動(dòng),國(guó)家之間互相競(jìng)爭(zhēng),過分追求自身利益最大化,致使國(guó)家間利益的共享失衡。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)幾乎被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷。通過查閱歷屆舉辦城市,發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)極少在非西方國(guó)家舉辦,在實(shí)際舉辦的28屆夏季奧運(yùn)會(huì)中,只有4屆奧運(yùn)會(huì)由亞非拉國(guó)家承辦,而美國(guó)一個(gè)國(guó)家就曾舉辦過4屆奧運(yùn)會(huì)。二是部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)力呈現(xiàn)“一家獨(dú)大”現(xiàn)象。例如:美國(guó)的田徑、游泳、籃球項(xiàng)目;中國(guó)的乒乓球、跳水;俄羅斯的摔跤、柔道項(xiàng)目;韓國(guó)的射箭、肯尼亞的中長(zhǎng)跑等都長(zhǎng)期壟斷項(xiàng)目金牌歸屬。三是獎(jiǎng)牌分布“貧富差距”凸顯。如2016年里約奧運(yùn)會(huì)上,207個(gè)參賽國(guó)家及地區(qū)中有58%的國(guó)家及地區(qū)無(wú)獎(jiǎng)牌入賬,未獲得任何金牌的國(guó)家和地區(qū)更是高達(dá)71.5%,呈現(xiàn)嚴(yán)重的非均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)[9]。綜合上述現(xiàn)象,雖然受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口狀況等諸多因素的影響,有其存在的必然性,但也嚴(yán)重破壞了國(guó)際奧運(yùn)賽場(chǎng)上的交流與共享格局,既制約運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的生命力、傳播力以及在全球的普及,也會(huì)影響弱勢(shì)國(guó)家參賽積極性。久而久之,“馬太效應(yīng)”加劇,勢(shì)必影響現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。另一方面,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)效益共享失衡。固化的階級(jí)利益觀下奧運(yùn)盛宴對(duì)大眾的惠及力度不夠,背離了“一切體育為大眾”的初心。國(guó)際奧林匹克委員會(huì)披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示,2018年大眾體育經(jīng)費(fèi)投入僅占奧林匹克基金的2%。在“更高更快更強(qiáng)”口號(hào)的引領(lǐng)下,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)過多地著眼于競(jìng)技體育,其獨(dú)特的教育價(jià)值卻被忽視。此外,國(guó)際奧林匹克委員會(huì)目前尚未制定大眾體育方面的核心政策[10]。大量資源投向精英運(yùn)動(dòng)員,廣大的競(jìng)技體育愛好者則淪為奧運(yùn)盛宴的旁觀者。不僅如此,部分精英運(yùn)動(dòng)員賽場(chǎng)之外的示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),大眾親和力較低。民眾是否受益是奧運(yùn)會(huì)自身價(jià)值和作用實(shí)現(xiàn)的最基本評(píng)判準(zhǔn)則,大眾體育利益共享失衡,也影響了現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)根基的牢固性[11]。

