范軍濤 平安養(yǎng)老保險股份有限公司青島分公司
賬戶型團體人身保險是團體人身保險特有的一種人身保險類型,因其靈活的賬戶資金權(quán)益歸屬設(shè)計,極易成為洗錢工具。本文通過對賬戶型團體人身保險產(chǎn)品特點和該類產(chǎn)品洗錢方法的歸納,探討如何從產(chǎn)品設(shè)計、組合銷售、保險運營、財務管理四個方面加強該類產(chǎn)品的洗錢風險管理。
團體人身保險是由保險機構(gòu)用一份保險合同為團體內(nèi)的成員提供保險保障的一種人身保險業(yè)務。在團體人身保險中,符合上述條件的“團體”為投保人,團體內(nèi)的成員為被保險人,保險公司簽發(fā)一張總保單給投保人,為其成員因疾病、傷殘、死亡以及離職、退休等導致的保險事件提供補充醫(yī)療費用,給付撫恤金和養(yǎng)老保障計劃(李燦,2013)。
團體人身保險從不同角度可作出不同分類。根據(jù)保障內(nèi)容不同,團體人身保險可分為團體意外傷害保險、團體健康保險、團體人壽保險、團體年金保險。根據(jù)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同,團體人身保險可分為賬戶型團體人身保險和非賬戶型(普通)團體人身保險。
賬戶型團體人身保險是指投保人在投保該類保險后,保險機構(gòu)根據(jù)保險合同的約定為每個被保險人建立個人賬戶,同時為投保人建立公共賬戶(集體賬戶)的團體人身保險。
在我國社會基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域,賬戶型養(yǎng)老保險被廣泛應用,成為社會基本養(yǎng)老保險的基本運作方式?!吨腥A人民共和國社會保險法》規(guī)定,基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的方式。基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成:用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,并計入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金;職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費,計入個人賬戶。
在商業(yè)保險領(lǐng)域,賬戶型團體人身保險主要集中在團體健康保險、團體年金保險(分紅型、萬能型和投連型)和團體人壽保險(分紅型、萬能型和投連型)三類保險產(chǎn)品中。
與非賬戶型(普通)團體人身保險相比,賬戶型團體人身保險在產(chǎn)品設(shè)計上具有十分鮮明的自身特點,這些特點包括:
1.企事業(yè)單位人力資源管理的重要手段
團體保險作為風險管理的工具,對個人和企業(yè)都有增強福利的功能。對員工來說,可以較多地分擔未來可能面臨的各種風險。對企業(yè)來說,用好福利項目的功能,帶給員工安全感并激勵他們成長,能更好地吸引和留住人才。提升員工的養(yǎng)老金待遇,減輕員工因疾病和意外傷害帶來的壓力,能進一步優(yōu)化人力資源管理,促進企業(yè)健康發(fā)展(曹裕曾、張敏,2020)。
在非賬戶型(普通)團體人身保險中,員工福利體現(xiàn)在發(fā)生保險事故后員工或其家屬獲得的保障。在賬戶型團體人身保險中,除了賬戶型團體健康保險是投保單位為職員提供的補充醫(yī)療保障福利外,團體年金保險、團體人壽保險通過對合同中相關(guān)賬戶資金權(quán)益歸屬規(guī)則的設(shè)計,實現(xiàn)企業(yè)對不同服務年限的員工進行不同激勵方式的政策,成為吸引和留住人才的手段,故有“金手銬”之稱。
2.可由投保人和被保險人分擔保費
