于敏

（河海大學(xué)，南京211100）

黨的十九大報告指出，“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”[1]，黨的十九屆四中全會強調(diào)，“必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路”[2]。法治在當(dāng)前國家及社會治理中的作用不言而喻。法治理念既是國家這一聯(lián)合體代表獨立個體所表達的一種共同體價值理念，也是當(dāng)前社會制度、社會規(guī)范的一種表征形態(tài)，是國家、社會、個體得以有序、和諧發(fā)展的重要保障機制。從唯物史觀視域透析，法治理念應(yīng)始終圍繞人及社會的現(xiàn)實發(fā)展而發(fā)展，伴隨人及社會的連續(xù)性、生動性的發(fā)展而發(fā)展，最終隨著國家的消亡而消亡。而當(dāng)前中國社會進入新時代，人及社會的需求與發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢，不僅社會發(fā)展變化，如社會生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式等發(fā)生了新的改變，而且人的發(fā)展也有所變化，如需求多元化、發(fā)展全面化、人際交往復(fù)雜化等，這也意味著當(dāng)前中國的法治理念將進入新的階段。但中國法治理念有其發(fā)展的內(nèi)在邏輯，它遵循國家法治發(fā)展的一般性規(guī)律，始終基于現(xiàn)實的社會問題，以不斷定位、調(diào)適、建構(gòu)自身。

一、法治理念的發(fā)展基石：物質(zhì)生產(chǎn)

正如馬克思所言：“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的”[3]524。法治理念始終與人的物質(zhì)生產(chǎn)活動交織，而物質(zhì)生產(chǎn)成為法治理念的發(fā)展前提，它始終無法脫離現(xiàn)實的社會關(guān)系、生產(chǎn)方式、生活形態(tài)等而獨立存在。

（一）物質(zhì)生產(chǎn)是法治理念發(fā)展的前提

馬克思曾提及人類生存的第一個前提，“這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”[3]531。因而物質(zhì)生產(chǎn)是人及社會發(fā)展最基礎(chǔ)、內(nèi)在、根本的條件，人在物質(zhì)生產(chǎn)的實踐活動中產(chǎn)生各類社會關(guān)系。國家也是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而法與國家相伴而生，究其根本，只有社會的物質(zhì)生產(chǎn)達到一定水平，國家這一人的聯(lián)合體才得以出現(xiàn)，隨之，法這一調(diào)和各類利益關(guān)系、矛盾關(guān)系的工具也才開始出現(xiàn)，并且隨著人類社會的不斷發(fā)展而不斷調(diào)整與發(fā)展。同樣，“法的關(guān)系正像國家形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”[4]。因此，要科學(xué)認識法治理念這一上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)間的辯證關(guān)系。法治理念根植于物質(zhì)生活方式，取決于人的社會生產(chǎn)、生活實踐，同時反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會存在。與此同時，法治理念并非個體的單獨意志，它是社會共同體的普遍愿景，因為“法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個的個人恣意橫行”[5]。在當(dāng)前我國社會主義仍處于初級階段的背景下，國家與法的過程性發(fā)展仍是一種必然現(xiàn)象，國家仍是穩(wěn)固社會共同體的重要紐帶，而法治是國家服務(wù)于人民的重要工具，這并不違背馬克思對社會主義社會最高階段的設(shè)定，沒有悖離馬克思對國家終將消亡的基本論斷。

