徐偉 黃薇君 崔蕊麟 劉韻

2021年10月17日，賦能中國(guó)西部科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展高端峰會(huì)暨第二屆數(shù)字經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇在重慶召開(kāi)。本屆論壇由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、中共重慶市委網(wǎng)信辦、重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)y手重慶市璧山區(qū)人民政府共同主辦;由重慶郵電大學(xué)、重慶璧山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)、中共重慶市璧山區(qū)委網(wǎng)信辦、重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)、重慶都會(huì)信息科技有限公司共同承辦;由重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究中心、重慶璧山發(fā)展研究院、中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)重慶研究基地、中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)重慶研究基地協(xié)辦。與會(huì)人員主要圍繞“數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”話題展開(kāi)討論。

一、數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

圍繞數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一命題，與會(huì)專(zhuān)家從數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與數(shù)字全球化這四個(gè)角度進(jìn)行了相關(guān)陳述。

（一）數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)則

關(guān)于數(shù)據(jù)交易規(guī)則，華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃武雙指出，數(shù)據(jù)本身的特征決定其并不具有賦權(quán)的現(xiàn)實(shí)可能性，從行為規(guī)制路徑出發(fā)更有利于培育更加靈活的數(shù)據(jù)交易規(guī)則。從數(shù)據(jù)缺乏邊界性、產(chǎn)權(quán)的有效性、財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的考察標(biāo)準(zhǔn)三方面來(lái)看，賦權(quán)模式具體制度無(wú)法簡(jiǎn)單適用民法上的物權(quán)制度。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，數(shù)據(jù)交易實(shí)踐缺乏，需要探索更靈活的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，選擇行為規(guī)制路徑有利于培育更加靈活的數(shù)據(jù)交易規(guī)則。

有關(guān)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，天津大學(xué)法學(xué)院教授、天津大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究基地執(zhí)行主任俞風(fēng)雷指出，國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則間仍有差距，國(guó)內(nèi)數(shù)字企業(yè)與海外數(shù)字巨頭的競(jìng)爭(zhēng)能力相比有待加強(qiáng)。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等一系列法律法規(guī)初步形成了支持和推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律政策體系框架，但對(duì)標(biāo)CPTPP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、計(jì)算設(shè)施本地化、數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇等方面仍存在較大分歧。CPTPP要求對(duì)數(shù)字產(chǎn)品采取非歧視待遇，以減少數(shù)字壁壘，而我國(guó)在各領(lǐng)域仍大量引進(jìn)和使用國(guó)外先進(jìn)的芯片產(chǎn)品、系統(tǒng)設(shè)備和程序軟件，可控能力較差。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法為主題，西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授、人工智能法律研究院自動(dòng)駕駛法律研究中心主任鄭志峰首先從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念切入，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法分為三個(gè)層次，即數(shù)字要素、數(shù)字科技以及場(chǎng)景應(yīng)用;其次，將數(shù)據(jù)治理分為三個(gè)要素，即戰(zhàn)略要素、生產(chǎn)要素、人格要素，從這兩方面講解了數(shù)據(jù)立法從何開(kāi)始;最后，再歸納了數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的三個(gè)板塊，即科技不足中的市場(chǎng)法、政策法，以及科技過(guò)渡中的風(fēng)險(xiǎn)法。

