鄧艷麗

(廣西壯族自治區(qū)圖書館，廣西 南寧 530022)

1 廣西農(nóng)業(yè)走出去的必然性

近年來，隨著中央“一帶一路”倡議和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實質(zhì)推進， 明確提出加快推進并支持農(nóng)業(yè)走出去參與國際合作，提高農(nóng)業(yè)對外合作水平。廣西地處東南亞要塞，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，在實施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略中，特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占據(jù)越來越重要的地位。為順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做大特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)值，利用得天獨厚的地理位置，鼓勵和支持特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)“走出去”已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。

2 中國-東盟自貿(mào)區(qū)為廣西越南農(nóng)業(yè)合作提供機遇

2004年，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的成立和中國-東盟博覽會永久落戶廣西首府南寧，廣西迎來了千載難逢的發(fā)展契機。根據(jù)自貿(mào)區(qū)簽訂的《貨物貿(mào)易協(xié)議》，中國與東盟將分階段逐步對自貿(mào)區(qū)商品實施降稅，到2010年自貿(mào)區(qū)正式建成時，中國和其他東盟成員國的絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降為零，而中國與越南則在2015年實現(xiàn)絕大多數(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅。中國-東盟自貿(mào)區(qū)的成立最大限度地為中國與東盟各國的商品貨物流通消除了貿(mào)易壁壘，使自貿(mào)區(qū)成員國的貿(mào)易往來進入更自由的互通有無時代。而廣西正處于中國經(jīng)濟通往東盟自貿(mào)區(qū)的橋頭堡位置，乘著東盟自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”倡議推進的契機，廣西深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵和支持特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)走向東盟地區(qū)，是未來廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大方向。

3 地理上的優(yōu)勢

在東盟國家中，越南是唯一與廣西接壤的國家，同時也是廣西最大的對外貿(mào)易伙伴，是我國經(jīng)濟走向東盟地區(qū)的絕佳跳板和合作示范基地。作為中國-東盟經(jīng)濟合作的橋頭堡，廣西擁有十分優(yōu)越的邊境條件。其中陸地邊境線長達(dá)1 000多公里，已建成十幾個陸地交通便捷的邊境口岸，其中國家級別口岸的達(dá)到8個，是我國與鄰國公路交通網(wǎng)最發(fā)達(dá)的邊境地區(qū)。多個桂越一級通關(guān)口岸，如今已成為中國進入越南及東南亞國家的主要交通要道。

4 悠久的貿(mào)易歷史

廣西與越南山水相連，人文相通，習(xí)俗相近。據(jù)史料記載，兩國邊境地區(qū)自古以來就開始了商貿(mào)往來。新中國成立后，為了促進邊境貿(mào)易，兩國政府采取了很多措施扶持邊境地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展:制定貿(mào)易協(xié)議，修建公路、鐵路，開通國際聯(lián)運;重建邊境口岸，取消口岸限制，暢通商貿(mào)進出口的通道。隨著中國-東盟博覽會和中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，兩國經(jīng)濟合作進一步突飛猛進的發(fā)展。中越都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)合作自然成為雙方貿(mào)易往來的主導(dǎo)項目。自1998年中越兩國第一個農(nóng)業(yè)示范區(qū)——中越農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范研究推廣基地建成，20多年來，雙方農(nóng)業(yè)合作范圍不斷深入、擴大，至今已建成“中越邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)科技走廊”，“中越作物病蟲害綜合防控聯(lián)合實驗室”等10多個合作項目，廣西農(nóng)業(yè)科技在越南遍地開花，惠及千千萬萬越南人民。

5 圖書館競爭情報分析

圖書館競爭情報是指利用競爭情報分析方法，搜集、掌握競爭對手的經(jīng)營環(huán)境、策略、目的和發(fā)展方向等因素，作出對己方有利的前瞻性決策的過程。競爭情報的分析方法有很多，例如：Steep模型、Swot分析法、價值鏈分析、時間序列分析等方法，筆者論題采用的是Steep模型分析法。

