黃婷
(福建江夏學(xué)院 金融學(xué)院,福州 350108)
自然保護(hù)區(qū)是中國自然保護(hù)地體系的重要組成部分。截至2018年,中國已建立各種自然保護(hù)區(qū)2750個(gè),其中國家級474個(gè),總面積達(dá)147萬km2,占陸域面積的15%[1]。在新時(shí)代美麗中國建設(shè)背景下,依托森林資源為基礎(chǔ)的森林旅游業(yè)發(fā)展迅速。國家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016—2019年的4年間,全國森林旅游游客量達(dá)到60億人次,平均年游客量達(dá)到15億人次,年均增長率15%[2]。其中,2019年全國森林旅游游客量達(dá)到18億人次,占國內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%,創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值17 500億元[3]。森林旅游的發(fā)展也催生了森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)的形成。隨著居民對自身健康的重視,以森林生態(tài)資源的保護(hù)、利用、開發(fā)為依托,以促進(jìn)人的身心健康為目標(biāo)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展[4],成為森林旅游業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。2019年3月,國家出臺《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,明確指出森林康養(yǎng)是“以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以促進(jìn)大眾健康為目的,利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源,并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生文化有機(jī)融合,開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動”[5]。森林康養(yǎng)作為一項(xiàng)森林資源開發(fā)的新興產(chǎn)業(yè),國外已有較長的研究歷史和較豐碩的研究成果。森林康養(yǎng)起源于德國在20世紀(jì)創(chuàng)立的森林浴基地,研究表明森林浴可以在一定程度上改善老年人的高血壓癥狀[6]。2006年日本在森林浴的基礎(chǔ)上正式提出森林療法的概念,森林浴和森林療養(yǎng)在全球迅速發(fā)展,并逐漸向森林康養(yǎng)層面轉(zhuǎn)變。有學(xué)者提出利用虛擬產(chǎn)品開發(fā)森林康養(yǎng)產(chǎn)品[7],嘗試并開展基于游客需求的芬蘭森林康養(yǎng)旅游服務(wù)設(shè)計(jì),在一定程度上促進(jìn)了森林康養(yǎng)行業(yè)的形成和發(fā)展。國內(nèi)對森林康養(yǎng)也開展了一定的研究[8-24],但研究尚處于初步探索階段,對于森林康養(yǎng)的內(nèi)涵未形成統(tǒng)一的定義,森林康養(yǎng)的內(nèi)涵主要有狹義和廣義之分,狹義的森林康養(yǎng)主要認(rèn)為森林康養(yǎng)是以森林資源為基礎(chǔ),以健康理論知識為指引,與現(xiàn)代和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生文化有機(jī)融合,開展的一系列有益于人類身心健康的活動,強(qiáng)調(diào)森林資源的重要地位[5,18-19];廣義的森林康養(yǎng)則認(rèn)為森林康養(yǎng)是一切依托森林資源和生態(tài)環(huán)境而開展的有助于人類健康的活動,主要突出森林資源作為必要條件在森林康養(yǎng)中的地位[20-21]。森林康養(yǎng)作為未來森林服務(wù)業(yè)的重要發(fā)展方向之一,其服務(wù)內(nèi)容涉及休閑、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游及健康等多個(gè)方面[22],是中國發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的新模式。而在保護(hù)自然生態(tài)和生物多樣性優(yōu)先的前提下,利用自然保護(hù)區(qū)先天的優(yōu)越資源條件發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù),是踐行“兩山”理論、實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施,具有十分重要的意義?;谧匀槐Wo(hù)區(qū)優(yōu)質(zhì)的氣候、景觀、生物多樣性等優(yōu)越的天然資源條件,大力發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù),有助于科學(xué)、合理、充分地利用自然保護(hù)區(qū)的豐富資源,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三者的有機(jī)統(tǒng)一。因此,研究基于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境前提下,探討自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ治鲎匀槐Wo(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的可行性,在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的可行路徑,為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源充分利用提供參考。
