任旺 劉燕

(1.天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 北京 100732）

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，其中明確了開展黨外知識(shí)分子工作的基本思路，也為組織高校黨外知識(shí)分子參加統(tǒng)一戰(zhàn)線工作奠定了基礎(chǔ)。發(fā)揮基層黨組織作用，協(xié)調(diào)好黨與黨外知識(shí)分子的關(guān)系，繼續(xù)做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)工作。

一、新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子思想政治工作梳理

高校是知識(shí)分子集中的地方，同樣是黨外知識(shí)分子較為集中的地方，通過(guò)發(fā)揮基層黨組織作用，協(xié)調(diào)好黨與黨外知識(shí)分子的關(guān)系，持續(xù)做好新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治工作十分必要。

學(xué)者王亞平在《做好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子思想政治工作》一文中探討了制約做好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的原因，即做與不做高校黨外知識(shí)分子思想政治工作“無(wú)所謂”，認(rèn)為高校黨外知識(shí)分子都接受過(guò)高等教育，因而不必強(qiáng)調(diào)對(duì)他們做思想政治工作。認(rèn)為實(shí)施“剛性的法制手段，輔之以獎(jiǎng)懲鞭策的經(jīng)濟(jì)手段”，完全可以取代思想政治工作等方面。學(xué)者陶國(guó)利在《高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)探索》一文中探討了針對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治工作的方法，即對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行政治引導(dǎo)工作，必須與黨外知識(shí)分子的教育、教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合，必須注重穩(wěn)定性和廣泛性相結(jié)合，要著眼于群體，著力于個(gè)體。學(xué)者尹燕萍在《做好高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的辯證思考》一文中探討了對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治工作的原則，即必須堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的原則。但要掌握好一個(gè)“度”，這個(gè)度即尊重是前提，但不能百依百順；理解是關(guān)鍵，但不能盲目認(rèn)同；關(guān)心是基本態(tài)度，但更要嚴(yán)格要求；激勵(lì)是必要條件，但要用得恰到好處。應(yīng)該承認(rèn)，經(jīng)過(guò)幾十年的學(xué)理探索和實(shí)踐檢驗(yàn)，在黨外知識(shí)分子思想政治工作研究的方面已有了較為豐碩的研究成果，也取得了具有相當(dāng)水平的學(xué)術(shù)積淀。但隨著時(shí)代條件的變化，在黨外知識(shí)分子思想政治工作方面存在著工作滯后、內(nèi)容陳舊、方法單一等問(wèn)題。由此，對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治工作內(nèi)在邏輯的研究，調(diào)整開展黨外知識(shí)分子思想政治工作方式，是適應(yīng)新時(shí)代條件統(tǒng)戰(zhàn)工作的必由之路。

二、新時(shí)代加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的內(nèi)在邏輯

中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，也深刻體現(xiàn)在對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治工作方面的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）知識(shí)分子是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)分子對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)掌握得比較多，對(duì)自然、對(duì)社會(huì)了解得比較深，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步中能夠發(fā)揮十分重要的作用。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革90多年的歷程中，廣大知識(shí)分子為黨和人民建立了彪炳史冊(cè)的功勛?！盵1]從航空航天事業(yè)到把飯碗牢牢端在中國(guó)人手中，從高速鐵路到5G的應(yīng)用，從新能源汽車到人工智能，知識(shí)分子把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)始終融入國(guó)家發(fā)展。當(dāng)前進(jìn)一步發(fā)揮好高校黨外知識(shí)分子脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督作用，做好高校黨外知識(shí)分子思想政治工作，努力把新的社會(huì)階層人士思想觀念的多變性、思維方式的多樣性、價(jià)值理念的多元性，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史格局中具有重要的意義。

