沙 銳，劉龑龍，王東洋

（1.科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，北京 100044； 2.大連理工大學(xué)重大項目辦公室，遼寧大連 116024）

量子信息科學(xué)是利用量子系統(tǒng)的各種相干性、糾纏性進(jìn)行編碼、計算和信息傳輸?shù)男畔⒖茖W(xué)，其基礎(chǔ)是量子力學(xué)的基本原理[1]，具體應(yīng)用包括量子計算、量子通信、量子雷達(dá)和量子精密測量等方面[2]。量子信息科學(xué)的發(fā)展可以在提升測量精度、保障信息安全、提高運(yùn)算速度等方面突破傳統(tǒng)經(jīng)典技術(shù)的束縛，進(jìn)而在信息、材料、生命和能源等多個領(lǐng)域孵育出對人類社會產(chǎn)生巨大影響的顛覆性技術(shù)，有望成為保障國家安全和支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心力量[2]。

面對21世紀(jì)量子信息科學(xué)的爆發(fā)式發(fā)展和第二次量子革命的到來，各國在該領(lǐng)域的競爭也進(jìn)入白熱化。英國在2014年啟動了“國家量子技術(shù)計劃”[3]，并于2015年發(fā)布《量子技術(shù)國家戰(zhàn)略》，計劃建立量子通信、成像、傳感和計算四大研發(fā)中心，目前已累計投資超過5億英鎊。歐盟于2016年推出為期10年的“量子宣言”旗艦計劃[4]，總投資額超過10億歐元，涵蓋量子通信、量子計算、量子模擬、量子計量和傳感以及量子技術(shù)基礎(chǔ)研究5個領(lǐng)域，于2018年10月啟動首批19個項目。德國于2018年9月推出“量子技術(shù)：從基礎(chǔ)到市場”框架計劃，該計劃是德國在量子研究領(lǐng)域出臺的首個科技促進(jìn)計劃，擬于2022年前投資6.5億歐元用于促進(jìn)量子相關(guān)技術(shù)的研究發(fā)展與應(yīng)用。

在這場量子信息科學(xué)全球發(fā)展浪潮中，中美兩國的發(fā)展無疑最引人矚目。美國早已將中國視為全面競爭對手，不僅僅在地緣政治和軍事方面，還體現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。2018年爆發(fā)的中美貿(mào)易摩擦，其實質(zhì)就是科技實力之爭[5]。兩國政府高度關(guān)注量子信息科學(xué)的發(fā)展，并將其上升到國家戰(zhàn)略的高度。專利是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，通過對專利信息的分析及預(yù)測，可以了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及動向，把握技術(shù)競爭態(tài)勢，進(jìn)而摸清國家或區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。本文按照時間順序，整理列舉了近幾年中美兩國政府在量子信息科學(xué)領(lǐng)域的重要舉措，進(jìn)而基于專利信息對中美兩國量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展進(jìn)行了分析研究，了解重點技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及未來動向，以此提出對策建議，旨在為推動中國量子信息科學(xué)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)政策的制定或調(diào)整提供參考。

1 相關(guān)理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述

針對量子信息科學(xué)，政府宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃方面，王煉[6]梳理了美國國家科學(xué)基金會支持量子信息研究的整體情況和近年來的新舉措；張娟[7]介紹了美國國會研究服務(wù)處針對量子信息科學(xué)發(fā)展提出的政策考量；葉珍珍等[8]梳理了歐盟和美國的量子政策發(fā)展軌跡，重點分析了最新的重大戰(zhàn)略部署以及影響政策制定的相關(guān)科學(xué)家。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，郭光燦[9]闡述了量子信息技術(shù)的研究現(xiàn)狀與未來發(fā)展遠(yuǎn)景；高芳等[10]對全球量子信息技術(shù)最新進(jìn)展進(jìn)行了分析和研究，指出中國量子信息技術(shù)在2010年后已具備一定的競爭優(yōu)勢；徐啟建等[11]回顧了量子理論及量子通信技術(shù)的發(fā)展歷程，綜述了國內(nèi)外量子通信技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和水平；肖玲玲等[12]、楊秀麗等[13]針對量子通信領(lǐng)域，借助專利分析，探討中國在量子通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢及劣勢，并據(jù)此對中國提出了相應(yīng)的建議。然而，通過對已有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，比對中美兩國政府在量子信息科學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)略部署并結(jié)合專利數(shù)據(jù)分析探討兩國量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的研究尚不多見。因此，本文梳理比對了中美兩國在量子信息科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而通過專利分析，研究兩國之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異，最終根據(jù)研究得到的結(jié)論為中國量子信息科學(xué)的發(fā)展提供政策建議。