在非賬戶型(普通)團體人身保險中,保費一般是由投保人全額負擔(目前市場上以團體為投保人、由被保險人自選投保險種并自行繳納保費的團險業(yè)務模式,是否為真正意義上的團體人身保險尚無定論,故本文暫不討論),而在非賬戶型(普遍)團體人身保險中,保費既可以由投保人全額負擔,也可以由投保人和被保險人分擔。
3.保險合同中設(shè)立個人賬戶和公共賬戶(集體賬戶)
與個人人身保險和非賬戶型(普通)團體人身保險不同,賬戶型團體人身保險在保險合同中設(shè)立被保險人個人賬戶和投保人公共賬戶(集體賬戶),被保險人個人賬戶又設(shè)立個人繳費賬戶和企業(yè)繳費賬戶。以團體年金保險為例,其賬戶設(shè)置如圖1所示。
圖1 團體年金保險賬戶設(shè)置示意圖
4.保險合同中明確賬戶資金權(quán)益歸屬
根據(jù)現(xiàn)行《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務管理辦法》的規(guī)定,在賬戶型團體人身保險中,被保險人個人賬戶中“個人繳費賬戶”的權(quán)益100%歸屬被保險人;被保險人個人賬戶中“企業(yè)繳費賬戶”的權(quán)益歸屬由投保人在投保時確定。公共賬戶(集體賬戶)用以管理企業(yè)繳費尚未分配至被保險人的部分以及注銷被保險人個人賬戶(被保險人離職或合同約定的其他情形)時未歸屬被保險人的保費。
5.賬戶型團體人身保險多為新型保險產(chǎn)品
經(jīng)筆者查詢中國保險行業(yè)協(xié)會的人身險產(chǎn)品信息庫,目前國內(nèi)銷售的賬戶型團體人身保險產(chǎn)品,除了團體健康保險產(chǎn)品外,其他均為分紅型、萬能型和投連型保險產(chǎn)品,且以萬能型保險產(chǎn)品居多。
因賬戶型團體人身保險的上述特點,該類團體人身保險存在以下洗錢風險點:
1.資金來源和繳費方式方面
與傳統(tǒng)商業(yè)保險不同,賬戶型團體人身保險允許投保人和被保險人共同繳費,被保險人負擔的保費其繳費方式又分為個人繳費和企業(yè)代扣代繳兩種方式。資金來源的多元性及繳費方式的多樣性,增加了洗錢風險。
2.權(quán)益歸屬規(guī)則選擇方面
與傳統(tǒng)商業(yè)保險不同,賬戶型團體人身保險的最大特色就是設(shè)立個人賬戶和公共賬戶,并由企業(yè)對企業(yè)繳費的權(quán)益歸屬進行設(shè)定和調(diào)整。這種權(quán)益歸屬規(guī)則完全由企業(yè)靈活選擇的情形,往往為洗錢行為提供了“合法”的外衣。
3.保障責任方面
年金型的賬戶型團體人身保險可以根據(jù)不同需求,設(shè)定包括離職保險金、身故保險金、全殘保險金、養(yǎng)老保險金、特殊給付金、年金等保險保障。在上述保障中,離職保險金可以通過偽造離職證明而領(lǐng)取,特殊給付金和年金保障可以在投保時進行隨意約定,其洗錢風險遠高于身故和殘疾保障。
根據(jù)上述賬戶型團體人身保險的介紹可知,賬戶型團體人身保險產(chǎn)品自身所具有的多賬戶、權(quán)益歸屬規(guī)則選擇靈活的特點,再結(jié)合新型保險產(chǎn)品及團體保險自身具有的特點,可成為理想的洗錢工具,具有較高的洗錢風險。
筆者認為,現(xiàn)階段常見的賬戶型團體人身保險洗錢行為可歸納為以下四種形式(本文討論的是賬戶型團體人身保險所特有的洗錢風險,對于團體人身保險普遍存在的洗錢風險,如長險短做、個險團做、團險個做等,不在此討論):
1.虛構(gòu)勞動(雇傭或聘用)關(guān)系
因賬戶型團體人身保險是企事業(yè)單位人力資源管理的重要手段,只有投保人和被保險人之間存在勞動關(guān)系、雇傭關(guān)系、聘用關(guān)系時,企事業(yè)單位才能為被保險人投保該類保險。不法分子為了掩飾和隱瞞資金來源,通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、雇傭關(guān)系或聘用關(guān)系方式,欺騙保險機構(gòu),投保賬戶型團體人身保險,以達到轉(zhuǎn)移資金的目的。
