周曉紅|文
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。基本經(jīng)濟(jì)制度是國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),規(guī)定了所有制度、分配制度和經(jīng)濟(jì)體制。本文從三個(gè)方面論證科技創(chuàng)新在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中的作用,闡釋我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡背后的制度優(yōu)勢(shì)。
基本經(jīng)濟(jì)制度,是國(guó)家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國(guó)情,通過(guò)法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸屬做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系中最基本的規(guī)定。中國(guó)現(xiàn)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,因此公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,正如習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)力”,推動(dòng)科技創(chuàng)新不僅成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,也是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。
馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)想,建立在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度的剖析和批判之上,認(rèn)為社會(huì)化大生產(chǎn)和生產(chǎn)資料私有制是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾,只有資本主義制度消亡,這一矛盾才能消除。
蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,是最早把馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論付諸行動(dòng)的實(shí)踐者。起初階段,他們結(jié)合自身實(shí)際做了很多有益探索。比如,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策、新經(jīng)濟(jì)政策等,對(duì)鞏固新生蘇維埃政權(quán)、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。20 世紀(jì)30年代,蘇聯(lián)僅用了兩個(gè)五年計(jì)劃就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,GDP位于世界第二,同時(shí)為國(guó)家科技創(chuàng)新培養(yǎng)了大量人才。二戰(zhàn)結(jié)束后,蘇聯(lián)逐步在火箭技術(shù)、導(dǎo)彈工業(yè)和核技術(shù)等方面領(lǐng)先世界,成為戰(zhàn)后兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之一。但之后其經(jīng)濟(jì)制度逐漸走向僵化,把社會(huì)主義機(jī)械地概括為“公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+按勞分配”,形成了高度集中的經(jīng)濟(jì)體制,使蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)逐漸失去活力,很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于緩慢發(fā)展甚至停滯不前的狀態(tài),最后被日本超過(guò)。經(jīng)濟(jì)體制僵化,是蘇聯(lián)解體的重要原因,也讓其科技發(fā)展停滯不前,不僅民生科技遭受重創(chuàng),就連蘇聯(lián)舉全國(guó)之力發(fā)展的軍備科技、太空科技也被美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)。
新中國(guó)成立后,我們迅速完成社會(huì)主義改造,建立起社會(huì)主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度,在分配領(lǐng)域?qū)嵭邪磩诜峙?,?jīng)濟(jì)體制采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì),使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)取得了顯著成效,科技也取得巨大發(fā)展,兩彈一星、東風(fēng)牌小轎車、殲5、人工合成胰島素,一件件國(guó)之重器的背后是新中國(guó)科技創(chuàng)新體系的建立。但對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó),怎樣發(fā)展社會(huì)主義、實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)制度,我們沒(méi)有完全搞清楚,在實(shí)踐中,片面追求“一大二公”、搞平均主義、指令性計(jì)劃生產(chǎn),導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力長(zhǎng)期發(fā)展緩慢,人民生活水平提高不快,科技研究成果也有所放緩,“文化大革命”十年逐步被發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家拉大差距。
改革開(kāi)放忽如一夜春風(fēng)來(lái),從小崗村“大包干”打破堅(jiān)冰到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,吹皺了經(jīng)濟(jì)制度的一潭池水。我們黨總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”概括為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵,解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的騰飛。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年,我國(guó)研發(fā)人員總量達(dá)到621.4萬(wàn)人,已連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一;研發(fā)經(jīng)費(fèi)17606億元,成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家;國(guó)外三大檢索工具《科學(xué)論文索引(SCI)》《工程索引(EI)》和《科技會(huì)議錄索引(CPCI)》分別收錄我國(guó)科研論文32.4 萬(wàn)篇、22.7 萬(wàn)篇和8.6萬(wàn)篇,數(shù)量分別位居世界第二、第一和第二位;專利申請(qǐng)數(shù)369.8萬(wàn)件,發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)138.2萬(wàn)件,專利實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。在863計(jì)劃、973計(jì)劃支持下,我國(guó)在基礎(chǔ)研究、高技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展、成就斐然?!吧裰邸薄版隙稹薄疤鞂m”“蛟龍”“天眼”“殲15”,上天入地,屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),這是中國(guó)科學(xué)家在本土進(jìn)行科學(xué)研究而首次獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng),也是中醫(yī)藥成果獲得過(guò)的國(guó)際最高獎(jiǎng)項(xiàng)。
黨的十八大以來(lái),基于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)更加深化,實(shí)施了許多影響深遠(yuǎn)的重大制度改革。黨的十九屆四中全會(huì)在基本經(jīng)濟(jì)制度上的重大創(chuàng)新,是我們黨帶領(lǐng)人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷探索、深入實(shí)踐的智慧結(jié)晶。目前,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等部分戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域搶占了制高點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的躍升。