森林康養(yǎng)作為森林旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài),逐漸成為人們所關(guān)注的焦點(diǎn),不僅是將傳統(tǒng)的森林旅游從觀光轉(zhuǎn)型到體驗(yàn)的途徑,同時(shí)也能促進(jìn)國有林場轉(zhuǎn)型改革,并有效推動國有森林資源的有償使用[5]。國家林業(yè)和草原局公布的多數(shù)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位主要設(shè)立在國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園等國家級自然保護(hù)地[23]。在建設(shè)森林康養(yǎng)基地上,相較于森林公園和濕地公園,自然保護(hù)區(qū)具有更好的自然資源基礎(chǔ),具體表現(xiàn)在:自然保護(hù)區(qū)森林覆蓋率和綠化率極高,康養(yǎng)資源豐富,具有更優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,能減少輻射對人體的不良影響;具有更適宜的氣候環(huán)境,年均氣溫和降水量適宜,年日照時(shí)間充足,氣候溫和,適合不同人群休閑度假、修養(yǎng)身心、養(yǎng)生保健;具有較高負(fù)氧度,可以凈化空氣,對人體皮膚、呼吸、消化和循環(huán)系統(tǒng)等有輔助作用;自然保護(hù)區(qū)內(nèi)還有雄偉壯麗的峽谷景觀、森林景觀、動植物景觀等,為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的優(yōu)勢[24]。因此,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有先天的資源條件,森林康養(yǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
由于自然保護(hù)區(qū)擁有特殊的保護(hù)政策,因而極大地限制了自然保護(hù)區(qū)資源的開發(fā)和利用。推動自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展,將在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的價(jià)值,增進(jìn)人民福祉,這也是踐行“兩山”理論的必然要求。因此,自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)具備良好的市場前景。2015年底,由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會發(fā)起并遴選出全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位,截至2020年底先后確定了6批819家全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位、73個(gè)全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣(市、區(qū))、71個(gè)全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和122個(gè)中國森林康養(yǎng)人家,森林康養(yǎng)服務(wù)得到進(jìn)一步推動和發(fā)展。
同時(shí),從需求端來看,自國家提出“健康中國”的戰(zhàn)略之后,消費(fèi)者的健康得到前所未有的關(guān)注。消費(fèi)者對于自身健康的需求也日益強(qiáng)烈,進(jìn)一步催生了以森林資源為服務(wù)載體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),為自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)提供了可能。因此,從森林康養(yǎng)發(fā)展趨勢看,自然保護(hù)區(qū)依托優(yōu)越的生態(tài)自然條件,成為促進(jìn)森林康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展壯大的重要驅(qū)動力,這使得自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的價(jià)值和意義更加凸顯。
森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還具備較強(qiáng)的政策支持力度。2013年9月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,鼓勵利用優(yōu)勢的醫(yī)療資源、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康相關(guān)的旅游項(xiàng)目,為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇[25]。2016年1月,國家林業(yè)局發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》明確提出,具備條件的森林公園、濕地公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)以及其他類型森林旅游地,要把發(fā)展森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生納入總體規(guī)劃,大力加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè),積極打造高質(zhì)量的森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生產(chǎn)品[25]。2016年2月,國家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于啟動全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》,正式在全國范圍內(nèi)開展森林體驗(yàn)基地和全國養(yǎng)生基地建設(shè)。2017年中央一號文件提出,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件[4]。2019年3月,由國家林業(yè)和草原局、民政部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出,到2022年建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處,到2035年建設(shè)1200處,開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動,向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù),滿足人民群眾日益增長的美好生活需要[4]。
