王 琿

(重慶外語(yǔ)外事學(xué)院 思想政治理論教學(xué)研究部，重慶 401120)

高校的思想政治工作關(guān)系“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的核心問(wèn)題，黨和政府歷來(lái)高度重視[1]。當(dāng)今，世界正面臨“百年未有之大變局”，對(duì)于身處這一時(shí)代背景下的青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)，面對(duì)各種價(jià)值觀和社會(huì)思潮之間的碰撞與交融，必然面臨和遭遇諸多選擇困惑乃至困頓。如何運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去幫助學(xué)生獲得正確的價(jià)值觀念和政治認(rèn)同，是新時(shí)代高校思想政治教育工作的新任務(wù)。

2020年6月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，要求全國(guó)各高校深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用。從思政課程到課程思政的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國(guó)高校思想政治教育工作邁入新階段，也給未來(lái)高校思想政治教育模式指明了發(fā)展方向。在此背景下，民辦高校也應(yīng)“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，創(chuàng)新思想政治教育方式,做好課程思政的建設(shè)工作,提升育人實(shí)效。但由于民辦高校辦學(xué)的特殊性，思想政治教育工作相對(duì)薄弱，課程思政建設(shè)剛剛起步，因此有必要探究當(dāng)前民辦高校課程思政建設(shè)工作面臨的困境，挖掘課程教學(xué)中的思想政治教育資源，做到民辦高校思政課程與課程思政的同向同行，提升育人實(shí)效。

一、新時(shí)代做好民辦高校課程思政建設(shè)的重要意義

作為社會(huì)主義教育的一種新模式，民辦高校為我國(guó)高等教育的大眾化和普及化作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展，民辦高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從公辦高校的“有益補(bǔ)充”，逐漸走向與公辦高等教育“共同發(fā)展”的蛻變。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2020年5月，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到51.6%[2]，這一數(shù)據(jù)標(biāo)志著我國(guó)邁入了高等教育普及化發(fā)展階段，民辦高校也迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期?！皼](méi)有民辦高等教育的健康發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)是不完整的”，2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》明確指出：“民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)思政課建設(shè)還相對(duì)薄弱；各類課程同思政課建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)還有待增強(qiáng)，各地要把民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校納入思政課建設(shè)整體布局。”在此背景下，加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校的思想政治教育工作，做好課程思政建設(shè)，打造全員、全過(guò)程、全方位育人的“三全育人”工作格局，提高民辦高校育人成效，顯得尤為重要。

1.推動(dòng)民辦高校發(fā)展壯大的內(nèi)在要求

民辦高校是由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)或其他社會(huì)組織等利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校，其人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低直接影響著學(xué)校生源。新時(shí)代做好民辦高校課程思政的建設(shè)工作，將民辦高校思想政治教育工作落到教育的每個(gè)環(huán)節(jié)，打造“三全育人”工作格局，是推動(dòng)民辦高校不斷發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，是高等教育“立德樹人”價(jià)值目標(biāo)的具體呈現(xiàn)，是民辦高校對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題的科學(xué)解答和戰(zhàn)略回應(yīng)，是關(guān)乎民辦高校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，保證民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要課題，也是保障民辦高校生源的重要因素。

2.提高民辦高校育人成效的應(yīng)盡之責(zé)

新時(shí)代背景下，做好民辦高校課程思政的建設(shè)工作，打造“三全育人”工作格局，是幫助學(xué)生在信息蕪雜的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的基本要求。信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的媒體“把關(guān)人”角色已然消逝，主流價(jià)值觀受到網(wǎng)絡(luò)上多元價(jià)值理念的沖擊，教育工作者理應(yīng)“以知識(shí)分子的責(zé)任感要求自己，維護(hù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下日益萎縮的公民道德觀”[3]。因此,挖掘?qū)I(yè)課程的育人資源,做好“顯性思政”與“隱性思政”的融合，不斷提升廣大學(xué)生的思想政治品質(zhì)和道德精神素養(yǎng)，是新時(shí)代每位民辦教育工作者應(yīng)盡之責(zé)。

二、民辦高校推進(jìn)課程思政建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

不同于公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)(或理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。法人治理結(jié)構(gòu)的不同與領(lǐng)導(dǎo)體制上的差別，使得當(dāng)前推進(jìn)民辦高校的課程思政建設(shè)工作面臨著理念、機(jī)制、能力與資源等四個(gè)層面的問(wèn)題。

1.課程思政的理念尚未形成

理念是行動(dòng)的指南，對(duì)教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)行動(dòng)的展開具有重要的指向價(jià)值。民辦高校的課程思政建設(shè)工作能否順利開展，相關(guān)責(zé)任主體能否做到理念創(chuàng)新是關(guān)鍵。從課程思政的實(shí)踐教學(xué)角度來(lái)看，相關(guān)責(zé)任主體主要包含兩個(gè)方面：民辦高校管理者和專業(yè)課程教師。但目前這兩方面的主體并未在課程思政的建設(shè)理念上達(dá)成共識(shí)。

