楊虎得 韓喜玉

（青海民族大學(xué)，青海西寧810007）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于對我國多民族國情與現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握，在黨的十九大報告中明確提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一原創(chuàng)性科學(xué)論斷。這是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，開啟了新時代中國民族工作的新實(shí)踐。面對世界“百年未有之大變局”，從理論與實(shí)踐中把握“鑄牢中華民族共同體意識”的深刻內(nèi)涵，對推動構(gòu)建“鑄牢中華民族共同體意識”學(xué)術(shù)體系和實(shí)踐路徑，落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的時代要求，尤顯重要。因此，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了廣泛而深入的探討。從涌現(xiàn)的現(xiàn)有研究成果看，對中華民族共同體的基本內(nèi)涵、理論意義等一些問題的分析還不夠深入全面，或語焉不詳。本文就此做一些深入的探討。

一、“中華民族共同體”認(rèn)識中引發(fā)爭議的幾個觀點(diǎn)

“中華民族共同體”的內(nèi)涵、構(gòu)成是研究“中華民族共同體”的前提和基礎(chǔ)，也是“鑄牢中華民族共同體意識”的理論前提。只有闡述清楚這些基礎(chǔ)問題，才能更好地理論指導(dǎo)實(shí)踐，探尋鑄牢中華民族共同體意識的建設(shè)路徑。長期以來，學(xué)術(shù)界對這方面的研究和探討取得了豐碩成果，但也出現(xiàn)了一些引發(fā)爭議的觀點(diǎn)，需要高度關(guān)注。

（一）將中華民族等同于漢族

“中華民族”概念最早由梁啟超提出?！爸腥A民族”概念的產(chǎn)生是近代以來傳統(tǒng)中國以“秩序規(guī)則”為原則的王朝國家體系的崩潰與西方以“資本利益”規(guī)則為根本的民族國家發(fā)展背景有著密切的聯(lián)系。近代以來，西方國家憑借著工業(yè)革命帶來的強(qiáng)大實(shí)力強(qiáng)勢入侵中國，使中國面臨“亡國滅種”的危險。這使得當(dāng)時的中國知識分子認(rèn)識到在“救亡圖存”的道路上，需要全部國人的參與，需要一種能夠凝聚全國人民思想的觀念。同時，受西方民族國家思想影響，與“西方民族”“美利堅(jiān)民族”等相呼應(yīng)，“中華民族”理念呼之欲出。在中國近代史上，“最早具有較為明確的現(xiàn)代國家各民族一體觀念者為梁啟超”。[1]在梁啟超的論述中，“中華民族”的內(nèi)涵經(jīng)歷了從“漢族—多元混合的漢族—多數(shù)民族混合共同體”邏輯演變過程。

1901年梁啟超在《中國史敘論》一文中多次使用“中國民族”概念，以“中國民族”的活動來對中國歷史進(jìn)行時代劃分，有“中國民族自發(fā)達(dá)、自競爭、自團(tuán)結(jié)之時代”“中國民族與亞洲各民族交涉繁賾、競爭最烈之時代”“中國民族合同全亞洲民族，與西人交涉競爭之時代”等。[2]聯(lián)系上下文可以看出其內(nèi)涵不確指，有時指漢族，有時為有史以來中國各民族的統(tǒng)稱，這種統(tǒng)稱已初步具有了各民族從古至今所凝成的某種一體性和整體性的含義。梁啟超在1902年撰寫的《中國學(xué)術(shù)思想變遷之大勢》一文中，在探討“論諸家之派別”問題時，寫道:“上古時代，我中華民族之有海思想者厥惟齊。故于其間產(chǎn)出兩種觀念焉:一曰國家觀，二曰世界觀。國家觀衍為法家，世界觀衍為陰陽家?！盵3]這被學(xué)術(shù)界公認(rèn)為是目前所看到的“中華民族”一詞的最早出現(xiàn)。作者在論述中國古代諸子百家思想時提出，中華民族自古就有具有海權(quán)思想。按照秦統(tǒng)一六國后，經(jīng)過秦漢時期發(fā)展與融合，漢代以后逐漸形成“漢”民族歷史發(fā)展軌跡，可以把梁啟超這里所說的“中華民族”理解為多個諸侯國民眾混合而成的漢族的前身。