（二）數(shù)據(jù)安全

關(guān)于我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，北京科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐家力指出其建設(shè)思路應(yīng)緊扣以下四個(gè)方面：其一，多法共筑國(guó)家數(shù)據(jù)安全法律體系;其二，完善數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度;其三，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé);其四，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。《數(shù)據(jù)安全法》的施行將填補(bǔ)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的政策法規(guī)較為滯后的鴻溝，作為我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)，它將使數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的政策和法規(guī)緊密結(jié)合，未來(lái)國(guó)家會(huì)圍繞《數(shù)安法》不斷出臺(tái)配套政策，為我國(guó)數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系建設(shè)提供有力支撐。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)泄露安全事件頻發(fā)，個(gè)人數(shù)據(jù)被濫用，這與個(gè)人隱私保護(hù)息息相關(guān)。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中愈發(fā)嚴(yán)格的監(jiān)管法規(guī)與不高的企業(yè)意愿之間的沖突，重慶郵電大學(xué)副教授、重郵都會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全法律與技術(shù)研究中心高級(jí)研究員唐飛認(rèn)為，數(shù)據(jù)需要共享，并依據(jù)數(shù)據(jù)合作理念提出了基于隱私計(jì)算的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，例如機(jī)制可以將各本地模型進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練建模得到聯(lián)合模型并應(yīng)用于聯(lián)合征信、智慧醫(yī)療、人工智能、區(qū)塊鏈、多頭借貸、電子政務(wù)等領(lǐng)域，從而滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)與共享的迫切需求，消除數(shù)據(jù)孤島以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，助力合規(guī)避險(xiǎn)，彌補(bǔ)政企之間的信任鴻溝。

談到個(gè)人信息合規(guī)保護(hù)問(wèn)題，北京蘭臺(tái)（天津）律師事務(wù)所主任王殿祿首先介紹了個(gè)人信息保護(hù)的發(fā)展與現(xiàn)狀，包括刑事制裁中《刑法修正案（九）》將侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪納入修改范圍，民事救濟(jì)中我國(guó)最新施行的民法典規(guī)定自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。此外，行政處罰中《治安管理處罰法》也在2017年征求意見(jiàn)稿中增加了對(duì)于個(gè)人信息行為的處罰條款。其次，結(jié)合新出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，具體分析了個(gè)人信息合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信等保護(hù)原則與“告知—獲得同意—轉(zhuǎn)移公開(kāi)—自動(dòng)決策、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)—保存”的處理規(guī)則;最后，以重慶首例消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)民事公益訴訟案為例，總結(jié)并提出個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代同步前行的美好前景。

（三）數(shù)字時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

針對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在數(shù)字時(shí)代是否具備足夠的激勵(lì)手段促進(jìn)創(chuàng)新這一問(wèn)題，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國(guó)辦事處顧問(wèn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)際合作司原司長(zhǎng)呂國(guó)良指出，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度遠(yuǎn)未過(guò)時(shí)，其利用達(dá)到了前所未有的程度，面對(duì)人工智能等新問(wèn)題，WIPO已著手制定可能需要解決的問(wèn)題清單。2019年全球?qū)＠暾?qǐng)達(dá)320萬(wàn)件，WIPO全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的使用率創(chuàng)新高，WIPO全球服務(wù)體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。目前，中國(guó)正在積極推進(jìn)加入海牙協(xié)定的工作。人工智能等新技術(shù)正在對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的應(yīng)用提出各種新問(wèn)題，是否需要調(diào)整傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)彌合差距，WIPO已著手應(yīng)對(duì)。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能大數(shù)據(jù)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝小勇指出，大數(shù)據(jù)是科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的底層邏輯，充分利用專(zhuān)利大數(shù)據(jù)必然成為企業(yè)創(chuàng)新捷徑。大數(shù)據(jù)技術(shù)主要分為大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)據(jù)源。大數(shù)據(jù)技術(shù)集中應(yīng)用于平臺(tái)建設(shè)，并保持每年增長(zhǎng);相較于美國(guó)而言，大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)我國(guó)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源管理專(zhuān)利技術(shù)我國(guó)稍顯弱勢(shì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)專(zhuān)利保護(hù)則二者平分秋色。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，政府也應(yīng)發(fā)力，加強(qiáng)行政和法律監(jiān)管，研究制定與數(shù)據(jù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)自治自律，加強(qiáng)多方共治。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)在宏觀管理中的運(yùn)用實(shí)踐問(wèn)題，“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、重慶理工大學(xué)教授袁杰強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，并指出大數(shù)據(jù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)三個(gè)內(nèi)涵：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治是工業(yè)革命之母;第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之源;第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之魂?！吨貞c市人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》分配了100項(xiàng)具體任務(wù)分工，如七大工程、貫徹七個(gè)著力的重點(diǎn)任務(wù)、兩大行動(dòng)等，無(wú)一不運(yùn)用并體現(xiàn)以上思想與內(nèi)涵。