由于民辦高校辦學(xué)機(jī)制和治理體系的特殊性，導(dǎo)致民辦高校呈現(xiàn)由教育主管部門指導(dǎo)，按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，更加追求投資效益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)這一明顯不同于公辦院校的辦學(xué)特性[4]，發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用面臨不小的困境[5]，需要長(zhǎng)期投入但又無(wú)法立竿見(jiàn)影產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的思想政治教育工作，成為不少民辦高校育人的短板所在，需要全員參與的課程思政建設(shè)工作自然舉步維艱。相關(guān)研究顯示：絕大多數(shù)民辦高校管理者對(duì)思想政治教育的認(rèn)識(shí)存在明顯的“孤島效應(yīng)”和路徑依賴，將思想政治教育僅僅視為思政部門和思政教師的一己之責(zé)[6]，對(duì)課程思政在育人方面的重要性認(rèn)識(shí)不夠深入，全員參與的課程思政理念尚未形成。

2.課程思政的全員育人機(jī)制尚未形成

切實(shí)推進(jìn)高校的課程思政建設(shè)工作，需要各類課程“守好一段渠、種好責(zé)任田，與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。想要達(dá)到這樣的育人效果，需要民辦高校內(nèi)部形成由校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門、院校協(xié)同參與運(yùn)作的“全員育人”機(jī)制，才能將課程思政的建設(shè)工作落到實(shí)處。然而，目前民辦高校課程思政的“全員育人”機(jī)制尚未形成，協(xié)同效應(yīng)不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然存在。

一方面，從教學(xué)行政層面來(lái)看，目前大部分民辦高校沒(méi)有在校級(jí)管理層面成立專門負(fù)責(zé)課程思政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，或者成立了課程思政建設(shè)小組，但建設(shè)工作剛剛起步。另一方面，從教學(xué)層面來(lái)看，由于大部分民辦高校沒(méi)有打造思政課程教師與專業(yè)課程教師協(xié)同育人的教學(xué)合作平臺(tái)，使得當(dāng)前民辦高校的思政理論課程育人方法不貼近生活，構(gòu)建思政理論課與專業(yè)課同向同行的局面還面臨諸多障礙。

3.教師的“育德能力”存在短板

“課程思政的關(guān)鍵在教師”，專業(yè)課教師的“育德能力”是影響課程思政建設(shè)成效的核心變量[7]?！坝履芰Α笔侵附處熌艹浞滞诰?qū)I(yè)知識(shí)講解中的育人價(jià)值，能在課程教學(xué)中巧妙地結(jié)合教學(xué)實(shí)例開展育人工作，能將思想政治教育內(nèi)容有機(jī)嵌入專業(yè)課程教學(xué)體系中，達(dá)到潛移默化的育人效果，而非生搬硬套思政內(nèi)容引起學(xué)生的反感與抵觸。

“育德能力”要求教師具有一定的馬克思主義理論素養(yǎng)，才能在課程思政教學(xué)中做到“真懂”；其次要求教師具有過(guò)硬的政治素養(yǎng)，能做到“在馬言馬”且“在馬信馬”，才能在教學(xué)中做到“真信”；最后還要求教師能摸清思想政治教育的內(nèi)在規(guī)律，具有一定的思想政治教育教學(xué)能力，才能在課程思政教學(xué)實(shí)踐中做到“真教”。然而，受教育背景的限制，我國(guó)民辦高校大多數(shù)專業(yè)課教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的思想政治教育理論訓(xùn)練，在馬克思主義理論素養(yǎng)方面存在理論儲(chǔ)備不足的天然劣勢(shì)，“育德能力”存在明顯的短板。當(dāng)然，這一現(xiàn)象并非民辦高校獨(dú)有，我國(guó)不少公辦高校的專業(yè)課程教師也存在這樣的問(wèn)題。

4.課程思政的資源開發(fā)利用存在問(wèn)題

學(xué)者陳華洲認(rèn)為：思想政治教育的過(guò)程就是發(fā)揮思想政治教育資源作用的過(guò)程[8]。教育主體能否有效挖掘、開發(fā)、利用高校專業(yè)課程內(nèi)容中的思政資源，是提升思想政治教育實(shí)效的重要前提。同時(shí)，從課程建設(shè)的角度而言，教育關(guān)乎知識(shí)，知識(shí)關(guān)乎課程，任何一門課程均無(wú)法涵蓋本專業(yè)的所有知識(shí)，因此，做好一門課程建設(shè)的首要任務(wù)必然是遵循一定的教學(xué)目標(biāo)，形成由淺入深的知識(shí)體系[9]。同理可知，想要順利推進(jìn)民辦高校課程思政的建設(shè)工作，同樣需要教育主體不斷挖掘、開放、利用專業(yè)課程中的思政資源，并在此基礎(chǔ)上形成設(shè)計(jì)合理、知識(shí)完備的價(jià)值引領(lǐng)體系，進(jìn)而達(dá)到理想的育人成效。

