孫晶

（鄭州大學(xué)，鄭州450000）

經(jīng)過8年的持續(xù)奮斗，2020年底，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民完成了脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，但這并不意味著扶貧工作的結(jié)束，減緩相對貧困的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。精準(zhǔn)扶貧，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效制度安排，應(yīng)成為新時代鄉(xiāng)村振興的重要武器。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的精準(zhǔn)扶貧，要探索建立長效機(jī)制，以適應(yīng)鄉(xiāng)村未來發(fā)展需要。黨的十九屆五中全會明確提出，要實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。[1]本文主要分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，探索如何構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧的長效機(jī)制。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

精準(zhǔn)扶貧政策的推行在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要的作用，扶貧工作進(jìn)入了解決相對貧困問題的新階段。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下精準(zhǔn)扶貧工作面臨許多現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，主要包括：

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧模式創(chuàng)新為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營造基礎(chǔ)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心，通過參與市場活動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既能直接促進(jìn)貧困地區(qū)人民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，又能全方位多層次地提升貧困人口的個體能力，從而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營造基礎(chǔ)環(huán)境。在脫貧攻堅戰(zhàn)過程中，形成了幾種具有影響力的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新模式。一是企業(yè)帶動模式。作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主流方式，長期以來這種模式主要是通過龍頭企業(yè)來帶動其他組織或合作企業(yè)參與，以此達(dá)到貧困人口增收的目的?！坝唵无r(nóng)業(yè)”與“公司+農(nóng)戶”是其基本形式，“公司+農(nóng)戶+黨支部”“公司+基地+農(nóng)戶”等是派生形式。二是集體經(jīng)濟(jì)帶動模式。自精準(zhǔn)扶貧政策提出和實(shí)施以來，確實(shí)誕生了一大批集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的星級村莊。集體經(jīng)濟(jì)帶動模式即主要依托國家扶貧政策和地區(qū)資源優(yōu)勢來發(fā)展壯大各星級村的集體經(jīng)濟(jì)，并通過利用集體經(jīng)濟(jì)收入來重點(diǎn)支持貧困戶，以此帶動貧困人口增收。三是大戶帶動模式。作為企業(yè)帶動模式的派生形式，這種模式主要包括“能人帶動”“合作經(jīng)營”等形式，即主要是讓部分在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售方面有特長有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶帶動其他貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧增收、共同致富。四是政策帶動模式。與集體經(jīng)濟(jì)帶動模式相似，這種模式主要依靠國家各項扶貧政策的支持，通過資源開發(fā)與獎補(bǔ)政策的對接來實(shí)現(xiàn)貧困戶增收，真正讓貧困人口受益，如小額信貸扶貧就是其典型代表。我國大多數(shù)貧困地區(qū)通過掛靠經(jīng)營和保底分紅的形式，利用小額貸款資金來實(shí)現(xiàn)貧困人口的增收。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動模式。產(chǎn)業(yè)扶貧模式的創(chuàng)新落腳于貧困地區(qū)貧困人口的可持續(xù)發(fā)展，近年來高新技術(shù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及電商扶貧的興起，帶動我國貧困人口持續(xù)增收。如貴州省自精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、金融平臺、綠色產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行探索，努力利用貧困地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)彎道超車。六是非農(nóng)就業(yè)帶動模式。這種模式主要針對各種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)的脫貧戶能夠在生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)為其提供大量的工資性收入，最大程度激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動力。

（二）貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為增強(qiáng)貧困人口增收能力創(chuàng)造發(fā)展空間

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、貧困人口的增收能力是衡量貧困地區(qū)內(nèi)源發(fā)展的重要指標(biāo)，也是貧困地區(qū)自身獲得長足發(fā)展的根本保障。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠推動貧困人口增收能力顯著增強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：首先，由于國家對貧困地區(qū)的超常投入使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于其他地區(qū)；其次，由于貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使其吸納就業(yè)人數(shù)的能力顯著增強(qiáng)；最后，由于貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與就業(yè)率的顯著提高，使得貧困人口的增收能力明顯增強(qiáng)。