關(guān)于數(shù)據(jù)安全與專(zhuān)利保護(hù)規(guī)則，天津大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究基地研究員張正指出，數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)仍存在諸多局限性，需放寬專(zhuān)利授權(quán)條件、暢通快速審查渠道、創(chuàng)新專(zhuān)利保護(hù)類(lèi)型、健全大保護(hù)格局。以數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)為例，數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)很可能因?yàn)椴环蠈?zhuān)利審查標(biāo)準(zhǔn)而不能被通過(guò)。2019年《專(zhuān)利審查指南》作出修改，涉及人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈等的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含：整體考慮原則、智力活動(dòng)的規(guī)則和方法、技術(shù)方案的判斷、新穎性創(chuàng)造性的判斷。數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作仍需大力推進(jìn)。

（四）數(shù)字全球化

關(guān)于數(shù)字全球治理發(fā)展的變局與進(jìn)路這一論題，中國(guó)信息通信研究院正高級(jí)工程師、中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師郭豐提出，構(gòu)筑公平、合理的全球數(shù)字治理體系的重要途徑是弘揚(yáng)和踐行“數(shù)字善治”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)329282億美元，美中德日英五國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全球，各國(guó)依托自身優(yōu)勢(shì)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，形成全球發(fā)展格局。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正發(fā)展深入，國(guó)際力量對(duì)比調(diào)整深刻，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心?！皵?shù)字善治”和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體一脈相承，是構(gòu)建起數(shù)字時(shí)代所有利益相關(guān)方各自責(zé)任的最佳制度安排，能夠在全球范圍內(nèi)彌合數(shù)字鴻溝、保障數(shù)字權(quán)利、實(shí)現(xiàn)數(shù)字公平。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必修課為主題，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原副局長(zhǎng)、中國(guó)駐外科技參贊洪涌清認(rèn)為，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是信息技術(shù)飛速發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)造了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了現(xiàn)代文明社會(huì)。現(xiàn)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)應(yīng)當(dāng)注意技術(shù)創(chuàng)新理論，以出口為導(dǎo)向，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，積極提高境外投資規(guī)模。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)了解目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，尋找具有海外合作關(guān)系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地在產(chǎn)品出口目標(biāo)國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利商標(biāo)，讓企業(yè)熟練掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)技能與政策，不斷提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，聯(lián)合高校與全國(guó)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)

圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一命題，與會(huì)專(zhuān)家從平臺(tái)責(zé)任、平臺(tái)治理措施以及平臺(tái)協(xié)同治理三個(gè)角度分別進(jìn)行了論述。

（一）平臺(tái)責(zé)任

對(duì)于民法典視野下互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法律責(zé)任，西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、西南政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任鄧宏光從重慶一中院“斗羅大陸”行為保全案中的避風(fēng)港原則適用沖突分析了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任爭(zhēng)議焦點(diǎn)：“通知—?jiǎng)h除”的適用范圍與條件，結(jié)合民法典在第1194條到第1197條中對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)法律責(zé)任規(guī)定的內(nèi)在邏輯，總結(jié)得出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的積極行為與消極行為承擔(dān)法律責(zé)任的結(jié)論。以北互“軍師聯(lián)盟”為例，法院在該案認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為構(gòu)成與用戶(hù)分工合作、共同提供作品集的共同侵權(quán)行為，這對(duì)平臺(tái)避風(fēng)港規(guī)則的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐角度提供了可參考的依據(jù)與思路。