2 中美兩國在量子信息科學(xué)領(lǐng)域的重要舉措

2.1 中國

早在2006年，中國國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中就已經(jīng)將“量子調(diào)控研究”列為科技部6項“重大科學(xué)研究計劃”之一[14]。2016年2月，中國科學(xué)技術(shù)部設(shè)立的國家重點研發(fā)計劃中包含了“量子調(diào)控與量子信息”重點專項。同年，在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》面向2030年部署啟動的重大科技項目中，量子通信與量子計算機(jī)也成為最先開展的專項之一，專項研究內(nèi)容涵蓋研制通用量子計算原型機(jī)和實用化量子模擬機(jī)，研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)[15]。2018年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》中明確加強(qiáng)對量子科學(xué)、合成生物學(xué)等重大科學(xué)問題的超前部署，加快實施量子通信與量子計算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等“科技創(chuàng)新2030—重大項目”[16]。

2020年10月29日，中國十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中建議，瞄準(zhǔn)量子信息、集成電路、生命健康等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，用以強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。并在后續(xù)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中對量子信息科學(xué)的發(fā)展做出進(jìn)一步明確的規(guī)劃布局，包括聚焦量子信息等重大創(chuàng)新領(lǐng)域，組建國家實驗室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實驗室體系；瞄準(zhǔn)包括量子信息等前沿領(lǐng)域，組織實施國家重大科技項目；在包括量子信息等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)；加快布局量子計算、量子通信、DNA存儲等前沿技術(shù)，加強(qiáng)與基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新等[17]。

2.2 美國

2018年12月，美國時任總統(tǒng)特朗普正式簽署通過了《國家量子倡議法案》，計劃未來10年內(nèi)向量子信息領(lǐng)域投入12億美元資金，由國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院、美國國家科學(xué)基金會和美國能源部配合聯(lián)邦政府共同落實。其中國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院主要支持基礎(chǔ)性量子信息科學(xué)和技術(shù)研究，制定量子信息科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；國家科學(xué)基金會主要負(fù)責(zé)發(fā)起量子信息科學(xué)和工程基礎(chǔ)研究、跨學(xué)科量子信息科學(xué)和工程研究，以及該領(lǐng)域的人才儲備教育計劃；能源部負(fù)責(zé)牽頭成立國家量子信息科學(xué)研究中心[18]。2019年3月，美國白宮科技政策辦公室宣布成立國家量子協(xié)調(diào)辦公室，2020年2月，國家量子協(xié)調(diào)辦公室發(fā)布了《美國量子網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略構(gòu)想》，戰(zhàn)略構(gòu)想聚焦于量子計算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，明確美國量子網(wǎng)絡(luò)未來發(fā)展的短期和長期目標(biāo)[19]。

2020年2月11日，美國白宮科學(xué)和技術(shù)政策局公布的2021年總統(tǒng)關(guān)鍵行業(yè)投資預(yù)算顯示[20]，多個科研領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)支出遭到削減，但是量子信息科學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不但沒有減少，反而大幅提升，針對承擔(dān)該領(lǐng)域研究的聯(lián)邦關(guān)鍵科研機(jī)構(gòu)2021年的總投資，將比2020年增加50%以上，到2022年研發(fā)投入將增加一倍。2021年5月美國國會參議院商業(yè)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會高票通過了《無盡前沿法案》，如若通過該法案將授權(quán)美國政府在未來5年內(nèi)向基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)研究提供超過1 100億美元，而“量子計算和信息系統(tǒng)”就是其中10項關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域之一。表1針對中美兩國在量子信息科學(xué)領(lǐng)域的主要戰(zhàn)略舉措進(jìn)行了羅列對比。