（二）黨外知識(shí)分子思想政治工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。一方面，把黨外知識(shí)分子思想政治工作作為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容。高校中黨外知識(shí)分子人數(shù)較多、層次較高、社會(huì)交往較廣，是一支需要團(tuán)結(jié)的重要力量。通過(guò)定期談心談話掌握黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注他們的工作情況，了解他們生活的困難和思想的困惑。做好黨外知識(shí)分子思想政治工作，對(duì)發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)推動(dòng)高校的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。另一方面，把黨外知識(shí)分子思想政治工作提升到戰(zhàn)略高度。在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，黨外知識(shí)分子積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策、投身科研攻關(guān)、踴躍捐款捐物，展現(xiàn)出黨外知識(shí)分子的家國(guó)擔(dān)當(dāng)，彰顯了思想政治工作的重要成效。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨外知識(shí)分子存在理論武裝的需要，理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)，如果不用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)武裝，就會(huì)有其他理論占領(lǐng)他們的思想高地。因此，按照黨外知識(shí)分子的學(xué)習(xí)要求和意愿，組織相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，是科學(xué)把握新時(shí)代黨外知識(shí)分子思想政治工作規(guī)律的正確選擇。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步?！盵2]通過(guò)對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治工作重要性的研究，進(jìn)一步明確黨外知識(shí)分子思想政治工作的開展方式，充分發(fā)揮思想政治工作的效用，具有重要的戰(zhàn)略意義。

三、新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的實(shí)踐向度

“T”高校黨外知識(shí)分子約300人，約占教師總?cè)藬?shù)的三分之一，課題組隨機(jī)選取了60名教師，以《新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子思想政治工作實(shí)踐調(diào)研》為主題進(jìn)行了匿名問(wèn)卷調(diào)查，共設(shè)置選擇題19題，問(wèn)答題1題。根據(jù)對(duì)“T”高校黨外知識(shí)分子的調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：男性占43.33%，女性占56.67%。碩士研究生及以上學(xué)歷占61.67%，高級(jí)職稱占66.67%。民主黨派占20%，1人擔(dān)任人大或政協(xié)職務(wù)，2人有社會(huì)兼職，4人為留學(xué)歸國(guó)人員，7人擔(dān)任學(xué)校行政職務(wù)。通過(guò)分析這些基本信息，表明黨外知識(shí)分子是一個(gè)擁有高學(xué)歷層次、社會(huì)地位較高的群體。有2人表示一年中基本不參加政治理論學(xué)習(xí)，16人表示一年中參加3-4次，參加政治理論學(xué)習(xí)5次以上的占65%。有占10%的教師認(rèn)為黨外知識(shí)分子在高校參政議政中發(fā)揮了很有影響力的作用，31.67%認(rèn)為較有影響力，45%認(rèn)為影響力較小，8人認(rèn)為無(wú)影響力。有占18.33%的教師認(rèn)為高校黨外知識(shí)分子思想政治工作成效很顯著， 51.67%的教師認(rèn)為比較顯著，25%的教師認(rèn)為效果一般，5%的教師認(rèn)為效果很不顯著。在回答影響高校教師個(gè)人工作積極性發(fā)揮主要原因時(shí)，有35人認(rèn)為是由于未來(lái)發(fā)展前景不明確。有44人對(duì)高校中黨外知識(shí)分子思想政治工作的開展提出了具體意見和建議。例如，提供不涉密的紙質(zhì)學(xué)習(xí)資料；學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的各種文件精神，不斷提高思想政治覺(jué)悟；定期組織高校中黨外知識(shí)分子進(jìn)行政治學(xué)習(xí)；增加參加實(shí)踐學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)；多參加黨員集體實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)各學(xué)科層次領(lǐng)域溝通，積極參與到為黨員同志組織的黨建活動(dòng)中；把黨員的思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容的核心要點(diǎn)，向黨外人士適當(dāng)普及一部分等方面。通過(guò)分析，能夠清晰地看到黨外知識(shí)分子有參加黨的政治思想學(xué)習(xí)的基本需要和內(nèi)心渴望，并且有針對(duì)學(xué)校發(fā)展方面參政議政的強(qiáng)烈愿望，有與高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談心，進(jìn)行思想交流的需求，有通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高個(gè)人思想政治素質(zhì)的期盼。

