王金平

(南昌師范學院馬克思主義學院，江西南昌 330032)

黨的政治建設處在新時代黨的建設的統(tǒng)領位置，是中國共產黨百年管黨治黨的經驗總結和系統(tǒng)把握，在新時代得到了進一步延續(xù)、加強和創(chuàng)新。加強黨的政治建設，不僅事關國家前途命運，也事關黨的領導地位與執(zhí)政地位。黨的十九大提出的“把黨的政治建設擺在首位”等明確任務要求，將黨的政治建設提到了前所未有的高度。基于價值、認識、目標、方法等四重維度，準確理解和深刻把握新時代加強黨的政治建設的價值起點、認識高度、目標追求、方法創(chuàng)新，對于一以貫之加強黨的政治建設具有重大而深遠的意義。

一、從價值維度分析，黨的政治建設拓展了新時代黨的建設總體布局，其價值起點是永葆自身的先進性

中國共產黨在推進黨的建設總體布局過程中，顯現(xiàn)出動態(tài)性發(fā)展的特征。黨的建設總體布局從黨的七大提出的“思想建設、組織建設、作風建設”“三位一體”，發(fā)展到黨的十六大提出的“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設”“四位一體”，黨的十七大提出的“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設”“五位一體”。黨的十九大則將政治建設納入新時代黨的建設總體布局當中，形成了“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的總體布局，為落實新時代黨的建設總要求提供了強有力的保障。

(一)確立政治建設在黨的建設總體布局中的戰(zhàn)略定位

黨的政治建設在理論層面和實踐層面都是一個重大命題。習近平總書記用宏大視野與戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)造性提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領”“黨的政治建設是黨的根本性建設”等重大論斷，著重強調了新時代加強黨的政治建設的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。這是新時代黨的建設理論創(chuàng)新的重大突破，也是中國共產黨在治國理政上走向成熟的重要標志。他指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”[1](P19)“不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題?！盵2](P92)“在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任?！盵3](P80)黨的政治建設作為黨的建設的“魂”和“根”，所處地位是管總的和管根本的，對黨的其他建設具有方向引領與內容統(tǒng)攝的功能。政治建設這個“魂”和“根”抓好了，好比是為黨的建設鑄了魂、扎了根，對黨的其他建設可起到綱舉目張的作用，否則其他建設都成了無用功。

(二)凸顯黨的政治建設在統(tǒng)攬推進“四個偉大”中的戰(zhàn)略地位

當下，“四個偉大”正如火如荼推進。習近平總書記指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程?！盵2](P14)《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?！盵4](P2)關于偉大斗爭，習近平總書記強調：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵5](P17)加強黨的政治建設是在這場偉大斗爭中贏得主動權、取得新勝利的關鍵，重中之重是把黨建設成為政治上信念堅定、意志堅強、品格過硬、能力卓越、紀律嚴明的馬克思主義執(zhí)政黨。關于偉大工程，習近平總書記強調：“以黨的政治建設為統(tǒng)領，繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程?！盵5](P19)政治問題是黨的建設的根本性問題，只有從加強黨的政治建設這個建設偉大工程的現(xiàn)實需求出發(fā)，才能把黨建設得更為堅強有力。關于偉大事業(yè)，習近平總書記強調：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題?！盵6](P59)加強黨的政治建設是推進偉大事業(yè)的重要法寶和有力保障，只有加強黨的政治建設特別是始終做到“兩個維護”，從政治上謀劃黨的政治建設全局，才能集聚全黨推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的智慧與合力。關于偉大夢想，習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想?！盵2](P11)加強黨的政治建設，夯實黨的執(zhí)政根基，是實現(xiàn)偉大夢想的堅實基礎和堅強政治保證。

(三)增強黨的政治建設在永葆先進性純潔性中的戰(zhàn)略定力

永葆先進性純潔性是加強黨的政治建設的應有之義。習近平總書記指出：“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在?！盵2](P91)作為馬克思主義政黨，中國共產黨擺脫了以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，自誕生之日起就確立了“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命?！皩崿F(xiàn)中華民族偉大復興是中國共產黨的歷史使命”“讓人民過上好日子，是中國共產黨矢志不移的奮斗目標”。[7](P93)中國共產黨要擔負這樣的歷史使命和實現(xiàn)這樣的奮斗目標，就必須加強黨的政治建設，時刻保持黨的先進性和純潔性，堅決與影響黨的先進性和弱化黨的純潔性的各種現(xiàn)象作斗爭，不斷醫(yī)治病癥，堅決鏟除毒瘤，保持肌體健康。這是新時代黨的建設的價值起點。此外，黨自身堅強如鐵，就沒有任何外部力量能夠打垮。習近平總書記指出：“勇于自我革命是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！盵5](P19)他還強調：“不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進黨的自我革命?！盵2](P541)堅定不移推進自我革命、推進政治建設，是永葆黨的先進性純潔性的重要法寶，也是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。