表1 中美兩國量子信息科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措

3 基于專利分析中美兩國量子信息科學(xué)產(chǎn) ……業(yè)發(fā)展態(tài)勢

3.1 數(shù)據(jù)來源及檢索方式

“智慧芽”是著名的商業(yè)化全球?qū)＠麢z索平臺，覆蓋整合了全球116個國家和地區(qū)的專利數(shù)據(jù)，借助全球?qū)＠逍畔?、引用?shù)據(jù)，可以開展多維、深度的專利分析，獲悉國內(nèi)外技術(shù)及布局情況。本文通過“智慧芽”專利數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)，檢索時間范圍為2001年1月1日至2021年4月13日。通過文獻(xiàn)調(diào)研以及業(yè)內(nèi)專家研判，確定以“量子通信”“量子計算機(jī)”“量子網(wǎng)絡(luò)”“量子存儲”“量子模擬器”“量子傳感器”“量子成像”“量子導(dǎo)航”“量子編碼”“量子密鑰”“量子算法”“量子傳輸”“量子加密”等24個關(guān)鍵詞作為檢索詞。國際專利分類（IPC）是根據(jù)專利和實用新型所涉不同技術(shù)領(lǐng)域，對專利和實用新型進(jìn)行分類[21]，完整的IPC分類包含部、分部、大類、小類、大組、分組。如G06F16/00，其中，G代表部，06代表大類，F(xiàn)代表小類，16代表大組，00代表小組。由于量子信息科學(xué)主要涉及物理及電學(xué)，因此IPC分類號設(shè)定為G部與H部，數(shù)據(jù)獲取時間為2021年4月13日。因?qū)＠暾埖焦_一般有18個月左右延遲，所以2019—2021年數(shù)據(jù)僅供參考。

3.2 專利申請趨勢分析

從2001年1月1日開始，截至2021年4月13日，中國量子信息科學(xué)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭繛? 636件，美國在該領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭繛? 868件，專利申請年度趨勢如圖1所示。對于中國來說，有關(guān)量子信息科學(xué)的專利申請從2007年開始興起，其后一直保持增長態(tài)勢，增速保持在30%以上。特別是從2016年開始，專利申請數(shù)量達(dá)到爆發(fā)式增長，增速高達(dá)45%，這有可能是因為中國國務(wù)院在2016年發(fā)布了《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，其中將量子通信納入戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行著重培育發(fā)展，良好的政策環(huán)境刺激了科研工作者對量子信息領(lǐng)域研究的熱情。美國有關(guān)量子信息科學(xué)的研究興起于2000年，之后到2002年有一個明顯的增長，但進(jìn)入2002年以后趨勢平緩，專利數(shù)量沒有明顯變化，甚至在2007年到2009年之間出現(xiàn)回落，2009年到2015年恢復(fù)增長趨勢，但增速緩慢。2015年到2019年，美國量子信息科學(xué)專利申請開始進(jìn)入高速發(fā)展階段，增速高達(dá)45%。2019年，《國家量子倡議法案》通過，勢必將對美國量子信息科學(xué)的未來發(fā)展帶來更大的提升。

