韓德偉，王振龍，莊麗娟

（遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院，遼寧 營口 115009）

自國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）的印發(fā)，讓全國高校掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（以下簡稱“雙創(chuàng)教育”）改革的熱潮。高職院校要以雙創(chuàng)教育改革為抓手，系統(tǒng)推進職業(yè)教育教學改革，全面推進素質教育和強化學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和雙創(chuàng)能力培養(yǎng)，促進新時代育人質量提升，以雙創(chuàng)大賽為抓手，深化雙創(chuàng)教育改革，實現(xiàn)“以賽促教、以賽促學、以賽促創(chuàng)”的目的。目前，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，各級政府部門紛紛舉辦各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽[1]，有力推動了雙創(chuàng)教育改革并取得明顯成效。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，農業(yè)類高職院校的參賽項目存在質量良莠不齊、引領教育教學不充分等問題。因此，加強農業(yè)類高職院校參賽項目開發(fā)與培育，切實發(fā)揮雙創(chuàng)大賽的導學促教作用，就顯得非常必要和重要。

一、農業(yè)類高職院校學生參賽項目存在的問題

目前，農業(yè)類高職院校參賽項目存在項目質量低、科技含量不高、創(chuàng)新性不夠、競爭力不強、項目過程管理松散、項目培育不到位等不足。農業(yè)類高職院校因受農業(yè)行業(yè)自身特點、學生素質偏低、教師指導能力不高、項目來源單一、創(chuàng)業(yè)孵化基地培育規(guī)模受限等因素影響，參賽項目以農資、種養(yǎng)殖類及服務類居多，呈現(xiàn)小、弱、散的特點。

（一）項目質量較低，同質化嚴重，缺乏競爭力

從參賽作品分析，部分項目存在著先天性不足，表現(xiàn)為參賽項目質量較低，科技含量偏低[2]。農業(yè)類高職院校參賽項目主要源于二級學院的推薦，雖然項目具有一定的專業(yè)技術優(yōu)勢，但學生的創(chuàng)新思維容易束縛在專業(yè)內，如：電商專業(yè)的參賽項目均與淘寶店、兼職平臺、微商、跑腿業(yè)務、二手交易平臺有關；種植、養(yǎng)植專業(yè)均與農資店、種植園、獸藥店、養(yǎng)殖場等有關。這些項目規(guī)模偏小、團隊組成單一、參賽項目商業(yè)模式大眾化、核心優(yōu)勢不突出，項目同質化嚴重，缺乏核心競爭力[3]。

（二）參賽項目原創(chuàng)性不足，缺乏創(chuàng)新

通過對近幾年大賽項目作品分析發(fā)現(xiàn)，部分參賽作品原創(chuàng)性、創(chuàng)新性不足。有的參賽項目只是對某種技術產品稍加改動，由于技術水平有限，項目體現(xiàn)出創(chuàng)新力不足；有的項目不是原創(chuàng)作品，沒有科技成果支撐，凸顯創(chuàng)新性不夠；有的項目從備賽到參賽，參賽作品準備時間較短，團隊組建臨時拼湊，網上查閱臨摹，對市場分析不深入，解決方案牽強，邏輯不清晰，創(chuàng)新性不強[4]，表現(xiàn)出原創(chuàng)性不足，且創(chuàng)新的領域比較集中[5]。

（三）項目“重獲獎、輕培育”，缺乏系統(tǒng)設計

有的高職院校為完成各種考核任務和評比指標而參賽，存在為獲獎而參賽的“重獲獎、輕培育”的功利化思想[6]。參賽項目缺乏底蘊、閉門造車、不接地氣、濫竽充數(shù)，甚至為了迎合比賽營造新模式，出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與比賽“兩層皮”，完全扭曲了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育鼓勵實踐育人的本質。目前，參賽項目以創(chuàng)意類居多，創(chuàng)意項目需要項目落地實踐驗證可行性，需要項目孵化培育過程。部分高校項目培育機制不健全，項目過程管理松散，學生創(chuàng)業(yè)實踐經驗不足，項目缺少核心技術支撐，項目培育不到位，出現(xiàn)比賽與實踐脫軌、項目來源單一、缺乏項目開發(fā)與培育的系統(tǒng)設計等問題。

二、農業(yè)類高職院校雙創(chuàng)參賽項目問題的分析

（一）對雙創(chuàng)大賽的目的與價值的認識存在誤區(qū)

