何楊 蒲捷

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)、寄厚望于國(guó)有企業(yè)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上明確指出，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如何以國(guó)有企業(yè)的“光榮傳統(tǒng)”和“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”激活國(guó)有企業(yè)黨員的先鋒模范作用，將思想引領(lǐng)內(nèi)化為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實(shí)踐行動(dòng)，是國(guó)有企業(yè)基層黨建的重大命題之一。重慶市煙草公司銅梁分公司深學(xué)篤用習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上重要講話，聚焦黨業(yè)融合，探索通過黨建與管理對(duì)標(biāo)提升相結(jié)合，將目標(biāo)與關(guān)鍵成果法（Objectives and Key Results）（以下簡(jiǎn)稱“OKR”）引入黨員先鋒模范評(píng)價(jià)體系，確保黨員發(fā)揮先鋒模范作用愿景有目標(biāo)，作為有行動(dòng)，結(jié)果有評(píng)價(jià)，努力建設(shè)一套“行得通、真管用、有效率”的基層國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系。

一、國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系的理念創(chuàng)新

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。重慶市煙草公司銅梁分公司始終堅(jiān)持“在全局中謀一域，以一域服務(wù)全局”，積極實(shí)施對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，引入前沿的OKR管理模式，用OKR先進(jìn)的管理系統(tǒng)理念創(chuàng)新基層國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展高度融合，全面激活黨員先鋒模范作用。其一，聚焦。聚焦是OKR管理系統(tǒng)的核心價(jià)值，強(qiáng)調(diào)組織管理的核心是明晰成員的取舍標(biāo)準(zhǔn)，使組織成員清晰感知“什么是組織重要的目標(biāo)，我該如何選擇”。聚焦的目的在于承諾。承諾，即投入足夠的精力，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。[1]國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系融入OKR的聚焦理念，推動(dòng)黨員自覺“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，高度重視對(duì)重要事項(xiàng)的聚焦和承諾，激發(fā)黨員的自主目標(biāo)意識(shí)和承諾能力，促進(jìn)黨員立身為旗、勇于當(dāng)先、投身企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)自覺，以此增強(qiáng)企業(yè)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。其二，協(xié)同。協(xié)同是OKR管理系統(tǒng)的鏈接思維，把企業(yè)看作“一個(gè)整體”，上下同欲，共同努力的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)從上至下、從下至上、橫向之間360度協(xié)同。基層國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系貫穿協(xié)同理念，確保黨員在發(fā)揮先鋒模范作用過程中做到“互通情報(bào)”[2]，具有高度的透明性，將每個(gè)黨員的個(gè)人承諾目標(biāo)與公司目標(biāo)任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作緊密地聯(lián)系起來，進(jìn)而明確兩者之間的依賴關(guān)系，并與其他團(tuán)隊(duì)或者部門展開通力協(xié)作。這種自上而下的協(xié)同，將黨員發(fā)揮先鋒模范作用的個(gè)人貢獻(xiàn)和組織目標(biāo)任務(wù)緊密聯(lián)系起來，為工作賦予了特定的意義，進(jìn)一步激活了黨員融入公司改革發(fā)展的參與感和創(chuàng)新感。其三，追蹤。追蹤是OKR管理系統(tǒng)的責(zé)任生成，是由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的。OKR系統(tǒng)是一個(gè)持續(xù)追蹤的系統(tǒng)，它需要通過數(shù)據(jù)分析和持續(xù)關(guān)注，定期回顧、修正和更新目標(biāo)。基于OKR系統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系是一種持續(xù)追蹤的動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)體系，通過每季度的黨員大會(huì)檢視黨員的目標(biāo)或承諾的達(dá)成情況，確保黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)整個(gè)黨組織保持活力，催生勇于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)、不甘落后的進(jìn)取精神。

