文|湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院/長沙智信房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司 唐茂華
長沙力智數(shù)字房產(chǎn)技術(shù)發(fā)展有限公司/長沙智信房地產(chǎn)評估有限責(zé)任公司 曾鋒
目前我國大多數(shù)地區(qū)開發(fā)建設(shè)的存量房交易納稅評估系統(tǒng)房地產(chǎn)估價專業(yè)性不強(qiáng),主要表現(xiàn)為:第一,專業(yè)用語不符合《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》,比如,評估系統(tǒng)里估價分區(qū)有“片區(qū)”和“小區(qū)”兩個級別,其中,“小區(qū)”是指批量估價中的“估價分組”,用“小區(qū)”替代“估價分組”,很容易發(fā)生歧義。第二,評估系統(tǒng)模型僅用替代原理比較法對住宅、非住宅價格進(jìn)行評估,忽視了可以用預(yù)期原理評估的收益性房地產(chǎn),不符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》要求。第三,評估系統(tǒng)模型只能評估房地產(chǎn)交易價值稅基,不涉及房地產(chǎn)租值稅基評估。房地產(chǎn)稅基評估制度應(yīng)包括房地產(chǎn)價值評估制度與房地產(chǎn)租值評估制度,其中房地產(chǎn)租賃環(huán)節(jié)更適宜采用租值評估制度。房地產(chǎn)租值評估制度包括增值稅稅基租值評估制度、房地產(chǎn)稅稅基租值評估制度和所得稅稅基租值評估制度等。
房地產(chǎn)批量估價需要大量詳實的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)作為支撐。目前我國大多數(shù)地區(qū)開發(fā)建設(shè)的存量房交易納稅評估系統(tǒng),需要房地產(chǎn)估價公司導(dǎo)入的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息非常有限,并且只能手工導(dǎo)入,沒有大數(shù)據(jù)理念,基本不能與其他相關(guān)房地產(chǎn)信息平臺共享互訪,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享互訪受限。由于系統(tǒng)對房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)挖掘不夠,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享互訪受限,造成系統(tǒng)中房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息有限,進(jìn)而系統(tǒng)稅基評估結(jié)果客觀公平性不夠,主觀因素干擾、透明度不高,缺少客觀性和科學(xué)性,這與數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會大數(shù)據(jù)時代,房地產(chǎn)稅收征管“防腐增效、客觀公平”要求存在差距。
當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)在開發(fā)建設(shè)存量房交易納稅評估系統(tǒng)時,雖要求房地產(chǎn)估價公司采集一定數(shù)量的待課稅房源屬性信息及影像信息,但只是以普通數(shù)據(jù)信息的形式存放在系統(tǒng)中,并沒有進(jìn)行有效管理與存儲,不能滿足數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對數(shù)據(jù)環(huán)境的要求,更談不上這些待課稅房源屬性信息及影像能與其地理位置信息關(guān)聯(lián)。待課稅房源屬性信息、影像與其地理位置不能對應(yīng)存儲,房源稅基評估結(jié)果就更不能呈現(xiàn)在對應(yīng)地理位置上了。即系統(tǒng)中房源數(shù)據(jù)與GIS 地圖沒有關(guān)聯(lián),人們在使用存量房交易納稅評估系統(tǒng)進(jìn)行房源稅基評估時,不能在GIS 地圖上找到房源所在位置,并在既定位置點開,看到對應(yīng)房源影像及相關(guān)屬性信息,稅基評估結(jié)果就更沒有呈現(xiàn)在對應(yīng)地理位置上。這樣人們看到的僅僅是系統(tǒng)對房源稅基評估的結(jié)果,不便在系統(tǒng)中核對房源位置及房源周圍情況,數(shù)圖分離,沒有可視性,大大降低系統(tǒng)對房源評估的公信力。
當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)價調(diào)整法建立的存量房交易納稅評估系統(tǒng),導(dǎo)入系統(tǒng)的房地產(chǎn)價值評估數(shù)據(jù),僅限于指定價值時點房地產(chǎn)價值評估數(shù)據(jù)。系統(tǒng)在評估待課稅房源稅基時,既沒有歷史數(shù)據(jù)的對比與支撐,也沒有考慮數(shù)據(jù)如何科學(xué)保留延續(xù),更不能動態(tài)評估房地產(chǎn)稅基。