（二）法治理念是社會和諧發(fā)展的保障

在馬克思看來，國家是社會自我矛盾不可協(xié)調(diào)、分裂沖突的產(chǎn)物，是“從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量”[6]，國家能夠?qū)_突置于一定“秩序”內(nèi)，進而調(diào)和、處理各類矛盾關(guān)系，成為當(dāng)前人與社會穩(wěn)步發(fā)展的重要依托，而法治理念是國家運用人民讓渡的權(quán)力調(diào)節(jié)社會矛盾的工具及產(chǎn)物，規(guī)制著人們的思想與行為，自覺平衡著各類利益關(guān)系，是國家行使權(quán)力的一種外在表征，主要通過懲罰或規(guī)制的手段或形式，努力構(gòu)建出一種和諧共生、共同發(fā)展的關(guān)系結(jié)構(gòu)。由于全球化進程及互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，不僅人的社會生產(chǎn)、生活方式呈現(xiàn)新態(tài)勢，而且社會意識及價值觀念也呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的特點，同時，社會群體事件、經(jīng)濟糾紛等問題時有發(fā)生，致使法治這一具備權(quán)威性、強制性的治理手段或工具，在現(xiàn)代化國家治理中的作用日漸突出。它不僅能調(diào)和各類矛盾，而且能優(yōu)化各類關(guān)系結(jié)構(gòu)，還能引導(dǎo)良好的博弈行為。法治理念對于當(dāng)前人及社會的發(fā)展具有重要的規(guī)范與引領(lǐng)作用，一定程度上預(yù)設(shè)了法對國家、社會及人的治理理念、策略與方法。比如，當(dāng)前黨和國家提倡全面依法治國，將法治作為國家治理的重要手段，使其成為國家長治久安、社會穩(wěn)步發(fā)展、人民幸福安康的重要保障，進一步促進了社會的公平正義。

二、法治理念的發(fā)展中心：現(xiàn)實的人

物質(zhì)生產(chǎn)是法治理念創(chuàng)建的基礎(chǔ)性前提，集中表現(xiàn)了人的社會性與實踐性，人在物質(zhì)生產(chǎn)活動中彰顯且發(fā)展自身的生產(chǎn)、生活能力，法治理念與實踐要圍繞著人的發(fā)展，始終反映人的意志或愿景，同樣，人作為生產(chǎn)力中活潑的能動因子，其能動性、創(chuàng)造性力量突出。法治理念的發(fā)展及具體實施均離不開處于社會結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)實的人，它既要滿足人的發(fā)展需求，也要相信并依靠人的創(chuàng)造力。

（一）法治理念的發(fā)展源于人之需求

當(dāng)前社會新矛盾預(yù)示著社會新變動，其中必然包含經(jīng)濟基礎(chǔ)的新變化。法治理念作為上層建筑的重要組成部分，必然會隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會存在而呈現(xiàn)新的形式。完善的物質(zhì)生產(chǎn)、生活，更易促進法治理念與實踐的進一步發(fā)展。與此同時，伴隨更為復(fù)雜的社會關(guān)系、突出的利益關(guān)系等，法治在人們生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的頻率逐漸增多，人們對法治的需求更為強烈，故而，當(dāng)前的法治在國家、社會及人的現(xiàn)代化發(fā)展進程中擔(dān)負著重要使命。其中，法治建設(shè)始終“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志”[7]186。圍繞人的意志、需求及發(fā)展，使人能夠有意志選擇適用的規(guī)范與法則，進而有權(quán)利維護與實現(xiàn)自身的利益。然而，“社會公約使政治體得以存在，如果說它是一個生命，那么，這個生命要想具備行動和意志，還需要一道程序：建立法律”[8]。雖然每個人生而平等且自由，但自由是有一定限度的，這也是國家與法存在的意義與價值。當(dāng)前，中國的法治理念源于人的發(fā)展需求，又制約著人的發(fā)展行為，旨在為現(xiàn)代化國家治理提供可行性策略，促進人類社會發(fā)展的文明與進步，實現(xiàn)人類本體的自由和全面的發(fā)展。由于國家與法的密切關(guān)聯(lián)，法律成為國家代表人民行使合理、合法權(quán)力的重要工具，不斷協(xié)調(diào)著人與國家、人與社會、人與人之間等各類社會關(guān)系，旨在構(gòu)建出進步、和諧、有益的國家、社會及人的發(fā)展秩序。法治的約束性、規(guī)范性特質(zhì)，看似與人自由全面的最終發(fā)展目標(biāo)相悖，但以發(fā)展的眼光考慮，其實則與人類社會發(fā)展的基本規(guī)律相契合。由于當(dāng)前我國社會處在社會主義初級階段，因此，法治理念不得不在人及社會的發(fā)展進程中不斷建構(gòu)、揚棄、重構(gòu)，從而更好地適應(yīng)不同社會結(jié)構(gòu)中的人的現(xiàn)實需求及發(fā)展。