通過對政策文件的回顧分析可知,國家逐步對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行建設(shè),表明國家對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高度重視。為響應(yīng)政策的號召,四川、湖南、北京等省市率先探索建立森林康養(yǎng)旅游基地,全國形成一大批森林康養(yǎng)示范基地,森林康養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
森林康養(yǎng)屬于新興產(chǎn)業(yè),與鄉(xiāng)村振興實(shí)施內(nèi)容相互影響。在“十三五”期間中國停止對天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐,靠砍伐創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合理利用森林資源,符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,成為踐行“兩山”理論的有效途徑。在2017年的中央一號文件中就提到要大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)的公共服務(wù)設(shè)施條件。
在發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的同時(shí),再度提升對農(nóng)村的關(guān)注,大量的人力、財(cái)力投入能夠改善農(nóng)村交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的條件,而農(nóng)村也能給予森林康養(yǎng)服務(wù)提供資源支持??梢哉J(rèn)為,森林康養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村振興,而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑之一是發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)。借助林區(qū)、山區(qū)的特殊地理位置因地制宜地發(fā)展森林康養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)增加就業(yè)崗位、吸引農(nóng)民返鄉(xiāng),達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、脫貧創(chuàng)收的工作要求。森林康養(yǎng)區(qū)別于現(xiàn)代一貫的餐飲、器械醫(yī)療等服務(wù)業(yè)性質(zhì),不能從零創(chuàng)造,需就地取材的特殊區(qū)位性也造就了其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)勢。
在2018年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中,開發(fā)農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被重點(diǎn)提出,必將有助于森林康養(yǎng)服務(wù)憑借區(qū)位優(yōu)勢以及可實(shí)施性,融合第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式的多元化發(fā)展。并且,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下,發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)有助于提升農(nóng)村的公共服務(wù)的能力,發(fā)揮農(nóng)村推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有大量村民需要實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富,村莊需要全面振興,因而在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù),是森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興相互聯(lián)動的結(jié)果,對實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
自然資源和環(huán)境是發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),這要求自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)必須具有相應(yīng)的自然資源和環(huán)境。據(jù)相關(guān)資料顯示,雖然中國森林資源占全球森林資源的比例不足5%,但中國森林資源分布范圍較廣,除西北干旱地區(qū)外,各地區(qū)都有大面積森林分布,尤其是福建省森林覆蓋率達(dá)66%左右,穩(wěn)居全國第一。例如,福建省三明市明溪縣境內(nèi)的君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)位于武夷山脈中段東坡余脈,是武夷山脈中段自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分,獨(dú)特的地理位置和典型的生態(tài)系統(tǒng)對改善環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡具有重要的作用;自然保護(hù)區(qū)總面積1.806萬hm2,保護(hù)區(qū)內(nèi)具有豐富的生物多樣性,擁有大面積中亞熱帶常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)、大量的天然藥用植物資源、稀有的材用植物種質(zhì)資源、豐富的昆蟲資源以及一些瀕危物種,是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所具備的自然基礎(chǔ)。