以貧困地區(qū)貧困人口2019年的收入水平為例，其人均可支配收入為11567元，同比增長11.5%（扣除價格因素，實(shí)際增長8%），總體而言，其人均可支配收入的實(shí)際增長率高于全國農(nóng)民工人均月收入。在貧困人口的消費(fèi)水平方面，以2018年至2019年的數(shù)據(jù)為例，我國貧困地區(qū)農(nóng)村人口人均消費(fèi)累計增長27.8%（扣除價格因素，年均實(shí)際增長10.5%），高于當(dāng)時全國貧困地區(qū)農(nóng)村平均水平的1%。截至2019年底，我國貧困地區(qū)貧困人口人均消費(fèi)名義增長11%，同比高于全國農(nóng)村平均水平1%。[2]以上數(shù)據(jù)表明，近年來我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為新時代鄉(xiāng)村振興打下較好的基礎(chǔ)。

（三）綠色減貧模式創(chuàng)新為貧困地區(qū)快速發(fā)展提供內(nèi)生動力

綠色減貧作為生態(tài)扶貧的重要實(shí)現(xiàn)方式，是立足于中國具體的、特殊的國情，經(jīng)過長期脫貧實(shí)踐逐步形成的一種特色扶貧方式。這種扶貧模式地域特征較強(qiáng)，目前得到官方認(rèn)可的主要是光伏扶貧、移民搬遷扶貧以及旅游扶貧三種創(chuàng)新模式。第一，光伏扶貧。即一種以扶貧為目的，在具備實(shí)施其條件的地區(qū)，通過政府保護(hù)、增加補(bǔ)貼、降低成本等方式，對貧困地區(qū)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新模式。當(dāng)前，光伏扶貧作為綠色減貧的新模式，可有效實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)增收，達(dá)到綠色減貧的目的。第二，移民搬遷扶貧。作為“五個一批”的重要途徑之一，易地搬遷旨在著力解決貧困地區(qū)市場約束、資源短缺等重大問題，即解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)人口的穩(wěn)定脫貧問題，切實(shí)補(bǔ)齊易地扶貧搬遷這塊脫貧攻堅“短板中的短板”。第三，旅游扶貧。作為綠色減貧創(chuàng)新中最有效的途徑，這種模式主要是通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游形成的由城市向鄉(xiāng)村傳輸?shù)娜肆鳌⑽锪?、資金流、信息流，從而達(dá)到促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，是連接減貧與生態(tài)保護(hù)的有效橋梁，是當(dāng)前和今后一段時間產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手和貧困地區(qū)發(fā)展的助推器。此外，資產(chǎn)收益扶貧也作為綠色減貧的重要方式之一，我國目前已有部分省份先行開展，即通過資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，讓貧困地區(qū)各類支持資金入股的企業(yè)參與生產(chǎn)、獲得分紅，使其將各種分散、細(xì)碎的資源要素有效整合，既能拓展貧困人口的生存發(fā)展空間，又能達(dá)到資源共享、脫貧致富的目的。

二、新時代探索建設(shè)精準(zhǔn)扶貧的長效機(jī)制

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接是全面小康的必經(jīng)之路。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化，二者相互獨(dú)立又緊密聯(lián)系。精準(zhǔn)扶貧助力精準(zhǔn)脫貧，是脫貧攻堅戰(zhàn)場上強(qiáng)有力的武器。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要繼續(xù)發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的作用，通過探索建設(shè)精準(zhǔn)扶貧的長效機(jī)制，繼承發(fā)展以延續(xù)這一方法的有效性。