3.3 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)文化繁榮發(fā)展失范

當(dāng)今世界共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū),不同地理環(huán)境、氣候特征、風(fēng)俗文化、社會(huì)制度等形成了特色迥異的國(guó)家風(fēng)貌。現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)力求通過體育搭建國(guó)家間文化交流共享平臺(tái),形成多元而和諧的世界文化體系,實(shí)現(xiàn)民族性與國(guó)際性的有機(jī)統(tǒng)一。然而,在西方價(jià)值觀的強(qiáng)力擴(kuò)張以及民族主義驅(qū)使下,部分奧委會(huì)成員懷揣西方文化單極主義的優(yōu)越性和強(qiáng)勢(shì)感,試圖將西方體育文化作為“普適價(jià)值”在國(guó)際范圍內(nèi)推廣,“西方中心化”態(tài)勢(shì)顯著,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目承載著各自深厚的民族文化特色與歷史底蘊(yùn),然而現(xiàn)有奧林匹克運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中,西方項(xiàng)目占絕對(duì)主導(dǎo)地位。現(xiàn)有的28個(gè)大項(xiàng)300多個(gè)小項(xiàng)中多為西方國(guó)家偏愛或擅長(zhǎng)的項(xiàng)目,柔道和跆拳道等僅有的東方體育項(xiàng)目,也飽經(jīng)西方體育文化的改造,民族文化內(nèi)涵所剩無(wú)幾。另外,項(xiàng)目更替上也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。第29屆北京奧運(yùn)會(huì)上田徑和游泳等西方優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,即使已成為奧運(yùn)會(huì)上小項(xiàng)設(shè)置最多的項(xiàng)目,仍然新增女子3 000米障礙賽以及男子和女子公開水域游泳項(xiàng)目,卻取消了中國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目射擊中男子10米活動(dòng)靶及女子雙不定向飛靶兩個(gè)小項(xiàng)。第二,奧林匹克運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)則的制定也處處滲透著西方的制度文明與社會(huì)價(jià)值觀,依循西方以競(jìng)技為首位的競(jìng)賽模式。此外,奧運(yùn)會(huì)的組織程序中西方禮儀、文化傳統(tǒng)以及宗教信仰濃厚,那些不信奉宗教或信奉其他宗教的民族也要遵從西方宗教祭祀的“習(xí)慣”。在西方普適文化價(jià)值長(zhǎng)期籠罩下,部分非西方國(guó)家的民族文化呈現(xiàn)文化模仿和文化“失語(yǔ)”的窘?jīng)r,在融入奧林匹克體育文化中自身特有的文化個(gè)性和主體價(jià)值不斷消磨改造,文化競(jìng)爭(zhēng)權(quán)逐漸喪失并趨于邊緣化,導(dǎo)致世界體育文化整體發(fā)展趨于“同質(zhì)化”[12]。最后,部分奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)東道主意識(shí)濃厚,利用媒體關(guān)注過多地渲染本國(guó)發(fā)展實(shí)力、歷史風(fēng)俗、審美情趣、行為模式等,缺乏對(duì)其他國(guó)家文化發(fā)展的展示與宣傳,國(guó)際化關(guān)照不足,這都影響了現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)文化繁榮。

3.4 現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)生態(tài)發(fā)展逆持續(xù)

奧運(yùn)舉辦城市往往為舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行城市重構(gòu),例如:新建大量比賽場(chǎng)館、成片的奧運(yùn)村、奧運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)、接待中心等,這在一定程度上助推了舉辦城市環(huán)境和社會(huì)的變革。但目前奧運(yùn)會(huì)舉辦規(guī)模越來(lái)越大,深患“巨人癥”積重難返[13]。加之部分國(guó)家借奧運(yùn)會(huì)標(biāo)榜國(guó)力,將利益作為根本價(jià)值尺度,沉迷于眼前短暫的利益,對(duì)生態(tài)和城市發(fā)展造成了巨大影響,違背了可持續(xù)發(fā)展理念。一方面,超大規(guī)模致使城市無(wú)序擴(kuò)張,既破壞了生態(tài),又對(duì)居民原有的生活造成嚴(yán)重影響,甚至變成勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”。以第22屆索契冬奧會(huì)為例,當(dāng)?shù)卣赓Y510億美元在7年時(shí)間里對(duì)索契進(jìn)行了城市“重塑”,總共施工378項(xiàng),將整個(gè)索契城變成了一個(gè)不斷擴(kuò)張的巨大工地,市民房屋損毀、垃圾非法傾倒、塵霾遮日、噪聲污染、水源污染……市民的生活質(zhì)量因此嚴(yán)重下降,更對(duì)當(dāng)?shù)毓珗@中的森林、河流等自然生態(tài)造成難以恢復(fù)的傷害,影響了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)奧運(yùn)會(huì)的支持程度[14]。而冬季項(xiàng)目修建大量滑雪場(chǎng),不僅改變當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?,更可能直接引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)。一個(gè)典型案例就是法國(guó)阿爾貝維爾為舉辦第16屆冬奧會(huì),將13個(gè)比賽場(chǎng)館全部建在阿爾卑斯山區(qū),對(duì)森林造成巨大破壞,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的動(dòng)植物因此失去棲息地,以致當(dāng)?shù)氐亩喾N生物迅速消失,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞[15]。另一方面,為了適應(yīng)奧運(yùn)會(huì)的超大規(guī)模,主辦城市不得不建造龐大的體育比賽場(chǎng)地或訓(xùn)練場(chǎng)館,然而賽后奧運(yùn)設(shè)施資源往往得不到有效利用,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。如加拿大曾為舉辦1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)斥巨資大興土木,僅主體育場(chǎng)的修建就耗資十多億美元,但賽后由于管理運(yùn)營(yíng)較差,多數(shù)的體育場(chǎng)館利用率低下,浪費(fèi)了大量的土地資源[16]。此外,雅典奧運(yùn)會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì)等在后奧運(yùn)時(shí)期的場(chǎng)館使用也都不盡如人意。

