賀 貝

(廣州城建職業(yè)學(xué)院 科技處，廣東 廣州 510925)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元化制度的影響，造成城市與農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量、資源分配和教育質(zhì)量等方面存在嚴(yán)重的不均衡。為全面建成小康社會(huì)，2017年黨的十九大提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三農(nóng)”)問(wèn)題得到有效解決，據(jù)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2021年農(nóng)民收入比2010年翻一番目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)[1]，此舉有利于為農(nóng)村打贏脫貧攻堅(jiān)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1 科技服務(wù)“三農(nóng)”的緊迫性

截至2020年，中央一號(hào)文件已連續(xù)17年以“三農(nóng)”為主題，從文件發(fā)布的序號(hào)可以看得出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，已成為黨和國(guó)家全面建成小康社會(huì)的“核心”工作。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)國(guó)家2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)獲悉，全國(guó)鄉(xiāng)村總?cè)丝跒?5 162萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?9.4%[2]，而能否完成全面建成小康社會(huì)這一偉大目標(biāo)，關(guān)鍵還是看約占1/2總?cè)丝诘泥l(xiāng)村發(fā)展情況。黨的十九大以來(lái)，提出“鄉(xiāng)村振興”的時(shí)間表和目標(biāo)點(diǎn)，因此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”和“綠色發(fā)展”的發(fā)展要求，“三農(nóng)”問(wèn)題將越來(lái)越得到更多關(guān)注，而擁有綠水青山的農(nóng)村，必將成為廣大人民群眾邁向全面小康社會(huì)的金山銀山。當(dāng)前，我國(guó)正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，市場(chǎng)變化與技術(shù)進(jìn)步正在不斷加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化速度始終落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而傳統(tǒng)單一的銷(xiāo)售模式，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，普遍缺乏品牌意識(shí)、“新零售”銷(xiāo)售渠道或經(jīng)驗(yàn)，其結(jié)果就是農(nóng)民收入無(wú)法顯著提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效提升和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法快速調(diào)整。面對(duì)嚴(yán)峻的科技信息鴻溝，只有創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)模式，才能為“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決提供行動(dòng)方案。在新的發(fā)展機(jī)遇下，最為迫切的是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村科技發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，而在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，只在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，真正意義上的小康社會(huì)才能算建成，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必然對(duì)農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合等方面的工作提出新要求。

2 科技服務(wù)“三農(nóng)”存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)民“新零售”運(yùn)營(yíng)能力有待加強(qiáng)

全國(guó)資源稟賦相差非常大，如廣東作為發(fā)達(dá)區(qū)域，毗鄰南海，海產(chǎn)品資源和特色農(nóng)資源非常豐富，但因農(nóng)民大多并接受新媒體，如：抖音、快手等直播平臺(tái)，即使擁有豐富的資源條件，農(nóng)民的收入也處于較低水平。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣西，氣候條件和農(nóng)業(yè)資源較為優(yōu)越，如芒果、貢柑等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量豐富，但因公共交通設(shè)施和教育水平相對(duì)落后，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“新零售”的理解和運(yùn)用仍十分有限，從而影響特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的銷(xiāo)售布局[3]。特別是在講求品牌概念的今天，大多數(shù)農(nóng)民缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)，從產(chǎn)品生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量絕對(duì)是符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至還超過(guò)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)理念，產(chǎn)品內(nèi)在資源與價(jià)值(如：地理標(biāo)志資源、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、品牌戰(zhàn)略等方面)未能得到有效挖掘，以致未能產(chǎn)生認(rèn)可度高的商標(biāo)，其產(chǎn)品只能屬于生產(chǎn)鏈低端，其商業(yè)價(jià)值十分有限。另外，位于東南亞的泰國(guó)，是一個(gè)旅游資源較為豐富的東南亞國(guó)家，同時(shí)，泰國(guó)的水果(如：芒果、山竹等)也非常符合中國(guó)人的口味，為讓特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的份額，泰國(guó)副總理朱林擔(dān)當(dāng)“泰貨推銷(xiāo)員”，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)宣傳攻勢(shì)，通過(guò)阿里巴巴電商渠道向中國(guó)觀眾推銷(xiāo)特色農(nóng)產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售僅7日，共銷(xiāo)售了14萬(wàn)顆榴蓮、32萬(wàn)顆椰青以及390萬(wàn)只山竹[4]。由此可見(jiàn)，名人參與網(wǎng)絡(luò)直播，在農(nóng)村電子商務(wù)扮演重要的產(chǎn)能提升角色。