二、國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系的組織創(chuàng)變

黨的十九大報(bào)告明確提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難。黨的力量來自組織，組織能使黨員的力量倍增。重慶市煙草公司銅梁分公司著力加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)鏈上、項(xiàng)目上、網(wǎng)絡(luò)上，為黨員干事創(chuàng)業(yè)搭建組織平臺(tái)，切實(shí)把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的企業(yè)治理優(yōu)勢(shì)。為此，重慶市煙草公司銅梁分公司創(chuàng)新了“一軸三網(wǎng)”的基層黨建體系，以黨組織這根“軸”的自轉(zhuǎn)帶動(dòng)各層級(jí)“網(wǎng)”的公轉(zhuǎn)，搭建“三網(wǎng)”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的支撐力。其一，建強(qiáng)“一軸”，明方向?！耙惠S”即把“市公司黨組—分公司黨組—黨支部”等各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)主軸，確保黨的意志、黨的主張、黨的決定、黨的政策傳遞落實(shí)到每一位黨員，并成為黨員立足崗位履職盡責(zé)的思想自覺和行動(dòng)自覺，通過先鋒模范作用的發(fā)揮保證整個(gè)工作體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙惠S”保障了OKR系統(tǒng)整體目標(biāo)設(shè)定的一致性和統(tǒng)一性，通過基層黨組織有效整合各領(lǐng)域黨建要素，把基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了組織目標(biāo)和黨員承諾目標(biāo)的互嵌，讓黨員在不同崗位實(shí)現(xiàn)“有利有位有為”。其二，密織“三網(wǎng)”強(qiáng)保障?！叭W(wǎng)”即在基層黨組織層面形成業(yè)務(wù)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和保障網(wǎng)：業(yè)務(wù)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)黨員圍繞中心工作，聚焦主業(yè)主責(zé)和主營(yíng)業(yè)務(wù)，立足自身崗位，履職盡責(zé)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);服務(wù)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)基層黨組織突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)能力，通過平臺(tái)建設(shè)、工作法創(chuàng)新和品牌引領(lǐng)，為廣大黨員有效發(fā)揮先鋒模范帶頭作用搭建舞臺(tái)、提供載體、營(yíng)造氛圍;保障網(wǎng)強(qiáng)調(diào)組織評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公正透明高效，完善標(biāo)桿“選、樹、用”的制度，實(shí)現(xiàn)先鋒模范黨員評(píng)價(jià)體系有標(biāo)準(zhǔn)、有抓手、有應(yīng)用?！叭W(wǎng)”形塑OKR的管理生態(tài)，以高效的制度、協(xié)同的機(jī)制和聚合的激勵(lì)搭建了崗位職責(zé)、過程管理和結(jié)果激勵(lì)的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨的基層組織對(duì)黨員的賦能，托舉黨員在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域成長(zhǎng)為先鋒模范。

三、基層國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系的治理效能

重慶市煙草公司銅梁分公司探索建立國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺(tái)，探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的方式方法，嵌入OKR系統(tǒng)，通過工作責(zé)任、工作重心、考核評(píng)價(jià)的融合，激發(fā)和支撐黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，努力使每名黨員都能夠在公司高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。其一，“三色”表達(dá)，透明呈現(xiàn)。重慶市煙草公司銅梁分公司制定“三色”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以黨建引領(lǐng)落實(shí)落地為引領(lǐng)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為載體，依托公司績(jī)效目標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系和制度體系，運(yùn)用OKR（目標(biāo)與關(guān)鍵成果法）為管理工具和方法，通過“紅藍(lán)橙”三種顏色分別體現(xiàn)黨員三個(gè)維度的指標(biāo)，依托成熟的OKR管理工具和方法，通過數(shù)據(jù)化、智能化建立黨員先鋒模范作用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中臺(tái)，將“三色指標(biāo)”可視化表達(dá)，建立以“爭(zhēng)做合格黨員”（紅色指標(biāo)）為價(jià)值和遠(yuǎn)景基礎(chǔ)，重點(diǎn)側(cè)重黨員的業(yè)務(wù)（藍(lán)色指標(biāo)）和創(chuàng)新（橙色指標(biāo)）可量化測(cè)評(píng)，以簡(jiǎn)約、簡(jiǎn)單、可行為要，為黨員先鋒三維畫像，紅色指標(biāo)重在定性，藍(lán)色和橙色重在定量，結(jié)果可追溯，反饋透明。其二，結(jié)果明晰，高效激勵(lì)?；鶎訃?guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系將OKR系統(tǒng)作為黨員發(fā)揮先鋒作用的催化劑，凸顯了企業(yè)“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的核心價(jià)值體系，推動(dòng)黨員的行為緊緊圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、走結(jié)構(gòu)效益之路、推進(jìn)內(nèi)部管理現(xiàn)代化等全市系統(tǒng)級(jí)、分公司級(jí)目標(biāo)，層層貫徹到底，落到實(shí)處?；鶎訃?guó)有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評(píng)價(jià)體系的“三色表達(dá)”堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待黨員是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn);堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的黨員先鋒有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，發(fā)揮好正向激勵(lì)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚瓊.OKR使用手冊(cè)[M].中信出版社，2019：7.

[2]毛澤東.黨委會(huì)的工作方法[M].人民出版社，2016：5.

作者單位：重慶市煙草公司銅梁分公司

責(zé)任編輯：胡 越