4 人類命運(yùn)共同體理念下現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的理應(yīng)進(jìn)路

4.1 構(gòu)建完備的權(quán)力制衡機(jī)制,發(fā)揮多元主體的共治效能

人類命運(yùn)共同體主張樹立國(guó)際權(quán)力觀,認(rèn)為國(guó)家權(quán)力需要適當(dāng)讓渡,打破權(quán)力寡頭,拓展權(quán)力主體,實(shí)施多元共治,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)共有、權(quán)力共享、價(jià)值共創(chuàng)?,F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展應(yīng)秉持國(guó)際權(quán)力觀,構(gòu)建完備的權(quán)力制衡機(jī)制,在內(nèi)部對(duì)各部門權(quán)力實(shí)施分權(quán)與約束,同時(shí)實(shí)施多方位有效的監(jiān)督,如此構(gòu)建完備的權(quán)力制衡機(jī)制,以充分發(fā)揮多元主體的共治效能。(1)實(shí)行權(quán)力分權(quán)。對(duì)奧運(yùn)權(quán)力實(shí)行調(diào)整與分解,強(qiáng)化不同部門之間的制約與監(jiān)督關(guān)系,避免權(quán)力的過度集中。各級(jí)奧組委應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,下放奧林匹克活動(dòng)審批權(quán)、主辦權(quán)等,搭建多元共治平臺(tái),可借鑒西方民主政治“三權(quán)分立”原則,將奧委會(huì)權(quán)力中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開獨(dú)立運(yùn)行,以充分發(fā)揮自治本身的效率和獨(dú)立優(yōu)勢(shì),并在《奧林匹克憲章》中對(duì)權(quán)力主體所應(yīng)承擔(dān)的公共權(quán)力與責(zé)任予以界定,防止奧林匹克公共權(quán)力的錯(cuò)位與缺位。需要注意的是,在權(quán)力分配中,奧委會(huì)成員的任命要平衡性別、地緣、專家領(lǐng)域等,以增加民主化,最終目的在于從傳統(tǒng)精英自治走向現(xiàn)代精英自治。(2)發(fā)揮契約精神的自治作用。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)域內(nèi),契約精神印證了共生精神,若失去契約精神內(nèi)核,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)便無(wú)力支撐其基本原則與發(fā)展制度。為此,要發(fā)揮契約的約束作用,實(shí)現(xiàn)權(quán)力主體道德的內(nèi)在規(guī)約,并建立和完善權(quán)力擁有者的思想教育機(jī)制,要從思想源頭上遏制權(quán)力尋租和腐敗問題。(3)健全內(nèi)外部結(jié)合的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制?,F(xiàn)有國(guó)際奧委會(huì)的監(jiān)管機(jī)制由體育仲裁院、道德委員會(huì)、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)以及體育違法違規(guī)博彩工作小組組成,但這一監(jiān)管小組更多地是作為體制的附屬存在,其與國(guó)際奧委會(huì)具有共同的利益追求,從而導(dǎo)致監(jiān)管乏力[2]。為此,應(yīng)在內(nèi)部體制之外,建立專門的權(quán)力監(jiān)管機(jī)構(gòu),吸納市場(chǎng)、社會(huì)組織、基層社區(qū)等多元主體加入,發(fā)揮非政府主體在奧林匹克活動(dòng)體系決策制定、執(zhí)行以及實(shí)施中的作用,并配備執(zhí)法監(jiān)督員,形成規(guī)范化的問題反饋監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)制度。同時(shí)也要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督,可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式,將奧林匹克相關(guān)活動(dòng)體系,包括預(yù)期目標(biāo)、主體落實(shí)、運(yùn)行流程、開展情況等具體情況及時(shí)通報(bào),置于社會(huì)大眾監(jiān)督視野中,以便發(fā)揮民主監(jiān)督的重要作用。