根據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》(GB/T 38582-2020),首先將君子峰保護(hù)區(qū)按功能區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)一級測算單元,每個(gè)一級測算單元按照林分類型(優(yōu)勢樹種組)劃分為6個(gè)二級測算單元(闊葉林、馬尾松林、杉木林、竹林、經(jīng)濟(jì)林和灌木林),每個(gè)二級測算單元按照起源劃分為天然林和人工林2個(gè)三級測算單元,每個(gè)三級測算單元的林分按照林齡組劃分為5個(gè)四級測算單元(幼齡林、中齡林、近齡林、成熟林和過熟林);然后以福建省23個(gè)定位監(jiān)測站的實(shí)測數(shù)據(jù)(不同齡組闊葉林、杉木和馬尾松的年凈生產(chǎn)力和土壤固碳量)計(jì)算固碳釋氧量,灌木林、經(jīng)濟(jì)林和竹林的年固碳釋氧量采用其他學(xué)者對中國灌木林、經(jīng)濟(jì)林和竹林的研究結(jié)果[26](灌木林、經(jīng)濟(jì)林和竹林每年每公頃固碳分別為1.03、1.31和2.65 t,釋氧分別為2.09、2.84和6.44 t);最后計(jì)算出君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的年固碳量為11.011萬t,年釋氧總量為25.116萬 t,單位面積年固碳量6.28 t·hm-2,單位面積年釋氧量14.32 t·hm-2。計(jì)算結(jié)果表明自然保護(hù)區(qū)具有很強(qiáng)的固碳釋氧價(jià)值,這對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用,豐富的自然資源和適宜的自然環(huán)境是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。
2.2.1 健康養(yǎng)生方面
隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城市化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快,人們的居住環(huán)境和生活方式發(fā)生了很大變化。生活節(jié)奏快、工作壓力大和生活空間逼仄等問題嚴(yán)重威脅到人們的身心健康。全國確診的慢性病患者近3億人并呈年輕化趨勢,其中超50%的慢性病患者不滿65歲,慢性病導(dǎo)致的死亡占中國總死亡比例的85%[25]。據(jù)《中國城市白領(lǐng)健康狀況白皮書》顯示,所調(diào)研的近百萬白領(lǐng)中亞健康情況的比例超過7成,其中近6成處于過勞狀態(tài);全國18歲及以上成年人超重率30.1%,肥胖率11.9%[25]。這表明慢性病和肥胖的流行對人類健康造成嚴(yán)重影響。自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),一方面,由于交通大多相對不甚便利,可以更好地遠(yuǎn)離繁雜喧囂的城市,更大程度上地放緩了參與自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)項(xiàng)目人群的生活節(jié)奏;另一方面,自然保護(hù)區(qū)多數(shù)擁有更大面積的自然林,可以較大程度上地緩解日常生活空間逼仄帶來的痛苦,順應(yīng)了居民的保健養(yǎng)生需求。
2.2.2 養(yǎng)老服務(wù)方面
據(jù)2019年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全國60周歲及以上人口24 949萬人,占總?cè)丝诘?7.9%,其中65周歲及以上人口16 658萬人,占總?cè)丝诘?1.9%。隨著老齡化程度加深,醫(yī)療康復(fù)和養(yǎng)生保健缺口越來越大。人口老齡化的加速將大大增加社會保障和公共服務(wù)壓力,減弱人口紅利,持續(xù)影響社會活力、創(chuàng)新動力和經(jīng)濟(jì)潛在增長率,是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[27]。大力發(fā)展自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),探索自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合,提高居民在人生最后一程的生命質(zhì)量,也是解決社會養(yǎng)老難題、破解老齡化社會困境、有效緩解社會矛盾的出路之一[27]。
2.2.3 休閑旅游方面
自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng),一方面可以增加居民選擇森林康養(yǎng)的區(qū)域,減少人員聚集,保持森林康養(yǎng)清新寧靜的環(huán)境和身心愉悅的療效,契合居民對健康保健的追求[25]。另一方面,自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚處于初級階段,除了與其他森林康養(yǎng)相同的森林徒步、瑜伽等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品外,還可以依托各自然保護(hù)區(qū)的特色自然林區(qū)域,開展屬于自然保護(hù)區(qū)特有的森林康養(yǎng)產(chǎn)品。隨著居民收入水平的增加和健康觀念的提升,追求生理健康和精神享受雙管齊下的休閑方式成為當(dāng)前主流趨勢且持續(xù)高位增長,自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游存在極大的發(fā)展空間[25],市場前景廣闊。
2.2.4 教育培訓(xùn)方面
自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以與教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。首先,與自然保護(hù)區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,依托其基礎(chǔ)設(shè)施,有利于拓寬學(xué)習(xí)環(huán)境,在自然保護(hù)區(qū)開展與林業(yè)或是森林康養(yǎng)專業(yè)方面的學(xué)習(xí)或培訓(xùn),較為封閉的環(huán)境更有利于提升學(xué)習(xí)的專注度。其次,在自然保護(hù)區(qū)開展相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)也能更好地利用自然保護(hù)區(qū)的教育功能,有利于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐,提高學(xué)生在處理相關(guān)專業(yè)問題的能力。最后,自然保護(hù)區(qū)多處于經(jīng)濟(jì)較為不發(fā)達(dá)之處,在這樣的環(huán)境集中學(xué)習(xí),有利于提高生活技能、培養(yǎng)獨(dú)立能力,可以按合理的節(jié)奏安排學(xué)生的生活起居,學(xué)生適當(dāng)離開父母也有利于培養(yǎng)獨(dú)立處理問題的能力和自我約束的能力。
