北京中航建研航空設(shè)計(jì)咨詢有限公司 吳春洋

一、研究背景

近幾年來，我國發(fā)生多起殘損航空器搬移事件，主要表現(xiàn)為機(jī)身受損、起落架受損、輪胎受損或其他情形等，發(fā)生沖/偏出跑道停留在土質(zhì)區(qū)的情況較為常見，難以依靠自身動(dòng)力或牽引車移動(dòng)，搬移時(shí)間較長，嚴(yán)重影響機(jī)場的安全運(yùn)行，以及社會公眾利益；快速搬移殘損航空器成為機(jī)場應(yīng)急救援能力的重要體現(xiàn)。在殘損航空器搬移有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章方面，僅有《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》（以下簡稱《救援規(guī)則》），自2016年實(shí)施以來，在一定程度上提高了殘損航空器的搬移能力，為機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的搬移工作提供了一些指導(dǎo)。但在搬移責(zé)任和搬移能力建設(shè)不匹配、搬移人員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足、搬移設(shè)備操作不熟練、搬移流程不清晰等方面還存在優(yōu)化空間，難以進(jìn)一步指導(dǎo)殘損航空器搬移工作。

二、殘損航空器搬移工作流程中存在的問題

（一）搬移責(zé)任和能力建設(shè)不清晰

根據(jù)《救援規(guī)則》要求，航空營運(yùn)人（或者其代理人）承擔(dān)、主體責(zé)任，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織或參與殘損航空器搬移工作。但在目前的實(shí)際操作中，由航空公司提供搬移實(shí)施方案和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)配備相關(guān)專用拖車、頂升氣囊、活動(dòng)道面以及其他必要的枕木、鋼板、繩索、航空器牽引掛具等，組織航空器營運(yùn)人（或者其代理人）及相關(guān)單位開展演練工作，培訓(xùn)搬移人員實(shí)施搬移工作。因此，搬移責(zé)任和能力建設(shè)上存在倒置的情況。

（二）搬移設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)不明確

根據(jù)《救援規(guī)則》要求，按年起降架次對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)配備的殘損航空設(shè)備進(jìn)行了要求，僅有活動(dòng)道面和航空器牽引掛具給出了配備標(biāo)準(zhǔn)，其他設(shè)備均為明確配備具體的數(shù)量。由于殘損航空器搬移設(shè)備成本高且難以維護(hù)、實(shí)戰(zhàn)次數(shù)少、存儲環(huán)境要求較苛刻等原因，導(dǎo)致機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在配備時(shí)不太考慮發(fā)生殘損航空器事件時(shí)是否能夠滿足搬移要求，而更多考慮是否配備滿足局方檢查的需要。

（三）搬移前能力建設(shè)不足

殘損航空器搬移事發(fā)前能力建設(shè)很大程度上能夠提高搬移能力，避免應(yīng)急救援工作中存在的不足。如航空公司在機(jī)場運(yùn)行前、新機(jī)型投入之前應(yīng)當(dāng)將航空器技術(shù)資料提交給機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。目前，由于航空公司與部分中小機(jī)場之間未簽訂殘損航空器搬移協(xié)議，一方面航空公司沒有主動(dòng)將飛機(jī)恢復(fù)手冊、殘損航空器搬移技術(shù)方案等內(nèi)容提交給機(jī)場；另一方面由于全國發(fā)生殘損航空器搬移事件較少，各機(jī)場在意識上得不到重視，不能學(xué)習(xí)或理解飛機(jī)恢復(fù)手冊和搬移技術(shù)方案等內(nèi)容，導(dǎo)致機(jī)場和航空公司在殘損航空器搬移的前期能力建設(shè)方面存在不足。