（一）以個性化幫扶為核心，完善干部駐村幫扶機(jī)制

精準(zhǔn)幫扶是實(shí)現(xiàn)扶貧工作到村到戶、做事落地的“總漏斗”，其關(guān)鍵在于資源如何精準(zhǔn)地落實(shí)到貧困村、貧困戶，如何確?！白詈笠还铩钡某尚?。當(dāng)前，我國基層政府仍是扶貧工作的主要管理者，村委干部是管理、分配扶貧資源的主要執(zhí)行者，但貧困地區(qū)干部隊伍普遍存在年齡大、人員少等問題，而鄉(xiāng)村振興的扶貧工作更要求精細(xì)化的管理。為此，要努力抓住鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，以個性化幫扶為核心，完善干部駐村幫扶機(jī)制，通過提高其福利待遇、完善晉升機(jī)制等措施，吸納基層優(yōu)秀人才加入扶貧工作隊伍，切實(shí)保證扶貧資源配置與貧困退出的有效性與公平性。一是以個性化幫扶助力精準(zhǔn)脫貧。在新時代農(nóng)村工作開展過程中，需要首先找準(zhǔn)幫扶對象的致貧原因、類別、特點(diǎn)，制定具體的幫扶計劃，做到因村因戶施策，突出分類指導(dǎo)。要根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)與資源的具體實(shí)際，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；要通過完善貧困地區(qū)的水利、電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決貧困人口的現(xiàn)實(shí)問題，全面提升貧困地區(qū)的和諧文明程度；要積極探索各種扶貧方法和模式（直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等），真正做到幫扶到戶、措施到人。二是完善干部駐村幫扶機(jī)制。駐村干部作為黨和政府意志的代言人、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的中堅力量，在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要的表率作用。當(dāng)前，選派年輕優(yōu)秀的基層干部駐村幫扶是中央加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的制度性安排，也是培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部以推進(jìn)扶貧工作開展的重要途徑，為此，在制度建設(shè)方面，要調(diào)整改革駐村干部的選拔、培訓(xùn)、考核、管理、激勵、評價等工作機(jī)制，建立駐村干部培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制、考核機(jī)制、融合資金資源機(jī)制和激勵機(jī)制等，將扶貧工作成效納入駐村干部的績效考核之中；在能力建設(shè)方面，通過改進(jìn)方式方法來進(jìn)一步提升駐村干部的資源整合能力，明確規(guī)范其責(zé)任分工，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)等。在協(xié)同治理方面，將村民自治、“一事一議”制度與駐村干部制度結(jié)合起來，從制度上保障駐村干部對基層工作的有效治理。