2.2 農(nóng)村電子商務(wù)扶持力度有待加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)因?qū)倨h(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村道路建設(shè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)與配送、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為落后，“互聯(lián)網(wǎng)+”貫通農(nóng)村電子商務(wù)最后一公里仍存在較大差距，加上廣大農(nóng)民對(duì)新媒體的熟悉程度不高，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民生產(chǎn)易與消費(fèi)者消費(fèi)難而面臨各種困境。雖然國(guó)家出臺(tái)了許多有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的有關(guān)政策，在一定程度上促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“直播帶貨”，但其發(fā)展速度和銷(xiāo)售額與珠三角、長(zhǎng)三角相比，增速較為緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，從培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，到出臺(tái)金融支持配套政策，再到完善農(nóng)村公共交通基礎(chǔ)建設(shè)，在尚未健全配套政策和技術(shù)服務(wù)的前提下，必然影響農(nóng)村電子商務(wù)的深入推進(jìn)與發(fā)展，這些問(wèn)題仍需政府與企業(yè)合力破解。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

改革開(kāi)放40多年以來(lái)，我國(guó)在選育畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物全基因組分子、解碼陸地棉纖維品質(zhì)和產(chǎn)量的遺傳秘密、揭示可轉(zhuǎn)移性黏菌素耐藥基因等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究獲得關(guān)鍵技術(shù)突破。與此同時(shí)，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍相對(duì)薄弱，其原因主要有: ①大多農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新研究投入不足。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院測(cè)算顯示，到2020年，我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的潛在市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到268億美元，其發(fā)展前景非常廣闊?？萍紕?chuàng)新，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期投入和積累的過(guò)程，但我國(guó)大多農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低，要想拿出一筆巨大資金投入到再生產(chǎn)與研究流程，必然影響其自身合理回報(bào)，所以，大多農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍存在科技含量低、獲取政府或銀行科研貸款難、企業(yè)內(nèi)部管理效率低等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化水平一直緩慢推進(jìn)。②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主體仍依賴(lài)政府科研機(jī)構(gòu)，而政府科研機(jī)構(gòu)主要是面向國(guó)家重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，很難照顧到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方方面面。而國(guó)外農(nóng)業(yè)科技企業(yè)(如：杜邦、施可得、拜耳等公司)，都具有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到80%～90%，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右，系發(fā)達(dá)國(guó)家的 1/4，由此說(shuō)明，農(nóng)業(yè)科技支撐任重道遠(yuǎn)。③違規(guī)使用農(nóng)藥現(xiàn)象仍較為突出。中國(guó)雖作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但隨著近3年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已從2009年的10.9%，下降至2019年的7.1%，說(shuō)明我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)比例在不斷優(yōu)化與升級(jí)。但是，違規(guī)使用農(nóng)藥，甚至生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品行為仍時(shí)常出現(xiàn)，如“毒米粉”“毒豆芽”和“毒生姜”等，違規(guī)使用農(nóng)藥問(wèn)題一直干擾著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和對(duì)人民群眾的身體健康產(chǎn)生深遠(yuǎn)“不確定性”影響。

3 科技服務(wù)“三農(nóng)”對(duì)策分析

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)一批熟悉新零售的“新農(nóng)民”