自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立,對于調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、保護(hù)生物多樣性等具有重要作用,而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下開發(fā)自然保護(hù)區(qū),能夠?qū)崿F(xiàn)自然保護(hù)區(qū)資源價(jià)值的最大化利用。隨著中國鄉(xiāng)村全面振興的不斷推進(jìn),以森林康養(yǎng)服務(wù)為核心的新型發(fā)展模式,彰顯了其在合理開發(fā)利用自然保護(hù)區(qū)內(nèi)資源的價(jià)值所在。因此,需要進(jìn)一步研究和考量自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的可能性和潛力,并尋找實(shí)現(xiàn)路徑。
良好的森林生態(tài)系統(tǒng)是發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)的重要依托,也是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的有力依據(jù)。因此,自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)需要不斷營造優(yōu)質(zhì)的森林康養(yǎng)環(huán)境。
首先,不斷改造并提高林分質(zhì)量。在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),通過改良并種植適合森林康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展的樹種,不斷提高林分質(zhì)量,形成一批獨(dú)具特色和優(yōu)質(zhì)的、具有森林康養(yǎng)價(jià)值的森林康養(yǎng)林。
其次,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)森林固碳釋氧功能的發(fā)揮。通過對不同區(qū)域進(jìn)行差異化管理,使自然保護(hù)區(qū)不斷營造出適合森林康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
最后,不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的監(jiān)測,在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置負(fù)氧離子濃度、濕度、溫度等監(jiān)測點(diǎn),及時(shí)應(yīng)對和處理可能出現(xiàn)的環(huán)境狀況,為森林康養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更適宜的生態(tài)環(huán)境條件,推動自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)服務(wù)水平的發(fā)展和提升。
森林康養(yǎng)在中國仍處于起步階段,其開發(fā)和規(guī)劃相對滯后,應(yīng)借鑒日本、韓國等發(fā)達(dá)國家的開發(fā)思路和設(shè)計(jì)規(guī)劃模式,對自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確地定位。同時(shí),由于大眾對自然保護(hù)區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)服務(wù)所帶來的價(jià)值了解較少,因此需要通過加大對自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)的宣傳、開發(fā)特色的自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)品牌,提升公眾對森林康養(yǎng)的知曉度。
在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)的原則下,首先可以充分考慮自然保護(hù)區(qū)其豐富的生物多樣性資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、適宜的氣候,突出“運(yùn)動、養(yǎng)生、保健、健康”等主題,設(shè)計(jì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林康養(yǎng)體驗(yàn)活動項(xiàng)目,建設(shè)高質(zhì)量的森林康養(yǎng)示范基地。
其次,在開發(fā)自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)基地時(shí),要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、地方特色、醫(yī)療保健等原則,在開發(fā)的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目中加入一些具有地方特色的醫(yī)療保健項(xiàng)目,將地方特色融入到森林康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)中,打造特色的自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)品牌。