1905年梁啟超在《歷史上中國民族之觀察》中，對“中華民族”概念進(jìn)行了較為明確的闡述:“今日之中華民族，即普通所謂漢族者，自初本為一民族乎？抑由多數(shù)民族混合而成乎？”[4]在這里梁氏對中華民族等同于漢族產(chǎn)生了疑問。但是，他把“混合而成”的漢族改稱為“中華民族”，并一起論述了其他還沒有混合到漢族中的其他民族。這說明了在他看來，中華民族不斷混合凝聚的趨勢還在繼續(xù)。“悍然下一斷案曰:中華民族，自始本非一族，實(shí)由多數(shù)民族混合而成?！盵5]1923年，在《中國歷史上之民族研究》中，梁啟超對自己先前“中華民族”的概念界定進(jìn)行了修改，“凡遇一他族，而立刻有‘我中國人也’之一觀念限于腦際者，此人即中華民族之一員也”。[6]此時，梁氏將民族意識納入判別中華民族的要素，不再堅(jiān)持中華民族即漢族的觀點(diǎn)。

孫中山先生在領(lǐng)導(dǎo)推翻清朝封建帝制的革命過程中，借鑒了1367年《朱元璋奉天討元北伐檄文》中的“驅(qū)逐胡虜，恢復(fù)中華，立綱陳紀(jì)，救濟(jì)斯民”的主張并改編為“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華”的口號，將“韃虜”與“中華”對立，這里的“中華”主要是指以漢族為核心的政權(quán)。隨著革命形勢的變化和對中國基本國情的認(rèn)識不斷深化，開始倡導(dǎo)漢滿蒙回藏“五族共和”。倡導(dǎo)“五族共和”，雖然摒棄了將“中華民族”等同于“漢族”的狹隘觀點(diǎn)，但仍然不符合中國多民族國家基本國情的實(shí)際，存在歷史局限性。

綜上所述，“中華民族”概念的提出、使用和內(nèi)涵的不斷拓展延伸甚至前后不一致，與當(dāng)時中國社會背景有著深刻的聯(lián)系。近代以來，中國面臨著反帝反封建的雙重任務(wù)，“中華民族”的理念既能在對內(nèi)的反封建斗爭中起到凝聚革命力量的作用，又能在對外反抗帝國主義的侵略中起到凝聚全中國人民力量的效果。所以，梁啟超和孫中山面對國內(nèi)的反清反封建斗爭時，會強(qiáng)調(diào)“中華民族”中的漢族核心；當(dāng)面對帝國主義的侵略時，強(qiáng)調(diào)“中華民族”是“多個民族的混合體”。雖然從整體來看，存在一定的歷史局限性，但這在當(dāng)時反帝反封建斗爭中起到了積極的作用。

然而，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“鑄牢中華民族共同體意識”成為我國民族工作的主線，中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，但在我國將“中華民族”等同于“漢族”的觀念并未隨歷史的發(fā)展完全消失。只要稍加注意我們就會發(fā)現(xiàn)，在部分媒體報道中，有關(guān)“炎黃子孫”“龍的傳人”等話語和宣傳十分活躍?？陀^分析，這種觀點(diǎn)并不完全符合我國各民族文化發(fā)展演變的歷史事實(shí)。實(shí)際上“炎黃”是中國歷史傳說故事中上古時期的文化始祖，神話傳說故事形成的時間較漢族形成的時間要早很多，所以將傳說故事當(dāng)成真實(shí)的歷史實(shí)屬勉強(qiáng)，將“炎黃”說成漢族的直系始祖實(shí)屬牽強(qiáng)，更不能以偏概全地遑論中華民族的淵源。炎黃的“漢族”世系由來是在秦代之后漢族形成之后，由自認(rèn)為是漢族的文人按照“萬世一系”的理念來整理國故的結(jié)果。而把“中華民族”簡單等同于“炎黃子孫”，則是將一些與“炎黃”沒有淵源關(guān)系的其他民族有意無意排除在“中華民族”行列，隱含的邏輯同樣是將中華民族等同于漢族，其意繆也。

