馮 軍

(鐵道黨校，北京 100088)

堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求：“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，是科學(xué)制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃、順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要保證，是改進(jìn)和加強(qiáng)黨校后勤服務(wù)工作、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流企業(yè)黨校目標(biāo)提供有力保障的必然要求。

一、立足實(shí)踐，積極探索，“十三五”黨校后勤服務(wù)工作在新發(fā)展理念指引下取得新進(jìn)步

新發(fā)展理念，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)理論。2015年，習(xí)近平總書記在主持起草“十三五”規(guī)劃建議時(shí)，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，并將其寫入“十三五”規(guī)劃建議之中，成為編制和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的總體思路和根本遵循。在黨的十九大報(bào)告中，“堅(jiān)持新發(fā)展理念”被列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之中，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和全面貫徹的基本方略。實(shí)踐表明，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，離不開新發(fā)展理念的科學(xué)指導(dǎo)，離不開廣大黨員干部和人民群眾自覺踐行新發(fā)展理念，不斷推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

從鐵道黨校自身來看，“十三五”以來，后勤服務(wù)部門在校委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，各方面工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新進(jìn)步。主要體現(xiàn)在：政治站位不斷提升，黨校姓黨的根本原則得到貫徹落實(shí)，“爭(zhēng)做政治合格黨校人”成為后勤部門干部職工的自覺行動(dòng)；服務(wù)理念不斷強(qiáng)化，圍繞教學(xué)科研中心、服務(wù)培訓(xùn)辦班大局、后勤人員是不上講臺(tái)的老師等理念深入人心；制度體系不斷健全，形成了一批管理制度，后勤保障體系初步建立；隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，素質(zhì)能力持續(xù)提升，人員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，初步形成了院校引進(jìn)與社會(huì)招聘相結(jié)合的后勤人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；服務(wù)質(zhì)量不斷提高，堅(jiān)持開門辦后勤，通過送出去、請(qǐng)進(jìn)來，持續(xù)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能，在服務(wù)保障職工辦公、學(xué)員培訓(xùn)、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、家屬區(qū)生活等方面，改進(jìn)創(chuàng)新方式方法，干成了一批職工滿意、學(xué)員點(diǎn)贊的服務(wù)保障項(xiàng)目，形成了以“黨校食堂”為代表的在全路有一定影響的后勤服務(wù)品牌；節(jié)支降耗不斷推進(jìn)，落實(shí)勤儉辦校要求，實(shí)施節(jié)能減排措施，推行垃圾分類，杜絕餐飲浪費(fèi)，為建設(shè)美麗校園作出了積極貢獻(xiàn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，還必須看到，站在我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建成小康社會(huì)即將實(shí)現(xiàn)、第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開啟的歷史坐標(biāo)上，全面審視黨校后勤服務(wù)工作，在貫徹新發(fā)展理念方面還存在一些問題和不足。主要是：從創(chuàng)新發(fā)展看，適應(yīng)新階段、新格局、新征程的形勢(shì)任務(wù)要求，服務(wù)保障中國(guó)鐵路特色教育培訓(xùn)體系建設(shè)，后勤工作在理念、方法等方面的創(chuàng)新上還有較大提升空間；從協(xié)調(diào)發(fā)展看，后勤工作在全校整體工作中的地位和作用還不夠突出，后勤工作自身的業(yè)務(wù)板塊發(fā)展也不夠平衡；從綠色發(fā)展看，處理好美麗校園建設(shè)與節(jié)支降耗、節(jié)能減排的關(guān)系，統(tǒng)籌提高服務(wù)質(zhì)量、降低能源消耗、服務(wù)教工學(xué)員，還有大量工作要做；從開放發(fā)展看，自我滿足、自我感覺良好、不愿意走出去學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)的思想，在后勤部門的干部職工中還有不同程度的存在；從共享發(fā)展看，進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)公共設(shè)施零小工程建設(shè)，提高食堂、客房、車隊(duì)、維修工作質(zhì)量，確保校園安全，讓全校教職工、廣大學(xué)員共享黨校發(fā)展成果，還有一定差距，另外在加強(qiáng)對(duì)全路黨校系統(tǒng)后勤工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、積極搭建后勤工作交流平臺(tái)、促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)共享、推動(dòng)黨校系統(tǒng)后勤整體上水平方面，也有不小的差距。這些，都需要在今后的工作中下大力氣加以解決。

二、保持定力，守正創(chuàng)新，“十四五”黨校后勤工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須持續(xù)貫徹新發(fā)展理念