4.2 摒棄零和博弈的價(jià)值取向,搭建互惠共贏的利益共享平臺(tái)

人類命運(yùn)共同體根本的價(jià)值追求在于實(shí)現(xiàn)各國(guó)“互利共贏”的目標(biāo),各國(guó)在發(fā)展本國(guó)的基礎(chǔ)上兼顧考慮他國(guó)的合理關(guān)切,以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。在此理論引領(lǐng)下,國(guó)際奧委會(huì)要深化奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的共同價(jià)值,摒棄一部分人得益必然會(huì)導(dǎo)致一部分人受損,全體參與人的得失之和始終為零的狹隘的思維觀念和價(jià)值取向[17],主動(dòng)搭建互惠共贏的利益共享平臺(tái)。為此,各國(guó)應(yīng)主動(dòng)走向合作與共贏,用價(jià)值領(lǐng)域的共識(shí)自覺地增進(jìn)國(guó)家間的共同利益,積極回歸“共同體”本質(zhì)內(nèi)核。(1)優(yōu)化現(xiàn)代奧林匹克利益分配制度。將體育資源和社會(huì)物質(zhì)資源支持更多地向落后的發(fā)展中國(guó)家傾斜,國(guó)際奧委會(huì)的收入分配也應(yīng)照顧落后地區(qū)以及發(fā)展中國(guó)家的奧委會(huì)和成員,并幫助申辦意愿強(qiáng)烈卻因經(jīng)濟(jì)問題受阻的國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)也要進(jìn)一步完善現(xiàn)代奧林匹克對(duì)外援助體系,加強(qiáng)各國(guó)的人文交流。(2)國(guó)際奧委會(huì)應(yīng)在奧林匹克團(tuán)結(jié)基金中加大對(duì)大眾體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入比例,積極搭建對(duì)話溝通的平臺(tái),如組織奧運(yùn)明星進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng);組織精英運(yùn)動(dòng)員開展線上教學(xué)示范,利用自身影響力和帶動(dòng)力,引領(lǐng)更多的大眾參與體育運(yùn)動(dòng),以拉近精英運(yùn)動(dòng)員與大眾的關(guān)系;充分發(fā)揮大眾體育委員會(huì)的職能,使奧運(yùn)遺產(chǎn)切實(shí)促進(jìn)大眾體育活動(dòng)開展,以?shī)W運(yùn)精神融入大眾體育政策,以?shī)W運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)大眾全民健身,如將奧運(yùn)場(chǎng)館對(duì)大眾開放或在改造后用于社區(qū)體育服務(wù)等。大眾切實(shí)受益于奧運(yùn)會(huì),也能增強(qiáng)對(duì)奧林匹克賽事的認(rèn)可度和信任度,提升參與奧運(yùn)志愿活動(dòng)的積極性,從而形成利益互促的良性循環(huán)。(3)針對(duì)奧林匹克賽場(chǎng)上“霸主軍團(tuán)”和“貧富差距”等問題,各國(guó)應(yīng)互幫互助、互惠互利,樹立共贏、多贏思想。在奧委會(huì)主導(dǎo)下主動(dòng)制定優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的輸出和幫扶計(jì)劃,基于利益共享的視角定期開展項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),并派遣技術(shù)指導(dǎo)對(duì)落后國(guó)家進(jìn)行深入幫扶,厚植國(guó)際友誼,推進(jìn)合作共贏,讓更多國(guó)家共享奧林匹克運(yùn)動(dòng)的綜合帶動(dòng)效應(yīng),發(fā)揮這一人類盛大聚會(huì)的價(jià)值。