6 Steep可行性分析

6.1 Steep模型的解釋

Steep分析法由Step模型分析法衍生而來。Steep分析法是一種常用于考察影響企業(yè)發(fā)展的外部宏觀環(huán)境的方法，是指從Politics政治法律環(huán)境、Economic經(jīng)濟環(huán)境、Ecology生態(tài)環(huán)境、Society社會環(huán)境、Technology技術(shù)環(huán)境方面查找對企業(yè)發(fā)展有沖擊力量的因素，從而作出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的可行性決策。根據(jù)本研究課題需要，生態(tài)環(huán)境對廣西越南的農(nóng)業(yè)合作具有重要的考量意義，故在Step分析中納入生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，衍生成Steep模型分析法，可以更精確地預(yù)測廣西與越南農(nóng)業(yè)合作可行性的宏觀環(huán)境影響因素。

6.1.1 Politics政治法律環(huán)境。包括政治制度、方針政策、政局穩(wěn)定與否、政府合作意愿、產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則、農(nóng)業(yè)保護制度、市場準(zhǔn)入制、進出口配額、關(guān)稅等因素。

由于特殊的地理位置關(guān)系，越南與我國的雙邊關(guān)系無疑成為該國對外政策的重中之重。歷史上，越南對華政策經(jīng)過不同時期的多次演進，由制衡到團結(jié)，再到制衡等，在經(jīng)濟發(fā)展中謀求與中國合作卻是兩國關(guān)系始終不變的頭等戰(zhàn)略位置。隨著中國——東盟自貿(mào)區(qū)的建立，越南政府順應(yīng)時代潮流，采取積極的對外經(jīng)濟政策，融入國際經(jīng)濟大發(fā)展的集體。農(nóng)業(yè)是越南的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展農(nóng)業(yè)是該國經(jīng)濟發(fā)展的長久戰(zhàn)略。近年來，為吸引農(nóng)業(yè)投資越南政府不斷出臺鼓勵農(nóng)業(yè)投資的政策文件，為有意投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)提供各種優(yōu)惠扶持措施，吸引廣西越來越多涉農(nóng)企業(yè)參與越南的農(nóng)業(yè)投資。

6.1.2 Economic經(jīng)濟環(huán)境。包括農(nóng)業(yè)占財政收入比、經(jīng)濟權(quán)重、勞動力成本、甘蔗種植方式等因素。

近年來，越南農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定高速的發(fā)展趨勢，大米、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品出口量漸趨世界前列。雖然農(nóng)產(chǎn)品出口是越南唯一有貿(mào)易順差的經(jīng)濟體，但是農(nóng)業(yè)在越南的社會生產(chǎn)率方面低于其他方面的平均勞動生產(chǎn)率，農(nóng)民收入一直以來沒有得到大幅提高。因此，越南要想切實提高占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民階層的收入水平，提高農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率，就必須走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型，延長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程亟須大量的資金、技術(shù)、設(shè)備，而越南自身科技力量薄弱，創(chuàng)新能力有限，因此，尋求與一衣帶水的近鄰廣西進行農(nóng)業(yè)合作以彌補自身不足，成為越南實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的必然選擇。

6.1.3 Ecology生態(tài)環(huán)境。氣候、土地、水資源狀況，交通運輸能力，環(huán)境監(jiān)管水平。

越南地處熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候炎熱，濕度大，雨量充沛。國內(nèi)河流縱橫，開闊平坦的河流沖積平原成為主要的耕種地形， 水資源豐富，土地肥沃，利用率高。優(yōu)越的土地資源和水資源非常適宜農(nóng)作物種植。然而，由于長期以來落后的耕種方式以及不注重環(huán)境保護，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，土壤肥力下降，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢逐漸被削弱。

越南陸路交通發(fā)達(dá)，以公路交通運輸為主。高速公路發(fā)展緩慢。水路碼頭質(zhì)量不高，設(shè)備老舊，導(dǎo)致水路運輸費用較高。境內(nèi)港口數(shù)量眾多，但是國際性大型港口較少，絕大多數(shù)為一般港口，運輸能力有限。

6.1.4 Society社會環(huán)境。包括當(dāng)?shù)孛癖妼ν鈦斫?jīng)濟的接受度，民俗習(xí)慣等因素。

中越兩國地理相鄰，文化相通，民俗相近，兩國邊境人民擁有歷史悠久且深厚的傳統(tǒng)友誼。近年來，中國社會發(fā)展的成功經(jīng)驗已成為越南社會改革的模板。廣西經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也帶給越南人民豐厚的福祉。例如：每當(dāng)農(nóng)作物收割的季節(jié)，不少越南農(nóng)民進入廣西崇左、龍州等邊境地區(qū)收割甘蔗、玉米、黃豆等。甚至越南與廣西人民婚配互通已屢見不鮮。