圖1 中美兩國量子信息科學(xué)專利申請趨勢

總體來說，中美兩國專利申請年度趨勢變化差異明顯，美國量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)起步早于中國，這與美國雄厚的經(jīng)濟(jì)與科技實力是分不開的。得益于美國在計算機(jī)、信息和通信技術(shù)的領(lǐng)先地位，量子信息技術(shù)作為一門多融合、多交叉的前沿技術(shù)，為量子信息科學(xué)的起步發(fā)展提供了優(yōu)勢條件。相比于美國，中國起步較晚，但是借助中國科技與經(jīng)濟(jì)實力的持續(xù)提升以及政府宏觀政策的引導(dǎo)，專利數(shù)量增速較快，特別是從2012年中期開始，專利數(shù)量已經(jīng)超越了美國，并在后續(xù)一直保持著數(shù)量領(lǐng)先的優(yōu)勢。

3.3 專利技術(shù)領(lǐng)域分析

每件專利申請時會被分配一個或者多個IPC分類號，IPC分類號反映了該項專利的研究內(nèi)容和技術(shù)主題。對中美兩國量子信息科學(xué)領(lǐng)域按IPC分類號（大組）統(tǒng)計，選取占比排名前5的技術(shù)主體進(jìn)行對比分析，如表2所示。中國量子信息科學(xué)專利技術(shù)主要集中在H04L9（保密或安全通信裝置）、H04B10（傳輸系統(tǒng)）、H04L29（數(shù)字信息傳輸）三大類，專利數(shù)量占比都達(dá)到10%以上，特別是H04L9（保密或安全通信裝置）所占份額為46.62%，幾乎占到全部專利的一半；此外還包括G06N10（量子計算機(jī)）、G06N3（基于生物學(xué)模型的計算機(jī)系統(tǒng)）。對于美國來說，G06N10（量子計算機(jī)）、G06N99（基于特定計算模型的計算機(jī)系統(tǒng)）、H04L9（保密或安全通信裝置）以及H01L39（應(yīng)用超導(dǎo)電性的或高導(dǎo)電性的器件）占比較高，均達(dá)到10%以上?？梢钥闯?，中美兩國近20年來量子信息科學(xué)關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域不同，中國主要集中于量子通信方向，而美國則更加關(guān)注量子計算機(jī)方向。

表2 中美量子信息科學(xué)專利申請排名前5位的IPC技術(shù)領(lǐng)域分布

結(jié)合全球量子信息科學(xué)排名前10的IPC技術(shù)領(lǐng)域（見表3），圖2繪制了中美兩國的分布情況，可以看出，兩國趨勢差異較大。美國在前10名IPC技術(shù)領(lǐng)域均有所覆蓋，且分布較為均勻；中國則主要聚焦于H04L9（保密或安全通信裝置），其他技術(shù)領(lǐng)域H04B10（傳輸系統(tǒng)）、G06N10（量子計算機(jī)）等也有所分布，但其余技術(shù)領(lǐng)域分布較少。

圖2 中美兩國全球量子信息科學(xué)前10位IPC技術(shù)領(lǐng)域分布

3.4 專利申請機(jī)構(gòu)分析

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越成熟，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合程度越高，即大量專利集中在產(chǎn)業(yè)少數(shù)龍頭企業(yè)中，專利數(shù)量在申請機(jī)構(gòu)的分布情況會形成集中-離散的特征[22]。同理，當(dāng)專利數(shù)量相對集中度低時，容易造成“專利分散”，將會一定程度阻礙競爭，弱化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[23]。表4列出了中美兩國量子信息科學(xué)領(lǐng)域?qū)＠暾埩壳?0名的機(jī)構(gòu)?？梢钥闯?，中國前10名的申請機(jī)構(gòu)共申請了1 022件專利，占全部專利的28.1%，美國為999件，占全部專利的34.8%，兩國專利數(shù)量相對集中程度沒有明顯的差異。同時，從專利申請機(jī)構(gòu)類別角度考慮，中國前10名申請機(jī)構(gòu)中6家是企業(yè)，高校有4家，排名分別是5、6、8、9，分布于中下層區(qū)域。而美國申請量排名前10名的機(jī)構(gòu)中前8家都是企業(yè)，高校僅占最后2席。需要注意的是，作為專利申請機(jī)構(gòu)，企業(yè)與高校在定位與目標(biāo)上存在較大差異，如果企業(yè)作為創(chuàng)新主體進(jìn)行技術(shù)專利的申請，技術(shù)創(chuàng)新會更加貼近市場需求，而高校作為創(chuàng)新主體，則會面臨創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用相對滯后等挑戰(zhàn)，難以快速滿足市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