然而，當(dāng)前民辦高校課程思政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)構(gòu)思，隨意選擇“思政元素”碎片化地植入教學(xué)中的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。這樣的課程思政教育方式，既不利于幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的認(rèn)知行為，還弱化了課程思政的學(xué)理內(nèi)涵，難以形成系統(tǒng)的價(jià)值引領(lǐng)體系。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，與專業(yè)課程教學(xué)中思政教育資源本身存在隱蔽性、隨機(jī)性有關(guān)。專業(yè)課的隱蔽性是指專業(yè)課程的理論知識(shí)教學(xué)有其自成邏輯的教材體系和教學(xué)內(nèi)容，教師主要采取價(jià)值觀、職業(yè)理念等較為隱蔽的教育方式呈現(xiàn)課程思政的育人要求，而非通過(guò)思政理論課程教學(xué)那樣的顯性方式進(jìn)行。專業(yè)課的隨機(jī)性是指不同學(xué)科背景和知識(shí)架構(gòu)的課程所包含的思想政治教育資源各不相同，教師不能主觀盲目地硬套育人道理，否則既無(wú)法達(dá)到課程思政的育人效果，也會(huì)對(duì)專業(yè)知識(shí)體系產(chǎn)生破壞。

三、推進(jìn)民辦高校課程思政建設(shè)的策略

課程思政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。針對(duì)目前民辦高校課程思政建設(shè)過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面展開實(shí)踐探索。

1.完善理念引導(dǎo)制度

教育理念對(duì)教育過(guò)程和教育結(jié)果具有指導(dǎo)和調(diào)節(jié)的作用。做好課程思政建設(shè)工作，必須強(qiáng)化民辦高校對(duì)課程思政育人理念的理性認(rèn)知，形成將思想政治教育嵌入到教學(xué)管理中的理念引導(dǎo)制度，通過(guò)制度構(gòu)建引導(dǎo)民辦高校課程思政的參與主體逐步實(shí)現(xiàn)理念上的創(chuàng)新。

一方面，各地分管民辦高校的教育行政部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》中的要求，優(yōu)選配強(qiáng)民辦高校的黨組織書記，堅(jiān)持民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治校有機(jī)統(tǒng)一，提高民辦高校管理者在工作格局上的政治站位。另一方面，通過(guò)完善課程思政的理念引導(dǎo)制度，搭建民辦高校思政課程與課程思政的教學(xué)合作平臺(tái)，打通思政理論課與專業(yè)課之間的壁壘，通過(guò)定期舉辦教學(xué)研討會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等方式，針對(duì)如何更好地做好課程思政的教學(xué)工作展開常態(tài)化的研討。研討會(huì)上，教師們圍繞專業(yè)課教學(xué)中如何挖掘和利用思政教育資源、會(huì)面臨什么樣的問(wèn)題、如何化解等問(wèn)題暢所欲言，在思想的交流和碰撞中，逐步消解專業(yè)課課程思政教學(xué)過(guò)程中的疑惑，形成課程思政的理念，進(jìn)而在課程教學(xué)中堅(jiān)持理論自信，自覺(jué)開展既教書也育人的教學(xué)模式。

2.構(gòu)建課程思政的全員育人機(jī)制

構(gòu)建由民辦高校校級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各部門、各二級(jí)學(xué)院協(xié)同參與運(yùn)作的全員育人機(jī)制，將思想政治教育有機(jī)納入人才培養(yǎng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓德育融入到每門課程中，有效推進(jìn)民辦高校的課程思政建設(shè)工作。

首先，做好民辦高校課程思政建設(shè)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，打造自上而下、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的民辦高校課程思政領(lǐng)導(dǎo)管理體制，將課程思政建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系中，形成導(dǎo)向鮮明的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保民辦高校課程思政建設(shè)的常態(tài)化。

其次，教務(wù)處要在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)體現(xiàn)課程思政元素，統(tǒng)籌各個(gè)二級(jí)學(xué)院和思政部門的教學(xué)資源，打造課程思政教學(xué)合作平臺(tái)，并做好課程思政建設(shè)的日常教學(xué)監(jiān)督考核工作，通過(guò)定期檢查和不定期抽查的課程思政監(jiān)督制度，確保將課程思政真正落實(shí)到教學(xué)中。