6.1.5 Technology技術(shù)環(huán)境。包括制糖技術(shù)、工藝、產(chǎn)能、科研能力等因素。

長期以來越南的農(nóng)業(yè)增長方式屬于粗放型，主要依賴自然資源的天然優(yōu)勢，耕種方式、培育技術(shù)落后，對外來投資吸引力低，另外，越南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)機設(shè)備老舊，機械化程度低。越南要想保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)高速健康發(fā)展，勢必引入和借鑒國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于越南與廣西接壤， 自然環(huán)境、氣候、土壤、降水量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常相似，因此，廣西現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以直接運用到越南的農(nóng)作物種植，不會出現(xiàn)水土不服的情況。實踐證明，近年來越南從廣西引進的多種果蔬、農(nóng)作物很快適應(yīng)越南的種植環(huán)境，保持良好的優(yōu)勢品質(zhì)和產(chǎn)量，具有很高的推廣價值。越南涉農(nóng)科研院所、企業(yè)機構(gòu)希望與廣西的土壤研究機構(gòu)、高校合作，更多廣西專家到越南指導(dǎo)，更多越南有關(guān)人員到廣西學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

6.2 廣西-越南農(nóng)業(yè)合作方式

6.2.1 農(nóng)業(yè)科技示范基地。 農(nóng)業(yè)科技示范基地是兩國農(nóng)業(yè)品種培育、技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新的全面合作的根據(jù)地，旨在實地科研活動中摸索出成功、成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、可推廣種植的農(nóng)作物。自1998年中越建立第一個農(nóng)業(yè)合作示范基地以來，兩國開啟了更深入、更廣泛的農(nóng)業(yè)合作項目，憑借扎實的技術(shù)力量和獨特的地理位置，廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院成為中越農(nóng)業(yè)合作項目的中流砥柱。廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)提升了越南人民的糧食供給和經(jīng)濟收入，給越南社會帶來實實在在的實惠。

6.2.2 農(nóng)產(chǎn)品加工合作。越南農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與我國相比存在較大差距，特別是水果蔬菜食品的加工、儲存、保鮮技術(shù)方面急需改善提高。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，國際競爭力弱，在國際貿(mào)易中易遭受技術(shù)壁壘。因此，越南需要與加工技術(shù)發(fā)達(dá)的近鄰——廣西在農(nóng)產(chǎn)品加工方面開展合作，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加附加值，在國際競爭中處于不敗之地。廣西可以為越南產(chǎn)品加工提供先進的技術(shù)、充足的資金和完善的設(shè)備，越南可為廣西加工企業(yè)提供源源不斷的原料供給。

6.2.3 農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作。越南地處熱帶地區(qū)，雨量充沛，土地肥沃，擁有十分優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然資源。然而，越南在水土保持、環(huán)境保護、水利設(shè)施、農(nóng)田管理等方面力量薄弱，很多地方還沿用傳統(tǒng)落后的耕種方式，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢沒能得到充分發(fā)揮和利用。隨著2019年《中國廣西壯族自治區(qū)與越南廣寧、諒山、高平省農(nóng)業(yè)合作備忘錄》的簽署，廣西與越南廣寧、諒山、高平邊境三省邊境農(nóng)業(yè)合作聯(lián)席會議制度宣告成立，從此確立廣西越南農(nóng)業(yè)資源合作邁上新階段。

6.2.4 農(nóng)業(yè)機械合作。越南未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是打造成世界農(nóng)業(yè)強國，因此，對農(nóng)機的需求十分旺盛。到2020年越南農(nóng)業(yè) 機械化指標(biāo)在原基礎(chǔ)上提高50%，因此，造就了巨大的農(nóng)機市場潛力。而越南的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)滯后，大約70%的農(nóng)機依賴國外進口，各國進口農(nóng)機的市場競爭異常激烈。廣西農(nóng)機要想在越南農(nóng)機市場中持續(xù)獲勝，更需要在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)方式等方面下功夫，因此，尋求進入越南，開展本土生產(chǎn)、應(yīng)用的深度合作是未來桂越農(nóng)業(yè)合作的一大領(lǐng)域。