（四）培訓(xùn)演練缺少實(shí)操性

由于國內(nèi)發(fā)生殘損航空器搬移事件概率極低，導(dǎo)致各機(jī)場搬移人員水平參差不齊，搬移培訓(xùn)演練時(shí)無法掌握搬移的核心技能，搬移場景大多為模擬場景或者桌面演練，沒有實(shí)戰(zhàn)演練的機(jī)會，搬移演練過程也不具有針對性，導(dǎo)致搬移效率整體不高。殘損航空器搬移的培訓(xùn)專業(yè)性強(qiáng)，機(jī)場應(yīng)急救援部門無法通過內(nèi)部培訓(xùn)解決，導(dǎo)致該部分內(nèi)容的相關(guān)培訓(xùn)缺失，救援人員對設(shè)備使用、處置流程不熟練、欠專業(yè)。如“7.4”通遼機(jī)場雙發(fā)失效主輪爆胎事件，搬移花費(fèi)約20個(gè)小時(shí)，造成當(dāng)日13個(gè)航班受到影響。

（五）二次損傷難以避免

目前，在具體工作中，基本都是機(jī)場配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備、提供人員支持并承擔(dān)搬移職責(zé)，航空公司更多側(cè)重于提供搬移方案。由于主體責(zé)任和搬移能力倒掛，導(dǎo)致航空公司更多注意航空器的二次損傷問題，不會關(guān)心對機(jī)場以及社會公眾利益的影響。由于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未能配備搬移專用設(shè)備，且搬移預(yù)案、搬移人員等均存在不足，導(dǎo)致無法制定完美搬移實(shí)施方案，如使用平板拖車代替專業(yè)拖車就可能會造成殘損航空器的二次損傷。對中小機(jī)場來說，二次損傷難以避免。

三、殘損航空器搬移工作流程劃分及探討

（一）殘損航空器搬移工作流程劃分

根據(jù)對“8.23”江蘇公務(wù)航空在虹橋機(jī)場偏出跑道事件，“8.24”南昌機(jī)場中斷起飛占用跑道事件，“7.4”通遼機(jī)場雙發(fā)失效主輪爆胎事件，“5.20”揚(yáng)泰機(jī)場星聯(lián)航空訓(xùn)練飛機(jī)沖出跑道事件，“7.7”深圳航空偏出跑道應(yīng)急救援事件等具體的搬移事件中總結(jié)，將航空器發(fā)生突發(fā)事件一直到航空器突發(fā)事件結(jié)束機(jī)場恢復(fù)運(yùn)行的整個(gè)流程劃分為三個(gè)階段，包括搬移準(zhǔn)備階段（階段I）、搬移處置階段（階段II）、搬移善后階段（階段III）。殘損航空器搬移工作流程及其劃分詳見圖1。

圖1 殘損航空器搬移工作流程及劃分

（二）殘損航空器搬移準(zhǔn)備階段探討

搬移準(zhǔn)備階段從發(fā)生航空器突發(fā)事件開始到發(fā)布搬移指令為止。事發(fā)前能力建設(shè)階段、事發(fā)后初步工作階段（包括信息傳遞、成立現(xiàn)場指揮部、初步工作等）、搬移前準(zhǔn)備工作階段（事故調(diào)查、調(diào)用設(shè)備、制定方案）。

1.事發(fā)前能力建設(shè)階段

事發(fā)前的能力建設(shè)是實(shí)施搬移單位具備搬移能力的重要體現(xiàn)，搬移預(yù)案、搬移人員、搬移設(shè)備等是否完善，將直接影響殘損航空器搬移處置階段的時(shí)間，決定殘損航空器的搬移效率。

2.事發(fā)后初步工作階段

當(dāng)發(fā)生殘損航空器事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間按照信息通報(bào)程序通知相關(guān)單位，并啟動(dòng)機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。按要求成立機(jī)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位，共同做好殘損航空器搬移工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，對失事場地進(jìn)行現(xiàn)場警戒，盡快完成救護(hù)、滅火、下客等工作，處理危險(xiǎn)品或溢油情況；并做好現(xiàn)場拍照工作，用于事故調(diào)查和事后總結(jié)使用。

