李鳳杰

摘要：三孩生育政策及配套支持措施的實(shí)施，解決了眾多家庭“不能生”的后顧之憂，而新生嬰幼兒無人照料“不敢生”的顧慮仍然困擾眾多家庭。開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作，是配套實(shí)施積極生育支持措施的關(guān)鍵保障，是減輕嬰幼兒家庭照護(hù)壓力的重要舉措。本研究運(yùn)用《0-3歲嬰幼兒家長托育及早教需求的問卷》問卷對曹妃甸新城有0-3歲嬰幼兒的家長施測，主要目的是調(diào)查家長對托育機(jī)構(gòu)的需求意愿，采用隨機(jī)抽樣的方法，共回收有效問卷300份。

關(guān)鍵詞：嬰幼兒照護(hù);托育

一、調(diào)查背景

2019年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2019年11月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，今年是2021年，各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系正在完善之中。在第七次全國人口普查中，2020年11月1日零時，河北省唐山市曹妃甸常住人口是352069人，而曹妃甸新城常住人口已達(dá)14萬，每年的新生兒逐漸增加，與此同時家長對于嬰幼兒照護(hù)需求也日益強(qiáng)烈。本地區(qū)嬰幼兒家長實(shí)際需求如何，本人通過上門走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式進(jìn)行調(diào)研。

二、嬰幼兒家長調(diào)研情況

通過問卷可以得出：填寫者以在職的0-3歲嬰幼兒母親為主，這些嬰幼兒90%在本地隔代撫養(yǎng)和父母自己看護(hù)，70%的家長愿意送孩子去專業(yè)的托育機(jī)構(gòu)，以全日托育為主，家長希望托育機(jī)構(gòu)能夠照料與早教均衡，大部分家長能接受托費(fèi)1500-2000元，托育機(jī)構(gòu)的安全衛(wèi)士、注重習(xí)慣培養(yǎng)和啟蒙早教、接送便利、環(huán)境與設(shè)施適宜兒童、保教員有愛心、教師專業(yè)等方面成為影響家長選擇托育機(jī)構(gòu)的因素。

三、嬰幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研情況

（一）整體情況

曹妃甸區(qū)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏少，公辦稀缺，社區(qū)辦匱乏，截至2021年9月，整個曹妃甸區(qū)在衛(wèi)健委系統(tǒng)已備案托育機(jī)構(gòu)12家，曹妃甸新城僅1家，都是幼兒園延伸辦托育。

（二）存在問題

社區(qū)辦機(jī)構(gòu)和農(nóng)村機(jī)構(gòu)資源匱乏，曹妃甸區(qū)12家機(jī)構(gòu)全部為城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。托育課程有的延伸幼兒園小班課程，幼兒加盟托育品牌，無自主研發(fā)的課程。另機(jī)構(gòu)

（三）收費(fèi)和人員配備

機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月收費(fèi)在1000至4000元不等，機(jī)構(gòu)工作人員配備相對齊全。每個班級3名教師，10-15名嬰幼兒，接近90%機(jī)構(gòu)配有管理人員、育嬰人員、幼教人員、衛(wèi)生保健醫(yī)護(hù)人員及保育員。

四、在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)托育工作的建議

多數(shù)家長在選擇托育時，希望孩子在機(jī)構(gòu)中既得到養(yǎng)育方面的照護(hù)，又能得到科學(xué)的教育，“養(yǎng)育并重”模式是最好的選擇。如何建好托育機(jī)構(gòu)，讓父母放心將孩子交給你呢？適合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的課程體系、安全標(biāo)準(zhǔn)的托育環(huán)境、保教結(jié)合的托育服務(wù)、先進(jìn)的專業(yè)化托幼模式，都是影響托育質(zhì)量的問題。在曹妃甸當(dāng)?shù)匕l(fā)展托育工作，我有以下建議：

1.嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，確保質(zhì)量和價格關(guān)。

2.政府支持力度加強(qiáng)，曹妃甸新城建設(shè)者以青年人為主力軍，解決他們的子女幼有所育的問題，是保證他們沒有后顧之憂的投入工作的一個重要方面。針對目前托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足的現(xiàn)狀，政府可在當(dāng)?shù)剞k“普及惠民，質(zhì)量有?！蓖杏?wù)機(jī)構(gòu)。

3.多元托育服務(wù)模式。發(fā)動社會力量參與辦托育，彌補(bǔ)公辦托育的不足;鼓勵有能力的企事業(yè)單位開辦托育服務(wù)，職工子女享有入托政策;鼓勵幼兒園延伸托育服務(wù)功能，也有利于托幼銜接，并充分利用軟硬件資源;也可拓展社區(qū)托育、家庭式托育模式。

4.提高托育質(zhì)量。養(yǎng)育和教育是托育的內(nèi)容，養(yǎng)育重在對嬰幼兒的照護(hù)，教育重在對嬰幼兒開展的教育教學(xué)活動，二者并重，要吸納專業(yè)的育嬰師、早教教師、護(hù)理人員加入托育工作。

5.托育的應(yīng)變形式。

（1）線上直播形式提供保教服務(wù);或教師在線上平臺通過錄制保教內(nèi)容，傳遞給家長，家長可在家中學(xué)習(xí)并指導(dǎo)嬰幼兒。

（2）專業(yè)教師定期入戶指導(dǎo)。

（3）家長送嬰幼兒入托接受保教服務(wù)。

6.加強(qiáng)科學(xué)育兒知識普及工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分嬰幼兒是隔代撫養(yǎng)，科學(xué)的育兒觀需要普及，可聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、醫(yī)院發(fā)放育兒宣傳材料;辦家庭教育講座;支持托育服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展游園或試園活動、衛(wèi)生健康科普活動等，改善和提高家長對0-3歲嬰幼兒的科學(xué)教養(yǎng)水平。

7.當(dāng)?shù)馗咝Ｒl(fā)揮服務(wù)當(dāng)?shù)赝杏聵I(yè)發(fā)展的作用，培養(yǎng)高質(zhì)量的托幼教育人才，提高托育機(jī)構(gòu)的保教質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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課題項(xiàng)目：中國民辦教育協(xié)會課題，《河北省幼兒園教師精準(zhǔn)培養(yǎng)體系研究》，課題編碼：CANFZG21214。