產(chǎn)品質(zhì)量的好與壞，不是由生產(chǎn)者評(píng)價(jià)，而是消費(fèi)者，所以，面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的興趣，越來(lái)越多的產(chǎn)品也往這一發(fā)展要求和技術(shù)條件邁進(jìn)，如被譽(yù)為中國(guó)蠔鄉(xiāng)——廣東省汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)晨洲村，借助冷鏈物流配送，將最新鮮、最肥美的生蠔送到全國(guó)消費(fèi)者的手中，但隨著年輕消費(fèi)者成為市場(chǎng)消費(fèi)主體后，年輕消費(fèi)者已不再滿足于好吃，更重要的是希望“吃個(gè)明白”，即希望能否通過(guò)產(chǎn)品包裝二維碼掃一掃，看到生蠔是從哪塊養(yǎng)殖區(qū)生產(chǎn)出來(lái)的，揭秘生蠔養(yǎng)殖全過(guò)程。自“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各大主流平臺(tái)(如阿里巴巴、京東等)紛紛響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)對(duì)接一鎮(zhèn)一業(yè)特色農(nóng)業(yè)，免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)建立一套新的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，并在政府和大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，使“新零售”理念在廣大農(nóng)民群眾扎根，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)和增收，使他們能積極參與到電商“新零售”，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化和管理的品牌化，使更大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品以積極姿態(tài)走向市場(chǎng)，培養(yǎng)一批熟悉新零售的“新農(nóng)民”。

3.2 加大投入，不斷夯實(shí)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

“要想富，先修路”，這句簡(jiǎn)單的道理道出農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，長(zhǎng)期以來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于財(cái)力有限，無(wú)法像珠三角地區(qū)那樣大手筆進(jìn)行電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)殡娮由虅?wù)發(fā)展依賴(lài)4G網(wǎng)絡(luò)，若無(wú)法保障基本網(wǎng)絡(luò)覆蓋，就會(huì)出現(xiàn)“家中無(wú)信號(hào)，通訊靠撿漏”的尷尬局面。如廣東省梅州市，作為山區(qū)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在廣東省發(fā)展靠后的位置，但梅州卻擁有十分豐富的農(nóng)產(chǎn)品，如：柚子、西巖烏龍茶、蕉嶺富硒稻米等，由于地位山區(qū)的原因，公共交通基礎(chǔ)建設(shè)一直困擾梅州市電子商務(wù)的發(fā)展，有鑒于此，通過(guò)實(shí)施“四好農(nóng)村路”、投資百萬(wàn)扶持農(nóng)村電商、綜合交通網(wǎng)絡(luò)投資超百億元等舉措，把藏在深山里的風(fēng)景、物產(chǎn)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，破解村級(jí)物流“最后一公里”配送問(wèn)題，帶動(dòng)一戶戶農(nóng)民同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與百姓增收[5]。

3.3 技術(shù)引領(lǐng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，這句話是亙古不變的真理，特別是在“鄉(xiāng)村振”的戰(zhàn)略部署下，以全面建成小康社會(huì)為核心目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，“十三五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，與“十一五”期間相比，高出7.2個(gè)百分點(diǎn)，特別在當(dāng)前新冠肺炎疫情下，農(nóng)業(yè)的“穩(wěn)”與“興”在抗擊疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面作用明顯。如廣東省韶關(guān)市，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為13.2%，是一個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能“看天吃飯”，從灌溉、施肥、打藥，再到生長(zhǎng)適宜性，全靠個(gè)人判斷，勞動(dòng)力投入非常大。在新的一輪科技革命影響下，韶關(guān)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了翻天覆地的變化，開(kāi)發(fā)智能水肥一體化系統(tǒng)，農(nóng)民只要安裝對(duì)應(yīng)的App，就可以在手機(jī)實(shí)時(shí)查看農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)情況，如：濕度、土壤、光照以及作物長(zhǎng)勢(shì)與產(chǎn)量等情況，并利用智能系統(tǒng)為農(nóng)作物“把脈”，對(duì)農(nóng)作物出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)作出有效處理，助推韶關(guān)市開(kāi)啟“智慧農(nóng)業(yè)”新格局。由此可見(jiàn)，科技服務(wù)“三農(nóng)”必須以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，特別是在美國(guó)對(duì)中國(guó)科技發(fā)展“卡脖子”的背景下，不斷推進(jìn)急需關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和努力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，充分發(fā)揮科技對(duì)深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引領(lǐng)作用[6]。

4 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的帷幕正徐徐拉開(kāi)，這是黨的十九大發(fā)出實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的最強(qiáng)音，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路徑，更是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。所以，相關(guān)職能部應(yīng)整合有關(guān)扶持政策和社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新思路，使科技服務(wù)“三農(nóng)”真正惠及廣大人民群眾，不斷培育“三農(nóng)”創(chuàng)新發(fā)展“內(nèi)生動(dòng)力”，為“三農(nóng)”良好發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。