（二）用公民共同體替代中華民族共同體

費(fèi)孝通先生提出的中華民族多元一體理論，對認(rèn)識我國統(tǒng)一的多民族國家基本國情產(chǎn)生了重大影響?！爸腥A民族作為一個自覺的實(shí)體，是近百年來中國和西方列強(qiáng)對抗中出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實(shí)體則是在幾千年的歷史過程中所形成的……它的主流是由許多分散孤立存在的民族單位，經(jīng)過接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合，同時也有分裂和消亡，形成一個你來我去，我來你去，你中有我，我中有你，而又各具個性的多元統(tǒng)一體?！盵7]總體上看，這一理論提出后得到社會各界越來越廣泛的認(rèn)同，成為我國民族理論研究領(lǐng)域中的主流話語。但是在討論過程中也出現(xiàn)了一些不同的聲音，產(chǎn)生了諸如“中華民族是實(shí)體還是一個復(fù)合體”的爭論。有學(xué)者提出，中華民族“只是‘倒放電影’式的今人對古代的理解框架，是一個晚清之后被重新建構(gòu)的、想象性的‘民族虛體’，而非有實(shí)證依據(jù)、有自覺意識的‘民族實(shí)體’”。[8]在持這種觀點(diǎn)的學(xué)者看來，中華民族只是建立在共同價值觀基礎(chǔ)上，以統(tǒng)一的政治制度和法律為基礎(chǔ)的政治共同體，而不是建立在共同文化基礎(chǔ)之上的文化共同體，因而也就不具有民族學(xué)意義。還有一些學(xué)者提出中華民族是由中國各民族組成的“復(fù)合體”。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為，“由漢族和55個少數(shù)民族‘合’為中華民族，但各民族‘合’而未‘化’，又都保持著各自的民族特征，仍然是民族實(shí)體”。[9]這里“復(fù)合體論”者明確表示，組成“中華民族”的各民族是“實(shí)”，雖然對由各民族組成的“中華民族”是“民族實(shí)體”還是“民族虛體”沒有解釋，但從行文邏輯看，基本是循著“多元”是實(shí)、“一體”是虛的方向加以論證的，實(shí)質(zhì)上對中華民族共同體的實(shí)體性質(zhì)進(jìn)行了解構(gòu)。從上述觀點(diǎn)出發(fā)，一些學(xué)者進(jìn)一步提出，由于“‘民族’一詞已經(jīng)約定俗成地被理解為具有生物性和文化性的人們共同體，用‘中華民族’涵蓋公民共同體涵義存在太多困難，所以應(yīng)放棄使用‘中華民族’一詞，改用‘中華人民’指稱公民共同體?！盵10]簡單說其本質(zhì)就是用公民共同體替代中華民族共同體。

（三）將海外華人含括在中華民族共同體范圍中

有的學(xué)者從中華文化認(rèn)同的角度出發(fā)，在討論中將分布海外的華人也納入中華民族共同體范圍中。但是，如果以此將分布在全球的華人含括在中華民族共同體中，并不符合中華民族共同體內(nèi)涵，體現(xiàn)在:其一，海外華人作為所在國籍國家的公民，在所持的文化系統(tǒng)中雖然具有中華文化的因素，但這種文化因素是涵化在加入國文化系統(tǒng)中，認(rèn)同加入國文化系統(tǒng)為前提的，中華文化并不是其認(rèn)同的全部。其二，將加入外國國籍的華人含括在中華民族共同體中，在國際上也容易造成一些誤解，如當(dāng)我們提出“全世界中華兒女團(tuán)結(jié)起來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的倡導(dǎo)時，就會引起國際上一些人的警覺，似乎中國要搞世界范圍內(nèi)的民族主義，等等。

二、如何正確認(rèn)識中華民族共同體的內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于“中華民族”提出了許多新觀點(diǎn)、新思想，其中，包括對中華民族共同體的新的闡述，這些闡述為我們深入認(rèn)識中華民族共同體內(nèi)涵提供了路徑和方向。