表 3 全球量子信息科學(xué)前10位IPC技術(shù)領(lǐng)域注釋

表4 中美量子信息科學(xué)專利量前10的機(jī)構(gòu)

3.5 PCT專利申請分析

專利申請人通過PCT途徑遞交國際專利申請，申請成本較高，專利審批較為嚴(yán)格，通過后可以獲得眾多締約國承認(rèn)[24]。因?qū)＠|(zhì)量較高，PCT專利申請數(shù)量已被經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織作為評估一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)[25]。經(jīng)統(tǒng)計，美國量子信息科學(xué)PCT專利數(shù)量為224件，占美國該領(lǐng)域所有專利申請的比例為7.81%，中國量子信息科學(xué)PCT專利數(shù)量為41件，在中國該領(lǐng)域所有專利申請中占比為1.13%。同時，全球有關(guān)量子信息科學(xué)的PCT專利總數(shù)為514件，其中美國占比43.58%，中國占比7.98%。對比可以發(fā)現(xiàn)，中國PCT專利不論從數(shù)量還是占比上，都低于美國，表明我國量子信息科學(xué)專利技術(shù)質(zhì)量還有較大的提升空間。

3.6 專利五局流向

專利五局是指當(dāng)前世界最大的五個知識產(chǎn)權(quán)局，即中國知識產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）、美國專利商標(biāo)局（USPTO）、歐洲專利局（EPO）、韓國特許廳（KIPO）和日本特許廳（JPO）。通過分析專利五局流向，可以了解特定國家/地區(qū)在中、美、歐、日、韓五大局的市場布局情況。統(tǒng)計對比中美兩國量子信息科學(xué)專利五局流向，結(jié)果如圖3所示。中美兩國專利布局的主要市場國/地區(qū)都是本國，中國達(dá)到了95.17%，美國為69.43%。美國除本土外，在中國、歐洲、日本、韓國都有所布局。中國在本土外地區(qū)專利布局較少。結(jié)合兩國PCT專利數(shù)量可見，美國更加重視量子信息科學(xué)專利的全球化布局，這有利于促進(jìn)美國量子產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。相比之下，中國量子信息科學(xué)專利的全球化布局較少，專利國際保護(hù)意識比較薄弱。

圖3 中美兩國量子信息科學(xué)專利目標(biāo)市場國/地區(qū)分布

4 結(jié)論及建議

4.1 主要結(jié)論

由上述分析可知：中國在政府宏觀層面上一直保持著對量子信息科學(xué)的高度關(guān)注，在國家各階段科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃中都將其列為重點發(fā)展領(lǐng)域，對技術(shù)方向、實驗平臺、產(chǎn)業(yè)布局等方面做出明確規(guī)劃，具有一定的連續(xù)性，并通過國家科技計劃項目的部署實施，保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。美國則在加速量子信息科學(xué)研發(fā)投入的基礎(chǔ)上，通過國家立法，對國家支持、基礎(chǔ)設(shè)施、人才教育、社會資本投入、國際合作等各方面制定了詳細(xì)的規(guī)則，聯(lián)邦政府各科研機(jī)構(gòu)按要求承接任務(wù)，側(cè)重點各有不同。

專利申請總體趨勢方面，當(dāng)前中美兩國量子信息科學(xué)均處于高速發(fā)展階段。借助于科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，美國量子信息科學(xué)專利研究早于中國，但是隨后10年發(fā)展較為平緩。中國自2007年后，專利申請量逐年遞增，且增速高于美國，顯示出中國對于量子信息科學(xué)的研發(fā)投入顯著增多。2013年中國專利數(shù)量反超美國，截至2019年兩者差距不斷拉大。