2.偽造離職證明
在賬戶型團體人身保險提供離職保險金時,為了轉(zhuǎn)移資金,投保單位通過向保險機構(gòu)出具虛假勞動合同、虛假離職證明,從保險機構(gòu)領(lǐng)取保險金,從而達到轉(zhuǎn)移資金的目的。
3.不合理約定權(quán)益歸屬和資金來源、年金領(lǐng)取條件
賬戶型團體人身保險的保費可以由投保人承擔,也可以由投保人和被保險人分擔,同時投保人可以約定個人賬戶中單位繳費資金的權(quán)益歸屬規(guī)則及年金領(lǐng)取條件。不法分子利用上述規(guī)則,通過在投保時約定“投保人全額交納保費,個人賬戶中單位繳費資金100%歸屬被保險人”的方式進行資金轉(zhuǎn)移;也可以通過約定較低的年金領(lǐng)取條件(如:工作滿一年即可領(lǐng)取部分保險金)進行資金轉(zhuǎn)移。
4.利用減少被保險人權(quán)益歸屬規(guī)則
團體人身保險中,當被保險人因離職、終止會員等原因離開團體時,該被保險人的保險保障自離職之日起終止。對于退保金的支付,原保監(jiān)會通過監(jiān)管規(guī)定對其進行規(guī)范。
根據(jù)原保監(jiān)會的規(guī)定,賬戶型團體人身保險因人員變動減少被保險人時,對于投保人繳納或投保人代扣代繳的保費,無論權(quán)益歸屬是否為被保險人,都應該按照規(guī)定退至原繳費賬戶或投保人、繼承投保人權(quán)利的人的賬戶中,只有從被保險人個人銀行賬戶轉(zhuǎn)賬或個人現(xiàn)金交納的保費,才能退給被保險人。
在實務中,有的保險機構(gòu)賬戶型團體人身保險條款約定,“當團體人員變動而減少被保險人時,權(quán)益歸屬為被保險人個人的,退保金支付給被保險人”。不法分子利用上述條款約定,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移資金的目的,如圖2所示。
圖2 不法分子利用條款轉(zhuǎn)移賬戶資金
鑒于賬戶型團體人身保險固有洗錢風險較高,保險機構(gòu)在保險條款設(shè)計、組合銷售、投保、保全、理賠、財務環(huán)節(jié)均應采取控制措施,防范洗錢、逃稅、謀取非法利益等違法犯罪行為的發(fā)生。
在保險條款設(shè)計方面,保險機構(gòu)應將防止被用于轉(zhuǎn)移不法資金或從事違法犯罪行為的內(nèi)容加入條款,包括但不限于下列內(nèi)容:
1.增加企事業(yè)單位購買賬戶型團體人身保險的透明度,防范非法資金的流入。如:要求提供職工代表大會決議、工會委員會決議或企業(yè)公示的證明文件,降低轉(zhuǎn)移非法資金的可能性。
2.限制保費繳納方式。如:約定保費必須從投保單位賬戶轉(zhuǎn)賬支付,不許從第三方對公賬戶或第三方個人賬戶支付等,防止退保時保費無法退回原繳費賬戶。
3.限制參加該類保險的被保險人范圍。因賬戶型團體人身保險主要功能是企事業(yè)單位吸引人才和留住人才,可考慮被保險人僅限員工,不能擴大到員工的配偶、父母和子女。
4.完善投保、人員變動、退保和領(lǐng)取保險金時提供的材料。如:在投保環(huán)節(jié)降低或取消客戶身份識別的金額限制,開展客戶身份識別和受益人身份識別,要求提供投保單位向人社部門備案的勞動合同備案登記表;在人員變動、退保時,對“提供被保險人同意退保的證明”的監(jiān)管要求進行細化,要求提供被保險人簽字聲明。