（一）中華民族是擁有中國國籍的中國公民共同體

什么是民族？對此我國民族理論界進(jìn)行了長期的討論，并且，多次引起爭論高潮。針對民族概念使用中的亂象，近年來，一些學(xué)者提出了“文化民族”和“政治民族”概念，將作為56個民族的“民族”稱為“文化民族”，將中華民族稱為“政治民族”。概念具有工具性效力，對科學(xué)分析問題具有重要實(shí)踐意義。在此，對民族的這種分類是否科學(xué)尚可不論，就作為民族的“屬性”而言，中華民族與56個民族中的“民族”有顯著差別。無論是56個民族而言的“民族”還是中華民族，毫無疑問都具有“文化屬性”和“政治屬性”。但在政治屬性方面，中華民族對外代表國家主權(quán)，是“國家民族”，對內(nèi)是56個民族共同的政治屋頂，很顯然56個民族中無論哪一個民族都不具備這樣的“代表性”。從這個意義上看，中華民族共同體應(yīng)該包括我國境內(nèi)56個民族和還未識別的人口群體、旅居海外的華僑，以及已經(jīng)加入我國國籍的外國居民。從中華民族“政治屬性”的代表性上看，廣大海外華人雖然在中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中，做出了重大貢獻(xiàn)和犧牲，但是，由于不具有中國國籍，在國際關(guān)系中也就不屬于中國人，即使有些華人長期工作、學(xué)習(xí)、生活在中國境內(nèi)，也不含括在中華民族共同體范圍內(nèi)。因此，中華民族共同體是由具有中國國籍的中國公民構(gòu)成。

（二）中華民族是我國各民族榮辱與共利益相連的命運(yùn)共同體

在2014年召開的中央民族工作會議的講話中指出:“幾千年來，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把這看作‘天地之常經(jīng)，古今之同義’。無論哪個民族建鼎稱尊，建立的都是多民族國家，而且越是強(qiáng)盛的王朝吸納的民族就越多。無論哪個民族入住中原，都把自己建立的王朝視為統(tǒng)一的多民族國家的正統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)‘舟車所至，人力所通，天之所覆，地之所載，日月所照，霜露所墜’，都是大一統(tǒng)的組成部分。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，外國侵略和亡國滅種的危機(jī)把我國各民族命運(yùn)空前緊密地連在一起。血與火的共同抗?fàn)幾尭髯迦嗣裆羁陶J(rèn)識到，中華民族是一個命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損，各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有前途，才有希望?！盵11]這是中國共產(chǎn)黨總結(jié)中華民族發(fā)展歷程，對中華民族共同體基本內(nèi)涵的新認(rèn)識。其核心要義表明兩個方面，其一，在中華民族發(fā)展歷程中，各民族成員同甘共苦、生死相依，形成了誰也離不開誰的命運(yùn)共同體。近代以來，中華各族人民前赴后繼，英勇不屈，共同參與了波瀾壯闊的反帝反封建斗爭。從1840年的鴉片戰(zhàn)爭到孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，無不包括各民族地區(qū)許多英勇的反帝反分裂斗爭，終于使帝國主義瓜分中國的陰謀徹底破產(chǎn)，并終于在1911年推翻了清王朝，結(jié)束了中國幾千年的封建君主專制統(tǒng)治。爾后，各族人民爭取民族解放、國家獨(dú)立的斗爭，終于匯聚到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)聚于統(tǒng)一的民族大家庭之中。特別是在列強(qiáng)瓜分中國的過程中，中華各民族共同經(jīng)受苦難，共同抵御外敵，為中華民族的獨(dú)立解放做出了重要貢獻(xiàn)和巨大犧牲，共同的經(jīng)歷也使各民族形成了同甘共苦、生死相依的共同體意識。其二，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是各族人民的共同責(zé)任，也是各民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，是中華各民族的共同理想。中華人民共和國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國社會主義建設(shè)事業(yè)取得巨大成就。特別是改革開放40多年來，發(fā)展步伐不斷加快，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國從世界舞臺的邊緣逐漸走向了世界舞臺的中央，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入一個新的階段。但是，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，還要面對國際國內(nèi)各種風(fēng)險和困難的挑戰(zhàn)。共同的理想確定了共同承擔(dān)的責(zé)任，只有各民族將自己本民族的利益與中華民族的共同利益結(jié)合起來，各盡其責(zé)，維護(hù)好中華民族這個為各民族遮風(fēng)擋雨的共同體載體，各民族才能獲得美好未來。歷史實(shí)踐表明，中華民族共同體是中華各民族在長期的革命和社會實(shí)踐中孕育而成的，是共同的利益和命運(yùn)把各民族凝聚在一起。中華民族共同體是一個由56個民族構(gòu)成的有機(jī)整體，是一個“命運(yùn)共同體”?！懊\(yùn)共同體”的內(nèi)涵從另一個方面說明，將中華民族等同于漢族、將中華民族看成是一個“復(fù)合虛體”的觀點(diǎn)是不能成立的。