部分農業(yè)高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視程度不夠，對創(chuàng)新教育的認識存在誤區(qū)，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是開設幾門創(chuàng)業(yè)課程、參加幾項競賽、申報幾個創(chuàng)業(yè)項目和注冊幾家公司。之所以對雙創(chuàng)大賽存在認識誤區(qū)，是因為沒有充分理解雙創(chuàng)大賽辦賽的初衷和價值，人為割裂雙創(chuàng)大賽與雙創(chuàng)教育，片面認為雙創(chuàng)大賽是獨立的階段性活動。有的學校為了完成績效考核指標任務，獲得更多財政經費支持，甚至為獲獎直接拿畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目去參賽。有的學校出臺了大賽相關獎勵制度激勵師生參賽。學生參賽獲獎，可以獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，創(chuàng)業(yè)基礎課程免考試；教師指導大賽獲獎能夠在職稱評聘和評先選優(yōu)加分。學校、師生在利益的驅動下，產生了功利思想，出現(xiàn)為賽而賽、為獲獎而參賽的功利做法，導致學校重結果，輕開發(fā)、培育，歸根結底是在認識層面存在誤區(qū)所致。

（二）參賽項目開發(fā)與培育未形成合力

一個質量好的參賽項目，項目本身要具備創(chuàng)新性好、參賽創(chuàng)業(yè)團隊強、指導教師能力強且實戰(zhàn)經驗豐富等特點。項目并非憑空捏造，項目需基于原始創(chuàng)意到創(chuàng)新的轉化設計、技術研發(fā)實踐、創(chuàng)業(yè)孵化培育、實現(xiàn)科技成果轉化運用、運營成效突出，水到渠成地轉化成參賽項目。大多院校大賽由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、招就處、學生處、團委負責組織實施，沒有將科研項目、教學項目、科創(chuàng)項目、實踐項目等做為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)的重要來源，項目來源單一。農業(yè)類高職院校的教學項目、科研項目、實踐項目分別隸屬教務處、科技處、團學等部門，各自成體系，相對獨立實施，在項目開發(fā)與培育時，沒有形成合力通盤考慮參賽，未做到教學工作、科研工作和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作三者緊密結合[7]，影響科技成果轉化及成效。同時，項目指導教師主要以專業(yè)教師、輔導員為主，以及團委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、招就處和學生處等行政管理人員組成，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經歷，接受專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓不系統(tǒng)，對市場行業(yè)的認知能力有限[8]，在項目開發(fā)和培育指導服務作用小。高職學生動手能力強，創(chuàng)新思維、科研素質和能力偏弱，導師獨立申報自然科學課題搞科研，鮮有學生參與教師科研實踐，學生參與度低及貢獻度不夠，導致師生共同研究成果無法實現(xiàn)?？陀^上，由于雙創(chuàng)大賽管理職能條塊分割，未能有效整合資源，協(xié)同開發(fā)和培育職能發(fā)揮不到位，導致項目來源單一、原創(chuàng)性不足、缺乏創(chuàng)新性等問題。

（三）參賽項目開發(fā)與培育缺乏系統(tǒng)設計

大賽鼓勵學生積極參與雙創(chuàng)實踐和比賽。參賽項目一方面需要良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，來保障項目開發(fā)、培育有效實施，一方面需要優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊和指導教師打磨出優(yōu)秀的項目。因部分學校未建立項目開發(fā)機制、項目培育體系，缺乏協(xié)同管理，未統(tǒng)籌考慮教學、生產和科研與參賽結合系統(tǒng)設計，在開展教學、科研與技術推廣、社會實踐、生產實踐等項目實踐中缺少雙創(chuàng)實踐的緊密融入，學校實驗室、基地等協(xié)同創(chuàng)新育人平臺未全部開放，以及學校雙創(chuàng)立項時評審把控不嚴，是導致項目原創(chuàng)性不足、創(chuàng)新性不強的主要原因。部分高校參賽是臨時抱佛腳，采取拿來主義，臨時安排、限時遴選、臨時組隊，未針對項目研發(fā)與運營認真遴選隊員；也未在項目實踐中磨合，學生未能將通識課所學靈活運用解決專業(yè)項目的商業(yè)化設計，對市場分析不關注、解決方案邏輯不清晰、運營現(xiàn)狀重點不突出、競爭優(yōu)勢不客觀；項目過程管理出現(xiàn)項目具體誰來管、怎么管等管控不暢通狀態(tài)。高職院校未形成有效的項目管理模式，缺乏管理體制機制創(chuàng)新、缺乏開發(fā)與培育系統(tǒng)設計，導致比賽與實踐脫軌、項目競爭力不強、很難取得優(yōu)異成績等問題。