4.3 推動(dòng)多元文化融合,倡導(dǎo)兼容并蓄、和而不同的文化平等主義

世界各國(guó)文化繽紛多彩,沒有哪幾種文化是完全一致的。人類命運(yùn)共同體認(rèn)為文明無(wú)優(yōu)劣之分,更無(wú)統(tǒng)領(lǐng)一切的“普世文明”,文明是多樣的、平等的,人類文明發(fā)展的大勢(shì)是兼容并蓄、和而不同?,F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)應(yīng)以價(jià)值認(rèn)同為基石,樹立開放包容心態(tài),抵制單一文化的擴(kuò)張和壟斷,推動(dòng)多元文化走向融合,推崇兼容并蓄、和而不同的文化平等主義。(1)在奧運(yùn)會(huì)舉辦候選城市條件大體相同并符合國(guó)際奧委會(huì)要求的情況下,優(yōu)先支持發(fā)展中國(guó)家單獨(dú)或聯(lián)合申辦,促進(jìn)各國(guó)文化的交融互動(dòng)。現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展過程中應(yīng)主動(dòng)彰顯不同國(guó)家和地區(qū)的文化底蘊(yùn),積極接納更多的非西方體育項(xiàng)目,尤其是易于各地開展、富有民族體育特色且具有一定發(fā)展前景的民族項(xiàng)目,借以豐富與拓寬奧林匹克體育運(yùn)動(dòng)文化形態(tài)和資源。另外,對(duì)于舉辦國(guó)家來(lái)說(shuō),應(yīng)超越狹隘的民族文化心理,在充分展示民族風(fēng)采和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)成就的同時(shí)用寬容的胸懷展示世界人民的風(fēng)采,宣傳各國(guó)運(yùn)動(dòng)員精湛的技藝和頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌,促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)多元文化的繁榮發(fā)展。同時(shí),奧運(yùn)會(huì)的開、閉幕式既要展現(xiàn)民族風(fēng)采,又要融入世界文化發(fā)展潮流,以開放包容的文化盛典獲得全球觀眾的認(rèn)同與贊賞。此外,積極接納不同民族背景的人參與到奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉行中,真正踐行對(duì)多元文化的包容,展示大國(guó)風(fēng)范和氣度。(2)國(guó)際奧委會(huì)應(yīng)帶頭促進(jìn)體育文化平等交流。在國(guó)際奧委會(huì)成員中增加更多發(fā)展中國(guó)家成員數(shù)量;以積極的認(rèn)同方式尋求并創(chuàng)造具有普遍意義的“公約”文化內(nèi)容,增強(qiáng)不同民族的集體認(rèn)同感;注重民族傳統(tǒng)體育文化精華的凝聚與積累,保護(hù)民族體育文化的個(gè)性發(fā)展,推動(dòng)奧林匹克文化與民族傳統(tǒng)體育文化的融合共生,從而獲取強(qiáng)大的奧林匹克文化生命力??傊F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)絕不應(yīng)成為西方價(jià)值觀念和價(jià)值范本的單向度輸出工具,而應(yīng)助推多元文化交融互動(dòng),為構(gòu)建多元而和諧的世界文化體系做出貢獻(xiàn)。

4.4 尊崇綠色自然可持續(xù)的發(fā)展理念,構(gòu)筑奧運(yùn)全周期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控體系