當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)價調(diào)整法建立的存量房交易納稅評估系統(tǒng),導(dǎo)入系統(tǒng)的只是標(biāo)準(zhǔn)房價與修正體系。由于系統(tǒng)對房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)挖掘不夠,系統(tǒng)中房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)有限,加之系統(tǒng)中房地產(chǎn)批量估價模型智能性不夠,待課稅房地產(chǎn)的稅基(課稅價值)評估,還需工作人員輸入待課稅房地產(chǎn)需比價調(diào)整修正的房地產(chǎn)價值影響因素(如樓層、朝向等),系統(tǒng)再根據(jù)工作人員輸入的比價調(diào)整修正影響因素,后臺自動計算出待課稅房地產(chǎn)的稅基(課稅價值)。這里工作人員輸入待課稅房地產(chǎn)比價調(diào)整修正影響因素時往往帶有一定的主觀性,難以杜絕人為因素干擾。
房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)平臺,核心功能是應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)核定房地產(chǎn)計稅價格,加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管。毫無疑問,平臺建設(shè)的主體應(yīng)是專業(yè)的房地產(chǎn)估價公司,邀請軟件公司、GIS 技術(shù)公司提供專業(yè)技術(shù)支持。這樣,才能保證平臺的開發(fā)建設(shè),以地理信息技術(shù)為平臺,以估價技術(shù)為核心,以數(shù)字技術(shù)為手段,確保所建成的房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)平臺,符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》以及中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會推行的《房地產(chǎn)估價報告評審表》里的相關(guān)要求,確保平臺房地產(chǎn)估價的專業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建設(shè)房地產(chǎn)評稅大數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)對海量房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的有效管理與存儲,首先要設(shè)計出科學(xué)全面的房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)倉庫結(jié)構(gòu)模型,既找到海量房地產(chǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)邏輯與數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)倉庫中海量房地產(chǎn)數(shù)據(jù)物理關(guān)聯(lián),我們認(rèn)為可按照土地上建樓(一座座建筑物),樓內(nèi)區(qū)分不同所有權(quán)空間,即房屋,來設(shè)計房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)倉庫結(jié)構(gòu)模型。即在物理形態(tài)上,縱向可按照“地塊→樓棟→房屋”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型,構(gòu)建房地產(chǎn)評稅大數(shù)據(jù)倉庫。房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)倉庫中海量房地產(chǎn)數(shù)據(jù)價值關(guān)聯(lián),可區(qū)分為點狀關(guān)聯(lián)、線狀關(guān)聯(lián)、面狀關(guān)聯(lián),即房地產(chǎn)評稅大數(shù)據(jù)倉庫橫向可按照“點狀→線狀→面狀”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建。
房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,縱向物理關(guān)聯(lián)“地塊→樓棟→房屋”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型,指房地產(chǎn)存在的縱向物理形態(tài),任何一座樓都建立在(或歸屬于)特定的地塊上,任何一獨立產(chǎn)權(quán)房屋,都?xì)w屬于特定的樓棟。具體見圖1。