回顧70 多年來(lái)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的形成過(guò)程和科技創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)歷,兩者間存在著科學(xué)上的正相關(guān)性。基本經(jīng)濟(jì)制度符合社會(huì)主義基本原則和中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合時(shí),科技創(chuàng)新就百花齊放、欣欣向榮;否則,科技發(fā)展就會(huì)受到阻力,進(jìn)步緩慢,甚至陷入停滯。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,新中國(guó)只用了70年的時(shí)間走完了老牌資本主義國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,實(shí)現(xiàn)了從積貧積弱、貧窮落后的科技弱國(guó)到科技大國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,充分證明了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的無(wú)比正確,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的豐富發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)步缺一不可。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,不是誰(shuí)吃誰(shuí)的關(guān)系,而是誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的關(guān)系。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),重視發(fā)揮國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體作用。國(guó)有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果,彰顯了新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。同時(shí),又毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,鼓勵(lì)支持“萬(wàn)眾創(chuàng)新” “混合所有制改革”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量,這其中既有華為這樣優(yōu)秀的大型民營(yíng)企業(yè),也有近些年迅猛成長(zhǎng)起來(lái)的科技領(lǐng)軍企業(yè),還有千千萬(wàn)萬(wàn)充滿創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有3000多萬(wàn)家企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)18.1 萬(wàn)家,民營(yíng)企業(yè)占到83%,成為支撐科技創(chuàng)新半壁江山的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體和創(chuàng)新主力軍??萍紕?chuàng)新成果方面,民營(yíng)企業(yè)在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域占了35.4%,在智能裝備板塊占了25.2%,在傳統(tǒng)的輕工紡織領(lǐng)域占了13%。在區(qū)域分布上,廣東、北京、浙江地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)占到科技創(chuàng)新500強(qiáng)的57%,優(yōu)勢(shì)明顯。
“兩種分配方式”對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)步同等重要。在社會(huì)主義初級(jí)階段,按勞分配是基本原則,也允許和鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素參與分配,實(shí)現(xiàn)效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一?!笆濉币詠?lái),知識(shí)、技術(shù)參與分配運(yùn)用水平不斷提升。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為例,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總金額達(dá)到7095 億元,比“十二五”期間翻了一番;知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口額由2015年 的231.1億美元提升到2019年的409.8億美元,年均增長(zhǎng)15.4%。同時(shí),科技人員收入也穩(wěn)步提升,自2016年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年均工資超過(guò)金融業(yè)后,2019年科技研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的年均工資也超過(guò)了金融業(yè),兩者分列我國(guó)行業(yè)平均工資第一位和第二位。在收入持續(xù)增長(zhǎng)的吸引下,我國(guó)科技人力資源總量持續(xù)增長(zhǎng),2017年達(dá)到8705 萬(wàn)人;科技人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化,國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”獲得者平均年齡均降至39 歲以下;出國(guó)留學(xué)生回流加速,對(duì)外國(guó)留學(xué)生吸引力增大,全球人才吸引力排名持續(xù)上升??萍既瞬乓I(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著增強(qiáng),有力推動(dòng)了我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
“兩只配置之手”對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)步相得益彰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置主要有兩種手段:一個(gè)是政府,被稱為“看得見(jiàn)的手”;另一個(gè)是市場(chǎng),被稱為“看不見(jiàn)的手”?!翱吹靡?jiàn)的手”方面,黨中央在“十四五”規(guī)劃中明確了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。提出瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目?!翱床灰?jiàn)的手”方面,黨中央、國(guó)務(wù)院提出“要依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”,指出“提高科技創(chuàng)新支撐能力”,“深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)新”,“支持民營(yíng)企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)”,“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”??梢哉f(shuō),我們黨很好地把“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”結(jié)合起來(lái),推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化、效率最優(yōu)化的同時(shí)不缺位、不越位,以市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)科技創(chuàng)新活力,形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
從以上分析不難得出,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這三項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度相互聯(lián)系、相互支持、相互促進(jìn),共同支撐起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體框架,是推進(jìn)新時(shí)代科技創(chuàng)新進(jìn)步的“三駕馬車”。只要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度,我們國(guó)家的科技產(chǎn)業(yè)就必然實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng),下好先手棋、贏得主動(dòng)權(quán),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)起到戰(zhàn)略支撐作用。