再次，民辦高校其他部門應(yīng)各司其職，共同做好學(xué)校的課程思政建設(shè)工作。宣傳部門要做好課程思政建設(shè)宣傳工作，推送校內(nèi)課程思政育人的先進(jìn)典型，用“身邊事”激勵(lì)“身邊人”，增強(qiáng)教職工的育人榮譽(yù)感和獲得感；學(xué)工部與團(tuán)委要全面掌握學(xué)生對(duì)課程思政的看法、意見(jiàn)和建議，及時(shí)回饋給專業(yè)課教師。

最后，作為課程思政建設(shè)工作的主要陣地，各二級(jí)學(xué)院要為專業(yè)課教師的課程思政教學(xué)提供政策保障和條件支持。同時(shí)，二級(jí)學(xué)院可以立足學(xué)科特色，結(jié)合實(shí)際教學(xué)情況，遴選部分專業(yè)課程進(jìn)行課程思政的試點(diǎn)教學(xué)，然后再由點(diǎn)及面，逐步推進(jìn)課程思政的教學(xué)工作。

3.提升專業(yè)課教師的“育德能力”

專業(yè)課教師的“育德能力”是影響課程思政建設(shè)成效的核心變量之一?？梢酝ㄟ^(guò)強(qiáng)化專業(yè)課教師的課程思政意識(shí)與責(zé)任自覺(jué)入手，調(diào)動(dòng)專業(yè)課教師開展課程思政教學(xué)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，幫助教師養(yǎng)成自覺(jué)意識(shí)，進(jìn)而激發(fā)教師的德育意識(shí)，有效提升教師的“育德能力”。

提升教師的“育德能力”，不能通過(guò)行政命令的方式“強(qiáng)行”推進(jìn)。因?yàn)椤皬?qiáng)行”推進(jìn)的任務(wù)難以激發(fā)個(gè)體的內(nèi)在驅(qū)力。民辦高校一方面可以通過(guò)理念引導(dǎo)、構(gòu)建全員育人等制度方式提升專業(yè)課教師對(duì)課程思政的認(rèn)識(shí)，另一方面也可以搭建思政教師與專業(yè)教師的“學(xué)習(xí)共同體”，激發(fā)出思政理論課教師與專業(yè)課教師的知識(shí)互補(bǔ)效應(yīng)。

提升教師的“育德能力”，需要民辦高校相關(guān)育人主體間的通力協(xié)作。課程思政是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，專業(yè)課教師是課程思政建設(shè)的首要主體，但不應(yīng)是唯一的責(zé)任主體。除了通過(guò)學(xué)習(xí)共同體打通專業(yè)課與思政課之間的壁壘外，民辦高校還可以借助工會(huì)、教師代表大會(huì)或者專門成立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教師交流部等方式，幫助教師及時(shí)了解、掌握大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從而更好地在教學(xué)中有機(jī)融入思政內(nèi)容。

4.做好課程思政的資源開發(fā)利用

做好課程思政的資源開發(fā)利用，要求民辦高校的管理者基于高等教育理論和課程建構(gòu)原理，立足自身辦學(xué)實(shí)際與辦學(xué)特色，有機(jī)統(tǒng)一專業(yè)課程中的思政教育資源，從促進(jìn)人才培養(yǎng)的維度，系統(tǒng)化、體系化呈現(xiàn)課程思政建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立外部激勵(lì)性機(jī)制，激發(fā)專業(yè)課教師積極挖掘、提煉、整合專業(yè)課中思政資源的動(dòng)力?？梢酝ㄟ^(guò)完善課程思政的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師參與課程思政教學(xué)的熱情。也可以搭建課程思政教學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從是否與學(xué)習(xí)目標(biāo)契合、是否與反饋評(píng)估一致、是否與教學(xué)活動(dòng)聯(lián)系緊密這三個(gè)方面衡量教師開展課程思政教學(xué)的育人成效。另外，學(xué)校還要設(shè)立課程思政的專項(xiàng)科研教改項(xiàng)目，鼓勵(lì)專業(yè)課教師在研究中出成果，在研究中提升思政教學(xué)能力。

作為一種教學(xué)理念，課程思政建設(shè)工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。因此，要形成動(dòng)態(tài)的課程思政資源整合制度，將課程思政的育人實(shí)效放在教學(xué)實(shí)踐中去考察與衡量。實(shí)踐創(chuàng)新永無(wú)止境，理論創(chuàng)新亦無(wú)止境，要用動(dòng)態(tài)的眼光和思想去做好民辦高校課程思政的資源開發(fā)與利用工作，確保專業(yè)課的課程思政教育資源能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐和專業(yè)建設(shè)的節(jié)奏。