房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,橫向價值關(guān)聯(lián)“點狀→線狀→面狀”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型,指按照“先控制,后細(xì)部;公平優(yōu)先,兼顧效率”的批量估價原則,對指定行政區(qū)域房地產(chǎn)做批量估價時,首先按照“價格特征相似、地段相連、大小適宜、有明確的自然界限”的原則,對指定評稅行政區(qū)進(jìn)行評稅控制性分區(qū),完成控制性分區(qū)后,再按照“地段相連、價格相近、有明確的自然界址點”等原則對每一個評稅控制性分區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)進(jìn)行估價分組,組內(nèi)房地產(chǎn)品質(zhì)檔次一致,供求關(guān)系類似,相似度高,其價格或價值趨同,可采用相同的價值測算模型和參數(shù)測算其價值。這種估價分組的核心,是找到它們價值關(guān)聯(lián)趨同的原因,我們認(rèn)為不同房地產(chǎn)價值(價格)關(guān)聯(lián)趨同,要么是因為,一些房地產(chǎn)由于在同一居住小區(qū),而價格趨同;要么是因為,一些房地產(chǎn)由于臨同一交通路段(含商場內(nèi)產(chǎn)權(quán)式商鋪,臨商場內(nèi)同一交通組織路線),而價格趨同,主要是收益性門面(含產(chǎn)權(quán)式商鋪);除此以外,那些既不成小區(qū),也不臨同一交通路段或路線,就是那些單獨成棟點狀分布的房屋,由于共處一棟樓,而價格趨同。這樣指定行政區(qū)域做批量估價的全部房地產(chǎn),基于不同房地產(chǎn)價值(價格)關(guān)聯(lián)趨同原因不同,而呈現(xiàn)出點狀估價分組、線狀估價分組、面狀估價分組三種形態(tài)。具體見圖2。
根據(jù)圖1、圖2,我們所構(gòu)建的房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,裝載的海量房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,縱向按照物理關(guān)聯(lián)“地塊→樓棟→房屋”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建,地塊、樓棟、房屋(一個獨立的權(quán)屬單位)分別關(guān)聯(lián)歸屬于其的權(quán)益狀況數(shù)據(jù)、實物狀況數(shù)據(jù)、區(qū)位狀況數(shù)據(jù),每種狀況數(shù)據(jù)相應(yīng)區(qū)分為產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)、估價數(shù)據(jù);橫向按照價值關(guān)聯(lián)“點狀→線狀→面狀”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型布局整個指定行政區(qū)域全部房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,即整個指定行政區(qū)域全部房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,分別歸屬于不同的點狀估價組、線狀估價組、面狀估價組。
圖1 縱向物理關(guān)聯(lián)“地塊→樓棟→房屋”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型E-R 圖
圖2 橫向價值關(guān)聯(lián)“點狀→線狀→面狀”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型
整個房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,縱向按“地、樓、房”模型,橫向按“點、線、面”模型,雙向邏輯嚴(yán)密,清晰無遺漏編織,數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)清晰,布局慎密,實現(xiàn)了任何數(shù)據(jù)信息都有序存放在指定位置,方可實現(xiàn)對這個大數(shù)據(jù)倉庫海量數(shù)據(jù)的有效管理與存儲,為后續(xù)“數(shù)圖互訪”模型房地產(chǎn)評稅大數(shù)據(jù)平臺可視性建設(shè),智能估價模型建設(shè),打下堅實的基礎(chǔ)。
一方面影響房地產(chǎn)價值的核心與主導(dǎo)因素是其所處地理位置,另一方面伴隨房地產(chǎn)終生不變的信息也是其所處地理位置信息,再者最能直觀呈現(xiàn)指定房地產(chǎn)屬性信息、影像信息的,是將指定房地產(chǎn)的屬性信息、影像信息呈現(xiàn)在其所處的地理位置。這樣為有效實現(xiàn)房地產(chǎn)評稅可視性,就是要將房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫、房地產(chǎn)智能估價模型,都建立在基于高性能計算架構(gòu)開發(fā)的新型地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺上。該平臺以高效實現(xiàn)復(fù)雜地理空間信息處理與應(yīng)用為目標(biāo),通過采用可擴(kuò)展并行處理架構(gòu),將基于集群/多核/眾核的并行處理技術(shù)融入到復(fù)雜空間分析與處理、海量空間數(shù)據(jù)組織與管理、大規(guī)??