陳詩宇

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校是開展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的主陣地，是落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)政策的重要載體，是幫助畢業(yè)生建立就業(yè)理念、提升就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的服務(wù)平臺(tái)。如何進(jìn)行有效的就業(yè)指導(dǎo)、幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，是所有高校都面臨著的緊迫問題。對(duì)南京市高校就業(yè)指導(dǎo)體系的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行深入研究，并提出加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等針對(duì)性的改善對(duì)策。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校;就業(yè)指導(dǎo);改善策略

[中圖分類號(hào)]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）50-0222-02

在高等教育體制改革的背景下，國內(nèi)很多公辦和民辦高校競相擴(kuò)大招生規(guī)模，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，2021年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，將達(dá)到909萬人。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道切入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度加快，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力不斷增加。在崗位供給和求職需求結(jié)構(gòu)性矛盾的情況下，高校畢業(yè)生找工作難和用人單位用工荒的現(xiàn)象同時(shí)存在，這一現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。就業(yè)是最根本的民生，各級(jí)政府高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，發(fā)布了一系列針對(duì)高校畢業(yè)生的穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策。在新形勢下，為了制定針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)措施，化解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，了解高校就業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀、優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)體系的第一要?jiǎng)?wù)。

一、高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性

在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)模式上，目前我國絕大多數(shù)高校都引入了市場機(jī)制，采取的是自主擇業(yè)為主、學(xué)校引導(dǎo)為輔、雙向自主選擇的模式。市場機(jī)制為我國高等教育的發(fā)展和人力資源的合理配置帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，但隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化和高校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增多，高校畢業(yè)生承受的就業(yè)壓力和高校面臨的指導(dǎo)壓力也在不斷增大。導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)問題出現(xiàn)的原因是多方面的，既有包括職業(yè)目標(biāo)模糊、職業(yè)意識(shí)淡薄、就業(yè)理念錯(cuò)誤、專業(yè)技能欠缺等主觀原因，又有就業(yè)信息不對(duì)稱、就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制不健全、就業(yè)公共服務(wù)不到位、人才供給與社會(huì)需求不匹配等客觀原因。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困境，歸根結(jié)底就是人力資源分配不均和供需雙方結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)乎學(xué)生的發(fā)展，也關(guān)乎學(xué)校未來的發(fā)展，還關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，因此高校有責(zé)任、有義務(wù)做好就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和擇業(yè)觀，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人崗合理匹配，實(shí)現(xiàn)廣大高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

二、南京市高校就業(yè)指導(dǎo)體系現(xiàn)狀

（一）就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

目前南京市共有51所本專科學(xué)校（本科院校34所，?？圃盒?7所），約占江蘇省高校數(shù)量的三分之一。南京市大部分高校都設(shè)置了專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位招聘提供全流程、多方位的服務(wù)，少部分高校未設(shè)立獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而是將其設(shè)置為學(xué)生工作處的附屬部門。以南京市某大學(xué)為例，其建立了獨(dú)立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，下轄綜合管理科、就業(yè)管理科、創(chuàng)業(yè)管理科、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)科等四個(gè)職能科室，各科室分工明確。綜合管理辦公室的職責(zé)包括網(wǎng)站與公眾號(hào)建設(shè)與維護(hù)、就業(yè)質(zhì)量報(bào)告編制、招聘企業(yè)資質(zhì)審查、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與費(fèi)用報(bào)銷、會(huì)議與賽事組織、對(duì)外聯(lián)絡(luò)與宣傳、OA流程處理、就業(yè)協(xié)議書發(fā)放、學(xué)生檔案投寄、辦理就業(yè)派遣手續(xù)等工作，就業(yè)管理科的職責(zé)包括就業(yè)狀況監(jiān)測、就業(yè)需求收集、崗位需求發(fā)布、聯(lián)絡(luò)和走訪用人單位、招聘會(huì)組織、生源報(bào)送等工作，創(chuàng)業(yè)管理科包括基金管理、項(xiàng)目申報(bào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目孵化、專利申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化等工作，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)科包括制訂就業(yè)指導(dǎo)方案、提供就業(yè)咨詢服務(wù)、職業(yè)生涯咨詢與輔導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)與安排、師資培訓(xùn)等工作。

（二）就業(yè)指導(dǎo)制度

就業(yè)指導(dǎo)制度對(duì)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方的行為有一定的指導(dǎo)和規(guī)范作用，為落實(shí)各級(jí)政府就業(yè)政策和相關(guān)精神提供了重要保障。目前南京市大部分高校都比較注重就業(yè)指導(dǎo)制度的建立，能夠結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》（GB/T33667-2017）制定就業(yè)指導(dǎo)制度。大部分高校都建立了《就業(yè)信息公布制度》，能夠通過網(wǎng)絡(luò)、微信、海報(bào)、第三方App等多種渠道及時(shí)公布就業(yè)信息和崗位需求。有的高校根據(jù)國家政策法規(guī)出臺(tái)了“三支一扶”、志愿支教、征兵、選調(diào)申報(bào)工作制度，促進(jìn)學(xué)生的多元化就業(yè)。部分高校與創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作，聘請(qǐng)了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，制定了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)制度，為高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)提供全方位、專業(yè)化的指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍

就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍是就業(yè)指導(dǎo)工作的主要策劃者和實(shí)施者，團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)化水平對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量有著重要影響。目前大部分高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍由輔導(dǎo)員、兼職授課教師和行政工作教師組成，少部分高校聘請(qǐng)了專職授課教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師、校外專家、知名企業(yè)HR參與學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。對(duì)于專職就業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)生的比例，教育部對(duì)高等院校的要求是不低于1 ∶ 500，但目前很多高校專職就業(yè)指導(dǎo)教師人數(shù)不足，低于教育部門的要求，而且就業(yè)指導(dǎo)教師大多由專業(yè)課教師和輔導(dǎo)員兼任，導(dǎo)致學(xué)生的基本需求難以得到有效滿足?？傮w來看，目前南京市高校就業(yè)指導(dǎo)師資力量建設(shè)取得了一定進(jìn)展和成效，但還難以滿足學(xué)生的要求和社會(huì)的需求，不能完全適應(yīng)快速變化的就業(yè)形勢。

三、高校就業(yè)指導(dǎo)體系存在的主要問題

（一）就業(yè)指導(dǎo)課程重理論而輕實(shí)踐

很多高校都設(shè)置了與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)以及職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的課程，但課程質(zhì)量和教學(xué)效果參差不齊。很多學(xué)生反映學(xué)校設(shè)置的就業(yè)指導(dǎo)課程重理論而輕實(shí)踐，就業(yè)指導(dǎo)教師在授課時(shí)習(xí)慣性地沿用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式，授課內(nèi)容以書本理論知識(shí)講解為主，具體操作層面的指導(dǎo)非常匱乏。另外，就業(yè)指導(dǎo)課程未與學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)認(rèn)知結(jié)合起來，課程內(nèi)容存在與就業(yè)市場脫節(jié)的現(xiàn)象，就業(yè)指導(dǎo)局限于校園之內(nèi)，向校園之外的延伸不夠，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)課程的設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，就業(yè)指導(dǎo)課程取得的成效與預(yù)期存在一定差距，學(xué)生尤其是畢業(yè)生的受益面不廣。

（二）就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)師資力量薄弱

大多數(shù)高校都設(shè)置了履行就業(yè)指導(dǎo)職能的機(jī)構(gòu)，建立了就業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，但仍然存在團(tuán)隊(duì)師資力量薄弱的問題，心理輔導(dǎo)、社保咨詢、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)化人才十分匱乏。總體來看，南京市高校比較缺乏專業(yè)性的就業(yè)指導(dǎo)教師，目前很多高校的就業(yè)指導(dǎo)教師由輔導(dǎo)員、思政教師或行政人員兼任。但輔導(dǎo)員需要承擔(dān)的學(xué)生工作本來就已經(jīng)非常繁重，難以對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作傾注更多精力。兼職教師專業(yè)能力比較欠缺，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且由于就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程安排的學(xué)時(shí)和所占的學(xué)分較少，部分教師對(duì)該課程的重視程度不夠，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的認(rèn)知存在偏差，與用人單位的交流不夠，授課內(nèi)容不完善，教學(xué)組織形式單一，導(dǎo)致學(xué)生的參與度和積極性不夠，就業(yè)指導(dǎo)成效大打折扣。

四、高校就業(yè)指導(dǎo)體系改善策略

（一）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)

就業(yè)指導(dǎo)工作涉及教學(xué)管理、企業(yè)交流、會(huì)務(wù)組織、社會(huì)實(shí)踐、后勤保障等方方面面的工作，事務(wù)繁雜，為了使就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作能夠高效開展，為了統(tǒng)籌校內(nèi)和社會(huì)資源，有必要建立獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)部門。在就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南京大學(xué)、河海大學(xué)、東南大學(xué)等高校有著比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和完備的體系，值得其他高校參考。高校應(yīng)為就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)備，提供足夠的招聘會(huì)舉辦場地和面試場所，多措并舉擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源，提升學(xué)生滿意度。

（二）創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制

南京市各高校內(nèi)部建立起校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)機(jī)制了解各學(xué)院就業(yè)率和簽約率數(shù)據(jù)，對(duì)就業(yè)市場就行分析、研判和預(yù)測，及時(shí)采取有效措施改善畢業(yè)生就業(yè)狀況。各高校充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢、校友優(yōu)勢以及南京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，建立起校際協(xié)同就業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，各高校打破壁壘共享就業(yè)信息資源。高校加強(qiáng)與政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、校友會(huì)的溝通和合作，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，充分挖掘就業(yè)資源，搭建就業(yè)平臺(tái)，盡可能實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)需求和企業(yè)職位供給之間的精準(zhǔn)匹配。

高校畢業(yè)生是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人力資源來源，高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況與社會(huì)穩(wěn)定以及國家發(fā)展息息相關(guān)，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)給予高度重視，多措并舉為就業(yè)指導(dǎo)工作提質(zhì)增效。

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◎編輯 鄭曉燕