（二）法治理念的發(fā)展依靠現(xiàn)實的人

“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”[4]，人的主動性與能動性使其成為當(dāng)前法治理念發(fā)展的基本中心與重要依靠。在馬克思看來，人與動物的根本區(qū)別在于勞動，勞動是人的重要特質(zhì)，人通過勞動改變自身及其生產(chǎn)、生活的客觀環(huán)境，在一定的社會結(jié)構(gòu)中構(gòu)建人們各種社會關(guān)系的總和，包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系、交換關(guān)系、分配關(guān)系等，這些關(guān)系無一不是圍繞現(xiàn)實的人而構(gòu)建，并且隨著人的生產(chǎn)、生活而不斷變化，法治理念正是基于此而形成與發(fā)展的，所以，法治理念不僅源于人，也要依靠人而發(fā)展。正如當(dāng)前我們的中國特色社會主義法治道路，便是中國人民基于自身需求和中國現(xiàn)實的共同抉擇，旨在從多層面、多維度、多角度保障最廣大人民的利益，滿足人民群眾對于美好生活的追求與憧憬。唯物史觀堅持人民主體地位、尊重人民的地位與創(chuàng)造能力，認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。他們不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富，還創(chuàng)造了精神財富，故而，當(dāng)前法治理念的根基在于人民，動力也在于人民，人民所具備的奮斗精神、創(chuàng)新精神等能夠最大限度地激發(fā)法治理念的現(xiàn)實力與生命力，依靠人民是新時代中國法治理念發(fā)展的必由選擇。因此，當(dāng)前中國特色社會主義法治理念的發(fā)展，就其本質(zhì)而言是中國人民的價值選擇與實踐活動的基本產(chǎn)物，其是否符合與順應(yīng)中國社會的發(fā)展理應(yīng)由人民來評判，其合理性與合法性標(biāo)準(zhǔn)也同樣要由人民是否滿意、是否答應(yīng)來衡量。與此同時，從事社會現(xiàn)實活動的人也始終是當(dāng)前中國特色社會主義法治理念發(fā)展與實踐的中心及力量源泉。

三、法治理念的方法遵循：辯證統(tǒng)一

法治理念作為人類社會發(fā)展的階段性產(chǎn)物，從人發(fā)展的最終歸旨來看，法的約束性與人的自由性有所悖離，但法最終會隨著人類社會的發(fā)展而消亡，其出現(xiàn)只是人類發(fā)展的階段性產(chǎn)物，故而，從動態(tài)發(fā)展的角度來看，其存在有其合理性。從法與人的關(guān)系來看，“法治理性”與“人的感性”始終共存于當(dāng)前法治的理念與實踐之中，集中表現(xiàn)于物性價值與人性價值間的博弈與矛盾，但是，兩者又密切相關(guān)、無法割裂。要善用唯物辯證法，深入把握當(dāng)前法治理念及實踐過程中的規(guī)律與邏輯，進而科學(xué)認識、科學(xué)把握法治之于國家、之于社會、之于人的存在價值。

（一）要堅持階段性與長遠性發(fā)展相統(tǒng)一的認知思維

在馬克思那里，“意識的一切形式和產(chǎn)物不是可以通過精神的批判來消滅掉的，不是可以通過把它們消融在‘自我意識’中或化為‘怪影’‘幽靈’‘怪想’等等來消滅的，而只有通過實際推翻這一切唯心主義謬論所以產(chǎn)生的現(xiàn)實的社會關(guān)系，才能把他們消滅”[3]544。法治理念這一伴隨國家、社會及人而發(fā)展的意識形態(tài)產(chǎn)物，雖然在人類社會的彼岸世界里最終注定消亡，但在此前，其過程性、動態(tài)性發(fā)展始終與國家制度、社會現(xiàn)實、人的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，都要置于各類由人所引起的現(xiàn)實性的社會關(guān)系之中。從實施而言，法更加注重制度、規(guī)則等，多以強制性手段規(guī)范、制約、調(diào)節(jié)人的思想及行為，強調(diào)理性多于感性。雖然，在一定程度上避免了以個人好惡為準(zhǔn)繩而可能引發(fā)的不合理、不公正、不科學(xué)等問題，卻也將人的思想與行為制約在特定的框架之中，這與人的自由性、自主性是存在一定矛盾的。若將這一矛盾置于整個人類社會的發(fā)展結(jié)構(gòu)中，便會發(fā)現(xiàn)其張力所在。透視中國幾千年的社會發(fā)展史可知：在人類社會生產(chǎn)力尚未達到高度發(fā)展的階段，法治是保障人類社會發(fā)展的重要手段而非目的。中國的法治始終關(guān)聯(lián)中國人及社會的發(fā)展現(xiàn)實，逐步完成了為權(quán)——為利——為民的根本性轉(zhuǎn)變，究其根本原因，仍在于中國社會的生產(chǎn)、生活。正是基于中國社會整體生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，中國的法治才逐步打開固有的為權(quán)為利的狹小空間，逐步意識到人本體性的發(fā)展需求，即實現(xiàn)法治理性價值與人性價值的統(tǒng)一追求。兩者間的動態(tài)博弈關(guān)系即成為法治發(fā)展的重要動力，使其最終成為助推人及社會全面發(fā)展的重要工具。