5.完善權(quán)益歸屬規(guī)則。保險機構(gòu)在條款設(shè)計時,應將“退保金(含減少被保險人退費)退至原繳費賬戶或投保人、繼承投保人權(quán)利的人的賬戶”“通過投保人向保險公司申請?zhí)崛≡摫槐kU人全部或者部分已歸屬權(quán)益”的監(jiān)管規(guī)定轉(zhuǎn)化為保險條款約定內(nèi)容,防止投保單位濫用權(quán)益歸屬規(guī)則。
6.完善特殊給付金、年金領(lǐng)取約定規(guī)則。保險機構(gòu)在條款設(shè)計時,應對投保單位對特殊給付金、年金給付的約定條款進行限制,防止出現(xiàn)將特殊給付金、年金領(lǐng)取變?yōu)橄村X通道的情況。
在產(chǎn)品設(shè)計時做好洗錢風險防范措施后,保險機構(gòu)還應規(guī)范銷售行為,主要包括:
1.不隨意變更備案條款。在賬戶型團體人身保險條款和其他人身保險條款組合銷售時,因賬戶型團體人身保險產(chǎn)品均為長期保險,保險機構(gòu)應按照原保監(jiān)會的規(guī)定,即不得對已備案的賬戶型團體人身保險條款的保險責任、責任免除、保險期間、現(xiàn)金價值等內(nèi)容隨意變更,否則會出現(xiàn)刪除或弱化保險條款中相關(guān)防范洗錢控制條款的情形,導致產(chǎn)品設(shè)計時的控制措施失靈。
2.對約定內(nèi)容進行洗錢風險評估和審批。賬戶型團體人身保險銷售時,投保人和被保險人會對權(quán)益歸屬規(guī)則、年金領(lǐng)取規(guī)則、特殊給付金領(lǐng)取規(guī)則等內(nèi)容進行約定。保險機構(gòu)應對相關(guān)約定內(nèi)容進行洗錢風險評估和審批,對于有明顯轉(zhuǎn)移資金、洗錢或逃稅等從事違法犯罪行為的約定,應當堅決予以拒絕,要求投保人依法依規(guī)購買保險產(chǎn)品。
對于賬戶型團體人身保險,除在保險條款設(shè)計、保險銷售環(huán)節(jié)的控制措施外,在保險運營和財務環(huán)節(jié)應采取更具體的控制措施:
1.客戶身份識別方面。對于條款明確約定要求申請人在投保和保全、給付環(huán)節(jié)除提供法定的反洗錢客戶身份識別資料外,還要提供其他相關(guān)身份資料的,保險機構(gòu)要按照條款約定做好客戶身份識別、登記和資料留存方面的各項工作。對于條款未進行相關(guān)約定的,保險機構(gòu)應根據(jù)保險條款和特別約定內(nèi)容確定該業(yè)務的風險等級,從而決定是否采取強化客戶身份識別措施。
2.可疑交易報告方面。保險機構(gòu)在履行生效的保險合同時,發(fā)現(xiàn)投保人、被保險人或受益人在投保、保全和理賠環(huán)節(jié)存在異常交易行為的,應按照要求開展異常交易分析報告,對異常交易行為進行攔截。
3.盡職調(diào)查方面。保險機構(gòu)應在此類業(yè)務的投保、保全、理賠環(huán)節(jié),對投保單位的資金來源、被保險人和投保人的關(guān)系、理賠金和給付金領(lǐng)取時提供的離職、工作年限等證明材料的真?zhèn)巍⑸暾埐牧虾灻恼鎮(zhèn)芜M行核實,防止投保人提供虛假材料,轉(zhuǎn)移資金。
4.財務控制方面。保險機構(gòu)對該類業(yè)務在財務收付費、保費發(fā)票開具方面應建立健全相關(guān)財務內(nèi)控制度,完善內(nèi)部財務控制流程,落實財務管理的各項要求,指導業(yè)務和運營部門加強收付費操作管理,做好異常交易報告工作。
綜上所述,賬戶型團體人身保險與傳統(tǒng)團體人身保險有較大區(qū)別,是企事業(yè)單位吸引人才和留住人才的重要工具。其特有的設(shè)計模式為資金轉(zhuǎn)移提供了便捷通道,固有洗錢風險較高。保險機構(gòu)在保險條款設(shè)計、銷售、運營、財務方面應當采取控制措施,防范不法分子利用該類產(chǎn)品實施洗錢、逃稅等違法犯罪行為,做好洗錢風險防范工作。