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段作出了全面部署。國(guó)鐵集團(tuán)黨組落實(shí)黨中央的決策部署，制定國(guó)鐵企業(yè)“十四五”規(guī)劃，對(duì)新征程中的鐵路高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署。鐵道黨校作為國(guó)鐵集團(tuán)黨組的重要部門，作為教育培訓(xùn)鐵路領(lǐng)導(dǎo)人員的主渠道，按照國(guó)鐵集團(tuán)黨組和中央黨校的統(tǒng)一部署，錨定建設(shè)一流企業(yè)黨校目標(biāo)，對(duì)著力打造中國(guó)鐵路特色教育培訓(xùn)體系、推動(dòng)“十四五”鐵路黨校系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展作出細(xì)化安排。后勤服務(wù)作為黨校整體業(yè)務(wù)的重要支柱之一，作為黨校辦學(xué)保障體系建設(shè)中的重要方面，在黨校的高質(zhì)量發(fā)展中具有“半邊天”的特殊地位與作用。因此，謀劃“十四五”時(shí)期黨校的高質(zhì)量發(fā)展，必須把后勤服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，必須把新發(fā)展理念貫徹始終。

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為黨校后勤工作的核心動(dòng)力。適應(yīng)新征程新形勢(shì)新任務(wù)要求，推進(jìn)黨校后勤服務(wù)上水平，必須加大創(chuàng)新的力度。后勤部門的全體干部職工要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聚焦黨校后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，大力倡導(dǎo)后勤服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方法、服務(wù)手段的全面創(chuàng)新，總結(jié)推廣黨校后勤各領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，表彰先進(jìn)。把后勤管理信息化納入學(xué)校信息化建設(shè)統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)后勤工作從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化邁進(jìn)。

堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為黨校后勤工作的重要原則。把黨校的后勤工作與教學(xué)科研、綜合管理等工作放在同等重要的位置來研究、來部署、來考核，堅(jiān)定不移推進(jìn)后勤保障體系建設(shè)，通過后勤部門全體干部職工的共同努力，努力彰顯后勤工作的地位和作用，促進(jìn)后勤工作與其他業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)后勤工作業(yè)務(wù)的分析和研究，放大“黨校食堂”的品牌效應(yīng)，補(bǔ)齊后勤管理的短板，促進(jìn)后勤工作領(lǐng)域各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持把綠色作為黨校后勤工作的根本特征。圍繞美麗校園建設(shè)，開展校園環(huán)境專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和節(jié)能減排，開展杜絕餐飲浪費(fèi)宣傳教育，引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，提倡低碳工作和生活，降低資源和能源消耗，降低各項(xiàng)成本支出，把綠色發(fā)展貫穿后勤工作全過程。

堅(jiān)持把開放作為黨校后勤工作的有力保障。深入實(shí)施開門辦后勤，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，通過送出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛學(xué)習(xí)國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)關(guān)、中央黨校、北京市委黨校、大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等單位的后勤管理經(jīng)驗(yàn)，通過引進(jìn)消化吸收，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，持續(xù)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量，提高黨校的后勤管理水平。

堅(jiān)持把共享作為黨校后勤工作的本質(zhì)要求。后勤部門作為與教職工和學(xué)員打交道最多、聯(lián)系最密切的部門之一，是校委聯(lián)系教職工和學(xué)員的紐帶。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過營(yíng)造優(yōu)美校園環(huán)境、服務(wù)職工學(xué)員用餐、管好活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施，讓全校教職工、廣大學(xué)員共享黨校發(fā)展成果，使職工和學(xué)員有更多獲得感。加強(qiáng)對(duì)全路黨校系統(tǒng)后勤工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極搭建后勤工作交流平臺(tái)，促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)黨校系統(tǒng)后勤工作整體上水平。

堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展與安全作為黨校后勤工作的基本遵循。在學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好校園常態(tài)化疫情防控，落實(shí)好大門把守、體溫檢測(cè)、場(chǎng)所消毒、房間通風(fēng)等措施，確保新冠肺炎疫情防控萬無一失。堅(jiān)守安全紅線和底線，加強(qiáng)安全宣傳教育和日常值班巡查，加強(qiáng)對(duì)承租單位的檢查指導(dǎo)，完善應(yīng)急處理預(yù)案，確保校內(nèi)治安安全、消防安全、食品安全、交通安全，為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏，在建設(shè)一流企業(yè)黨校新征程中展現(xiàn)新作為

“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的起步期，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流企業(yè)黨校目標(biāo)的攻堅(jiān)期。黨校后勤工作部門必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。

切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的自覺性和堅(jiān)定性。要組織后勤部門的黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)黨校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷完善加強(qiáng)改進(jìn)后勤工作的思路措施。要結(jié)合總結(jié)“十三五”、規(guī)劃“十四五”，在前期已有初步思路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)研討，持續(xù)推進(jìn)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善后勤保障體系，印發(fā)后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)，廣泛開展學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)、學(xué)技練功活動(dòng)，切實(shí)提高后勤系統(tǒng)職工隊(duì)伍素質(zhì)，打牢貫徹新發(fā)展理念的隊(duì)伍基礎(chǔ)。

努力成為建設(shè)一流企業(yè)黨校的骨干力量。后勤部門的干部職工要認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)使命，自覺將建設(shè)一流企業(yè)黨校的目標(biāo)任務(wù)扛在肩上，勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)做推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的先鋒隊(duì)。要加強(qiáng)后勤部門黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)深化“四抓四促”黨支部工作法，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)黨校高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。