（四）教師指導服務能力不強

農業(yè)類高職院校項目指導教師多數(shù)來自校內的專任教師、輔導員、團委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、教務處和學生處等行政管理人員。專業(yè)教師懂技術，但不懂市場、未受訓，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力不足；其他校內導師（行政管理人員）缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經歷，接受專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓也不系統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)導師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，指導能力服務能力不強：導致學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力不足，很難開發(fā)出質量高的項目。尤其參賽項目后期打磨不到位，大多校內教師憑理解和經驗去指導，缺乏大賽實戰(zhàn)經驗，未能給予參賽項目計劃全方位指導服務，以及學校缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫，是造成項目質量不高、同質化、競爭力不強的主要原因。

三、農業(yè)類高職院校大學生參賽項目開發(fā)與培育的對策建議

基于農業(yè)類高職院校大學生參賽項目現(xiàn)狀的原因，筆者認為，農業(yè)類高職院校參賽項目應從教學、行業(yè)、科研、學生、社團幾方面做為項目開發(fā)的主要來源，開發(fā)師生共創(chuàng)項目、科創(chuàng)項目、實創(chuàng)項目、生產項目、產教融合項目以及實踐項目，充分體現(xiàn)項目多功能化、價值多樣化屬性，通過項目開發(fā)與培育實現(xiàn)全程育人。

（一）強化系統(tǒng)設計，構建參賽項目開發(fā)培育機制

歸納起來，參賽項目大致分為創(chuàng)意設計和創(chuàng)業(yè)實踐兩類參賽項目。前一類參賽項目以項目開發(fā)為主，后一類項目以培育為主。無論哪類參賽項目均應以解決行業(yè)與社會“痛點”問題為著眼點和落腳點。在此前提下，經過充分的市場調研、技術論證、科學推理和商業(yè)模式創(chuàng)新之后的再設計，以及有計劃有組織的科學設計和創(chuàng)新實踐的教學項目或科研項目，最終通過遴選參賽。這兩類項目參賽評審標準的側重點不同。為此，應系統(tǒng)設計和構建基于育人和技術創(chuàng)新為目的的、學生主導或師生共同實施的項目開發(fā)與培育機制。

1．協(xié)同開發(fā)項目

開發(fā)參賽項目要求專業(yè)教師、學生、二級院（系）、相關職能部門、參與校企合作的企業(yè)五方協(xié)同聯(lián)動，構建以學校開發(fā)為主、校企合作開發(fā)為輔的多元項目開發(fā)主體。雙創(chuàng)教育的本質是實踐育人，參賽項目須以雙創(chuàng)教育實踐育人理念為指導，著眼于學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)素質和雙創(chuàng)能力培養(yǎng)，深化專創(chuàng)融合、實創(chuàng)融合、思創(chuàng)結合、勞創(chuàng)融合和產教融合模式，深度挖掘和拓展學生自主開發(fā)、專業(yè)教學、教師科研、社團協(xié)會實踐、校企合作的雙創(chuàng)教育資源做為項目來源。多層面開發(fā)具有農業(yè)職業(yè)教育特點的教學項目、生產項目、科創(chuàng)項目、科研項目、實踐項目等雙創(chuàng)大賽項目，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和大賽備賽兼顧。堅持政策導向、市場導向和大賽導向的原則，注重項目的創(chuàng)新性、可行性、實用性、實效性和可持續(xù)性[9]。

2．協(xié)同培育項目

針對高職學生自身資源有限、精力有限、社會閱歷不足等特點，在項目開發(fā)時，基于項目不同來源區(qū)別對待：依托學生自主選擇適合大學生創(chuàng)業(yè)的輕資產“短平快”項目進行培育；依托教師科研選擇師生共創(chuàng)項目進行培育；依托二級院（系）選擇教學項目、科創(chuàng)項目、生產項目、校企合作的產教融合項目進行培育；依托學校社團或協(xié)會選擇社會實踐項目進行培育。

3．實施導師制

各高校遴選優(yōu)秀的校內外導師，組建雙創(chuàng)導師庫，實行“導師+項目+團隊”的項目運作機制；每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配備1～2名指導教師，給予從項目培育到參賽的全程指導。