二、從認識維度分析，黨的政治建設體現(xiàn)了中國共產黨人的戰(zhàn)略思維，其認識高度是突出黨的政治屬性

黨的十九大報告根據(jù)黨的政治建設的現(xiàn)實形勢，明確了首要任務、政治路線、政治生態(tài)、民主集中制、政治文化、政治能力等內涵。習近平總書記用中國共產黨人的遠見卓識，圍繞全面抓好黨的政治建設，提出把準政治方向、堅持黨的政治領導等七方面的具體要求，進一步明確了中國共產黨的政治屬性，豐富了黨的政治建設的科學內涵。

(一)把握加強黨的政治建設是馬克思主義政黨屬性的本質要求

政黨的第一屬性是政治屬性。這個政治屬性一旦喪失，政黨的組織概念、組織力量也會隨之瓦解。加強政黨政治建設的目的是傳播其價值理念，團結黨員、動員社會，進而實現(xiàn)政黨目標。習近平總書記以馬克思主義政黨建設的鮮明特征和一般規(guī)律為出發(fā)點，指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。”[3](P80)堅定政治信仰既是加強黨的政治建設的應然之舉，又是由馬克思主義政黨的政治屬性決定的。習近平總書記運用歷史思維，把黨史置于社會主義發(fā)展史的長河中比較，強調：“世界社會主義實踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念，就會土崩瓦解。”[3](P65)在生動而卓有成效的實踐中，中國共產黨始終遵循馬克思主義政黨建設的規(guī)律，保持講政治的根本屬性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。對此，習近平總書記從不同的角度作出精辟論述。他指出：“全黨必須講政治，把政治紀律擺在首位，消弭隱患、杜絕后患?！盵3](P87)從這個意義上來說，中國共產黨堅守馬克思主義政黨的政黨屬性，堅持不懈把馬克思主義政黨的政治價值、政治目標、政治原則融入黨的建設中。在中國特色社會主義新時代，中國共產黨只有保持和鞏固這一政黨屬性，才能以全黨高度統(tǒng)一的政治意志和磅礴的政治力量，在實現(xiàn)新時代奮斗目標的路上邁出堅實的步伐。

(二)將政治標準和政治要求貫穿于新時代黨的建設全過程

政治標準、政治要求是新時代黨的建設的重要內容，也是基礎性內容。要在思想建設上準確把握習近平新時代中國特色社會主義的政治意涵，準確把握“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定”[2](P518)的內涵實質，通過理論學習掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，真正做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。在組織建設上，習近平總書記強調：“只有經常喊看齊，只有各級黨組織都經常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)?！盵8](P4)要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，營造良好政治生態(tài)。在作風建設上，要領悟“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[5](P11)的真諦，緊扣民心這個最大的政治，始終同人民想在一起、干在一起。在紀律建設上，習近平總書記強調要“用嚴明的紀律管全黨治全黨”[2](P508)。在制度建設上，要明確制度的政治取向，扎緊制度的籬笆，想問題、作決策、抓落實都自覺對標對表制度，中國特色社會主義根本制度、基本制度與重要制度只有“真正執(zhí)行和落實了，方向上就沒有問題，政治上就不會出問題”[2](P126)。

(三)堅持問題導向增強黨的政治建設以補短板強弱項

問題意識是習近平總書記治國理政的突出品格之一。他強調：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！盵9](P74)在推進黨的政治建設過程中，習近平總書記同樣聚焦問題、分析問題、解決問題，注重“靶向治療”。他對于黨內存在的問題有著清醒的認識，一針見血地指出：“大量事實表明，黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關?！盵2](P504)“政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。”[8](P11)“現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識不強、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀察和處理問題……講政治還沒有從外部要求轉化為內在主動?！盵8](P12)也正因如此，習近平總書記強調：“政治問題要從政治上來解決。”[2](P92)“全面從嚴治黨、嚴明黨的紀律，決不能回避政治問題，對政治隱患就要從政治高度認識?！盵3](P87)要實現(xiàn)黨的政治建設的目標，就要善于發(fā)現(xiàn)問題、找準短板、分析弱項，要有敢于觸及矛盾、解決問題的責任擔當。習近平總書記強調：“要找準坐標、選準方位、瞄準靶心，善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動。”[8](P11)正是以習近平同志為核心的黨中央著眼于應對黨面臨的重大風險、破解黨內存在的突出問題，堅決扛起管黨治黨政治責任，堅持把黨的政治建設擺在首位，把紀律和規(guī)矩挺在前面，推進黨的建設新的偉大工程，才消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中才更加堅強有力，煥發(fā)出新的活力。