3.搬移前準(zhǔn)備工作階段

在實(shí)施搬移工作前，監(jiān)管部門應(yīng)該完成事故調(diào)查工作，在實(shí)施搬移時(shí)需征求事故調(diào)查組的同意。在搬移前需要調(diào)用相關(guān)搬移設(shè)備，并由實(shí)施搬移的單位制定至少兩套搬移計(jì)劃，其他單位或部門，按專業(yè)提供必要的信息或技術(shù)支持。機(jī)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要獲取相關(guān)信息，需要獲取航空器上的基本配載情況（包括油量、?；贰⒇浳锏龋?dāng)時(shí)天氣情況和場地情況，并聯(lián)系航空公司及航空器生產(chǎn)廠家，要其提供技術(shù)支援。待人員、設(shè)備到位后開始實(shí)施搬移工作。

（三）殘損航空器搬移處置階段探討

在發(fā)布搬移指令，實(shí)施搬移工作時(shí)首先要穩(wěn)定飛機(jī)，讓飛機(jī)始終處于平衡狀態(tài)，根據(jù)機(jī)型和場地條件，選擇合適的繩索和地錨；在飛機(jī)相對穩(wěn)定后開展貨物和油料的卸載工作，減少飛機(jī)重量；在完成上述工作后開展搬移殘損航空器，主要可分為鋪活動(dòng)道面、換零部件、頂升航空器、移動(dòng)航空器等環(huán)節(jié)。常見的搬移方案見表1。

表1 殘損航空器損傷情形分類

（四）殘損航空器搬移善后階段探討

當(dāng)殘損航空器被脫離后，機(jī)場需對航空器停留的區(qū)域進(jìn)行平整碾壓作業(yè)，對助航設(shè)備進(jìn)行修復(fù)、檢查；此外，除各類滲漏油品可能導(dǎo)致的土壤、地下水源污染等環(huán)保問題外，還要充分考慮FOD撿拾、道面摩擦系數(shù)恢復(fù)等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；完成修復(fù)、檢查工作后對機(jī)場的適航性進(jìn)行檢查、評估，符合開放條件后，發(fā)布航行通告。

四、殘損航空器搬移時(shí)長理論計(jì)算

（一）搬移準(zhǔn)備時(shí)長理論計(jì)算

根據(jù)殘損航空器的搬移流程，搬移準(zhǔn)備階段主要涉及事發(fā)前能力建設(shè)階段、事發(fā)后初步工作階段、搬移前準(zhǔn)備工作階段等，主要表現(xiàn)為事故調(diào)查、制定搬移方案，準(zhǔn)備搬移設(shè)備，參與人員到位等行為，由于階段I在實(shí)施搬移之前的階段，各具體事項(xiàng)之間在流程上不存在先后順序，如當(dāng)機(jī)場發(fā)生殘損航空器搬移事件時(shí)，機(jī)場發(fā)布機(jī)場關(guān)閉或部分關(guān)閉的航行通告，將立即啟動(dòng)殘損航空器搬移應(yīng)急預(yù)案，事故調(diào)查組到位后開展事故調(diào)查工作，在開展事故調(diào)查的同時(shí)準(zhǔn)備部分殘損航空器搬移設(shè)施、設(shè)備，制定殘損航空器搬移方案初稿；為減少前期準(zhǔn)備工作的時(shí)間，各項(xiàng)工作將同時(shí)開展。在事故調(diào)查、制定搬移方案、人員到位、搬移設(shè)備到位等各事件中，通常為殘損航空器設(shè)備的準(zhǔn)備情況、制定搬移方案時(shí)間成為前期準(zhǔn)備時(shí)間的主要制約因素。

根據(jù)上述分析，可計(jì)算出搬移準(zhǔn)備時(shí)間（T1）=MAX（事故調(diào)查時(shí)間，制定搬移方案時(shí)間， ，人員到位時(shí)間、搬移設(shè)備到位時(shí)間）。