（二）以扶貧監(jiān)督問責(zé)為保障，改進(jìn)完善考核評估機(jī)制

精準(zhǔn)扶貧作為一種持續(xù)性的基層社會治理活動，重在落實(shí)。當(dāng)前，我國農(nóng)村工作的落實(shí)成效如何，需要在傾聽民意的基礎(chǔ)上，按照扶貧開發(fā)共富共贏的標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套的監(jiān)督、考核、評估與反饋機(jī)制，從而有效實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的“量質(zhì)雙升”，實(shí)現(xiàn)基層扶貧治理的現(xiàn)代化。作為反饋扶貧工作績效的“晴雨表”，考核評估機(jī)制既是及時梳理扶貧結(jié)果、檢驗(yàn)扶貧工作具體成效的重要內(nèi)容，又是厘清工作得失、制定政策計劃的基本依據(jù)，為此，扶貧開發(fā)的考核方式要以監(jiān)督問責(zé)為保障，與扶貧一線的現(xiàn)實(shí)狀況做到緊密銜接，真正做到可信、可靠。首先，落實(shí)扶貧項目跟蹤機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧工作能否真正發(fā)揮成效，除了引進(jìn)項目外，還要仔細(xì)跟蹤其能否扎實(shí)落地。從前期項目的引進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、考核一直到結(jié)項，都需要各級黨組織、政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個體的密切監(jiān)督與跟蹤，及時糾偏，防止漏洞。其次，建立扶貧項目評估機(jī)制。為了保證扶貧資源能夠有效投向貧困村莊，并有機(jī)嵌入村莊場域，需要在建檔立卡的基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行評估，對扶貧項目主體的能力與資格進(jìn)行評估，對具體的扶貧項目實(shí)施過程進(jìn)行評估，對扶貧開發(fā)工作中各個主體責(zé)任人以及扶貧績效進(jìn)行評估等。最后，完善扶貧項目反饋機(jī)制。結(jié)合上述扶貧項目的跟蹤與評估機(jī)制，在精準(zhǔn)扶貧項目的引進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、考核、結(jié)項等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立反饋節(jié)點(diǎn)，建立基層社會治理主體間的橫向反饋機(jī)制，疏通貧困群體向基層單位或治理主體的縱向反饋機(jī)制。與此同時，各個扶貧項目主體要結(jié)合反饋結(jié)果進(jìn)行再回應(yīng)，這種回應(yīng)不應(yīng)僅僅停留在信息層面的交流互動，還應(yīng)該對扶貧工作的具體開展情況進(jìn)行糾錯、改進(jìn)與完善。當(dāng)前，我國基層政府普遍購買了第三方機(jī)制參與扶貧政策的考核與評估，一定程度上增強(qiáng)了考核過程的公開透明度，保障了多元主體的有效參與。然而，第三方考核評估機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，并不意味著政府可以對其放任不管，基層政府需要在提高其信度與效度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對第三方考核評估服務(wù)的監(jiān)督與管理，從而切實(shí)保證保障這一機(jī)構(gòu)的專業(yè)性與獨(dú)立性。為此，這一機(jī)構(gòu)在具體開展考核評估工作前，需要深入基層，充分體驗(yàn)扶貧群眾的日常，切實(shí)感受扶貧工作的運(yùn)行狀態(tài)，從而對扶貧項目提供有益的決策支持。

（三）以多元保障為支撐，構(gòu)建社會成員參與激勵機(jī)制

在中國傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)工作中，政府是行政主導(dǎo)，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村兩委是具體的執(zhí)行參與者，貧困地區(qū)的扶貧項目從立項、運(yùn)作到最后驗(yàn)收，普通民眾都很難參與其中，進(jìn)而造成社會成員參與的缺位。自扶貧開發(fā)項目正式啟動以來，我國逐漸形成了政府主導(dǎo)、市場參與、社會協(xié)同的多元保障的大扶貧格局。黨的十九大報告提出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局。社會個體參與扶貧開發(fā)的過程，既是扶貧工作民主化的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的主體復(fù)歸，社會成員通過協(xié)商方式參與扶貧開發(fā)的過程。一方面，能夠監(jiān)督扶貧項目的運(yùn)作，降低扶貧資金被濫用的風(fēng)險；另一方面，能夠保障其知情權(quán)與參與權(quán)，提高貧困地區(qū)民眾脫貧致富的信心和決心。為此，工作中要以多元保障為支撐，構(gòu)建社會成員參與激勵機(jī)制。社會成員作為基層社會治理的重要元素，我國的國家性質(zhì)決定其在扶貧工作中的主體地位。俗話說“授人以魚不如授人以漁”，從長遠(yuǎn)來看，外部力量的幫扶力度是有限的，注重激活貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生供給才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，這就需要在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策的同時，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合（“志智雙扶”），即通過教育扶貧與精神扶貧等手段來增強(qiáng)貧困人口自我脫貧的能力，積極發(fā)揮“先富者”的引領(lǐng)幫扶作用，形成“先富”與“后富”齊頭并進(jìn)的局面，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的蛻變。此外，在具體落實(shí)扶貧項目過程中要注重擴(kuò)大民眾參與，制定全面的獎懲機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)基層扶貧工作中的民主。對于率先脫貧戶，在繼續(xù)給予政策資源幫扶的同時，通過獎勵資金，并將其打造成貧困地區(qū)的脫貧模范，來激發(fā)部分存在“福利依賴”思想群眾的斗志。對于相對貧困戶，要加大關(guān)注力度。盡管“兩不愁、三保障”已不再是這部分群體的主要問題，但隨著整體脫貧，他們在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、居住等方面仍與社會發(fā)展存在較大差距。因此，要盡快研究出適合相對貧困群體的幫扶機(jī)制，為應(yīng)對新挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