堅(jiān)持和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度,就要深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,“充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化,保護(hù)主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟(jì)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。戰(zhàn)勝疫情離不開(kāi)科技支撐,面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全國(guó)科技工作者迎難而上、攻堅(jiān)克難,在病毒溯源、臨床救治、疫苗研發(fā)、物質(zhì)保障、大數(shù)據(jù)防控等方面夜以繼日攻關(guān),為疫情防控斗爭(zhēng)提供了科技支撐。例如在疫苗研發(fā)方面,我國(guó)已有多款疫苗獲批上市,臨床數(shù)據(jù)表明,中國(guó)疫苗安全有效,而且技術(shù)成熟、成本低廉、儲(chǔ)運(yùn)方便,是戰(zhàn)勝新冠疫情的有力武器,再如大數(shù)據(jù)防控方面,據(jù)微信公開(kāi)課數(shù)據(jù),截至2020年年底,微信小程序健康碼服務(wù)超過(guò)8億用戶,累計(jì)展示超過(guò)200億次。困境之中往往會(huì)萌發(fā)新生事物,疫情之下,許多傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響,但也催生出一些新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。“直播帶貨”“線上團(tuán)購(gòu)”“在線教育”成為疫情期間的一抹亮色,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而這些線上經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)的快速發(fā)展。因此,進(jìn)入新發(fā)展階段,必須“順應(yīng)新一輪科技革命和數(shù)字技術(shù)強(qiáng)勢(shì)崛起趨勢(shì),深度融合產(chǎn)業(yè),廣泛應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公、跨境電商等新興服務(wù)”,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能深入貫徹新發(fā)展理念。早在2016年,習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”,創(chuàng)新是排在第一位的。2021年1月18日至20日,習(xí)近平總書記在北京、河北考察2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作時(shí)指出,中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)必須走科技創(chuàng)新之路,要求一是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和技術(shù),創(chuàng)新訓(xùn)練技術(shù)和方法,不斷提高訓(xùn)練和比賽水平,二是體育器械也是我國(guó)制造業(yè)的一個(gè)組成部分,要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)體育器械制造業(yè)加快發(fā)展。習(xí)近平總書記還以京張高鐵為例深刻闡述了創(chuàng)新這一發(fā)展理念,“從當(dāng)年老京張鐵路實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主設(shè)計(jì)建設(shè)零的突破到如今新京張高鐵領(lǐng)先世界,從當(dāng)年時(shí)速35 公里到如今時(shí)速350公里,從當(dāng)年愛(ài)國(guó)工程師詹天佑設(shè)計(jì)的‘人’字形的八達(dá)嶺線路到今天‘大’字形的立體交通,這些發(fā)展變化見(jiàn)證了中國(guó)人民自力更生、自主創(chuàng)新的奮斗歷程?!眲?chuàng)新不僅僅是新發(fā)展理念的一個(gè)重要組成部分,還直接決定著新發(fā)展理念是否真正入腦入心。我們一定要牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加以完善,爭(zhēng)取在“十四五”期間有更大發(fā)展。2021年10月26日下午,習(xí)近平總書記在參觀國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時(shí)強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期,我國(guó)科技事業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng)新能力大幅提升,在基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)、民生科技等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。這是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨、全國(guó)特別是廣大科技工作者共同奮斗的結(jié)果。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用,全國(guó)廣大科技工作者要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,堅(jiān)定創(chuàng)新自信,緊抓創(chuàng)新機(jī)遇,勇攀科技高峰,破解發(fā)展難題,自覺(jué)肩負(fù)起光榮歷史使命,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新才能加快構(gòu)建新發(fā)展格局。十九屆五中全會(huì)作出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大部署。“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”意味著要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。刺激消費(fèi),不能僅靠“消費(fèi)券”“補(bǔ)貼”或者“打折”,還必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生新的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)模式。以5G為例,2020年1 至12月,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)5G手機(jī)累計(jì)出貨量達(dá)1.63 億部、上市新機(jī)型累計(jì)達(dá)218款,占比分別為52.9%和47.2%。不單單是手機(jī)行業(yè),5G 到來(lái)之后,高速率、低時(shí)延和大連接的網(wǎng)絡(luò)會(huì)使AR/VR 應(yīng)用成為可能,娛樂(lè)、購(gòu)物會(huì)有全新的體驗(yàn),而智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人駕駛、智慧交通、社會(huì)治理等很多方面都可以去探索,5G作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施,必將上至改變國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、下至改變老百姓日常生活。當(dāng)然,新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開(kāi)放的“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。通過(guò)引入“特斯拉”這樣的“鯰魚”,加快機(jī)器人、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān),改變我國(guó)長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈中低端的格局,有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán)能力。
有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防軍工領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,為“兩彈一星”、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、載人航天、探月工程等國(guó)家重大工程提供關(guān)鍵材料和技術(shù)保障。全國(guó)政協(xié)常委,中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林在2021年4月6日中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)高峰論壇上曾指出,要真正實(shí)現(xiàn)有色金屬?gòu)?qiáng)國(guó)的建設(shè),除了久久為功的堅(jiān)韌性之外,必須堅(jiān)持正確的建設(shè)方向和渠道。主方向是科技創(chuàng)新,而不是應(yīng)用創(chuàng)新。應(yīng)用創(chuàng)新能激發(fā)做大,而科技創(chuàng)新能激發(fā)做強(qiáng)。只有激發(fā)出的“0”到“1”創(chuàng)新、顛覆性和撒手锏的技術(shù),才能贏得競(jìng)爭(zhēng)力。我們要緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),加快打造全球有色金屬科技創(chuàng)新的策源地。同時(shí),號(hào)召有色金屬企業(yè)和企業(yè)家都應(yīng)把握好行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場(chǎng)應(yīng)用者。有色金屬行業(yè)企業(yè)要牢記“國(guó)之大者”,始終把科技創(chuàng)新作為頭號(hào)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),不斷提高有色金屬開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)水平,大力提升全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育能力,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展貢獻(xiàn)有色力量。