（二）要把握物性邏輯與人性邏輯相統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)律

法治強調(diào)理性，講究規(guī)則制度，看似無情，實則有情，其存在的根本目的是為了“人的自由、幸福，即實質(zhì)正義”[9]。但“‘市場和法治理性’這一物性邏輯和‘人的發(fā)展’邏輯之間有時候是存在矛盾的，必須在兩者之間保持辯證關(guān)系”[10]，因此，只要人類社會尚未進入最高級階段，“法治理性”與“人的發(fā)展”間的博弈關(guān)系始終存在，法治理念始終要與人類社會密切相關(guān)，不可避免受制于自身所處的物質(zhì)生活條件、現(xiàn)行制度體系、人的價值選擇等。當(dāng)前，中國社會的主要矛盾發(fā)生改變，法治發(fā)展更加注重人的多元、全面的發(fā)展需求，但這并非對法治理性的弱化，而是基于對當(dāng)前國家治理現(xiàn)實更為科學(xué)的引導(dǎo)。其中，法治理性與人性價值是現(xiàn)代化法治理念對立統(tǒng)一或同一過程的兩個方面，二者互相關(guān)聯(lián)、互相影響，只有科學(xué)認識兩者的辯證關(guān)系，深入把握法治物性與人性邏輯辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能更好地發(fā)展、應(yīng)用法治理念。當(dāng)前中國的法治理念與實踐正是基于物性與人性邏輯相統(tǒng)一的規(guī)律之上才不斷得以發(fā)展完善的。就法治的頂層設(shè)計而言，中國的法治建設(shè)堅持系統(tǒng)化、整體化思維，依據(jù)整體統(tǒng)籌的基本策略，致力于全面推進“涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，涉及統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局等各個方面”[7]183-184的依法治國總目標(biāo)。這表明，當(dāng)前的法治理念既遵循了法律實施整個過程中的理性程序表達，又強調(diào)了通過全方位的發(fā)展以滿足人的更為全面的發(fā)展訴求，從根本上堅持了物性與人性價值相統(tǒng)一的內(nèi)在發(fā)展邏輯。

四、法治理念的價值歸旨：人的自由而全面發(fā)展

法治理念是基于社會發(fā)展實際，圍繞人的現(xiàn)實生產(chǎn)、生活所計劃、設(shè)定的規(guī)則或機制，是社會主義社會初級階段必然性、階段性的產(chǎn)物，致力于處理人與國家、社會及人類存在物之間的各類關(guān)系的重要手段與工具，保障人的生產(chǎn)、生活環(huán)境的相對平衡、和諧與穩(wěn)定，服務(wù)于人發(fā)展的基本訴求，保障個體的合理、合法權(quán)益，最終致力于幫助人實現(xiàn)自由全面的發(fā)展。