三、從目標維度分析，黨的政治建設聚焦了實現(xiàn)中華民族偉大復興的主題，其目標追求是保證全黨團結統(tǒng)一行動一致

中國共產黨是最高政治領導力量。加強黨的政治建設是實現(xiàn)中華民族偉大復興這一中國共產黨的歷史使命和政治追求的根本要求，其目的是“堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結統(tǒng)一、行動一致”[4](P4)。實踐充分證明，加強政治建設能夠推動實現(xiàn)全黨團結統(tǒng)一、行動一致，能更好地服務于實現(xiàn)中華民族偉大復興這一目標。

(一)把堅持黨的全面領導作為黨的政治建設的核心問題

習近平總書記指出：“一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民，以‘為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天’的大無畏氣概，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩?！盵5](P7)中國共產黨歷經百年淬煉，創(chuàng)造了彪炳史冊的偉大成就，正在大力弘揚偉大建黨精神，在新的征程上向著第二個百年奮斗目標邁進，書寫新的恢宏史詩。中國共產黨的領導地位雖然已經牢固確立，但并不是可以高枕無憂。黨的十八大以來，習近平總書記多次談到“歷史周期率”的問題，反復強調“趕考永遠在路上”，還用“霸王別姬”的歷史悲劇故事警示全黨。對于中國共產黨來說，堅持和加強黨的全面領導，事關黨的執(zhí)政地位和政治安全。因此，新時代推進黨的政治建設，必須以“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[2](P16)為根本準則，“堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效”[3](P13)，并堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，夯實中國共產黨的執(zhí)政根基。

(二)把黨的政治建設作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治保證

從中華民族偉大復興的歷史進程加以綜合分析，不難發(fā)現(xiàn)，加強黨的政治建設是推動中華民族偉大復興不斷取得新成就的寶貴經驗和獨特優(yōu)勢。中國共產黨團結帶領中國人民“開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就”[5](P7-8)，與加強黨的政治建設是密不可分的。習近平總書記強調：“共產黨不講政治還叫共產黨嗎？”[3](P80)我們黨的百年奮斗史昭示我們，加強黨的政治建設是深刻總結中國共產黨推進中華民族偉大復興進程的經驗教訓所得出的必然結論。加強黨的政治建設能夠最大限度發(fā)揮中國共產黨在推進中華民族偉大復興中的獨特優(yōu)勢。換句話說，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須要有中國共產黨的堅強有力領導，要有黨的政治建設的根本保證，凝聚中國精神、中國力量，推動黨的政治路線落地生根。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南與根本遵循，引領實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治方向。踏上實現(xiàn)中華民族偉大復興新征程，更加需要堅定不移抓住黨的政治建設這一根本性建設。

(三)把做到“兩個維護”作為加強黨的政治建設的首要任務

有著豐富意涵的“兩個維護”是根本政治要求和重要政治準則，全黨必須不折不扣遵循。習近平總書記強調：“黨的政治建設的首要任務，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，絕不能有絲毫含糊和動搖?！盵8](P7-8)一個國家、一個政黨，領導核心是至關重要的。十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，十九大將“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”寫入黨章。實踐證明，“兩個維護”是我們黨最為重要的政治紀律和政治規(guī)矩，也是保證全黨團結統(tǒng)一、步調一致向前進的根本政治保證。習近平總書記強調：“‘兩個維護’的內涵是特定的、統(tǒng)一的，全黨看齊只能向黨中央看齊，不能在部門打著維護黨中央權威的旗號損害民主集中制?！盵2](P100)堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護核心、捍衛(wèi)核心、忠誠核心，是中國共產黨和中國人民的共同認識與自覺行動。

四、從方法維度分析，黨的政治建設回應了事關黨生存發(fā)展的重大政治問題，其方法創(chuàng)新是提升黨的政治建設能力水平

如何打好黨的政治建設這場硬仗是一個系統(tǒng)工程。習近平總書記明確指出：“黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈?！盵2](P100)為此，以習近平同志為核心的黨中央堅持用馬克思主義立場、觀點、方法研究解決黨的政治建設中的理論和實踐問題，用科學、務實的思想方法和工作方法破解事關黨生存發(fā)展的重大政治問題，下大力氣提高黨的政治建設水平。