面對(duì)改革開放過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，離不開高等學(xué)校的智力支持，離不開黨外知識(shí)分子的積極工作。因此，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的工作熱情，發(fā)揮他們?cè)诟咝０l(fā)展中的參政議政作用，既是社會(huì)主義廣泛真實(shí)民主的表現(xiàn)，也是高校持續(xù)發(fā)展的重要支撐。應(yīng)該從內(nèi)容和形式上，探索切實(shí)加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的有效路徑。

（一）思想上，解疑釋惑，掌握思想動(dòng)態(tài)，關(guān)切心靈。切實(shí)了解黨外知識(shí)分子的心聲和思想需要。黨外知識(shí)分子有政治理論學(xué)習(xí)的基本需要和強(qiáng)烈愿望，需要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞剑阉麄兘M織起來(lái)。借助此次疫情大考，用生動(dòng)的抗疫行動(dòng)感染黨外知識(shí)分子，從思想上進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)黨外知識(shí)分子。高校教師發(fā)展的主要矛盾可以概括為，教師對(duì)職業(yè)發(fā)展的需要同不充分、不合理的發(fā)展機(jī)制之間的矛盾。對(duì)于黨外知識(shí)分子群體，應(yīng)該從思想政治工作方面給予他們職業(yè)發(fā)展方面的思想和政治引領(lǐng)，并進(jìn)一步破解不合理的制度和機(jī)制。從職業(yè)發(fā)展角度，不斷提高黨外知識(shí)分子對(duì)職業(yè)認(rèn)同的幸福感與獲得感，從而自覺(jué)地把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。

（二）工作上，化解矛盾，加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子的血肉聯(lián)系。樹立高校共同治理的理念，增進(jìn)與黨外知識(shí)分子的感情，加強(qiáng)與他們的政治聯(lián)系。配備具有統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)黨外知識(shí)分子工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，掌握他們的政治需求，有組織有計(jì)劃地安排適合黨外知識(shí)分子實(shí)際需要的社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)。特別在黨員教育培訓(xùn)中可安排黨外知識(shí)分子觀摩，共同探討加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念的有效方式。探索與黨外知識(shí)分子溝通的有效方式，鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并參與到學(xué)校發(fā)展和學(xué)校的公共事務(wù)中來(lái)，落實(shí)參政議政職能。善于發(fā)揮黨外知識(shí)分子的聰明才智，通過(guò)取得他們的信任，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，提高黨外知識(shí)分子思想政治工作的有效性和藝術(shù)性。

（三）生活上，理順情緒，建立領(lǐng)導(dǎo)談心談話機(jī)制。關(guān)心黨外知識(shí)分子基本生活，了解他們的生活近況，理順情緒，從而使他們?cè)谏钌现饾u與黨組織拉近距離。建立領(lǐng)導(dǎo)談心談話長(zhǎng)效機(jī)制，把談心談話制度落到實(shí)處，從生活的關(guān)愛(ài)到職業(yè)的關(guān)注，切實(shí)拉近與黨外知識(shí)分子的距離。黨的基礎(chǔ)組織通過(guò)頂層設(shè)計(jì)方式有計(jì)劃、有步驟、有組織地幫助和聯(lián)絡(luò)黨外知識(shí)分子，讓他們真切地感受到思想上有寄托，工作上有依托，生活上有依靠。黨外知識(shí)分子的思想和行動(dòng)就會(huì)發(fā)生變化，會(huì)把這種思想上能信得過(guò)組織，工作上能依靠組織，生活上能找得到組織的獲得感轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)中的動(dòng)力，自然而然地把“立德樹人”作為自己的根本任務(wù)，把高校發(fā)展作為自己職業(yè)發(fā)展的依托。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要掌握這個(gè)方式。我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來(lái)不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用。”[3]做好黨外知識(shí)分子思想政治工作，并提高到戰(zhàn)略高度，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，有利于打好疫情防控總體戰(zhàn)，有助于不斷壯大共同奮斗的力量，為全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興助力。