臻g數(shù)據(jù)并行可視化與制圖等GIS 的核心功能中,將基于桌面計算的傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)提升為基于高性能計算的服務(wù)化地理信息計算平臺,可為以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)為驅(qū)動,以計算為核心,以空間決策支持為目標(biāo)的新型地理空間信息應(yīng)用奠定核心技術(shù)與平臺支撐。我們認(rèn)為房地產(chǎn)評稅可視性,就是通過房源數(shù)據(jù)與房源對應(yīng)地理位置(地圖)一體化,即數(shù)圖互訪模型,將房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫中的全部數(shù)據(jù)信息,即指定評稅行政區(qū)內(nèi)各評稅控制性分區(qū),及每個評稅控制性分區(qū)中的房源,按照地塊、樓棟、房屋(一個獨立的權(quán)屬單位),以及分別關(guān)聯(lián)歸屬于其的權(quán)益狀況數(shù)據(jù)、實物狀況數(shù)據(jù)、區(qū)位狀況數(shù)據(jù)含影像等信息,都直觀呈現(xiàn)在其對應(yīng)的地理位置上。另外,通過房地產(chǎn)智能估價模型與基于高性能計算架構(gòu)開發(fā)的新型地理信息系統(tǒng)(GIS)融通互訪,實現(xiàn)房源地圖評估。房源地圖評估即在GIS 地圖上,點開指定待評估房源所在位置點,即彈出該待評估房源屬性框,然后在估價模型里輸入該待評估房源估價信息,再點擊評估按鈕,待評估房源稅基也直觀地呈現(xiàn)在待評估房源所在位置。具體見圖3、圖4。
圖3 “數(shù)圖互訪”可視性建設(shè)模型
圖4 “數(shù)圖互訪”可視性建設(shè)房源地圖評估效果圖圖片來源:唐茂華軟著2019SR1433298GIS 平臺收益價值智估系統(tǒng)軟件,《GIS 平臺收益價值智估系統(tǒng)使用說明》。
當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)價調(diào)整法建立的存量房交易納稅評估系統(tǒng),由于系統(tǒng)對房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)挖掘不夠,系統(tǒng)中房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)非常有限,導(dǎo)入系統(tǒng)的只是根據(jù)對應(yīng)估價分組特定時間段樣點房源價,測算出對應(yīng)估價分組指定價值時點標(biāo)準(zhǔn)房價與修正體系。即系統(tǒng)中對應(yīng)估價分組樣點房源價及根據(jù)樣點房源價測算出來的對應(yīng)估價分組標(biāo)準(zhǔn)房價與修正體系是靜態(tài)的,限于特定時間段和指定價值時點。加之系統(tǒng)中房地產(chǎn)批量估價模型智能性不夠,這樣系統(tǒng)在評估待課稅房源稅基時,既沒有歷史數(shù)據(jù)的對比與支撐,也沒有考慮數(shù)據(jù)如何科學(xué)保留延續(xù),只能靜態(tài)評估出指定價值時點待課稅房源稅基。
我們創(chuàng)新大數(shù)據(jù)視角,基于房地產(chǎn)全生命周期價值,構(gòu)建系統(tǒng)中對應(yīng)估價分組樣點房源價,輔以動態(tài)智能批量估價模型,就能智能動態(tài)評估系統(tǒng)中待課稅房源不同價值時點的稅基。這里房地產(chǎn)全生命周期,指房屋從立項開發(fā)建設(shè),到竣工驗收及后續(xù)經(jīng)濟(jì)壽命期滿前全經(jīng)營使用期;房地產(chǎn)全生命周期價值指房地產(chǎn)從立項開發(fā)建設(shè)的樓面地價開始,到期房或房屋竣工驗收交付使用的網(wǎng)簽價格,到后續(xù)經(jīng)濟(jì)壽命期滿前全經(jīng)營使用期各階段交易的網(wǎng)簽售價、租價。這樣,系統(tǒng)中對應(yīng)估價分組樣點房源價是動態(tài)不同時點的售價、租價,系統(tǒng)中動態(tài)智能批量估價模型根據(jù)對應(yīng)估價分組樣點房源動態(tài)不同時點的售價、租價,動態(tài)測算對應(yīng)估價分組不同價值時點的標(biāo)準(zhǔn)房價與修正體系,系統(tǒng)中動態(tài)智能批量估價模型進(jìn)而動態(tài)評估對應(yīng)估價分組內(nèi)不同待課稅房源不同價值時點的稅基。