（三）中華民族共同體是認(rèn)同中華文化的各民族共同體

文化不僅是組成共同體的人們在精神領(lǐng)域內(nèi)的某種價值共識，而且是共同體最根本的維系力量，它“如同一個活的細(xì)胞膜，將共同體和個體與世界的其他部分聯(lián)系起來，并使他們有了作為該共同體和個體的身份”。[12]從國際經(jīng)驗(yàn)來看，在當(dāng)今世界上沒有一個國家是單純以憲法認(rèn)同為核心構(gòu)建公民國家認(rèn)同的。美國在很多人眼中是公民國家的典范，但美國在現(xiàn)代公民國家建設(shè)過程中，實(shí)施所謂的“熔爐政策”，特別重視用基督教文化底色價值觀對多元文化的引領(lǐng)。相反，曾經(jīng)的世界超級大國蘇聯(lián)，之所以在20世紀(jì)90年代解體，很多學(xué)者認(rèn)為，很大的一個原因是其在創(chuàng)建“蘇維埃民族認(rèn)同”時，依賴的是單一的政治形態(tài)，強(qiáng)調(diào)政治一體，文化多元，卻始終沒有形成一個真正具有價值共識的共有文化，從而導(dǎo)致國家的統(tǒng)一在特殊的歷史條件下無所依存。可見文化認(rèn)同在民族共同體形成中具有至關(guān)重要的意義。

中華文化是我國各民族人民集體智慧的凝聚，各民族在互學(xué)互鑒的過程中形成了“各美其美，美美與共”的文化“大同”，從而成為我們共同的精神紐帶。中華民族在長期的歷史發(fā)展中逐漸由“多元”演變?yōu)椤耙惑w”，形成“多元一體”格局，不僅體現(xiàn)在各民族與中華民族的關(guān)系上，也體現(xiàn)在中華文化與各民族文化的關(guān)系中。從各民族與中華民族的關(guān)系看，“多元”是指民族數(shù)量的多個和民族起源的多向；“一體”是指在中華民族發(fā)展的歷史長河中，中華各民族“共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化”，[13]形成了“你中有我、我中有你、誰也離不開誰的”中華民族命運(yùn)共同體。從中華文化與中華各民族文化的關(guān)系看，“多元”是指多語言、多傳統(tǒng)、多特色，“一體”是指各民族在長期的交往交流交融發(fā)展中，文化上相互吸收、借鑒、交融而形成的中華共有文化?！岸嘣迸c“一體”的關(guān)系是“一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一”。[14]“多元一體”特點(diǎn)，既賦予了中華民族共同體是民族共同體的屬性，也賦予其具有文化共同體的屬性，因而不能將56個民族同中華民族割裂開來，或?qū)⒏髅褡逦幕c中華文化相對立，將中華民族看成是沒有共同文化記憶的想象的共同體。中華民族概念也不是如上述有些學(xué)者所言的存廢問題，而是如何充實(shí)其內(nèi)容，在中華民族各成員間發(fā)揮好連接文化和情感紐帶的作用問題。