(一)用科學的理論指導黨的政治建設

理論是實踐的先導。我們黨從成立之日起，就把馬克思主義鮮明寫在黨的旗幟上。黨的政治建設的生動實踐，同樣要有科學的理論指導，在實踐過程中找準黨的政治建設的方向和著力點。習近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！盵5](P12)中國共產黨的政治本質是用馬克思主義這個先進理論武裝起來的先進政黨，是以馬克思主義為指導思想、始終代表中國最廣大人民根本利益、以實現(xiàn)共產主義為目標的政黨。習近平總書記指出：“我們共產黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠。”[3](P65)堅定馬克思主義的真理信仰是中國共產黨的政治靈魂，也是全黨團結統(tǒng)一的政治信仰基礎。如果一旦背離或者放棄馬克思主義的指導，我們黨就會失去“根”和“魂”，就會走上“邪路”，也會發(fā)生政治上的“變質”。加強黨的政治建設，必須加強思想建黨、理論強黨，把馬克思主義作為看家本領，持續(xù)推進馬克思主義中國化。

(二)用堅定的信仰推進黨的政治建設

加強黨的政治建設必須堅定政治信仰。習近平總書記強調：“理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎?！盵11]這就要求全黨要補足理想信念的“精神之鈣”、筑牢理想信念的“信仰之基”，把智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中。文獻《中國共產黨的歷史使命與行動價值》也指出：“中國共產黨這樣一個大黨，在中國這樣一個大國，能夠把億萬人民團結和凝聚起來，一次次跨過急流險灘，一次次戰(zhàn)勝困難危機，關鍵在于黨高度團結統(tǒng)一，具有強大的領導力執(zhí)政力?！盵7](P39)時時處處堅持黨的基本理論、堅定理想信念、強化宗旨觀念，就是要“牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏”[9](P386)。

(三)用過硬的能力推動黨的政治建設

政治能力是干部“第一能力”，也是衡量干部的“第一標準”。增強組織和黨員干部的政治能力是加強黨的政治建設的關鍵所在。政治能力是一個綜合能力體系。對于政治能力的具體內涵，習近平總書記指出：“要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力?！盵8](P12)這里所強調的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，分別是在知、信、行層面的具體化，統(tǒng)一于講政治、政治能力的具體實踐中，是政治能力這個第一位能力的邏輯延伸、集中體現(xiàn)、實踐表達。這“三種能力”之間也具有清晰的邏輯關聯(lián)，分別是講政治的前提、基礎和關鍵。

(四)用嚴格的制度規(guī)范黨的政治建設

制度是管長遠、管根本的。一個國家、一個民族所選擇的政治制度，是由其性質和國情決定的。習近平總書記強調：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭?！盵2](P119)中國特色社會主義制度和國家治理體系植根于中國大地，形成于革命、建設、改革和新時代各個時期的長期實踐，蘊含著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、現(xiàn)實邏輯。習近平總書記強調：“要增強政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力，很重要的一條就是必須堅定不移堅持這些制度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對標對表?！盵2](P126)《中國共產黨中央委員會工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等一系列重要黨內法規(guī)的出臺，也突出體現(xiàn)了黨的政治建設的成果。習近平總書記還特別重視遵守和執(zhí)行制度，強調：“必須強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督?！盵2](P128)

(五)用巡視的利劍保障黨的政治建設

政治巡視有著政治“探照燈”“顯微鏡”的功能，能夠查擺出黨的政治建設存在的短板弱項，有效解決“看不見”“管不著”的問題。習近平總書記指出：“要深化政治巡視，在政治高度上突出黨的全面領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，重點加強對貫徹黨章和黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮巡視利劍作用?！盵2](P511)對于被巡視的黨組織來說，一次巡視就相當于一次“政治體檢”，可以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾?！吨袊伯a黨巡視工作條例》規(guī)定：“巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產黨章程》和其他黨內法規(guī)，遵守黨的紀律，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題。”[12]同時明確了巡視的五方面具體問題。壓實各級黨組織的政治責任、強化政治監(jiān)督，是加強黨的政治建設的內在要求，也是避免在黨的政治建設中出現(xiàn)因“盲區(qū)”存在而導致腐敗滋生的現(xiàn)象。習近平總書記強調：“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺?！盵2](P547)巡視制度業(yè)已成為全面從嚴治黨的常態(tài)化制度，在加強黨的政治建設的實踐中發(fā)揮著監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。

以史為鑒，可以知興替。從歷史映照現(xiàn)實、遠觀未來的視角看，新時代黨的政治建設有著深厚的理論根基、清晰的時代邏輯、明確的實踐要求，既賡續(xù)與創(chuàng)新了馬克思主義政黨建設理論，又回應與把準了社會主義建設的現(xiàn)實邏輯，還總結與升華了全面從嚴治黨的實踐經驗。站在百年歷史新起點、新征程上，我們需要持之以恒、永不懈怠推進黨的政治建設，確保中國共產黨始終成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的主心骨。