本文系統(tǒng)總結(jié)分析我國大多數(shù)地區(qū)已開發(fā)建成的存量房交易納稅評估系統(tǒng),存在房地產(chǎn)估價專業(yè)性不強(qiáng);房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)挖掘不夠、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享互訪受限;數(shù)圖分離、房地產(chǎn)評稅可視性、公信力不夠;以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集僅限于采集時期內(nèi)對應(yīng)的特定行政區(qū)域房地產(chǎn)數(shù)據(jù),不能動態(tài)評估房地產(chǎn)稅基;房地產(chǎn)稅基評估尚有人為因素干擾,智能評估實現(xiàn)有限等問題與局限性。我們在長期應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)核定房地產(chǎn)稅基工作實踐中,特別在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會背景下,房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)新時代,我們提出構(gòu)建以地理信息技術(shù)為平臺,以估價技術(shù)為核心,以數(shù)字技術(shù)為手段,多主體合作建設(shè)房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)平臺模式;縱向按“地、樓、房”模型,橫向按“點、線、面”模型,雙向邏輯嚴(yán)密,清晰無遺漏編織房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫。房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫實現(xiàn)對海量房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)科學(xué)有效管理與存儲,借助數(shù)圖互訪模型,將房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫中的全部數(shù)據(jù)信息直觀呈現(xiàn)在其對應(yīng)的地理位置上,并通過房地產(chǎn)智能估價模型與基于高性能計算架構(gòu)開發(fā)的新型地理信息系統(tǒng)(GIS)融通互訪,實現(xiàn)房源地圖評估,全面探索新時代房地產(chǎn)評稅數(shù)字化、可視化、智能化。
以地理信息技術(shù)為平臺,以估價技術(shù)為核心,以數(shù)字技術(shù)為手段,縱向按“地、樓、房”模型,橫向按“點、線、面”模型,“數(shù)圖互訪、數(shù)圖一體”,建立在基于高性能計算架構(gòu)開發(fā)的新型地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺上的房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,作為“評稅超級大腦”的神經(jīng)元,只解決了“評稅超級大腦”的“記憶”功能。要全面實現(xiàn)“數(shù)字化、可視化、智能化”房源地圖評估,我們還要構(gòu)建與房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫融通互訪的房地產(chǎn)智能估價模型,實現(xiàn)“評稅超級大腦”的“邏輯思維”功能。
房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫,對海量房地產(chǎn)全生命周期海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效組織與管理;房地產(chǎn)智能估價模型,借助房地產(chǎn)全生命周期評稅大數(shù)據(jù)倉庫動態(tài)提供的各估價分組房源的產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)、估價數(shù)據(jù)及房屋全生命周期價格數(shù)據(jù),完全可以自動篩選確認(rèn)各估價分組的樣點房源(不少于3 個),采用與各估價分組對應(yīng)的估價模型及估價參數(shù),選對應(yīng)估價分組的3 個或以上樣點房源作為可比實例,測算確認(rèn)各估價分組相應(yīng)的租值標(biāo)準(zhǔn)價、交易價值標(biāo)準(zhǔn)價。智能估價模型,再借助評稅大數(shù)據(jù)倉庫動態(tài)提供的各估價分組相應(yīng)房源的產(chǎn)籍?dāng)?shù)據(jù)、估價數(shù)據(jù),根據(jù)相應(yīng)估價分組相應(yīng)的租值標(biāo)準(zhǔn)價、交易價值標(biāo)準(zhǔn)價,相應(yīng)估價分組對應(yīng)的估價模型及估價參數(shù),自動動態(tài)“一房一價”評估相應(yīng)估價分組待課稅房源租值與交易價值。平臺智能動態(tài)“一房一價”評估各估價分組待課稅房源租值與交易價值,無需辦稅工作人員在確認(rèn)待課稅房地產(chǎn)稅基時,再輸入任何需比價調(diào)整修正的房地產(chǎn)價值影響因素,零人為因素干擾,防腐增效,彰顯稅基評估公平性。房地產(chǎn)評稅大數(shù)據(jù)平臺,這個“評稅超級大腦”,同時也是一個房地產(chǎn)價值智能評估的“超級大腦”,實現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會大數(shù)據(jù)時代,房地產(chǎn)智能估價的數(shù)字化、可視化、智能化,可用于銀行押品價值的動態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警管控,房地產(chǎn)交易市場、租賃市場監(jiān)管服務(wù)等諸多方面,可附帶開發(fā)其他應(yīng)用系統(tǒng),增加平臺附加值。