人類命運(yùn)共同體反對(duì)盲目追求發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,主張協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展、人與自然的價(jià)值關(guān)系,立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的健康生態(tài)體系?,F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)應(yīng)摒棄過度消費(fèi)自然生態(tài)系統(tǒng)習(xí)慣,構(gòu)筑奧運(yùn)全周期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,以實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、抑制與轉(zhuǎn)移。(1)賽前籌備期評(píng)估預(yù)防,這是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵。第一,國(guó)際奧組委應(yīng)鼓勵(lì)多個(gè)國(guó)家和城市聯(lián)合申辦奧運(yùn)會(huì),同時(shí)控制賽事規(guī)模,設(shè)計(jì)完備的準(zhǔn)入和退出方案,對(duì)奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行“瘦身”,以緩解舉辦城市的壓力,從根源上應(yīng)對(duì)超大規(guī)模賽會(huì)活動(dòng)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)問題;第二,在奧運(yùn)會(huì)籌辦中要本著“能改建,不新建”的原則,盡量使用改造場(chǎng)館以及臨時(shí)搭建的場(chǎng)所,在場(chǎng)館的建設(shè)中注入科技創(chuàng)新,使用節(jié)能環(huán)保材料,同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)一館多用,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約資源;第三,國(guó)家奧委會(huì)以及主辦城市政府應(yīng)在奧運(yùn)會(huì)前聯(lián)合制定操作性較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,戰(zhàn)略內(nèi)容應(yīng)貫徹國(guó)際奧委會(huì)的可持續(xù)發(fā)展原則和標(biāo)準(zhǔn),并緊密對(duì)接聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和咨詢公司對(duì)賽事全周期可能存在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防,在制定過程中遵循利益相關(guān)者協(xié)商的原則,以使最重要的領(lǐng)域優(yōu)先得到風(fēng)險(xiǎn)管控。(2)賽中舉辦期的監(jiān)控應(yīng)對(duì),這是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的核心。奧組委與國(guó)家奧委會(huì)以及主辦城市政府聯(lián)合組成賽中生態(tài)保護(hù)監(jiān)控小組,貫徹落實(shí)國(guó)際奧組委提出的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則與標(biāo)準(zhǔn),將奧運(yùn)會(huì)中可能出現(xiàn)的生態(tài)問題所產(chǎn)生的不良影響降到最低。當(dāng)不同情況的環(huán)境污染與資源浪費(fèi)問題發(fā)生時(shí),第一時(shí)間予以制止與控制。(3)后奧運(yùn)時(shí)期的修復(fù)補(bǔ)償,這是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的保障。國(guó)家奧委會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)造成的生態(tài)和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),可以借鑒國(guó)外成熟的可持續(xù)發(fā)展管理認(rèn)證體系,如國(guó)際奧委會(huì)認(rèn)可的ISO、LEED等[18]。依據(jù)評(píng)估結(jié)果,國(guó)際奧委會(huì)應(yīng)及時(shí)向各國(guó)通報(bào)與反饋奧運(yùn)會(huì)舉辦過程中出現(xiàn)的生態(tài)逆持續(xù)問題,盡快出臺(tái)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)已出現(xiàn)的生態(tài)問題展開有效的修復(fù)與補(bǔ)償。

5 結(jié)語(yǔ)

在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的侵襲下,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理之路充滿坎坷與動(dòng)蕩。人類命運(yùn)共同體理念是建構(gòu)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序和新型國(guó)際關(guān)系的基本價(jià)值理念,既承載了全人類命運(yùn)的歷史思考,也是對(duì)全球化深入發(fā)展的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)路,既是兩者理念相契的生動(dòng)體現(xiàn),也是互相促進(jìn)的有效手段,同時(shí)也是建構(gòu)奧林匹克命運(yùn)共同體、促進(jìn)現(xiàn)代奧林匹克持續(xù)繁榮的最佳決策。人類命運(yùn)共同體為現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)治理提供了基本價(jià)值指引和理念遵循,從而為世界體育發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧與中國(guó)方案。在人類走向命運(yùn)共同體建設(shè)的偉大進(jìn)程中,現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)理應(yīng)以開放包容的胸懷,從階級(jí)性走向全民性,從民族性走向國(guó)際性,從地區(qū)性走向世界性,為人類文明的共同進(jìn)步續(xù)寫輝煌篇章。

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