專利技術(shù)研發(fā)布局方面，中國主要聚焦于量子通信，全球最長大尺度光纖量子通信主干網(wǎng)“京滬干線”的建成、墨子號的成功發(fā)射都表明中國在量子通信領(lǐng)域已取得眾多領(lǐng)先成果，未來還需進(jìn)一步擴(kuò)寬量子信息科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的布局。而美國則更加關(guān)注量子計算機(jī)，美國D-Wave公司研制開發(fā)了全球第一款可商用量子計算機(jī)D-Wave One，而以微軟、谷歌公司為代表的企業(yè)更是將量子計算機(jī)應(yīng)用于無人駕駛汽車、數(shù)據(jù)分析、圖像處理等多個領(lǐng)域。除了量子計算機(jī)，美國還基本覆蓋了量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)中的主要技術(shù)領(lǐng)域。專利申請機(jī)構(gòu)方面，中美兩國的創(chuàng)新主體都以企業(yè)為主，專利集中離散程度較為一致，中國高校/科研機(jī)構(gòu)在量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中所占權(quán)重略高于美國。專利市場布局方面，美國在本國、中國、歐洲、日本和韓國都有所布局，中國在本國外國家/地區(qū)專利布局較少，結(jié)合PCT專利數(shù)量可見，雖然中國量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間巨大，但還應(yīng)重視國際重要市場專利前瞻性布局。

4.2 政策建議

新國際形勢下，為進(jìn)一步推動中國量子信息科學(xué)的發(fā)展，建議如下：

（1）中國應(yīng)在國家戰(zhàn)略層面上繼續(xù)保持對量子信息科學(xué)的高度重視，制定國家量子信息科學(xué)戰(zhàn)略和愿景目標(biāo)。發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化頂層設(shè)計，明確各方職責(zé)，針對已有的量子信息科學(xué)技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)，梳理急需攻克的關(guān)鍵技術(shù)，制定國家量子信息科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及國際標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展路線圖及各階段預(yù)期目標(biāo)。

（2）政府部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，健全國家量子信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。整合高校和科研院所量子科技創(chuàng)新資源，建設(shè)量子信息科學(xué)實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級平臺，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。在計算機(jī)、導(dǎo)航、醫(yī)學(xué)檢驗及環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域依托科技領(lǐng)軍企業(yè)組建一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)積極推動新興技術(shù)商業(yè)化。進(jìn)而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國高校、科研院所、企業(yè)三者之間的合作關(guān)系，開展關(guān)鍵共性技術(shù)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，形成量子科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建囊括量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的專利共享平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的不竭動力。

（3）擴(kuò)寬技術(shù)研究領(lǐng)域，鼓勵多領(lǐng)域、多學(xué)科的交叉融合。量子信息科學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅集中于量子通信，應(yīng)擴(kuò)寬研究范圍，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域間的交叉融合，均勻覆蓋量子信息科學(xué)技術(shù)專利方向，形成中國自身的核心技術(shù)。加強(qiáng)與各國的開放合作，促進(jìn)不同領(lǐng)域、國內(nèi)國外量子信息科學(xué)機(jī)構(gòu)、研究人員間的對話合作，凝聚多方優(yōu)勢，互利共贏，在為量子信息科學(xué)研究注入新思考、新動力的同時，積極擴(kuò)展國際市場專利布局。

（4）重視人才資源的長期培養(yǎng)，將人才作為發(fā)展量子信息科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略儲備。鼓勵高校建設(shè)量子信息科學(xué)相關(guān)學(xué)科，加大對碩士博士研究生的教育培養(yǎng)，在強(qiáng)化人才培育力度的同時推動高端人才的引進(jìn)，從全球范圍內(nèi)聘請吸納量子信息科學(xué)領(lǐng)域高水平人才，構(gòu)建專家?guī)觳⒍ㄆ诟?。促進(jìn)大學(xué)、研究院所、企業(yè)之間的人才交流，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為我國量子信息科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)人才保障?！?/p>