（一）法治理念要回歸現(xiàn)實以完成階段性發(fā)展

“個人的全面性不是想象的或是設(shè)想的全面性，而是他的現(xiàn)實聯(lián)系和觀念聯(lián)系的全面性”[11]。因此，人發(fā)展全面性的實現(xiàn)必先將人置于現(xiàn)實的各類社會關(guān)系之中，其自由性的實現(xiàn)亦然。當(dāng)前，法治理念作為以人為中心的規(guī)則預(yù)設(shè)，自然要率先回歸于現(xiàn)實的社會關(guān)系中，科學(xué)把握自身發(fā)展的規(guī)律與前進的方向，在人類動態(tài)化的不同社會階段中不斷突破自身發(fā)展桎梏，最終實現(xiàn)自身存在的終極價值，即實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。法治是人類社會尚未進入高級社會的必然產(chǎn)物，其通過規(guī)則、制度等對國家、社會及人實施特定的管理與約束，這與人發(fā)展的自由性顯然有所悖離。但“人類的解放和自由、人的自由而全面的發(fā)展是一個自然歷史過程，取決于社會經(jīng)濟、政治和文化，特別是社會生產(chǎn)力的發(fā)展程度，人們每次都不是在他們關(guān)于人的理想所決定和所容許的范圍之內(nèi)，而是在現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所容許的范圍之內(nèi)取得自由的”[12]，所以，這一悖離具有階段性特征，有其存在的客觀原因。作為始終圍繞人及社會現(xiàn)實發(fā)展的法治理念，也將受制于特定社會階段的政治、經(jīng)濟、文化等，需要以規(guī)范性、強制性的策略輔助、保障人類社會在特定時期內(nèi)的和諧發(fā)展與穩(wěn)步前進。正是基于低級社會相對的自由，才可能保證高級社會的全面自由，由此，法治理念會逐漸在動態(tài)、持續(xù)發(fā)展的人類社會中不斷完成自身的進階性發(fā)展，最終到達理想的彼岸——共產(chǎn)主義社會。

（二）法治理念要回歸人本身以實現(xiàn)最高信仰

法治理念源自于人，“以‘現(xiàn)實的人’及其存在方式為出發(fā)點，以人的自由為最高價值目標(biāo)”[13]，以追求人類的解放為精神訴求，以自身理性作為實踐的邏輯遵循，以對人的崇高關(guān)懷為價值指導(dǎo)，不斷為實現(xiàn)人發(fā)展的最理想狀態(tài)，即自由而全面的發(fā)展提供動力支撐。這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要經(jīng)歷一個漸進發(fā)展、持續(xù)奮斗的過程，其中，人的能動性、創(chuàng)造性力量是法治理念與實踐得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。法作為約束人外在行為的重要準(zhǔn)則，只有內(nèi)化為人的內(nèi)在準(zhǔn)則，才可能在真正意義上助力于人的自由而全面的發(fā)展。當(dāng)前，法治理念需成為人的一種精神信仰，努力褪去物性外衣，獲得人性內(nèi)容。這一精神信仰需以實現(xiàn)人的全面性自由為終極理想，切實體現(xiàn)對人的終極關(guān)懷，凝聚人類情感認同、價值觀念、精神力量，努力將對人的外在規(guī)制，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在指引和要求，不斷增強人對這一信仰的理解與認同，成為引導(dǎo)人自由、自覺性活動的內(nèi)在秩序。與此同時，要積極回歸至人本身，充分發(fā)揮人的現(xiàn)實性、創(chuàng)造性力量，促進人對這一信仰的自覺性、能動性遵循與實踐，不斷維護人的利益、引導(dǎo)人的行為、實現(xiàn)“個體人格”的真正自由。而當(dāng)前中國的法治理念要牢記初心使命，立足于人的長遠發(fā)展，緊緊圍繞人民群眾的根本利益，更加注重公平正義、民主自由，不斷改進、平衡人與國家、社會間的各類關(guān)系。

五、結(jié)語

在新時代背景下，人們的生產(chǎn)、生活需求不再僅限于對物質(zhì)層面的“量”的需求，而愈加傾向于對美好生活的“質(zhì)”的追求，希望獲得更全面的發(fā)展與進步。隨之而來的便是更為復(fù)雜、多元的社會發(fā)展現(xiàn)狀，因而需要更加科學(xué)、合理的治理策略。其中，法治理念作為一種能夠穩(wěn)定國家秩序、促進社會文明、引導(dǎo)個體進步的準(zhǔn)則，理應(yīng)遵循人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，洞悉自身發(fā)展的基本前提、中心、方法及歸旨，才能深入把握自身發(fā)展的可能性方向與策略。