最后,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新聞媒體及互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能,依托傳統(tǒng)宣傳方式和現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)舉辦各種層次的森林康養(yǎng)產(chǎn)品的介紹發(fā)布會、與森林康養(yǎng)有關(guān)的學(xué)術(shù)研討會、森林康養(yǎng)產(chǎn)品的創(chuàng)新大賽、森林康養(yǎng)論壇等活動,提升自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)的知名度,進(jìn)而構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)森林康養(yǎng)市場,大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
從事森林康養(yǎng)服務(wù)的人員不僅需要掌握林學(xué)類、旅游類、醫(yī)療類、園林類、藝術(shù)類及體育類等學(xué)科知識,更需要具備較強(qiáng)的實(shí)際動手能力。因此,從事森林康養(yǎng)行業(yè)必須具備專業(yè)的管理和技術(shù)隊(duì)伍[5]。
首先,借鑒森林康養(yǎng)服務(wù)水平先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國森林康養(yǎng)建設(shè)所面臨的專業(yè)人才隊(duì)伍缺失問題,加強(qiáng)并擴(kuò)大專業(yè)骨干隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步推動森林康養(yǎng)試驗(yàn)點(diǎn)的建設(shè)[4]。
其次,結(jié)合自然保護(hù)區(qū)狀況,先從自然保護(hù)區(qū)工作人員中培養(yǎng)出較為專業(yè)的森林康養(yǎng)人才,并為其提供學(xué)習(xí)和交流的專業(yè)平臺,通過培訓(xùn)不斷提升其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平,提升整體素質(zhì),深挖森林康養(yǎng)文化內(nèi)涵,打造森林康養(yǎng)特色品牌[27]。
再次,建立起短期培訓(xùn)與長期培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。短期培訓(xùn)通過設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期開展課程專業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)資格考核[27],提升從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力,長期培養(yǎng)則通過在高校開設(shè)森林康養(yǎng)專業(yè),進(jìn)行本科、碩士以及博士的高級專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)[5]。
最后,促進(jìn)教育科技與康養(yǎng)實(shí)踐深度融合,將森林康養(yǎng)涉及的各學(xué)科領(lǐng)域的專家組建成為集“政產(chǎn)學(xué)研用”于一身的有機(jī)整體,為發(fā)展森林康養(yǎng)提供咨詢服務(wù),尤其在專業(yè)人才培養(yǎng)方面,應(yīng)與森林康養(yǎng)管理部門建立深度融合的協(xié)同與創(chuàng)新機(jī)制[5]。
中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)處于初級發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力還處于較低水平,2017年中央一號文件明確提出要改善森林康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件,2018年提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)一步將森林康養(yǎng)納入到鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中。由此可見,國家已將發(fā)展森林康養(yǎng)作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措之一,在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)如何將森林康養(yǎng)與現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興工作和規(guī)劃進(jìn)一步相結(jié)合是關(guān)注的重點(diǎn)。
雖然存在發(fā)展森林康養(yǎng)短期效應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)長期目標(biāo)可能存在內(nèi)在沖突,鄉(xiāng)村治理能力尚不適應(yīng)森林康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展的需要等問題。發(fā)展森林康養(yǎng)的短期效應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)的長期目標(biāo)既存在沖突的可能,也存在相互良性促進(jìn)的可能。準(zhǔn)確梳理森林康養(yǎng)服務(wù)短期行為選擇中的內(nèi)在邏輯,順應(yīng)自然保護(hù)區(qū)長期目標(biāo)并且與之高度兼容,毋庸置疑能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施添磚加瓦。
樹立正確的森林康養(yǎng)行為觀念,結(jié)合德治善治的治理方式,將森林康養(yǎng)規(guī)劃及其基礎(chǔ)建設(shè)融入到鄉(xiāng)村治理模式中,形成發(fā)展和治理相輔相成的特色管理方式。從而在源頭上開始從優(yōu)選擇,避免森林康養(yǎng)行為違背農(nóng)村治理原則,縮小新型產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村帶來的觀念差距,進(jìn)而形成鄉(xiāng)村振興工作帶動森林康養(yǎng)的發(fā)展,森林康養(yǎng)助力鄉(xiāng)村振興的局面。