同時(shí)，在短視頻版權(quán)治理領(lǐng)域，字節(jié)跳動(dòng)法務(wù)部法律研究總監(jiān)李穎認(rèn)為短視頻版權(quán)治理問(wèn)題不能過(guò)分加重平臺(tái)的負(fù)擔(dān)，應(yīng)充分權(quán)衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與行業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。目前短視頻平臺(tái)采取的治理措施主要有：簽訂用戶(hù)服務(wù)協(xié)議、加強(qiáng)版權(quán)教育、履行“通知—?jiǎng)h除”義務(wù)、處罰侵權(quán)主體、取得著作權(quán)人授權(quán)等，但以上方式的推進(jìn)仍有阻礙，如版權(quán)過(guò)濾措施仍存在諸多問(wèn)題，該措施是否應(yīng)強(qiáng)制適用仍有待商榷。基于短視頻數(shù)量大、類(lèi)型多的特點(diǎn)，加之公眾配合度低與治理技術(shù)難題尚未完全攻克，希望在司法裁判中不要賦予平臺(tái)過(guò)重的負(fù)擔(dān)。

在全球視野下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心首席研究員顧昕指出，跨境電商平臺(tái)陷入“兩難”境地。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于領(lǐng)先水平，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)案例的形態(tài)豐富，因此需要高度重視相關(guān)規(guī)則的建設(shè)。以外國(guó)法院的禁令問(wèn)題為例，一方面，跨境電商平臺(tái)經(jīng)常面臨來(lái)自權(quán)利人和平臺(tái)商家兩方面的壓力，包括國(guó)外權(quán)利人的投訴和法院禁令，以及來(lái)自平臺(tái)內(nèi)的國(guó)內(nèi)商家按照服務(wù)合同恢復(fù)商品銷(xiāo)售鏈接的訴求;另一方面，外國(guó)禁令也存在采用電子郵件送達(dá)以及效力范圍問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題，企業(yè)需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查基于國(guó)外法律制度了解，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該給予指導(dǎo)與幫助，進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)則。

（二）平臺(tái)治理措施

從反面而言，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)下電子商務(wù)平臺(tái)必要措施的不當(dāng)適用及其規(guī)避問(wèn)題，重慶大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)、國(guó)家社科基金重大研究專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家李曉秋從《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035）》出發(fā)，以當(dāng)下我國(guó)需要建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為背景，以電商平臺(tái)必要措施為對(duì)象進(jìn)行了分析。首先，對(duì)比總結(jié)電子商務(wù)平臺(tái)必要措施在立法表達(dá)上的異同及其法律定位，即作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否存在過(guò)錯(cuò)的證據(jù)。其次，結(jié)合電商平臺(tái)必要措施在實(shí)踐中出現(xiàn)的主體限縮、任意擴(kuò)大或縮小措施、異化措施幾大問(wèn)題，提出了規(guī)避不當(dāng)使用應(yīng)當(dāng)以合理審慎、徹底性為法律原則，采用保持主體開(kāi)放性、防止任意擴(kuò)大或限縮必要措施范圍、避免等同于訴前禁令或者停止侵權(quán)為基本路徑等針對(duì)性建議。

從正面而言，對(duì)于人工智能算法視角下的平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理措施的新趨勢(shì)，騰訊研究院高級(jí)研究員、上海政法學(xué)院客座教授、華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院特聘研究員曹建峰以避風(fēng)港規(guī)則為切入點(diǎn)，介紹了美歐的相關(guān)改革措施。具體而言，歐盟在2019年生效的《單一數(shù)字市場(chǎng)版權(quán)指令》第17條中調(diào)整避風(fēng)港規(guī)則，針對(duì)特定在線內(nèi)容分享平臺(tái)建立以“過(guò)濾義務(wù)”為核心的特殊責(zé)任;美國(guó)則在2020年DMCA改革法案中提出以“通知—屏蔽”規(guī)則。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“監(jiān)管+技術(shù)+網(wǎng)規(guī)”的平臺(tái)治理模式，一方面，適應(yīng)技術(shù)與商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，將“反通知”納入“必要措施”;另一方面，我國(guó)需要適度加強(qiáng)短視頻等內(nèi)容分享平臺(tái)的版權(quán)保護(hù)義務(wù)。