三、正確認(rèn)識中華民族共同體內(nèi)涵的理論意義

正確認(rèn)識中華民族共同體的基本內(nèi)涵，對開辟馬克思主義民族理論中國化的新境界，鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。

（一）有助于推動新時代中國民族理論政策創(chuàng)新

中華人民共和國建立之初，為了貫徹中國共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)的民族平等精神，我國進(jìn)行了全面的民族識別工作，同時開展了少數(shù)民族歷史文化研究工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)而形成了以民族區(qū)域自治為核心的民族政策體系。實(shí)踐證明，這些政策在鞏固人民政權(quán)、疏通民族關(guān)系、團(tuán)結(jié)全國各族人民匯聚中華等方面，發(fā)揮了重要的政策引領(lǐng)和保障作用。但是，隨著這些政策的長期社會實(shí)踐，我國社會各界在關(guān)于民族的認(rèn)知問題上，似乎形成了這樣一種現(xiàn)象，即所謂民族政策就是關(guān)于少數(shù)民族的政策，所謂民族地區(qū)就是少數(shù)民族人口占比較高的地區(qū)，所謂“民族”就是特指少數(shù)民族。在這種認(rèn)識的支配下，久而久之形成了一種我國特定的民族觀，體現(xiàn)在實(shí)踐中正如有些學(xué)者所言:“中國的民族話語皆圍繞少數(shù)民族而展開，民族概念、民族話語、民族研究逐步固化于少數(shù)民族，談?wù)撁褡鍐栴}只談少數(shù)民族相關(guān)的問題以及少數(shù)民族的權(quán)益及其保障?！盵15]而在這樣的邏輯思維下，作為全體中國人共同體的“中華民族”內(nèi)涵則逐漸弱化，并且隨著時間的推移而被淡化，逐漸形成了民族研究中的“二元結(jié)構(gòu)”。在中華人民共和國建立之初，如果說這種特定民族觀下形成的相應(yīng)政策具有現(xiàn)實(shí)合理性的話，那么，隨著我國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，其負(fù)面影響也在一些方面開始凸顯。體現(xiàn)在:一些群體中狹隘的民族意識高漲，國家認(rèn)同弱化；一些地方推廣國家通用語言遇到阻力，甚至在一些群體中產(chǎn)生了很強(qiáng)的排斥力；一些民族精英將“族屬身份”作為動員民眾和爭利的工具，民族成員個體之間一些本屬于社會問題的矛盾由于涉及當(dāng)事方的族屬身份而被人為地歸入民族問題，進(jìn)而以“民族問題無小事”而上綱上線，從而導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，[16]個體問題群體化，社會問題民族化；一些區(qū)域化貧困問題的治理因帶上了“民族”的帽子，引發(fā)了區(qū)域內(nèi)民族間矛盾，背離了民族特殊政策實(shí)施的初衷。而所有這些問題的呈現(xiàn)，在根源上均與未能全面正確認(rèn)識中華民族共同體基本內(nèi)涵密切相關(guān)。因此，全面、準(zhǔn)確認(rèn)識和理解中華民族共同體基本內(nèi)涵，對著眼于新時代中國特色社會主義建設(shè)，著眼于中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，創(chuàng)新新時代中國特色社會主義民族理論具有重要意義。