（二）實施協(xié)同管理，提升組織效能

1．協(xié)同遴選與打磨

學校相關部門協(xié)同組建校內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評審專家評審組，對開發(fā)出來的項目進行遴選評估。采取網絡評審和項目路演相結合方式，評估項目的實用性、可行性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性。根據(jù)評審結果將項目劃分培育項目、一般項目、重點項目三個級別，遴選出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進入立項孵化培育。項目培育完畢須二次遴選，質量好的項目轉化參賽項目。備賽可通過校內組織大賽訓練營和參加校外創(chuàng)業(yè)團隊素質提升活動來打磨項目，采取差異化管理，根據(jù)項目級別實行區(qū)別對待。重點項目采取一對一方式打磨；一般項目接受商業(yè)模式梳理，理清項目思路，結合項目路演，根據(jù)項目質量標準決定取舍。

2．協(xié)同辦賽

農業(yè)類高職院校應成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作領導小組，由賽事組織部門負責牽頭，二級院（系）及相關職能部門協(xié)同舉辦大賽，創(chuàng)新多元多層級辦賽機制。搭建“1+N”院系兩級大賽平臺，推進院系兩級賽事的組織實施。校級層面通過舉辦綜合性校賽選拔，建立參加多項省級賽事的項目庫。若有已注冊落地實施、運營成效突出的“直通車”項目，院級優(yōu)秀導師可直推校賽。

3．協(xié)同管理

一是基于項目類型、開發(fā)主體，決定項目管理權屬，實行多元協(xié)同管理；二是創(chuàng)新管理模式，建立項目開發(fā)、培育和管理聯(lián)動機制，實行即校、二級院（系）或職能部門二級協(xié)同管理體制；三是創(chuàng)新管理機制，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目項目庫、實行項目導師制、加強項目績效考核管理；四是注重項目培育管理，項目須制定預期成果清單，加強過程監(jiān)管，跟蹤項目實施。

項目培育實行動態(tài)監(jiān)管和獎勵機制，要求按時上交中期進展報告及結題報告。項目結題由學校組織專家組進行驗收，采取答辯與過程記錄、成果展現(xiàn)相結合的方式，給予項目綜合評價意見。對已注冊且運營效果好的項目給予晉級獎勵，運營效果差的項目給予終止運行。建立“創(chuàng)意選題—創(chuàng)業(yè)團隊組建—系級遴選—校級選拔—項目培育—項目打磨—推薦省賽”規(guī)范流程。

（三）強化教師培訓，提升項目指導服務能力

一是采取內培外聘相結合的形式，提升“雙創(chuàng)”師資能力水平。學校每年組織校內教師參加相關培訓。培訓形式多樣化，如舉辦專家報告、專題培訓、“線上自學＋測評＋座談”及外出培訓等強化教師創(chuàng)新思維訓練；二是通過組織大賽訓練營、聘請專家給與教師大手拉小手的強化輔導，提高教師指導服務能力；三是組織參賽獲獎的優(yōu)秀指導教師開展經驗分享交流會，給予其他教師更多的啟示和幫助；四是加強就創(chuàng)業(yè)專項課題科研立項工作，提升教師理論研究和實踐能力水平。同時，學校應強化導師管理與激勵，組建一支專兼結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，規(guī)定項目運營好壞與職稱評聘加分、年終績效考核掛鉤等，以此調動導師參與項目指導服務的積極性。

（四）加大經費投入與統(tǒng)籌，保證項目培育與備賽

農業(yè)類高職院校應加大雙創(chuàng)經費投入，統(tǒng)籌雙創(chuàng)專項經費、教學經費、科研經費、基地生產經費、社會與合作企業(yè)聯(lián)合設立的創(chuàng)業(yè)基金的合理使用。用于項目研發(fā)、申請專利、項目孵化培育、開展實踐活動、師資培訓及參賽項目打磨等支出，為參賽項目的培育及備賽提供強有力經費支持。項目經費根據(jù)項目類別和級別進行匹配，經費支出嚴格按照項目經費管理辦法執(zhí)行，且符合報銷經費使用原則。

（五）健全機制，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

農業(yè)類高職院校應健全學分轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分獎勵、項目培育等機制，在高校范圍內營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，激發(fā)學生參賽熱情，增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓練，調動學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動[10]。學校還要注重課程育人功能，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課和專業(yè)課有效融合，實現(xiàn)第一和第二課堂并行融通。依托專業(yè)項目體系協(xié)同推進專創(chuàng)融合，以專業(yè)必修項目為專創(chuàng)融合實施載體，讓更多的學生參與課堂教學項目、教師科研項目和大創(chuàng)項目立項孵化中，以此培養(yǎng)和鍛煉學生創(chuàng)新意識、團隊合作精神和創(chuàng)造力，提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。