（三）平臺(tái)協(xié)同治理

從市場(chǎng)監(jiān)管角度出發(fā)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任王琪介紹了互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新課題，在大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)監(jiān)管的場(chǎng)景、內(nèi)容與方式均發(fā)生了根本改變，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的概念應(yīng)運(yùn)而生。以智慧監(jiān)管為例，智慧監(jiān)管強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，要求市場(chǎng)監(jiān)管充分利用既有信息，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享;強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)創(chuàng)新，要求市場(chǎng)監(jiān)管不斷創(chuàng)造新的信息、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放和流通;強(qiáng)調(diào)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的需求不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)場(chǎng)景化、智慧化、協(xié)同化，以契合時(shí)代的方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，完成國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)。

從平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的多元治理出發(fā)，深圳市科技創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、深圳市工程師聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉文求從數(shù)字信息技術(shù)、市場(chǎng)交易主體多元等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)得出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的結(jié)論。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)下平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果集中在頭部企業(yè)、核心技術(shù)與底層技術(shù)缺乏、商業(yè)模式互相抄襲，平臺(tái)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管科技創(chuàng)新能力不足、缺乏監(jiān)管技術(shù)手段和工具、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足以及平臺(tái)交易企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等三方面問(wèn)題，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)底層基礎(chǔ)理論技術(shù)的研究和創(chuàng)新、提升平臺(tái)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新能力與水平、提高平臺(tái)交易企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新能力水平與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和水平等建議。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在2020年11月30日十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”;“構(gòu)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)”，“強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用”，對(duì)本次論壇的舉辦具有顯著的指導(dǎo)意義。

在“數(shù)據(jù)安全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方面，學(xué)者們基于數(shù)據(jù)本身經(jīng)濟(jì)屬性及流轉(zhuǎn)需求，對(duì)數(shù)據(jù)交易及貿(mào)易規(guī)則提出了相關(guān)建議，且在立法層面上作出了構(gòu)想;對(duì)于數(shù)據(jù)安全，學(xué)者們從宏觀上的體系建設(shè)以及微觀上的數(shù)據(jù)共享以及個(gè)人信息合規(guī)保護(hù)等方面都紛紛發(fā)表了自己的看法;數(shù)據(jù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有天然的鏈接，因此數(shù)據(jù)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為數(shù)據(jù)賦能這二者的雙向影響也成為本次論壇的討論熱點(diǎn);數(shù)字全球化必然對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)理念和體系提出巨大挑戰(zhàn)，學(xué)者就此倡導(dǎo)“數(shù)字善治”的全球治理途徑，并對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的方式方法作出相關(guān)提示。

在“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方面，從平臺(tái)自身來(lái)說(shuō)，平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任范圍仍需商榷，必要措施的類(lèi)型也應(yīng)適時(shí)調(diào)整，部分學(xué)者認(rèn)為不宜賦予平臺(tái)過(guò)多義務(wù)，而另一部分學(xué)者則認(rèn)為技術(shù)賦能也驅(qū)使平臺(tái)承擔(dān)起更多主動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);而從協(xié)同治理角度來(lái)說(shuō)，學(xué)者們認(rèn)為國(guó)家監(jiān)督、平臺(tái)治理、行業(yè)規(guī)制等內(nèi)容皆缺一不可。

作 者：

徐 偉，重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院法學(xué)系副主任、講師

黃薇君，重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院講師

崔蕊麟，重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生

劉 韻，重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生

責(zé)任編輯：劉小僑