（二）搬移處置時(shí)間理論計(jì)算

階段II包含實(shí)施搬移階段，具體表現(xiàn)為貨物及油料卸載（減重）、頂升操作、換部件操作、移動(dòng)操作等。為減輕航空器質(zhì)量和控制航空器重心，在回收作業(yè)的最初階段給航空器放油是最重要的。航空器上的載油量可以很大，加上航空器處于不正常的姿態(tài)，將航空器修正到正常姿態(tài)時(shí)可以導(dǎo)致其重心的很大改變。由于殘損航空器發(fā)生情形多種多樣，有些搬移情形無須放油，如僅輪胎損壞、油量較少等情況，有的搬移情形無法完成放油活動(dòng)，如存在漏油情況、無法進(jìn)行抽油作業(yè)等。因此，可將抽油等減重環(huán)節(jié)時(shí)間作為難度調(diào)整時(shí)間計(jì)算。

除了減重環(huán)節(jié)外，根據(jù)殘損航空器搬移流程，搬移的具體實(shí)施方案主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：鋪道面（活動(dòng)道面）、頂升（輪軸千斤頂、機(jī)身千斤頂、氣囊、吊車等）、換部件（輪胎）、移動(dòng)環(huán)節(jié)（牽引車、平板拖車），每個(gè)環(huán)節(jié)包括設(shè)備準(zhǔn)備時(shí)間、設(shè)備操作時(shí)間、設(shè)備退出時(shí)間，設(shè)備退出時(shí)間不計(jì)入總時(shí)間；另外，由于各種搬移情形下存在各種難以預(yù)料的事情發(fā)生，預(yù)留可調(diào)整裕度時(shí)間（難度調(diào)整時(shí)間）。表2為搬移處置時(shí)間計(jì)算思路分解表。

表2 搬移處置時(shí)間計(jì)算思路分解表

（三）搬移善后時(shí)長理論計(jì)算

搬移善后處置階段，具體表現(xiàn)為破損道面恢復(fù)、發(fā)布航行通告、事后總結(jié)等，根據(jù)機(jī)場關(guān)閉和開放程序可知，當(dāng)發(fā)布可通航的航行通告時(shí)，整個(gè)殘損航空器搬移事件基本結(jié)束，事后總結(jié)、事件材料向監(jiān)管部門備案時(shí)間不計(jì)在搬移時(shí)間中。階段III的開始以階段II搬移處置時(shí)間的結(jié)束為準(zhǔn)，一直持續(xù)到機(jī)場開放為止，表現(xiàn)為發(fā)布航行通告。

根據(jù)上述分析，搬移善后時(shí)長（T3）=機(jī)場開放時(shí)間-殘損航空器搬移至特定區(qū)域時(shí)間（如機(jī)庫、隔離機(jī)位、維修區(qū)域等）

（四）搬移總時(shí)長理論計(jì)算

本文中的總搬移時(shí)間（T）包括三部分內(nèi)容：搬移準(zhǔn)備時(shí)長（T1）、搬移處置時(shí)長（T2）、搬移善后時(shí)長（T3）；各階段時(shí)間的擬定思路如下所示：

總搬移時(shí)長（T）=搬移準(zhǔn)備時(shí)長（T1）+搬移處置時(shí)長（T2）+搬移善后時(shí)長（T3）。

五、結(jié)束語

本文主要對殘損航空器搬移過程中存在的問題和搬移工作流程進(jìn)行分析和探討，建議對《救援規(guī)則》中關(guān)于殘損航空器搬移條款進(jìn)行細(xì)化和研究，制定出臺相關(guān)指導(dǎo)性文件，明確殘損航空器搬移的主體責(zé)任和能力建設(shè)問題，明確各級別機(jī)場設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)機(jī)場搬移前的能力建設(shè)工作，增加殘損航空器搬移實(shí)戰(zhàn)演練，從而修正殘損航空器搬移工作流程，達(dá)到迅速將殘損航空器搬移，盡快恢復(fù)機(jī)場運(yùn)行秩序。