（二）有助于深化對我國統(tǒng)一多民族國家基本國情的認(rèn)識

如上所述，中華民族共同體在構(gòu)成上有兩重含義，其一是指中國國民，其二是指中華各民族。前者是國家范疇，代表中華人民共和國，后者是民族范疇，即《中華人民共和國憲法》確認(rèn)的我國境內(nèi)56個民族。兩重內(nèi)涵體現(xiàn)的是一條憲法精神和原則，即“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家”?！敖y(tǒng)一的多民族國家”這個定性，在我國1954年制定的第一部《中華人民共和國憲法》、1975年、1978年、1982年修訂的《中華人民共和國憲法》中都有明確規(guī)定。正是基于《中華人民共和國憲法》這一規(guī)定的基本精神和原則，2014年中央民族工作會議上的講話中，習(xí)近平總書記提出“多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素……可以說，多民族的大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優(yōu)勢……中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系”。[17]因此，不能把“多民族當(dāng)作‘包袱’，把民族問題當(dāng)作‘麻煩’，把少數(shù)民族當(dāng)作‘外人’”。[18]“實(shí)踐證明，堅(jiān)持‘我國是一個統(tǒng)一的多民族國家’這個定性，才能準(zhǔn)確把握我國統(tǒng)一的多民族國家的基本國情，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。”[19]但是，自20世紀(jì)90年代以來，我國學(xué)術(shù)界卻興起了一股關(guān)于民族國家構(gòu)建的討論，并引起多學(xué)科持續(xù)關(guān)注。在討論中雖然對何謂民族國家莫衷一是，至今沒有達(dá)成共識，但在趨向上明確提出要建立一個所謂中華民族的民族國家，并在構(gòu)建措施上設(shè)計出一系列“戰(zhàn)略思維”。作為學(xué)術(shù)研究應(yīng)該說這種討論本身無可厚非，但有些“戰(zhàn)略思維”已經(jīng)偏向了另一個極端，偏離了“統(tǒng)一多民族國家”的定性，體現(xiàn)在中華民族“多元一體”屬性認(rèn)識上，從原來只談民族性、特殊性走向強(qiáng)調(diào)國民性、一體性，忽視中華民族構(gòu)成的民族性和多元性事實(shí)，有的人甚至提出所謂的“第二代民族政策”，對中華人民共和國成立以來黨的民族理論和方針政策提出質(zhì)疑。此種諸類問題的產(chǎn)生表明，在新時代正確認(rèn)識中華民族共同體內(nèi)涵，對準(zhǔn)確把握我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，增強(qiáng)“命運(yùn)共同體”意識，不僅必要而且意義重大。在某種意義上可以說“中華民族共同體”概念的提出，就是對我國“統(tǒng)一多民族國家”定性的強(qiáng)調(diào)，是對我們黨實(shí)施的少數(shù)民族幫扶政策合理性的重申，也是對我國民族理論討論中一些亂象的回應(yīng)。

（三）有助于提高我國民族事務(wù)治理水平

“中華民族共同體”概念在內(nèi)涵上更加凸顯了中華民族的“共同性”屬性，對“共同性”這一屬性的強(qiáng)調(diào)，既是對中華人民共和國民族工作實(shí)踐反思的結(jié)果，也是創(chuàng)新國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的“民族”理論政策話語，提高民族事務(wù)治理能力和治理水平的現(xiàn)實(shí)需要。在過去很長一段時期，受特定時期民族研究方法的影響，我國民族事務(wù)治理無論在實(shí)踐層面還是政策層面，十分注重治理的“民族性”特點(diǎn)，并在此特點(diǎn)下形成了一套冠以“民族”屬性的民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化、民族人口、民族發(fā)展、民族法制等體現(xiàn)差異性的話語體系和特定的敘事方式。在特定的歷史時期，這種注重“民族性”特點(diǎn)下形成的治理方式具有一定的歷史合理性。但是，隨著我國傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，市場化、社會化水平不斷提高，這種治理方式在實(shí)踐中產(chǎn)生了很多負(fù)面效應(yīng)，一些本質(zhì)上屬于社會問題的“問題”，因戴上了“民族”的帽子而感到“敏感”不好處理。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交通的便捷，不同地域之間人口頻繁流動，在民族界限不斷消解、日趨模糊的背景下，傳統(tǒng)的民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化等話語也不再能很好地反映我國各民族“你中有我，我中有你，誰也離不開誰”的民族關(guān)系，由此建構(gòu)的話語體系與中華民族共同體構(gòu)建不相適應(yīng)。因此，在新時代，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會中華民族共同體內(nèi)涵，民族事務(wù)治理在理念上適應(yīng)中華民族“共同性”特點(diǎn)，適時由注重“民族性”轉(zhuǎn)向更加注重治理的“國民性”，面向法制化和公民化兩個向度，“保證各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行”[20]對提高民族事務(wù)治理能力現(xiàn)代化和最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。