（四）以規(guī)范資源配置為基礎(chǔ)，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

精準(zhǔn)扶貧作為國家治理方式之一，其性質(zhì)是合作與共贏的治理，基本前提是保證國家與社會利益的一致。在具體的治理實(shí)踐中，精準(zhǔn)扶貧要處理好“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的關(guān)系，這意味著對資源進(jìn)行分配、再分配甚至重組。在資源的轉(zhuǎn)移與配置過程中，必然會在短時間內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)的利益調(diào)整與利益訴求，造成資源配置的不均衡，一定程度上還會引起利益糾紛。為此，各個治理主體必須在以黨和政府為主導(dǎo)的前提下，首先打好思想層面的“預(yù)防針”，即在具體扶貧政策執(zhí)行過程中，注意確保國家的長治久安與社會秩序的穩(wěn)定，同時牢固樹立大局觀念，積極回應(yīng)貧困群眾的合理訴求。第一，規(guī)范扶貧資源的配置。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國貧困人口呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的局面，單一的扶貧資源分配方式已難以完全解決復(fù)雜的貧困狀態(tài)，這就需要精細(xì)化的扶貧資源分配機(jī)制。如在我國貧困地區(qū)，貧困戶之間、脫貧戶之間以及貧困戶與脫貧戶之間總會因扶貧資源分配不均而相互猜測，滋生不滿情緒，為避免在基層治理中出現(xiàn)資源偏離現(xiàn)象，保證扶貧政策資源的延續(xù)性，改善公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給現(xiàn)狀，需要對貧困戶加強(qiáng)思想引導(dǎo)，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，樹立脫貧光榮的價值理念。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村基層社會治理，強(qiáng)化扶貧動態(tài)管理，及時反饋農(nóng)戶的情況；另一方面，要借助第三方評估的力量，避免基層貧困治理中出現(xiàn)的憑經(jīng)驗(yàn)辦事和慣性思維的問題，減少遺漏與不足。[3]第二，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為有效解決扶貧開發(fā)過程中“扶強(qiáng)難扶弱”的問題，應(yīng)積極探索各種產(chǎn)業(yè)化扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過建立各種融資模式和渠道（天使投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及眾籌資金），完善貧困村微型金融外延，適時降低資金借貸標(biāo)準(zhǔn)；通過建立區(qū)域發(fā)展的商業(yè)保險體系，延伸保險的覆蓋范圍，適當(dāng)提高保險的賠付標(biāo)準(zhǔn)，有效解決貧困地區(qū)貧困人口的融資借貸抵押難問題。在我國貧困地區(qū)，通過推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”“社會化服務(wù)組織+貧困戶”等經(jīng)營模式來發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，使貧困戶與各種市場主體結(jié)成利益共同體，提高其參與市場競爭與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的能力，最終實(shí)現(xiàn)共同致富。

三、結(jié)語

扶貧脫貧工作要在鄉(xiāng)村振興的總體布局中，通過完善干部駐村幫扶機(jī)制、改進(jìn)完善考核評估機(jī)制、構(gòu)建社會成員參與激勵機(jī)制和構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等多種舉措，切實(shí)保護(hù)與鞏固脫貧攻堅成果，推動基層社會治理的現(xiàn)代化。黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全國各族人民齊心協(xié)力頑強(qiáng)奮斗實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，這是黨在帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出堅實(shí)的一大步。在全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程中，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，中國鄉(xiāng)村的明天會更美好！